Постановление Администрации Новгородской области от 14.01.2009 № 3

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 14 января 2009 г. № 3  Великий Новгород

  Об областной целевой программе "Снижение напряженности на рынке
              труда Новгородской области в 2009 году"

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.03.2009 г. N 61; от 28.05.2009 г. N 165)


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 19 апреля
1991  года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
в  целях  сохранения  занятости  работников  организаций,  снижения
напряженности  на  рынке  труда области, обеспечения дополнительных
мер по содействию в трудоустройстве и защиты от безработицы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Снижение  напряженности на рынке труда Новгородской области в 2009
году" (далее Программа).
     2.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации области Бегишева А.Ю.
     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          Б.В.Воронцов



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 14.01.2009 № 3

                    Областная целевая программа
   "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области
                           в 2009 году"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.03.2009 г. N 61; от 28.05.2009 г. N 165)

Наименование
Программы:          областная     целевая    программа    "Снижение
                    напряженности   на   рынке  труда  Новгородской
                    области в 2009 году".

Правовая
основа
Программы:          Закон  Российской  Федерации  от 19 апреля 1991
                    года   №   1032-1   "О  занятости  населения  в
                    Российской Федерации";
                    постановление      Правительства     Российской
                    Федерации  от  31  декабря  2008 года № 1089 "О
                    предоставлении    субсидий    из   федерального
                    бюджета     бюджетам    субъектов    Российской
                    Федерации    на    реализацию    дополнительных
                    мероприятий,     направленных    на    снижение
                    напряженности    на   рынке   труда   субъектов
                    Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области.

Разработчик
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области.

Уполномоченный
орган
исполнительной
власти
области:            комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской  области  определен уполномоченным
                    органом   исполнительной   власти   области  по
                    осуществлению   взаимодействия  с   Федеральной
                    службой  по  труду  и  занятости  по реализации
                    дополнительных  мер,  направленных  на снижение
                    напряженности   на   рынке  труда  Новгородской
                    области  (распоряжение Администрации области от
                    13.02.2009 № 35-рз "Об уполномоченном органе").

Исполнители
мероприятий
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской   области,  экономический  комитет
                    Новгородской   области,   комитет  образования,
                    науки   и   молодежной   политики  Новгородской
                    области,   государственные   учреждения  центры
                    занятости  населения  муниципальных  районов  и
                    городского округа области (далее ГУ ЦЗН).

Цель
Программы:          предупреждение  роста  социальной напряженности
                    на  рынке труда области и сохранение имеющегося
                    кадрового  потенциала  на территории области за
                    счет  принятия  превентивных  мер  по  снижению
                    негативных  социально-экономических последствий
                    возможного увольнения работников.

Задачи
Программы:          сдерживание  роста  безработицы  на рынке труда
                    области;
                    организация    опережающего   профессионального
                    обучения   граждан,   находящихся  под  угрозой
                    массового увольнения;
                    обеспечение  занятости граждан, находящихся под
                    угрозой массового увольнения;
                    замещение  привлечения иностранной рабочей силы
                    трудовыми ресурсами области;
                    повышение       квалификации      кадров      и
                    конкуренто-способности  работников, находящихся
                    под  угрозой  массового  увольнения,  на  рынке
                    труда области;
                    сохранение    и    рациональное   использование
                    кадрового потенциала организаций области;
                    поддержание  мотивации квалифицированных кадров
                    к производительному труду;
                    создание   временных   рабочих  мест  в  рамках
                    организации  общественных работ для работников,
                    находящихся под угрозой массового увольнения;
                    содействие  развитию малого предпринимательства
                    и самозанятости безработных граждан;
                    повышение  территориальной трудовой мобильности
                    граждан.

Важнейшие
целевые
индикаторы и
показатели
реализации
Программы:          основным   целевым   показателем  эффективности
                    реализации   Программы   является   сдерживание
                    регистрируемой   безработицы   в   Новгородской
                    области  на   уровне   не   выше     2,9 %   (в
                    среднегодовом исчислении).
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 28.05.2009 г. N 165)

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Срок и
этапы
реализации
Программы:          срок реализации - 2009 год.
                    Программа реализуется поэтапно:
                    I этап - январь-апрель 2009 года;
                    II этап - май-декабрь 2009 года.

Объем и источники                                       
финансирования
Программы: 
                                                         (тыс.руб.)
                    -----------------------------------------------
                    Источник                           Объем финан-
                    финансирования                     сирования
                    -----------------------------------------------
                    Федеральный бюджет <*>              77532,7
                    -----------------------------------------------
                    Областной бюджет                    4081,0
                    -----------------------------------------------
                    Всего                               81613,7
                    -----------------------------------------------
                    <*> - субсидии    из    федерального    бюджета
                          бюджетам  субъектов  Российской Федерации
                          на        реализацию       дополнительных
                          мероприятий,   направленных  на  снижение
                          напряженности  на  рынке  труда субъектов
                          Российской  Федерации,  в  соответствии с
                          постановлением  Правительства  Российской
                          Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 28.05.2009 г. N 165)

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          организация   общественных   работ,  временного
                    трудоустройства,     стажировки     в     целях
                    приобретения  опыта работы безработных граждан,
                    граждан   ищущих  работу,  включая  выпускников
                    образовательных  учреждений, а также работников
                    в  случае  угрозы массового увольнения для 4100
                    человек;
                    предоставление  423 работникам, находящимся под
                    угрозой   массового   увольнения,   возможности
                    пройти  опережающее профессиональное обучение в
                    целях   трудоустройства  на  вакантные  рабочие
                    места, имеющиеся в организациях;
                    оказание   адресной   поддержки  55  гражданам,
                    включая   организацию   их  переезда  в  другую
                    местность для замещения рабочих мест;
                    содействие  развитию малого предпринимательства
                    и   самозанятости   не  менее  150  безработным
                    гражданам.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 28.05.2009 г. N 165)

Система
организации
контроля за
выполнением
Программы:          контроль  за реализацией Программы осуществляет
                    комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области.
                    Комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской  области  ежеквартально не позднее
                    15   числа   месяца,   следующего  за  отчетным
                    кварталом,   представляет  отчет  о  выполнении
                    Программы    в    Администрацию    области    и
                    Федеральную службу по труду и занятости.



                                     Приложение
                             к областной целевой программе
                             "Снижение напряженности на рынке труда
                             Новгородской области в 2009 году"

                      МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.03.2009 г. N 61; от 28.05.2009 г. N 165)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  №           Наименование мероприятия             Срок                              Объем      Источник
 п/п                                            исполнения        Исполнитель       финанси- финансирования
                                                                                    рования
                                                                                     (тыс.
                                                                                     руб.)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1                      2                           3                 4                5          6
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.   Организационное обеспечение

 1.1. Организация мониторинга предстоящих       в течение    комитет труда              -          -
      увольнений работников в связи с           2009 года    и занятости населения
      ликвидацией организаций либо сокращением               Новгородской области,
      численности или штата работников                       экономический комитет
      и определение численности граждан                      Новгородской области
      и организаций - участников Программы
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 1.2. Информирование работодателей и граждан    январь -     ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      о мероприятиях, осуществляемых в рамках   апрель       и занятости населения
      Программы                                 2009 года    Новгородской области
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 2.   Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения

 2.1. Определение совместно с работодателем     январь -     ГУ ЦЗН, комитет труда
      наименования профессий, специальностей,   февраль      и занятости населения      -          -
      рода занятий для проведения опережающего  2009 года    Новгородской области
      профессионального обучения работников

 2.2. Информирование работников организаций     февраль-     ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      о профессиях, специальностях, роде        март         и занятости населения
      занятий, условиях и возможностях          2009 года    Новгородской области
      обучения для последующего
      трудоустройства
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 2.3. Проведение групповых и индивидуальных     февраль-     ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      профессиональных консультаций             апрель       и занятости населения
      с работниками организаций, находящимися   2009 года    Новгородской области
      под угрозой массового увольнения,
      по вопросам, связанным с их обучением
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 2.4. Профессиональное консультирование            -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      работников организаций, нуждающихся                    и занятости населения
      в опережающем профессиональном обучении,               Новгородской области
      по выбору профессии, специальности, рода
      занятий, видов и форм обучения, места
      учебы и др.

 2.5. Проведение опережающего                   май-декабрь  ГУ ЦЗН, комитет труда   2645,3  федеральный
      профессионального обучения работников     2009 года    и занятости населения           бюджет
      организаций                                            Новгородской области,
                                                             комитет образования,     139,2  областной
                                                             науки и молодежной              бюджет
                                                             политики Новгородской
                                                             области
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 3.   Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки граждан

 3.1. Определение совместно с работодателем     февраль      комитет труда              -          -
      видов общественных работ, количества      2009 года    и занятости населения
      создаваемых временных рабочих мест                     Новгородской области,
      и мест для стажировки                                  экономический комитет
                                                             Новгородской области

 3.2. Информирование работников организаций        февраль-  ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      о видах общественных работ, профессиях,      март      и занятости населения
      специальностях, роде занятий,                2009 года Новгородской области
      используемых на временных рабочих местах
      и местах для стажировки
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 3.3. Проведение групповых и индивидуальных        февраль-  ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      консультаций с работниками организаций,      апрель    и занятости населения
      находящимися под угрозой массового           2009 года Новгородской области
      увольнения, по вопросам участия в
      общественных работах, временного
      трудоустройства, стажировки
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 04.03.2009 г. N 61)

 3.4. Организация общественных работ,           май-декабрь  ГУ ЦЗН, комитет труда  63848,4  федеральный
      временного трудоустройства, стажировки    2009 года    и занятости населения           бюджет
      в целях приобретения опыта работы                      Новгородской области
      безработных граждан, граждан, ищущих                                           3360,8  областной
      работу, включая выпускников                                                            бюджет
      образовательных учреждений, а также
      работников в случае угрозы массового
      увольнения
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 28.05.2009 г. N 165)

 4.   Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

 4.1. Проведение групповых и индивидуальных     в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      консультаций с безработными гражданами,   2009 года    и занятости населения
      желающими организовать собственное дело,               Новгородской области,
      в целях информирования о состоянии рынка               экономический комитет
      труда Новгородской области, развитии                   Новгородской области
      малого предпринимательства, возможностях
      и условиях обучения основам малого
      бизнеса и профессиям, необходимым для
      организации предпринимательской
      деятельности

 4.2. Оказание безработным гражданам, желающим     -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      организовать собственное дело, полного                 и занятости населения
      комплекса профориентационных услуг                     Новгородской области
      (в том числе профессиональное
      консультирование, профотбор)
      и психологической поддержки с целью
      выявления способностей и готовности
      к предпринимательской деятельности

 4.3. Ознакомление безработных граждан,            -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      способных заниматься предпринимательской               и занятости населения
      деятельностью и выбравших вид                          Новгородской области
      деятельности, с:
      порядком подготовки документов для
      организации собственного дела;
      порядком разработки технико-
      экономического обоснования проекта
      (бизнес-плана);
      условиями предоставления финансовой
      помощи

 4.4. Рассмотрение представленных участниками   в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      Программы технико-экономических           2009 года    и занятости населения
      обоснований проектов (бизнес-планов)                   Новгородской области,
      на предмет соответствия основным                       экономический комитет
      требованиям, предъявляемым к его                       Новгородской области
      структуре и содержанию

 4.5. Оказание безработным гражданам -             -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда   8379,0  федеральный
      участникам Программы финансовой помощи                 и занятости населения           бюджет
      в виде разовой выплаты субсидий                        Новгородской области
                                                                                      441,0  областной
                                                                                             бюджет
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 28.05.2009 г. N 165)

 5.   Организация переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест

 5.1. Формирование банка вакансий и свободных   в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      рабочих мест для организации переезда     2009 года    и занятости населения
      граждан в другую местность                             Новгородской области

 5.2. Организация свободного доступа               -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      к информационным ресурсам, в которых                   и занятости населения
      представлены сведения о наличии вакансий               Новгородской области
      и свободных рабочих мест в организациях,
      расположенных в другой местности,
      характере, режиме, условиях труда
      и квалификационных требованиях,
      возможности обеспечения граждан жильем
      и др.

 5.3. Решение вопросов трудоустройства          в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      граждан, решивших переехать в другую      2009 года    и занятости населения
      местность                                              Новгородской области

 5.4. Оказание адресной финансовой поддержки       -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда   2660,0  федеральный
      гражданам при переезде на работу                       и занятости населения           бюджет
      в другую местность для замещения                       Новгородской области
      вакантных рабочих мест, в том числе                                             140,0  областной
      создаваемых в рамках федеральных целевых                                               бюджет
      программ и инвестиционных проектов
------------------------------------------------------------------------------------------------------------