Закон Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ

периодических печатных изданиях

    1.   Редакции   региональных  государственных  и  муниципальных
периодических  печатных изданий, распространяемых на территории, на
которой  проводятся  выборы,  и  выходящих  не  реже  одного раза в
неделю,   обязаны   выделять   печатные  площади  для  агитационных
материалов,    предоставляемых   зарегистрированными   кандидатами,
избирательными  объединениями. (В редакции Закона Псковской области
от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    2. Зарегистрированные кандидаты в депутаты областного Собрания,
на   должность   Губернатора  области,  избирательные  объединения,
зарегистрировавшие  единые  списки кандидатов, на выборах депутатов
областного  Собрания  имеют право на предоставление им безвозмездно
печатной   площади  в  региональных  государственных  периодических
печатных  изданиях,  а  в  случае, указанном в пункте 1.1 статьи 47
настоящего  Закона,  печатной  площади за плату. Зарегистрированные
кандидаты,  избирательные  объединения,  зарегистрировавшие  единые
списки  кандидатов,  на  выборах  в  органы местного самоуправления
имеют  право  на  предоставление им безвозмездно печатной площади в
муниципальных  периодических  изданиях,  а  в  случае,  указанном в
пункте  1.1 статьи 47 настоящего Закона, печатной площади за плату.
Указанная  печатная  площадь  предоставляется  на  равных условиях:
равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на
полосе,  одинаковый  размер  шрифта.  (В редакции Законов Псковской
области от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 1184-оз)
    3. Общий еженедельный минимальный объем площади, которую каждая
из    редакций    региональных    государственных,    муниципальных
периодических  печатных  изданий  предоставляет  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, должен составлять не менее 10 процентов от общего
объема  еженедельной  печатной  площади  соответствующего издания в
пределах  периода,  установленного  пунктом  2 статьи 46 настоящего
Закона.     (В     редакции      Закона      Псковской      области 
от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    4.  При  проведении  повторных  и  дополнительных выборов общий
объем  печатной  площади,  указанной  в  пункте 2 настоящей статьи,
которую    каждая   из   редакций   региональных   государственных,
муниципальных  периодических  печатных  изданий  предоставляет  для
проведения   предвыборной   агитации,   должен  определяться  путем
умножения  размера печатной площади, указанной в пункте 2 настоящей
статьи,  полученной  каждым  кандидатом  на  основных  выборах,  на
количество   замещаемых  мандатов.  (В  редакции  Закона  Псковской
области от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    5. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии 
с    пунктом    2    настоящей    статьи,    распределяется   между   
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем 
деления   этого  объема  на  число  зарегистрированных  кандидатов,  
избирательных  объединений,  имеющих  право  на предоставление этой 
печатной площади в данном периодическом издании. (В редакции Закона
Псковской области от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    6.  После  завершения  регистрации  кандидатов,  единых списков
кандидатов,  но  не  позднее  чем  за  30  дней до дня голосования,
редакция  периодического  печатного  издания  проводит жеребьевку в
целях    распределения    печатной   площади,   предоставляемой   в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, между зарегистрированными
кандидатами,   избирательными   объединениями   и  определения  дат
публикаций  их предвыборных агитационных материалов. При проведении
жеребьевки  вправе  присутствовать  члены  избирательной  комиссии,
организующей  выборы,  а также лица, указанные в пункте 1 статьи 26
настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный  в результате жеребьевки график распределения печатной
площади,  предоставляемой  в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи, печатной площади публикуется соответственно в периодическом
печатном   издании,  проводившем  жеребьевку.  (В  редакции  Закона
Псковской области от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    7.   Редакции   региональных  государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий, подпадающие под действие пункта 1
настоящей   статьи,  обязаны  резервировать  печатную  площадь  для
проведения  предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированный    единый    список    кандидатов,   вправе   за
соответствующую  плату  получить из общего объема зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в пределах доли, полученной в
результате   деления   этого  объема  на  число  зарегистрированных
кандидатов,   указанных   избирательных  объединений.  Общий  объем
платной  печатной  площади,  резервируемой редакцией периодического
печатного  издания,  не  может  быть  меньше общего объема печатной
площади,  предоставляемой  в  соответствии  с  пунктом  3 настоящей
статьи,  но не должен превышать этот объем более чем в два раза. (В
редакции Закона Псковской области от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    8.  Печатная  площадь,  указанная  в пункте 7 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период,  указанный  в  пункте  2  статьи 46 настоящего Закона. Дата
опубликования       предвыборных       агитационных      материалов
зарегистрированного     кандидата,    избирательного    объединения
определяется   жеребьевкой,   проводимой  редакцией  периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц на основании
письменных  заявок на участие в жеребьевке, поданных не позднее чем
за   один   день   до   проведения  жеребьевки  зарегистрированными
кандидатами,    уполномоченными    представителями    избирательных
объединений    в   редакцию   периодического   печатного   издания,
проводящего  жеребьевку.  Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,
указанный  в  пункте  6 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии,
а  также  лица,  указанные  в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона.
Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом.  Печатная  площадь
предоставляется  на  основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.     (В     редакции     Законов     Псковской   области 
от 17.07.2008 г. N 777-ОЗ; от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    8.1.  В случае, если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение  откажутся  от  использования  предоставленной  им  для
проведения  предвыборной  агитации  платной или бесплатной печатной
площади,  они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации
предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной
форме  редакции  соответствующего периодического печатного издания,
которая  вправе  использовать  высвободившуюся  печатную площадь по
своему    усмотрению.    (Дополнен   -   Закон   Псковской  области  
от 17.07.2008 г. N 777-ОЗ)
    8.2.  Если  после  распределения  платной  печатной  площади  в
соответствии  с пунктом 8 настоящей статьи либо в результате отказа
зарегистрированного   кандидата,   избирательного   объединения   в
соответствии  с  пунктом  8.1  настоящей  статьи  от  использования
предоставленной  им  печатной  площади  останется  нераспределенная
печатная   площадь,   она   может   быть   предоставлена  за  плату
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим
заявку   на   предоставление  такой  печатной  площади.  Оставшаяся
печатная      площадь      распределяется      между     указанными
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями на
равных  условиях  путем  проведения  жеребьевки.  (Дополнен - Закон
Псковской области от 17.07.2008 г. N 777-ОЗ)
    8.3.  Редакции общероссийских государственных печатных изданий,
редакции региональных государственных и муниципальных периодических
печатных  изданий,  не  подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи,  выполнившие  условия пункта 6 статьи 47 настоящего Закона,
вправе  предоставлять  зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям,    выдвинувшим   зарегистрированные   единые   списки
кандидатов,  платную  печатную  площадь.  Размер  и  условия оплаты
указанной   печатной   площади   должны   быть   едиными  для  всех
зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений.  Общий
объем  платной печатной площади, предоставляемой зарегистрированным
кандидатам,   избирательным   объединениям   указанными  редакциями
периодических печатных изданий, определяется этими редакциями. Дата
опубликования   предвыборных  агитационных  материалов  каждого  из
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных    объединений
определяется  в  соответствии  с жеребьевкой, проводимой редакциями
указанных     периодических    печатных    изданий    с    участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменной заявки на участие в
жеребьевке,  поданной зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем   избирательного   объединения.   Печатная   площадь
предоставляется   на   основании   договора,   заключенного   после
проведения  жеребьевки.   (Дополнен  -   Закон   Псковской  области 
от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    9.  Редакции  негосударственных периодических печатных изданий, 
выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 47 настоящего 
Закона,   предоставляют   кандидатам,   избирательным  объединениям  
печатную  площадь  на  равных  условиях  оплаты. Указанные редакции 
вправе  отказать  в  предоставлении печатной площади для проведения 
предвыборной  агитации.  Редакции  негосударственных  периодических  
печатных изданий, не выполнившие условий, предусмотренных пунктом 6 
статьи  47  настоящего  Закона, не вправе предоставлять кандидатам, 
избирательным   объединениям   печатную   площадь   для  проведения  
предвыборной агитации.
    10.  Оплата  предоставляемой  печатной площади осуществляется в 
соответствии   с   договорами,   заключенными   зарегистрированными   
кандидатами,   избирательными   объединениями,  зарегистрировавшими  
единые  списки  кандидатов,  с  редакциями  периодических  печатных  
изданий   после   проведения   жеребьевки.   Платежный  документ  о  
перечислении  в  полном  объеме средств в оплату стоимости печатной 
площади  должен  быть  представлен  филиалу  Сберегательного  банка  
Российской  Федерации  зарегистрированным кандидатом, избирательным 
объединением  не позднее чем за два дня до дня опубликования. Копия 
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного  банка  
Российской  Федерации  должна  быть представлена зарегистрированным 
кандидатом,  избирательным  объединением  в редакцию периодического 
печатного  издания  до  предоставления  печатной  площади. В случае 
нарушения   этого   условия   предоставление  печатной  площади  не  
допускается.
    11.  Оплата печатной площади должна производиться исключительно 
за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, 
избирательного   объединения,   зарегистрировавших   единые  списки  
кандидатов.
    12.   Публикация   агитационных  материалов,  осуществляемая  в  
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться  
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также 
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующим 
кандидатом, избирательным объединением.
    13.    Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,   за  счет  средств  избирательного  фонда  какого  кандидата,
избирательного  объединения была произведена оплата соответствующей
публикации.   Если   агитационные   материалы   были   опубликованы
безвозмездно,  информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием  на  то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за
выполнение   данного   требования   несет  редакция  периодического
печатного   издания.   (В   редакции   Закона   Псковской   области  
от 02.07.2010 г. N 989-ОЗ)
    14.   Редакции   периодических  печатных  изданий,  публикующих  
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных кандидатами, 
избирательными   объединениями,  не  вправе  отдавать  предпочтение  
какому-либо  кандидату,  избирательному объединению путем изменения 
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

    Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации посредством 
агитационных публичных мероприятий

    1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления  
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным   кандидатам,   
избирательным  объединениям в организации и проведении агитационных 
публичных мероприятий.
    2.  Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и 
пикетирований  подаются  и рассматриваются в порядке, установленном 
законодательством Российской Федерации.
    3.  По  заявке  зарегистрированного  кандидата,  избирательного
объединения,    зарегистрировавшего   единый   список   кандидатов,
помещение,   пригодное   для   проведения   агитационных  публичных
мероприятий  в  форме  собраний и находящееся в государственной или
муниципальной     собственности,    безвозмездно    предоставляется
собственником,   владельцем   помещения   на  время,  установленное
комиссией,  зарегистрировавшей кандидата, единый список кандидатов,
(или    по   ее   поручению   -   соответствующей   территориальной
избирательной   комиссией)   зарегистрированному   кандидату,   его
доверенным  лицам,  представителям  избирательного  объединения для
встреч  с избирателями. При этом комиссия обязана обеспечить равные
условия  проведения  указанных  мероприятий  для зарегистрированных
кандидатов  и  избирательных объединений, зарегистрировавших единые
списки   кандидатов.   (В   редакции   Закона   Псковской   области  
от 28.12.2012 г. N 1239-ОЗ)
    4. Если указанное в пункте  3  настоящей  статьи  помещение,  а
равно помещение, находящееся в собственности  организации,  имеющей
на  день  официального   опубликования   (публикации)   решения   о
назначении  выборов  в   своем   уставном   (складочном)   капитале
государственную долю (вклад) и  (или)  долю  (вклад)  муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)   30   процентов,   было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату,  избирательному
объединению, собственник, владелец  помещения  не  вправе  отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в
предоставлении помещения на  таких  же  условиях  в  иное  время  в
течение агитационного периода. В  случае  предоставления  помещения
зарегистрированному    кандидату,    избирательному     объединению
собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за  днем
предоставления помещения,  обязаны  уведомить  в  письменной  форме
комиссию,  указанную  в  пункте  3  настоящей   статьи,   о   факте
предоставления  помещения,  об  условиях,  на  которых   оно   было
предоставлено, а также  о  том,  когда  это  помещение  может  быть
предоставлено    в    течение    агитационного    периода    другим
зарегистрированным  кандидатам,  избирательным   объединениям.   (В
редакции Законов Псковской области от 03.12.2010 г. N  1024-ОЗ;  от
28.12.2012 г. N 1239-ОЗ; от 03.04.2015 № 1515-ОЗ)
    4.1.  Комиссия,  получившая  уведомление о факте предоставления
помещения     зарегистрированному     кандидату,     избирательному
объединению,  в  течение двух суток с момента получения уведомления
обязана    разместить    содержащуюся    в    нем    информацию   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   или   иным
способом   довести   ее   до   сведения  других  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных объединений. (Дополнен - Закон Псковской
области   от 03.12.2010 г. N 1024-ОЗ;  в  редакции Закона Псковской
области от 03.11.2011 г. N 1109-ОЗ)
    5.  Заявки  на  выделение  помещений, указанных в пунктах 3 и 4 
настоящей   статьи,   для   проведения   встреч  зарегистрированных  
кандидатов,   их   доверенных   лиц,  представителей  избирательных  
объединений,   зарегистрировавших   единые   списки  кандидатов,  с  
избирателями   рассматриваются   собственниками,  владельцами  этих  
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
    6.  Кандидаты,  избирательные  объединения вправе арендовать на 
основе  договора  здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам и 
организациям  независимо  от  формы  собственности,  для проведения 
агитационных публичных мероприятий.
    7.   Предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,  
военных   организаций  и  учреждений  запрещается,  за  исключением  
случая,  когда  единственное  здание  или  помещение, пригодное для 
проведения  агитационного  публичного мероприятия в форме собрания, 
находится  в расположении воинской части либо в военной организации 
или   учреждении.   Такое   здание  или  помещение  предоставляется  
командиром  воинской  части по запросу соответствующей комиссии для 
встреч    зарегистрированных   кандидатов,   их   доверенных   лиц,   
представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки 
кандидатов,  с  избирателями  из  числа военнослужащих. Организацию 
указанных  встреч  обеспечивает командир воинской части совместно с 
соответствующей   комиссией,   при   этом   все  зарегистрированные  
кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных 
объединений,    зарегистрировавших    единые   списки   кандидатов,   
оповещаются  о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до 
ее проведения.
    8.   Обеспечение   безопасности   при  проведении  агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

    Статья   51.   Условия   выпуска  и  распространения  печатных,  
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

    1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно 
распространять   печатные,   а   равно   аудиовизуальные   и   иные   
агитационные  материалы  в порядке, установленном законодательством 
Российской    Федерации.    Все   агитационные   материалы   должны   
изготавливаться на территории Российской Федерации.
    2.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,   обязаны   обеспечить  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим списки кандидатов,
равные  условия  оплаты  изготовления  этих  материалов. Сведения о
размере  (в  валюте  Российской Федерации) и других условиях оплаты
работ    или    услуг    указанных    организаций,   индивидуальных
предпринимателей  по  изготовлению печатных агитационных материалов
должны     быть    опубликованы    соответствующей    организацией,
соответствующим  индивидуальным  предпринимателем  не  позднее  чем
через  30  дней  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов,  и  в  тот  же срок представлены в
соответствующую      комиссию.      Организация,     индивидуальный
предприниматель,   не  выполнившие  данных  требований,  не  вправе
выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по изготовлению печатных
агитационных  материалов.  (В  редакции  Закона  Псковской  области 
от 06.10.2006 г. N 578-ОЗ)
    3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны 
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер 
налогоплательщика   организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица  и  
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного 
населенного   пункта,   где   находится   место   его  жительства),  
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование   
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) 
их,  а  также  информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и 
указание  об  оплате  их  изготовления  из средств соответствующего 
избирательного фонда.
    4.  Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии, 
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных 
агитационных  материалов  до  начала их распространения должны быть 
представлены     кандидатом,     избирательным    объединением    в    
соответствующую   избирательную   комиссию.   Вместе  с  указанными  
материалами   должны  быть  также  представлены  сведения  о  месте  
нахождения   (об   адресе  места  жительства)  организации  (лица),  
изготовившей   и   заказавшей  (изготовившего  и  заказавшего)  эти  
материалы.
    5. (Исключен        -       Закон       Псковской       области
от 04.10.2007 г. N 711-ОЗ)
    6.   Запрещается   изготовление   агитационных  материалов  без  
предварительной    оплаты    за   счет   средств   соответствующего   
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных  
пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
    7.   Запрещается   распространение  агитационных  материалов  с  
нарушением  требований,  установленных  пунктом 4 настоящей статьи, 
пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона.
    8.    Органы    местного    самоуправления    по    предложению    
соответствующей   комиссии  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня  
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для  размещения  
печатных    агитационных    материалов    на   территории   каждого   
избирательного   участка.   Такие  места  должны  быть  удобны  для  
посещения   избирателями   и  располагаться  таким  образом,  чтобы  
избиратели   могли  ознакомиться  с  размещенной  там  информацией.  
Площадь  выделенных  мест должна быть достаточной для размещения на 
них  информационных  материалов  комиссий и агитационных материалов 
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений.    
Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям должна 
быть  выделена  равная площадь для размещения печатных агитационных 
материалов.   Перечень  указанных  мест  доводится  комиссиями,  по  
предложениям  которых  выделены  эти места, до сведения кандидатов, 
избирательных объединений.
    9.   Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться   
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях 
и  иных  объектах  (за  исключением мест, предусмотренных пунктом 8 
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников, 
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов 
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной  
собственности  либо  в  собственности  организации, имеющей на день 
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  
выборов в своем уставном (складочном) капитале государственную долю 
(вклад) и (или) долю (вклад) муниципальных образований, превышающую 
(превышающий)  30  процентов, осуществляется на равных условиях для 
всех  кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение 
агитационных  материалов  на объекте, находящемся в государственной 
или муниципальной собственности, плата не взимается.
    10.  Организации,  индивидуальные  предприниматели, оказывающие 
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  кандидатам,  избирательным  
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
    11.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать, размещать) печатные 
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,   
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или 
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены 
избирательные  комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии 
менее 50 метров от входа в них.
    12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в отношении 
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со  
статьями 48 и 49 настоящего Закона.

    Статья 52. Ограничения при проведении предвыборной агитации

    1.    Предвыборные    программы    кандидатов,    избирательных
объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен   определенным  кругом  лиц,  включая  сеть  "Интернет"),
выступления  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных  лиц  избирательных  объединений,  граждан  на публичных
мероприятиях,   в   средствах  массовой  информации  (в  том  числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц,  включая  сеть
"Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ
"О    противодействии   экстремистской   деятельности"   (далее   -
Федеральный  закон "О противодействии экстремистской деятельности")
как  экстремистская  деятельность,  либо  иным способом побуждать к
таким  деяниям,  а  также  обосновывать или оправдывать экстремизм.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную   или   религиозную   рознь,   унижающая  национальное
достоинство,  пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность   граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении  которой
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация,
направленная  на защиту идей социальной справедливости. (В редакции
Законов     Псковской       области      от 04.10.2007 г. N 711-ОЗ; 
от 03.11.2011 г. N 1109-ОЗ)
    1.1.  При проведении предвыборной агитации также не допускается
злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем указанные
в   пункте   1  настоящей  статьи,  формах.  Запрещается  агитация,
нарушающая     законодательство     Российской     Федерации     об
интеллектуальной собственности. (Дополнен - Закон Псковской области
от 04.10.2007 г. N 711-ОЗ)
    2.  Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам 
и  уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям 
при   проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять  
подкуп  избирателей:  вручать  им денежные средства, подарки и иные 
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение организационной 
работы   (за   сбор  подписей  избирателей,  агитационную  работу);  
производить   вознаграждение   избирателей,  выполнявших  указанную  
организационную  работу,  в  зависимости  от итогов голосования или 
обещать   произвести   такое   вознаграждение;  проводить  льготную  
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за  
исключением  печатных  материалов  (в том числе иллюстрированных) и 
значков,   специально  изготовленных  для  избирательной  кампании;  
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также 
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний  передачи им 
денежных  средств,  ценных  бумаг и других материальных благ (в том 
числе   по  итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе,  чем  на  
основании  принимаемых  в  соответствии с законодательством решений 
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
    3.  В  период  избирательной кампании не допускается проведение 
лотерей и других, основанных на риске игр, в которых выигрыш призов 
или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от итогов голосования, 
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
    4.  Оплата  рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами 
деятельности  с использованием фамилии или изображения кандидата, а 
также   рекламы   с   использованием  наименования,  эмблемы,  иной  
символики   избирательного   объединения,  выдвинувшего  кандидата,  
список  кандидатов,  в период избирательной кампании осуществляется 
только  за  счет  средств  соответствующего избирательного фонда. В 
день  голосования  и  в день, предшествующий дню голосования, такая 
реклама,  в  том  числе оплаченная за счет средств соответствующего 
избирательного фонда, не допускается.
    5.    Кандидаты,    избирательные    объединения,   выдвинувшие   
кандидатов,  списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные 
представители,    а    также    зарегистрированные   после   начала   
избирательной  кампании  организации, учредителями, собственниками, 
владельцами   и   (или)   членами  органов  управления  которых  (в  
организациях,  высшим органом управления которых является собрание, 
-  членами  органов,  осуществляющих руководство деятельностью этих 
организаций)  являются указанные лица и (или) организации, в период 
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной  
деятельностью.   Иные   физические  и  юридические  лица  в  период  
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной  
деятельностью  по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,  
избирательных  объединений,  их  доверенных  лиц  и  уполномоченных  
представителей,  а также проводить одновременно с благотворительной 
деятельностью   предвыборную  агитацию.  Кандидатам,  избирательным  
объединениям,  их  доверенным лицам и уполномоченным представителям 
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и юридическим лицам с 
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг 
избирателям.
    5.1.  Агитационные  материалы  не  могут содержать коммерческую
рекламу.     (Дополнен      -     Закон      Псковской      области 
от 04.10.2007 г. N 711-ОЗ)
    5.2.  Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе   использовать   эфирное   время   на  каналах  организаций,
осуществляющих   телевещание,  предоставленное  им  для  размещения
агитационных материалов, в целях:
    а)   распространения   призывов  голосовать  против  кандидата,  
кандидатов, единого списка кандидатов, единых списков кандидатов;
    б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот 
или  иной  кандидат  будет  избран,  тот  или  иной  единый  список  
кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
    в)  распространения  информации,  в  которой  явно  преобладают  
сведения    о   каком-либо   кандидате   (каких-либо   кандидатах),   
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
    г)    распространения   информации,   способствующей   созданию   
отрицательного  отношения  избирателей  к кандидату, избирательному 
объединению, выдвинувшему кандидата, единый список кандидатов.
    (Пункт      дополнен      -     Закон     Псковской     области
от 04.10.2007 г. N 711-ОЗ)
    6.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой  
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных 
и  информационных  материалов  (в  том числе содержащих достоверную 
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой 
репутации  кандидата, деловой репутации избирательного объединения, 
обязаны  предоставить  соответствующему  кандидату,  избирательному  
объединению   возможность   до   окончания   агитационного  периода  
бесплатно   обнародовать   (опубликовать)   опровержение  или  иное  
разъяснение   в   защиту   своих  чести,  достоинства  или  деловой  
репутации.  Для  обнародования  указанного  опровержения  или иного 
разъяснения  эфирное  время  должно  быть  предоставлено кандидату, 
избирательному  объединению  в  то  же  время суток, в которое была 
обнародована  первоначальная информация, и его объем не должен быть 
меньше,  чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения 
первоначальной   информации,   но   не   менее   двух   минут.  При  
опубликовании  указанного  опровержения  или  иного разъяснения его 
текст  должен  быть  набран тем же шрифтом, помещен на том же месте 
полосы  и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. 
Непредоставление  кандидату, избирательному объединению возможности 
обнародовать   (опубликовать)   указанное   опровержение  или  иное  
разъяснение  до окончания агитационного периода является основанием 
для  привлечения  таких  организаций, осуществляющих выпуск средств 
массовой  информации,  и  их  должностных  лиц  к ответственности в 
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.    
Установленные  настоящим  пунктом требования не распространяются на 
случаи    размещения    агитационных   материалов,   представленных   
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями  в  
рамках   использования  ими  в  соответствии  с  настоящим  Законом  
бесплатного  и  платного  эфирного  времени,  бесплатной  и платной 
печатной площади.
    7.     Избирательные     комиссии    контролируют    соблюдение    
установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают 
меры по устранению допущенных нарушений.
    8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных 
и   иных   агитационных   материалов,   распространения   печатных,   
аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с  нарушением  
требований пунктов 3-7, 9 и 11 статьи 51 настоящего Закона, а также 
в   случае   нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  
периодического  печатного  издания установленного настоящим Законом 
порядка  проведения  предвыборной агитации соответствующая комиссия 
обязана   обратиться   в   правоохранительные  органы,  суд,  орган  
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору 
в  сфере  массовых  коммуникаций,  с  представлением  о  пресечении  
противоправной  агитационной  деятельности,  об  изъятии незаконных 
агитационных     материалов    и    о    привлечении    организации    
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их 
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в  соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
    9.  Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по 
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению 
изготовления   подложных   и   незаконных   предвыборных  печатных,  
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,  
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник их 
оплаты,   а  также  незамедлительно  информировать  соответствующую  
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

    Глава 6. Финансирование выборов

    Статья  53.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  
выборов

    1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов 
соответствующего  уровня  на  территории  области,  эксплуатацией и 
развитием  средств автоматизации, обучением организаторов выборов и 
избирателей,   производятся   избирательными   комиссиями  за  счет  
средств,  выделенных на эти цели из областного бюджета или местного 
бюджета.   Финансирование   указанных   расходов  осуществляется  в  
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о распределении 
расходов  областного  или  местного  бюджета,  но  не позднее чем в 
десятидневный  срок  со дня официального опубликования (публикации) 
решения о назначении выборов.
    2.   Главными   распорядителями   средств,   предусмотренных  в  
соответствующих   бюджетах   (областном,   местном)  на  проведение  
выборов,  являются  избирательная  комиссия  области, избирательная 
комиссия муниципального образования.
    3.  В  случае  назначения  повторных или дополнительных выборов 
депутата  (депутатов)  областного  Собрания,  депутата  (депутатов)  
представительного   органа  муниципального  образования,  повторных
выборов    Губернатора    области,    объем   средств,   выделяемых
соответственно  из областного или местного бюджета на их подготовку
и   проведение,   не   может  быть  меньше  суммы,  израсходованной
соответствующими  избирательными комиссиями при проведении основных
выборов   по   данному   округу   (округам),   с  учетом  изменения
минимального   размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным
законом  на день принятия решения о назначении выборов. (В редакции
Закона Псковской области от 03.04.2015 № 1515-ОЗ)
    4.  Бюджетные  средства,  выделенные  избирательным  комиссиям,  
могут быть израсходованы на следующие цели:
    а)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов  
избирательных   комиссий  с  правом  решающего  голоса,  работников  
аппаратов   избирательных   комиссий,  выплату  компенсаций  членам  
избирательных  комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от 
основной  работы на период подготовки и проведения выборов, а также 
на   выплаты  гражданам,  привлекаемым  к  работе  в  избирательных  
комиссиях    по    гражданско-правовым   договорам,   специалистам,   
направленным  для работы в составе контрольно-ревизионных служб при 
избирательных комиссиях;
    б)   на   изготовление   печатной   продукции  и  осуществление  
издательской деятельности;
    в)  на  приобретение,  доставку и установку оборудования (в том 
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых 
для  подготовки  и  проведения  выборов  и обеспечения деятельности 
избирательных комиссий;
    г)   на  транспортные  расходы,  в  том  числе  при  проведении  
голосования вне помещения для голосования;
    д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку 
ее к передаче в архив и на уничтожение;
    е)  на  использование  и  эксплуатацию  средств  автоматизации,  
повышение  правовой  культуры  избирателей и обучение организаторов 
выборов;
    ж)  на  командировки  и  другие  цели,  связанные с проведением 
выборов,   а   также   с  обеспечением  полномочий  и  деятельности  
избирательных комиссий;
    з) на сувениры впервые голосующим гражданам.
    5. Участковая избирательная комиссия представляет избирательной 
комиссии  муниципального образования (территориальной избирательной 
комиссии),  окружной  избирательной  комиссии  финансовый  отчет  о  
поступлении   и   расходовании   средств  соответствующего  бюджета  
(областного,  местного), выделенных данной участковой избирательной 
комиссии  на  подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 
10 дней со дня голосования.
    Избирательная      комиссия      муниципального     образования     
(территориальная  избирательная  комиссия),  окружная избирательная 
комиссия  представляет  избирательной  комиссии  области финансовый 
отчет  о  поступлении  и  расходовании  средств областного бюджета, 
выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение 
выборов   не   позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального  
опубликования результатов выборов на соответствующей территории.
    Избирательная  комиссия муниципального образования представляет 
финансовый  отчет  о  поступлении  и  расходовании средств местного 
бюджета,  выделенных  данной избирательной комиссии на подготовку и 
проведение   выборов,   представительному   органу   муниципального   
образования  не  позднее  чем  через  30  дней  со дня официального 
опубликования результатов выборов на соответствующей территории.
    Избирательная комиссия области представляет областному Собранию 
финансовый  отчет  о  поступлении и расходовании средств областного 
бюджета,  выделенных избирательной комиссии области на подготовку и 
проведение   выборов,  не  позднее  60  дней  со  дня  официального  
опубликования общих результатов выборов.
    6.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и 
перечисления  денежных  средств,  выделенных из областного бюджета, 
местного    бюджета    избирательной   комиссии   области,   другим   
избирательным   комиссиям   на  подготовку  и  проведение  выборов,  
эксплуатацию    и    развитие   средств   автоматизации,   обучение   
организаторов  выборов  и  избирателей  и  обеспечение деятельности 
избирательных   комиссий  устанавливается  избирательной  комиссией  
области   по   согласованию   с  Отделением  по  Псковской  области
Северо-Западного  главного управления Центрального банка Российской
Федерации.      (В     редакции     Закона    Псковской     области
от 03.04.2015 № 1515-ОЗ)
    Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям
в  учреждениях  Центрального банка Российской Федерации, а в случае
их   отсутствия  -  в  филиалах  Сберегательного  банка  Российской
Федерации.     (В     редакции     Закона     Псковской     области 
от 06.10.2006 г. N 578-ОЗ)
    7.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию счетов избирательных 
комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За  
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, 
проценты банком не уплачиваются.
    8.  Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными 
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут 
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям  
избирательных  комиссий  по  финансовым вопросам и за представление 
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  
установленные настоящим Законом.
    9.  Избирательные  комиссии,  получающие  денежные  средства из 
бюджетов   различных   уровней,   ведут  раздельные  бухгалтерский,  
кассовый  учет  и  отчетность по средствам, полученным из указанных 
бюджетов.
    10.  Закупка  бюллетеней  при  проведении   выборов   депутатов
областного  Собрания,  Губернатора  области,  депутатов   Псковской
городской Думы осуществляются организующей  соответствующие  выборы
избирательной  комиссией  или  по   ее   решению   соответствующими
нижестоящими    избирательными    комиссиями.     Такие     закупки
осуществляются на основании Федерального  закона  от  05.04.2013  N