Постановление Администрации Новгородской области от 20.06.2005 № 193

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 20 июня 2005 г. № 193  Великий Новгород

   Об утверждении Программы материально-технического обеспечения
     областных государственных и муниципальных образовательных
               учреждений области на 2005-2009 годы


     В    целях    повышения    качества   образования,   оснащения
образовательных     учреждений    области    современным    учебным
оборудованием,  учебной  литературой,  учебно-наглядными пособиями,
приборами  нового  поколения, в соответствии с областной Программой
развития    образования    на    2001-2005    годы,    утвержденной
постановлением Администрации области от 18.08.2000 № 242,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Программу материально-технического
обеспечения     областных     государственных    и    муниципальных
образовательных  учреждений  области  на  2005-2009  годы  (далее -
Программа).
     2. Комитету   финансов   области   ежегодно  при  формировании
проекта   областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год
предусматривать   средства   на  реализацию  мероприятий  Программы
исходя из реальных возможностей бюджета.
     3. Рекомендовать  администрациям  городов  и районов области в
соответствии   с   указанной   Программой   утвердить   аналогичные
программы городов и районов области.
     4. Комитету   образования   области  осуществлять  координацию
работы  по  реализации  мероприятий  Программы,  о  результатах  ее
выполнения   представлять   информацию   в   Администрацию  области
ежегодно к 10 июля до 2009 года и к 1 февраля 2010 года.
     5. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.
     6. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 20.06.2005 № 193

                             ПРОГРАММА
 материально-технического обеспечения областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений области на 2005-2009 годы

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование        Программа  материально-технического обеспечения
Программы:          областных   государственных   и   муниципальных
                    образовательных     учреждений    области    на
                    2005-2009 годы.

Основание           Закон  Российской  Федерации  от  10  июля 1992
для разработки      года № 3266-1 "Об образовании";
Программы:          Распоряжение      Правительства      Российской
                    Федерации  от  21  июля  1997 года № 1022-р "Об
                    обеспечении   контроля   за   изданием  учебной
                    литературы  по  заказам  органов исполнительной
                    власти субъектов Российской Федерации";
                    областная  Программа  развития  образования  на
                    2001-2005   годы,  утвержденная  постановлением
                    Администрации области от 18.08.2000 № 242.

Государственный     комитет образования области.
заказчик Программы:

Основные            комитет образования области;
разработчики        государственное    образовательное   учреждение
Программы:          "Новгородский   региональный   центр   развития
                    образования" (далее - ГОУ "НРЦРО").

Основные            комитет образования области;
исполнители         муниципальные органы управления образованием;
Программы:          ГОУ "НРЦРО".

Обоснование         с     1991     года    прекратилось    плановое
Программы:          централизованное        материально-техническое
                    обеспечение   образовательных   учреждений.   В
                    последующие    годы    положение    еще   более
                    усугублялось,    что   привело   к   серьезному
                    кризису,   поэтому   с   1996   года  комитетом
                    образования  области  велась  постоянная работа
                    по            созданию           инфраструктуры
                    материально-технического                      и
                    информационно-методического         обеспечения
                    образовательных учреждений области.
                    В    настоящее    время   в   области   создана
                    организационная  структура с хорошо отлаженными
                    вертикальными    и   горизонтальными   связями,
                    обеспечивающая    распространение   информации,
                    сбор,  обработку и выполнение заявок на учебную
                    литературу.  Сформирована  и  успешно  работает
                    информационная  система  учебного  книгоиздания
                    области,    основными    участниками    которой
                    являются:    комитет    образования    области,
                    Региональный   информационный   центр  учебного
                    книгоиздания (далее - РИЦ), ГОУ "НРЦРО".
                    Однако  существует  ряд  нерешенных  проблем. В
                    первую  очередь  -  обеспечение образовательных
                    учреждений  области учебно-наглядными пособиями
                    и     техническими     средствами     обучения.
                    Инвентаризация    2004   года   показала,   что
                    имеющиеся  средства  обучения устарели морально
                    и  физически,  а количество их не соответствует
                    потребности.
                    В    условиях    перехода   общеобразовательных
                    учреждений  на  новые государственные стандарты
                    Министерством  образования Российской Федерации
                    были    разработаны    новые    требования    к
                    материально-техническому  обеспечению  учебного
                    процесса.    В    связи   с   этим   происходит
                    перестройка      производственного     сектора,
                    обеспечивающего     материальные    потребности
                    образовательного     учреждения,    существенно
                    меняется   содержательная  основа  учебников  и
                    учебных  пособий,  вводятся  в широкую практику
                    преподавания   принципиально   новые   носители
                    информации.   Все   это  диктует  необходимость
                    совершенствования      материально-технического
                    обеспечения образовательных учреждений области.
                    Требует     решения    и    проблема    издания
                    региональных  учебных пособий, особенно в связи
                    с   введением   профильного  и  предпрофильного
                    обучения,  необходимостью разработки программ и
                    учебных  пособий  для  преподавания  элективных
                    курсов,  в  том  числе  по экономике, истории и
                    культуре области.

Цели Программы:     развитие      материально-технической      базы
                    образовательных учреждений области для:
                    создания    необходимых    условий   реализации
                    государственных   образовательных   стандартов,
                    повышения качества образования;
                    обеспечения      единства      образовательного
                    пространства на всей территории области;
                    сохранения,     развития     и     эффективного
                    использования педагогического потенциала.

Задачи Программы:   развитие    существующей   инфраструктуры   для
                    поставки  учебной  литературы, учебно-наглядных
                    пособий,    приборов    нового    поколения   в
                    образовательные учреждения области;
                    проведение    мониторинга   учебно-материальной
                    базы    преподавания   с   учетом   реализуемых
                    образовательными учреждениями программ;
                    обеспечение  образовательных учреждений области
                    современным  учебным оборудованием, приборами и
                    пособиями  в объемах бюджетного и внебюджетного
                    финансирования  (в  том  числе  и  родительских
                    средств),   ежегодное  обновление  библиотечных
                    фондов учебной литературы на 20 процентов;
                    рационализация        системы        бюджетного
                    финансирования  учебной  литературы,  наглядных
                    средств обучения, приборов и оборудования;
                    подготовка     и     повышение     квалификации
                    педагогических   и   управленческих  кадров  по
                    вопросам       материально-технического       и
                    информационно-методического         обеспечения
                    образовательного процесса;
                    совершенствование   системы  информационного  и
                    научно-методического обеспечения образования.

Сроки и этапы       2005-2009 годы.
реализации          Программа реализуется в два этапа:
Программы:          первый  этап  (2005 год) - разработка стратегии
                    и  методологии  реализации Программы. Доработка
                    региональных  перечней  учебного оборудования и
                    наглядных  средств  обучения. Совершенствование
                    системы    информационного    и   методического
                    обеспечения   развития   образования,  поставка
                    современных   электронных  учебных  материалов.
                    Формирование  учебных  программ и методического
                    обеспечения        повышения       квалификации
                    педагогических кадров;
                    второй   этап   (2006-2009  годы)  -  оснащение
                    образовательных    учреждений   области   новым
                    учебным  оборудованием,  наглядными средствами,
                    учебниками   в   соответствии  с  утвержденными
                    региональными  перечнями в объемах бюджетного и
                    внебюджетного      финансирования.      Широкое
                    использование     телекоммуникационной     сети
                    учебного     книгоиздания    для    мониторинга
                    учебно-материальной     базы    образовательных
                    учреждений.  Повышение квалификации руководящих
                    и   педагогических   кадров   с  использованием
                    дистанционных технологий обучения.

Основные            совершенствование               инфраструктуры,
направления         обеспечивающей   поставку   в   образовательные
Программы:          учреждения   области  продукции  для  оснащения
                    учебного процесса:
                    обеспечение   выполнения   заказа   в  условиях
                    многоканального финансирования;
                    продвижение  новой  продукции  к  потребителю с
                    помощью современных технологий;
                    исследование емкости рынка;
                    проведение  маркетинговых  исследований учебной
                    литературы, оборудования и наглядных средств;
                    рекламная        поддержка        регионального
                    информационного центра;
                    кадровое обеспечение Программы:
                    проведение      семинаров      по      вопросам
                    материально-технического                      и
                    информационно-методического         обеспечения
                    образовательного процесса;
                    консультирование   специалистов   муниципальных
                    органов  управления образованием, руководителей
                    и педагогов образовательных учреждений;
                    рационализация        системы        бюджетного
                    финансирования  обеспечения  учебного  процесса
                    образовательных   учреждений   области  учебной
                    техникой и наглядными средствами обучения;
                    информационно-методическое          обеспечение
                    Программы:
                    ежегодное    обновление   библиотечных   фондов
                    учебной литературы на 20 процентов;
                    издание   учебных   пособий   для  преподавания
                    курсов регионального компонента;
                    разработка   региональных   перечней   учебного
                    оборудования и наглядных средств обучения;
                    совершенствование  системы  сбора  информации и
                    анализа     состояния    регионального    рынка
                    учебно-методического       книгоиздания       и
                    книгообеспечения;
                    создание и ведение региональных баз данных:
                    по  инвентаризации учебной литературы в разрезе
                    -    район   (образовательные   учреждения)   -
                    образовательные      учреждения      начального
                    профессионального  образования  за  последние 6
                    лет;
                    существующей  и  выходящей  в области учебной и
                    учебно-методической     литературы     и     ее
                    доступности в Интернете.

Механизм реализации Программа    реализуется   в   соответствии   с
Программы:          прилагаемыми   мероприятиями  (приложение  1  к
                    Программе).

Объемы, источники   общий   объем  финансирования  -  365,080  млн.
финансирования и    рублей, в том числе за счет средств:
ресурсное           областного бюджета - 108,817 млн. рублей;
обеспечение         областной  субвенции  муниципальным  бюджетам -
Программы           83,989 млн. рублей;
(в ценах 2004 года):внебюджетных источников - 172,274 млн. рублей.
                    Распределение     средств     на     реализацию
                    мероприятий  Программы указано в приложении 2 к
                    Программе.
                    Ежегодные   объемы  финансирования  мероприятий
                    Программы  подлежат  уточнению при формировании
                    бюджетов  всех  уровней на очередной финансовый
                    год.

Ожидаемые           формирование                      регионального
результаты          учебно-методического    комплекта   литературы,
реализации          учебной  техники и наглядных средств обучения и
Программы:          оборудования;
                    развитие       разноуровневой      региональной
                    информационной                   инфраструктуры
                    материально-технического                      и
                    информационно-технического    обеспечения   для
                    поставки  в  образовательные учреждения области
                    учебной техники и наглядных средств обучения;
                    обеспечение  рационального  вложения  бюджетных
                    средств,      выделяемых      для      развития
                    материально-технической   базы  образовательных
                    учреждений области.

Система организации комитет    образования   области   осуществляет
контроля за         координацию  работы  по  реализации мероприятий
исполнением         Программы,    о   результатах   ее   выполнения
Программы:          представляет    информацию    в   Администрацию
                    области  ежегодно  к 10 июля до 2009 года и к 1
                    февраля 2010 года.



                                       Приложение 1
                           к Программе материально-технического
                           обеспечения областных государственных и
                           муниципальных образовательных учреждений
                           области на 2005-2009 годы

                       МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  №         Наименование мероприятия             Исполнитель      Срок реализации     Источник   ¦
¦ п/п                                                                               финансирования¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  1                     2                             3                  4               5       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1.   Проведение совещания со специалистами  комитет образования   декабрь                -
      муниципальных органов управления       области, ГОУ "НРЦРО"  (ежегодно)
      образованием для ознакомления их с
      федеральным Перечнем учебной
      литературы, региональным Перечнем
      оборудования и наглядных средств
      обучения и объемов финансирования на
      следующий год

 2.   Формирование заказов                   образовательные       январь -               -
      образовательных учреждений области     учреждения области,   февраль
      и муниципальных заказов на учебную     муниципальные органы  (ежегодно)
      литературу и оборудование              управления
                                             образованием

 3.   Формирование областного сводного       ГОУ "НРЦРО"           февраль -              -
      заказа на учебную литературу и                               март
      оборудование                                                 (ежегодно)

 4.   Утверждение областного сводного        комитет образования   март                   -
      заказа на учебную литературу и         области               (ежегодно)
      оборудование

 5.   Организация работы по заключению       комитет образования   апрель -        областной
      договоров на поставку учебной          области,              май             бюджет,
      литературы и оборудования              муниципальные органы  (ежегодно)      областная
                                             управления                            субвенция
                                             образованием                          муниципальным
                                                                                   бюджетам,
                                                                                   внебюджетные
                                                                                   средства

 6.   Оформление заказа на                   комитет образования   июнь -                 -
      аттестационно-бланочную документацию   области               август
                                                                   (ежегодно)

 7.   Организация работы по доставке         комитет образования   май -                  -
      учебников, наглядных пособий,          области,              октябрь
      аттестационно-бланочной документации   муниципальные органы  (ежегодно)
      и учебного оборудования в              управления
      образовательные учреждения области     образованием

 8.   Мониторинг обеспеченности              комитет образования   май -                  -
      образовательных учреждений области     области,              октябрь
      учебной литературой, оборудованием и   муниципальные органы  (ежегодно)
      наглядными пособиями                   управления
                                             образованием, РИЦ

 9.   Обобщение и анализ итогов              комитет образования   ноябрь                 -
      инвентаризации библиотек               области, ГОУ "НРЦРО"  (ежегодно)
      образовательных учреждений области

 10.  Координация деятельности ГОУ "НРЦРО",  комитет образования   постоянно              -
      торгующих организаций по вопросам      области
      поставки учебников и оборудования

 11.  Внесение предложений в проект                   -"-          в сроки,               -
      областного бюджета на следующий год                          установленные
      по финансированию закупки учебников                          Администрацией
      для учащихся из социально                                    области
      не защищенных семей и необходимого
      учебного оборудования

 12.  Организация издания учебных пособий    комитет образования   в течение года  областной
      регионального компонента               области, ГОУ "НРЦРО"  в соответствии  бюджет,
                                                                   с планом        областная
                                                                   ГОУ "НРЦРО"     субвенция
                                                                                   муниципальным
                                                                                   бюджетам,
                                                                                   внебюджетные
                                                                                   средства

 13.  Проведение семинаров по вопросам       ГОУ "НРЦРО", РИЦ          -"-                -
      материально-технического и
      информационно-методического
      обеспечения образовательного процесса

 14.  Консультирование специалистов          ГОУ "НРЦРО", РИЦ      постоянно              -
      муниципальных органов управления
      образованием, руководителей и
      педагогов образовательных учреждений
      области
---------------------------------------------------------------------------------------------------



                                       Приложение 2
                           к Программе материально-технического
                           обеспечения областных государственных и
                           муниципальных образовательных учреждений
                           области на 2005-2009 годы

     Распределение средств на реализацию мероприятий Программы

                                                        (млн.руб.)
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦      Наименование        Общая               В том числе по годам:            ¦
¦      мероприятия         стои-    --------------------------------------------+
¦                          мость      2005     2006     2007     2008     2009  ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦            1                2        3        4        5        6        7    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
 Обеспечение учебной       149,575   24,500   26,950   29,645   32,610   35,870
 литературой, в том числе
 и учебными пособиями,
 для преподавания курсов
 регионального компонента,
 всего

   в том числе:

   средства областного      66,301   10,860   11,946   13,141   14,455   15,900
   бюджета

   областная субвенция      19,439    3,184    3,502    3,853    4,238    4,662
   муниципальным бюджетам

   внебюджетные средства    63,835   10,456   11,502   12,652   13,917   15,308

 Обеспечение               122,066   15,205   23,025   25,328   27,860   30,646
 учебно-наглядными
 пособиями, всего

   в том числе:

   средства областного      23,205      -      5,000    5,500    6,050    6,655
   бюджета

   областная субвенция      43,049    7,051    7,756    8,532    9,385   10,323
   муниципальным бюджетам

   внебюджетные средства    55,813    8,154   10,269   11,296   12,426   13,668

 Обеспечение                 4,182    0,685    0,754    0,829    0,912    1,003
 аттестационно-бланочной
 и учебно-педагогической
 документацией, всего

   в том числе:

   средства областного       0,995    0,163    0,179    0,197    0,217    0,239
   бюджета

   областная субвенция       3,187    0,522    0,574    0,632    0,695    0,764
   муниципальным бюджетам

 Оснащение техническими     89,257   14,620   16,080   17,690   19,459   21,405
 средствами обучения и
 учебным оборудованием,
 всего

   в том числе:

   средства областного      18,315    3,000    3,300    3,630    3,993    4,392
   бюджета

   областная субвенция      18,315    3,000    3,300    3,360    3,993    4,392
   муниципальным бюджетам

   внебюджетные средства    52,626    8,620    9,482   10,430   11,473   12,621
---------------------------------------------------------------------------------
 ИТОГО                     365,080   55,010   66,811   73,492   80,841   88,926

   в том числе:

   средства областного     108,817   14,023   20,425   22,468   24,715   27,186
   бюджета

   областная субвенция      83,989   13,757   15,133   16,646   18,311   20,142
   муниципальным бюджетам

   внебюджетные средства   172,274   27,230   31,253   34,378   37,816   41,597
---------------------------------------------------------------------------------