Постановление Администрации Новгородской области от 20.06.2005 № 193

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 20 июня 2005 г. № 193  Великий Новгород

   Об утверждении Программы материально-технического обеспечения
     областных государственных и муниципальных образовательных
               учреждений области на 2005-2009 годы

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 05.12.2005 г. N 459)


     В    целях    повышения    качества   образования,   оснащения
образовательных     учреждений    области    современным    учебным
оборудованием,  учебной  литературой,  учебно-наглядными пособиями,
приборами  нового  поколения, в соответствии с областной Программой
развития    образования    на    2001-2005    годы,    утвержденной
постановлением Администрации области от 18.08.2000 № 242,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Программу материально-технического
обеспечения     областных     государственных    и    муниципальных
образовательных  учреждений  области  на  2005-2009  годы  (далее -
Программа).
     2. Комитету   финансов   области   ежегодно  при  формировании
проекта   областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год
предусматривать   средства   на  реализацию  мероприятий  Программы
исходя из реальных возможностей бюджета.
     3. Рекомендовать  администрациям  городов  и районов области в
соответствии   с   указанной   Программой   утвердить   аналогичные
программы городов и районов области.
     4. Комитету   образования   области  осуществлять  координацию
работы  по  реализации  мероприятий  Программы,  о  результатах  ее
выполнения   представлять   информацию   в   Администрацию  области
ежегодно к 10 июля до 2009 года и к 1 февраля 2010 года.
     5. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.
     6. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 20.06.2005 № 193

                             ПРОГРАММА
 материально-технического обеспечения областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений области на 2005-2009 годы

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 05.12.2005 г. N 459)

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование        Программа  материально-технического обеспечения
Программы:          областных   государственных   и   муниципальных
                    образовательных     учреждений    области    на
                    2005-2009 годы.

Основание           Закон  Российской  Федерации  от  10  июля 1992
для разработки      года № 3266-1 "Об образовании";
Программы:          Распоряжение      Правительства      Российской
                    Федерации  от  21  июля  1997 года № 1022-р "Об
                    обеспечении   контроля   за   изданием  учебной
                    литературы  по  заказам  органов исполнительной
                    власти субъектов Российской Федерации";
                    областная  Программа  развития  образования  на
                    2001-2005   годы,  утвержденная  постановлением
                    Администрации области от 18.08.2000 № 242.

Государственный     комитет образования области.
заказчик Программы:

Основные            комитет образования области;
разработчики        государственное    образовательное   учреждение
Программы:          "Новгородский   региональный   центр   развития
                    образования" (далее - ГОУ "НРЦРО").

Основные            комитет образования области;
исполнители         муниципальные органы управления образованием;
Программы:          ГОУ "НРЦРО".

Обоснование         с     1991     года    прекратилось    плановое
Программы:          централизованное        материально-техническое
                    обеспечение   образовательных   учреждений.   В
                    последующие    годы    положение    еще   более
                    усугублялось,    что   привело   к   серьезному
                    кризису,   поэтому   с   1996   года  комитетом
                    образования  области  велась  постоянная работа
                    по            созданию           инфраструктуры
                    материально-технического                      и
                    информационно-методического         обеспечения
                    образовательных учреждений области.
                    В    настоящее    время   в   области   создана
                    организационная  структура с хорошо отлаженными
                    вертикальными    и   горизонтальными   связями,
                    обеспечивающая    распространение   информации,
                    сбор,  обработку и выполнение заявок на учебную
                    литературу.  Сформирована  и  успешно  работает
                    информационная  система  учебного  книгоиздания
                    области,    основными    участниками    которой
                    являются:    комитет    образования    области,
                    Региональный   информационный   центр  учебного
                    книгоиздания (далее - РИЦ), ГОУ "НРЦРО".
                    Однако  существует  ряд  нерешенных  проблем. В
                    первую  очередь  -  обеспечение образовательных
                    учреждений  области учебно-наглядными пособиями
                    и     техническими     средствами     обучения.
                    Инвентаризация    2004   года   показала,   что
                    имеющиеся  средства  обучения устарели морально
                    и  физически,  а количество их не соответствует
                    потребности.
                    В    условиях    перехода   общеобразовательных
                    учреждений  на  новые государственные стандарты
                    Министерством  образования Российской Федерации
                    были    разработаны    новые    требования    к
                    материально-техническому  обеспечению  учебного
                    процесса.    В    связи   с   этим   происходит
                    перестройка      производственного     сектора,
                    обеспечивающего     материальные    потребности
                    образовательного     учреждения,    существенно
                    меняется   содержательная  основа  учебников  и
                    учебных  пособий,  вводятся  в широкую практику
                    преподавания   принципиально   новые   носители
                    информации.   Все   это  диктует  необходимость
                    совершенствования      материально-технического
                    обеспечения образовательных учреждений области.
                    Требует     решения    и    проблема    издания
                    региональных  учебных пособий, особенно в связи
                    с   введением   профильного  и  предпрофильного
                    обучения,  необходимостью разработки программ и
                    учебных  пособий  для  преподавания  элективных
                    курсов,  в  том  числе  по экономике, истории и
                    культуре области.

Цели Программы:     развитие      материально-технической      базы
                    образовательных учреждений области для:
                    создания    необходимых    условий   реализации
                    государственных   образовательных   стандартов,
                    повышения качества образования;
                    обеспечения      единства      образовательного
                    пространства на всей территории области;
                    сохранения,     развития     и     эффективного
                    использования педагогического потенциала.

Задачи Программы:   развитие    существующей   инфраструктуры   для
                    поставки  учебной  литературы, учебно-наглядных
                    пособий,    приборов    нового    поколения   в
                    образовательные учреждения области;
                    проведение    мониторинга   учебно-материальной
                    базы    преподавания   с   учетом   реализуемых
                    образовательными учреждениями программ;
                    обеспечение  образовательных учреждений области
                    современным  учебным оборудованием, приборами и
                    пособиями  в объемах бюджетного и внебюджетного
                    финансирования  (в  том  числе  и  родительских
                    средств),   ежегодное  обновление  библиотечных
                    фондов учебной литературы на 20 процентов;
                    рационализация        системы        бюджетного
                    финансирования  учебной  литературы,  наглядных
                    средств обучения, приборов и оборудования;
                    подготовка     и     повышение     квалификации
                    педагогических   и   управленческих  кадров  по
                    вопросам       материально-технического       и
                    информационно-методического         обеспечения
                    образовательного процесса;
                    совершенствование   системы  информационного  и
                    научно-методического обеспечения образования.

Сроки и этапы       2005-2009 годы.
реализации          Программа реализуется в два этапа:
Программы:          первый  этап  (2005 год) - разработка стратегии
                    и  методологии  реализации Программы. Доработка
                    региональных  перечней  учебного оборудования и
                    наглядных  средств  обучения. Совершенствование
                    системы    информационного    и   методического
                    обеспечения   развития   образования,  поставка
                    современных   электронных  учебных  материалов.
                    Формирование  учебных  программ и методического
                    обеспечения        повышения       квалификации
                    педагогических кадров;
                    второй   этап   (2006-2009  годы)  -  оснащение
                    образовательных    учреждений   области   новым
                    учебным  оборудованием,  наглядными средствами,
                    учебниками   в   соответствии  с  утвержденными
                    региональными  перечнями в объемах бюджетного и
                    внебюджетного      финансирования.      Широкое
                    использование     телекоммуникационной     сети
                    учебного     книгоиздания    для    мониторинга
                    учебно-материальной     базы    образовательных
                    учреждений.  Повышение квалификации руководящих
                    и   педагогических   кадров   с  использованием
                    дистанционных технологий обучения.

Основные            совершенствование               инфраструктуры,
направления         обеспечивающей   поставку   в   образовательные
Программы:          учреждения   области  продукции  для  оснащения
                    учебного процесса:
                    обеспечение   выполнения   заказа   в  условиях
                    многоканального финансирования;
                    продвижение  новой  продукции  к  потребителю с
                    помощью современных технологий;
                    исследование емкости рынка;
                    проведение  маркетинговых  исследований учебной
                    литературы, оборудования и наглядных средств;
                    рекламная        поддержка        регионального
                    информационного центра;
                    кадровое обеспечение Программы:
                    проведение      семинаров      по      вопросам
                    материально-технического                      и
                    информационно-методического         обеспечения
                    образовательного процесса;
                    консультирование   специалистов   муниципальных
                    органов  управления образованием, руководителей
                    и педагогов образовательных учреждений;
                    рационализация        системы        бюджетного
                    финансирования  обеспечения  учебного  процесса
                    образовательных   учреждений   области  учебной
                    техникой и наглядными средствами обучения;
                    информационно-методическое          обеспечение
                    Программы:
                    ежегодное    обновление   библиотечных   фондов
                    учебной литературы на 20 процентов;
                    издание   учебных   пособий   для  преподавания
                    курсов регионального компонента;
                    разработка   региональных   перечней   учебного
                    оборудования и наглядных средств обучения;
                    совершенствование  системы  сбора  информации и
                    анализа     состояния    регионального    рынка
                    учебно-методического       книгоиздания       и
                    книгообеспечения;
                    создание и ведение региональных баз данных:
                    по  инвентаризации учебной литературы в разрезе
                    -    район   (образовательные   учреждения)   -
                    образовательные      учреждения      начального
                    профессионального  образования  за  последние 6
                    лет;
                    существующей  и  выходящей  в области учебной и
                    учебно-методической     литературы     и     ее
                    доступности в Интернете.

Механизм реализации Программа    реализуется   в   соответствии   с
Программы:          прилагаемыми   мероприятиями  (приложение  1  к
                    Программе).

Объемы, источники   общий объем финансирования Программы  - 353,112
финансирования и    млн. руб., в том числе за счет:
ресурсное           средств   областного  бюджета  по   Программе - 
обеспечение         96,849 млн. руб.; 
Программы           средств областного  бюджета, предусмотренных  в 
(в ценах 2004 года):сметах образовательных учреждений - 83,989 млн.
                    руб.;
                    внебюджетных источников - 172,274 млн. руб.
                    Распределение     средств     на     реализацию
                    мероприятий  Программы указано в приложении 2 к
                    Программе.
                    Ежегодные   объемы  финансирования  мероприятий
                    Программы  подлежат  уточнению при формировании
                    бюджетов  всех  уровней на очередной финансовый
                    год. (В  редакции  Постановления  Администрации
                    Новгородской области от 05.12.2005 г. N 459)

Ожидаемые           формирование                      регионального
результаты          учебно-методического    комплекта   литературы,
реализации          учебной  техники и наглядных средств обучения и
Программы:          оборудования;
                    развитие       разноуровневой      региональной
                    информационной                   инфраструктуры
                    материально-технического                      и
                    информационно-технического    обеспечения   для
                    поставки  в  образовательные учреждения области
                    учебной техники и наглядных средств обучения;
                    обеспечение  рационального  вложения  бюджетных
                    средств,      выделяемых      для      развития
                    материально-технической   базы  образовательных
                    учреждений области.

Система организации комитет    образования   области   осуществляет
контроля за         координацию  работы  по  реализации мероприятий
исполнением         Программы,    о   результатах   ее   выполнения
Программы:          представляет    информацию    в   Администрацию
                    области  ежегодно  к 10 июля до 2009 года и к 1
                    февраля 2010 года.



                                       Приложение 1
                           к Программе материально-технического
                           обеспечения областных государственных и
                           муниципальных образовательных учреждений
                           области на 2005-2009 годы

                       МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  №         Наименование мероприятия             Исполнитель      Срок реализации     Источник   ¦
¦ п/п                                                                               финансирования¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  1                     2                             3                  4               5       ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1.   Проведение совещания со специалистами  комитет образования   декабрь                -
      муниципальных органов управления       области, ГОУ "НРЦРО"  (ежегодно)
      образованием для ознакомления их с
      федеральным Перечнем учебной
      литературы, региональным Перечнем
      оборудования и наглядных средств
      обучения и объемов финансирования на
      следующий год

 2.   Формирование заказов                   образовательные       январь -               -
      образовательных учреждений области     учреждения области,   февраль
      и муниципальных заказов на учебную     муниципальные органы  (ежегодно)
      литературу и оборудование              управления
                                             образованием

 3.   Формирование областного сводного       ГОУ "НРЦРО"           февраль -              -
      заказа на учебную литературу и                               март
      оборудование                                                 (ежегодно)

 4.   Утверждение областного сводного        комитет образования   март                   -
      заказа на учебную литературу и         области               (ежегодно)
      оборудование

 5.   Организация работы по заключению       комитет образования   апрель -        областной
      договоров на поставку учебной          области,              май             бюджет,
      литературы и оборудования              муниципальные органы  (ежегодно)      областная
                                             управления                            субвенция
                                             образованием                          муниципальным
                                                                                   бюджетам,
                                                                                   внебюджетные
                                                                                   средства

 6.   Оформление заказа на                   комитет образования   июнь -                 -
      аттестационно-бланочную документацию   области               август
                                                                   (ежегодно)

 7.   Организация работы по доставке         комитет образования   май -                  -
      учебников, наглядных пособий,          области,              октябрь
      аттестационно-бланочной документации   муниципальные органы  (ежегодно)
      и учебного оборудования в              управления
      образовательные учреждения области     образованием

 8.   Мониторинг обеспеченности              комитет образования   май -                  -
      образовательных учреждений области     области,              октябрь
      учебной литературой, оборудованием и   муниципальные органы  (ежегодно)
      наглядными пособиями                   управления
                                             образованием, РИЦ

 9.   Обобщение и анализ итогов              комитет образования   ноябрь                 -
      инвентаризации библиотек               области, ГОУ "НРЦРО"  (ежегодно)
      образовательных учреждений области

 10.  Координация деятельности ГОУ "НРЦРО",  комитет образования   постоянно              -
      торгующих организаций по вопросам      области
      поставки учебников и оборудования

 11.  Внесение предложений в проект                   -"-          в сроки,               -
      областного бюджета на следующий год                          установленные
      по финансированию закупки учебников                          Администрацией
      для учащихся из социально                                    области
      не защищенных семей и необходимого
      учебного оборудования

 12.  Организация издания учебных пособий    комитет образования   в течение года  областной
      регионального компонента               области, ГОУ "НРЦРО"  в соответствии  бюджет,
                                                                   с планом        областная
                                                                   ГОУ "НРЦРО"     субвенция
                                                                                   муниципальным
                                                                                   бюджетам,
                                                                                   внебюджетные
                                                                                   средства

 13.  Проведение семинаров по вопросам       ГОУ "НРЦРО", РИЦ          -"-                -
      материально-технического и
      информационно-методического
      обеспечения образовательного процесса

 14.  Консультирование специалистов          ГОУ "НРЦРО", РИЦ      постоянно              -
      муниципальных органов управления
      образованием, руководителей и
      педагогов образовательных учреждений
      области
---------------------------------------------------------------------------------------------------



                                       Приложение 2
                           к Программе материально-технического
                           обеспечения областных государственных и
                           муниципальных образовательных учреждений
                           области на 2005-2009 годы

     Распределение средств на реализацию мероприятий Программы

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 05.12.2005 г. N 459)

                                                        (млн.руб.)
+--------------------------------------------------------------------------------+
|      Наименование        Общая               В том числе по годам:             |
|      мероприятия         стои-    ---------------------------------------------+
|                          мость      2005     2006     2007     2008     2009   |
+--------------------------------------------------------------------------------+
|            1                2        3        4        5        6        7     |
+--------------------------------------------------------------------------------+
 Обеспечение учебной       147,699     24,500   25,074   29,645   32,610   35,870 
 литературой, в том числе
 и учебными  пособиями,
 для преподавания курсов
 регионального компонента,
 всего,
 в том числе:
 средства областного       64,426      10,860   10,070   13,141   14,455   15,900 
 бюджета по Программе

средства областного        19,439      3,184    3,502    3,853    4,238    4,662
бюджета, предусмотренные
в сметах образовательных
учреждений

внебюджетные средства      63,834      10,456   11,502   12,651   13,917   15,308


Обеспечение                118,065     15,205   19,025   25,328   27,860   30,646
учебно-наглядными
пособиями, всего,
в том числе:

средства областного        19,205      -        1,000    5,500    6,050    6,655
бюджета по Программе

средства областного        43,047      7,051    7,756    8,532    9,385    10,323
бюджета, предусмотренные
в сметах образовательных
учреждений

внебюджетные средства      55,813      8,154    10,269   11,296   12,426   13,668

Обеспечение                4,390       0,522    1,124    0,829    0,912    1,003
аттестационно-бланочной
и учебно-педагогической
документацией, всего,
в том числе:

средства областного        1,203       -        0,550    0,197    0,217    0,239
бюджета по Программе

средства областного        3,187       0,522    0,574    0,632    0,695    0,764
бюджета, предусмотренные
в сметах образовательных
учреждений

Оснащение техническими     82,956      11,620   12,782   17,690   19,459   21,405
средствами обучения
и учебным оборудованием,
всего,
в том числе:
     
средства областного        12,015      -        -        3,630    3,993    4,392
бюджета по Программе

средства областного        18,315      3,000    3,300    3,630    3,993    4,392
бюджета, предусмотренные
в сметах образовательных
учреждений

внебюджетные средства      52,626      8,620    9,482    10,430   11,473   12,621

ИТОГО,                     353,112     51,847   58,006   73,492   80,841   88,926
в том числе:

средства областного        96,849      10,860   11,620   22,468   24,715   27,186
бюджета по Программе

средства областного        83,989      13,757   15,133   16,646   18,311   20,142
бюджета, предусмотренные
в сметах образовательных
учреждений

внебюджетные средства      172,274     27,230   31,253   34,378   37,816   41,597