Закон Псковской области от 19.02.2002 № 174-ОЗ

 
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Принят областным Собранием депутатов 31 января 2002 года

  (В редакции Законов Псковской области от 23.07.2002 г. N 211-ОЗ;
       от 23.12.2002 г. N 231-ОЗ; от 04.05.2003 г. N 268-ОЗ)

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Исполнительная власть Псковской области

     1.    Исполнительная    власть   Псковской   области   -   это
самостоятельная   реализация   государственно-властных   полномочий
исполнительно-распорядительного    характера    системой    органов
исполнительной власти области.
     2.   В   систему   органов  исполнительной  власти  области  в
соответствии    с   Уставом   Псковской   области   входят   высший
исполнительный   орган   государственной   власти  -  Администрация
Псковской  области  (далее  -  Администрация области) и иные органы
исполнительной  власти  области.  Администрация области возглавляет
систему органов исполнительной власти области.
     3.   Администрация   области  на  основании  и  во  исполнение
Конституции  Российской  Федерации  и  Устава  Псковской  области в
интересах  граждан  Российской Федерации, проживающих на территории
области,   в   целях  эффективного  социального,  экономического  и
политического         развития         области         осуществляет
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного
характера,   предусмотренные   настоящим   Законом,  а  также  иные
полномочия,   установленные   федеральными   законами   и  законами
области.   Для   осуществления   отдельных  государственно-властных
полномочий  исполнительно-распорядительного характера Администрация
области  формирует  органы исполнительной власти области в порядке,
установленном настоящим Законом.
     4.  В  пределах  ведения  Российской  Федерации  и  полномочий
Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  федеральные  органы
исполнительной  власти и Администрация области совместно с органами
исполнительной  власти  области в соответствии с частью 2 статьи 77
Конституции    Российской   Федерации   образуют   единую   систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
     5.  Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации и полномочий
Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения Российской
Федерации  и  субъектов  Российской Федерации Администрация области
обладает всей полнотой исполнительной власти в области.
     6.  Администрация  области обладает правами юридического лица,
имеет  печать  с  ее  наименованием и изображением Государственного
герба   Российской   Федерации,   финансируется   за  счет  средств
областного   бюджета   отдельной  статьей.  Статус,  компетенция  и
полномочия   органов  исполнительной  власти  области  определяются
Администрацией области при формировании этих органов.

     Статья 2. Правовая основа деятельности Администрации области  
               и органов исполнительной власти области

     Администрация  области  и органы исполнительной власти области
осуществляют  свою деятельность на основании Конституции Российской
Федерации   и   в   соответствии  с  федеральными  конституционными
законами  и  федеральными  законами  (далее  - федеральные законы),
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации  (далее - акты Президента РФ и Правительства РФ), Уставом
Псковской области и законами области.

     Статья 3. Основные принципы деятельности Администрации
               области и органов исполнительной власти области

     Администрация  области  и органы исполнительной власти области
в  своей  деятельности  по предметам совместного ведения Российской
Федерации   и   субъектов   Российской   Федерации  руководствуются
принципами   верховенства   Конституции   Российской   Федерации  и
федеральных  законов, а по вопросам исключительного ведения области
как   субъекта   России  -  Устава  Псковской  области,  принципами
народовластия,   федерализма,  разделения  государственной  власти,
ответственности,  гласности  и обеспечения прав и свобод человека и
гражданина.

     Статья 4. Организация исполнения законов и иных правовых 
               актов

     1.   Администрация   области   в   пределах  своих  полномочий
обеспечивает    исполнение    Конституции   Российской   Федерации,
федеральных  законов, международных договоров Российской Федерации,
актов  Президента РФ и Правительства РФ, Устава Псковской области и
законодательства    области,    осуществляет   в   пределах   своей
компетенции    систематический    контроль    за   их   исполнением
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,
общественными   объединениями   и   иными  организациями,  а  также
гражданами    и    принимает    меры    по   устранению   нарушений
законодательства.
     2.   Администрация  области  и  органы  исполнительной  власти
области,  а также их должностные лица вправе запрашивать и получать
не  позднее  чем  в  месячный  срок  необходимую  для осуществления
полномочий    исполнительной    власти    области   информацию   от
расположенных   на   территории   области  территориальных  органов
федеральных    органов    исполнительной    власти,    общественных
организаций,   органов   местного   самоуправления,  а  также  иных
организаций и их должностных лиц, а также граждан.

     Статья 5. Ответственность Администрации области, органов
               исполнительной власти области и их должностных лиц

     1.   Администрация   области,   органы  исполнительной  власти
области   обеспечивают   соответствие  принимаемых  (принятых)  ими
правовых   актов   области   и   осуществляемой   ими  деятельности
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам и законам
области.
     2.   Администрация   области,   органы  исполнительной  власти
области   несут   ответственность,   предусмотренную   федеральными
законами   и   законами  области,  за  невыполнение  или  нарушение
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных  законов,  Устава
Псковской  области и законов области, в том числе в случае принятия
ими   нормативных   правовых   актов,   противоречащих  Конституции
Российской  Федерации,  федеральным  законам  и  повлекших за собой
массовые  и  грубые  нарушения прав и свобод человека и гражданина,
угрозу    единству   и   территориальной   целостности   Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации  и ее
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического
пространства Российской Федерации.
     3.    Должностные    лица   Администрации   области,   органов
исполнительной  власти  области  при осуществлении своих полномочий
обязаны  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации, федеральные
законы,  Устав  Псковской  области  и  законы  области  и принимать
решения  только  в  пределах собственной компетенции, установленной
соответствующими правовыми актами.
    Указанные должностные лица несут ответственность в соответствии
с  законодательством за принятие незаконных актов, за неправомерные
действия (бездействие), нарушающие права и свободы граждан, а также
за   внесение   ими  в  уполномоченные  государственные  органы  на
рассмотрение  правовых  актов,  если  такие  акты  в  установленном
порядке признаны не соответствующими действующему законодательству.
(В редакции Закона Псковской области от 23.12.2002 г. N 231-ОЗ)
    4.  Должностными лицами в системе органов исполнительной власти
области  являются  Глава  Администрации  области, заместители Главы
Администрации  области,  лица, замещающие высшие, главные и ведущие
государственные должности государственной службы области.
     Должностными  лицами  в  системе органов исполнительной власти
области   также   являются   лица,   замещающие   другие  должности
государственной  службы  области,  если на них возложено исполнение
функций  государственного  инспектора. На лиц, замещающих должности
государственного   служащего   области   и  осуществляющих  функции
государственного   инспектора,   не   распространяется   право   на
обращение с заявлением о добровольной отставке.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Псковской     области
от 23.12.2002 г. N 231-ОЗ)

     Статья 6. (Утратила  силу с 1 июля 2002 года - Закон Псковской
области от 04.05.2003 г. N 268-ОЗ)

     Глава II. ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

     Статья 7. Структура Администрации области

     1.   Администрация   области  является  постоянно  действующим
высшим  исполнительным  органом  государственной власти области как
субъекта Российской Федерации.
     2.   Администрация  области  состоит  из  Главы  Администрации
области,  заместителей  Главы  Администрации  области  (в том числе
первых   заместителей   Главы  Администрации  области)  и  Аппарата
Администрации области.

     Статья 8. Глава Администрации области

     1.  Глава Администрации области является руководителем высшего
исполнительного    органа    государственной   власти   области   -
Администрации области.
     2.   Глава   Администрации   области   избирается   гражданами
Российской  Федерации, проживающими на территории Псковской области
и   обладающими  в  соответствии  с  федеральным  законом  активным
избирательным   правом,  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного    права   при   тайном   голосовании   в   порядке,
установленном   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным
законом,   Уставом  Псковской  области  и  законом  области.  Глава
Администрации  области  избирается  на  срок, установленный Уставом
Псковской  области,  и  не  может избираться на указанную должность
более двух сроков подряд.
     3.   Глава   Администрации  области  вступает  в  должность  в
порядке,  установленном Уставом Псковской области. Полномочия Главы
Администрации   области   прекращаются   с   момента  вступления  в
должность   вновь   избранного   Главы  Администрации  области,  за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

     Статья 9. Исполнение обязанностей Главы Администрации области

     1.  В  случаях,  когда  Глава  Администрации  области не может
исполнять   свои   обязанности,   а   также   в  случае  досрочного
прекращения  полномочий  Главы  Администрации  области,  полномочия
Главы  Администрации  области  исполняет один из заместителей Главы
Администрации   области  в  соответствии  с  письменно  оформленным
распределением   обязанностей,   утвержденным  актом  Администрации
области.
     Подписание   указанным   должностным  лицом  актов  областного
законодательства   и   иных   документов  оформляется  с  указанием
наименования    должности   как   исполняющий   обязанности   Главы
Администрации   области,   а   в   случае   досрочного  прекращения
полномочий  Главы  Администрации области - как временно исполняющий
обязанности.
     2.  Лицо, временно исполняющее обязанности Главы Администрации
области,  осуществляет  полномочия  в порядке, определяемом Уставом
Псковской   области,   а   также   вправе  за  исключением  случая,
предусмотренного  статьей  12  настоящего Закона, заключать срочные
трудовые  договоры  на  период  до  вступления  в  должность  вновь
избранного   Главы  Администрации  области  с  лицами,  замещавшими
государственные  должности государственной службы области категории
"Б",   полномочия   которых   прекращены  в  связи  с  прекращением
полномочий  Главы Администрации области, либо временно возложить их
полномочия  на  других  государственных  служащих  в  установленном
законодательством порядке.

     Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Главы
                Администрации области

     1.   Полномочия   Главы   Администрации  области  прекращаются
досрочно в случае:
     а) утраты им гражданства Российской Федерации;
     б)  его  отставки в связи с выражением ему недоверия Псковским
областным Собранием депутатов (далее - областное Собрание);
     в) его отставки по собственному желанию;
     г)   отрешения   его   от   должности  Президентом  Российской
Федерации;
     д)   признания   его   судом  недееспособным  или  ограниченно
дееспособным;
     е)  признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
     ж)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     з)  его  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
     и) его смерти.
     2.  Решение  Главы  Администрации  области о своей отставке по
собственному   желанию   оформляется   распоряжением  Администрации
области,   подписывается   им   собственноручно  и  направляется  в
областное Собрание в день принятия решения.
     Указанное      распоряжение     подлежит     незамедлительному
опубликованию  и  вступает  в  силу по истечении десяти дней со дня
его подписания.
     3.  Основанием  для  выражения  областным  Собранием недоверия
Главе    Администрации    области   является   издание   им   актов
Администрации   области,   противоречащих   Конституции  Российской
Федерации,  федеральным законам, Уставу Псковской области и законам
области,   если   такие  противоречия  установлены  соответствующим
судом,   а   Глава  Администрации  области  не  устранит  указанные
противоречия  в  течение  месяца со дня вступления в силу судебного
решения,  иные  грубые  нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных   законов,   актов   Президента  Российской  Федерации,
Правительства  Российской  Федерации,  Устава  Псковской  области и
законов  области,  установленного  соответствующим  судом, если это
повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
     Решение  областного  Собрания  о недоверии Главе Администрации
области  влечет  за  собой немедленную отставку Главы Администрации
области  и Администрации области в порядке, установленном настоящим
Законом.
     4.  Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы
Администрации   области  от  должности  влечет  за  собой  отставку
Администрации области в порядке, установленном настоящим Законом.
     5.  В  случае  отставки Администрации области, предусмотренной
пунктом   3  настоящей  статьи,  Администрация  области  продолжает
действовать  до  сформирования  в  соответствии с настоящим Законом
области нового состава Администрации области.

     Статья 11. Местонахождение Администрации области

     1.    Местом   нахождения   Администрации   области   является
административный     центр     области.    Администрация    области
располагается  в  комплексе  зданий,  находящихся  в  собственности
области,  в  которых  должны  быть  предусмотрены  оборудованные  в
установленном  Администрацией  области  порядке служебные помещения
для  постоянного  пребывания  Главы  Администрации  области  и  его
заместителей.
     2.  В  целях  обеспечения функционирования Главы Администрации
области  на  территории области могут быть образованы не более трех
официальных   резиденций   Главы  Администрации  области,  одна  из
которых   располагается   на  территории  административного  центра
области.   Расходы   на  содержание  официальных  резиденций  Главы
Администрации  области  финансируются  в  установленном  порядке за
счет  средств  областного бюджета в пределах предусмотренных на эти
цели ассигнований.
     3.   Официальные   резиденции   Главы   Администрации  области
представляют  собой  комплекс  зданий и сооружений, предназначенных
для   обеспечения   деятельности   Главы   Администрации   области,
относятся  к  государственной  собственности области и приватизации
не  подлежат.  Официальные  резиденции  Главы Администрации области
должны  иметь  специально  оборудованные  в  установленном  порядке
жилые  помещения,  а также нежилые помещения для приема официальных
делегаций   и  должностных  лиц,  проведения  рабочих  совещаний  и
исполнения   иных   функций,  возложенных  на  Главу  Администрации
области действующим законодательством.
     4.  Главе  Администрации  области  и  членам его семьи на срок
полномочий   Главы   Администрации   области   для  их  постоянного
пребывания   предоставляется   право   безвозмездного   пользования
официальной  резиденцией Главы Администрации области, расположенной
на  территории  административного центра области. После прекращения
срока    полномочий   Главы   Администрации   области   официальные
резиденции  подлежат  освобождению указанными лицами не позднее чем
в 10-дневный срок.

     Статья 12. Отставка Администрации области

     Досрочное  прекращение  полномочий Главы Администрации области
по  основаниям,  предусмотренным  подпунктами  "б"  и  "г" пункта 1
статьи  10  настоящего Закона одновременно влечет за собой отставку
Администрации  области  в форме прекращения полномочий заместителей
Главы  Администрации области и государственных служащих, замещающих
государственные  должности государственной службы области категории
"Б".  При  осуществлении  процедуры  отставки Администрации области
все  вышеуказанные  лица  продолжают  исполнять свои функциональные
обязанности  до  момента  вступления  в  должность вновь избранного
Главы  Администрации  области.  При  этом особенности регулирования
трудовых  отношений,  вытекающих из осуществления указанными лицами
функциональных   обязанностей,   включаются   отдельным  положением
трудовом  договоре  с  заместителями  Главы Администрации области и
иными  должностными  лицами,  занимающими государственные должности
государственной службы области категории "Б".

     Статья 13. Процедура приема-передачи дел в Администрации
                области при вступлении в должность вновь избранного
                Главы Администрации области

     1.   При   вступлении   в   должность  вновь  избранный  Глава
Администрации  области  в целях преемственности власти и соблюдения
принципов   непрерывности   деятельности   высшего  исполнительного
органа  государственной  власти  области обязан создать специальную
комиссию  или назначить лицо, уполномоченное осуществлять процедуру
приема и передачи дел, установленную настоящим Законом.
     2.  В период осуществления процедуры приема-передачи дел Глава
Администрации   области   (либо   лицо,  временно  исполняющее  его
обязанности),    заместители    Главы   Администрации   области   и
государственные  служащие  государственной  службы  категории  "Б",
полномочия  которых  прекращаются  с момента вступления в должность
вновь  избранного руководителя высшего органа исполнительной власти
области,  обязаны  подготовить  и  представить  лично  под  роспись
комиссии   или   лицу,   уполномоченному   вновь  избранным  Главой
Администрации области, следующие документы и имущество:
     1)  промежуточные  отчеты  об  исполнении  областного  бюджета
области  и  внебюджетных  фондов,  включая валютные, а также реестр
имущества,   находящегося   в   собственности   области   на   дату
прекращения  полномочий  Главы  Администрации  области, подписанный
соответствующими     должностными     лицами     и     утвержденный
(удостоверенный)    Главой   Администрации   области   или   лицом,
исполняющим  его обязанности на момент вступления в должность вновь
избранного Главы Администрации области;
     2)   служебные   документы,  находящиеся  в  распоряжении  или
пользовании,  оформленные  в  соответствии с требованиями правил по
делопроизводству;
     3)  государственное  имущество,  переданное  в  пользование на
период исполнения служебных полномочий.
     3.   Лица,   указанные   в   настоящей  статье,  приступают  к
оформлению    процедуры    приема-передачи    дел    и   подготовке
установленных  настоящей  статьей  документов  и  имущества  со дня
официального  опубликования результатов выборов Главы Администрации
области.
     4.   Процедура   приема-передачи   дел   завершается   в  день
вступления   в   должность  вновь  избранного  Главы  Администрации
области  с подписанием соответствующих актов лицами, участвующими в
указанной процедуре.
     5.  Вновь  избранный  Глава  Администрации  области с согласия
лиц,  указанных  в  настоящей  статье, в обязанности которых входит
передача  служебных  документов  и  имущества, вправе продлить срок
проведения  процедуры  приема-передачи дел, но не более чем на пять
рабочих дней.
     6.  Процедура  приема-передачи  дел, установленная в настоящей
статье,  распространяется  на  все  случаи  прекращения  полномочий
Главы Администрации области.

     Статья 14. Сложение полномочий заместителями Главы
                Администрации области перед вновь избранным
                Главой Администрации области

     Перед    вновь    избранным   Главой   Администрации   области
заместители  Главы  Администрации  области слагают свои полномочия.
Решение  о  сложении  заместителями  Главы  Администрации  области,
своих  полномочий  оформляется распоряжением Администрации области,
подписанным  вновь  избранным  Главой  Администрации области в день
вступления его в должность Главы Администрации области.

     Статья 15. Назначение на должность и освобождение от
                должности заместителей Главы Администрации области

     1.  Для осуществления полномочий Администрации области на срок
полномочий,  установленный  настоящим  Законом, Глава Администрации
области  назначает  заместителей  Главы Администрации области. Срок
полномочий  заместителей Главы Администрации области определяется с
даты   их  назначения  до  момента  вступления  в  должность  вновь
избранного Главы Администрации области.
     2.   Заместитель   Главы  Администрации  области  должен  быть
гражданином    Российской   Федерации,   не   имеющим   гражданства
иностранного государства.
     3.  Заместители  Главы  Администрации  области  назначаются на
должность   и   освобождаются  от  должности  Главой  Администрации
области    самостоятельно,   за   исключением   назначения   первых
заместителей  Главы Администрации области. Первые заместители Главы
Администрации  области  назначаются на должность после согласования
представленной   кандидатуры   областным   Собранием   в   порядке,
установленном законом области.
     В  случае  отклонения  областным  Собранием  предложенной  для
согласования  кандидатуры Глава Администрации области вправе внести
на  следующую  сессию  на  согласование  областным  Собранием новую
кандидатуру.
     Порядок  внесения  Главой  Администрации области представления
на   получение   согласования   назначения   на   должность  первых
заместителей   Главы  Администрации  области  определяется  законом
области.
     Заместители   Главы   Администрации  области  вправе  подавать
персональные  заявления  о  своей  добровольной  отставке,  которая
принимается или отклоняется Главой Администрации области.
     4.  В  случае  выражения  недоверия областным Собранием первым
заместителям   Главы   Администрации  области  Глава  Администрации
области  обязан  незамедлительно принять решение об освобождении их
от   должности.   Указанное  основание  освобождения  от  должности
предусматривается в трудовом договоре.
     5.    При    прекращении    полномочий    заместителей   Главы
Администрации   области   лица,   замещавшие  указанные  должности,
обязаны  соблюдать  и  выполнять  предусмотренные настоящим Законом
процедуры приема и передачи дел.

     Статья 16. Ограничения, связанные с исполнением полномочий
                Главы Администрации области и заместителей
                Главы Администрации области

     1.   Глава   Администрации   области   и   заместители   Главы
Администрации области не вправе:
     1)   быть   членами  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального
Собрания    Российской    Федерации,   депутатами   законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов
Российской    Федерации,    главами    муниципальных   образований,
депутатами  или членами выборных органов местного самоуправления, а
также  занимать  должности в других органах государственной власти,
органах местного самоуправления и общественных объединениях;
     2)  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через   доверенных  лиц,  в  том  числе  участвовать  в  управлении
хозяйствующим  субъектом  независимо от его организационно-правовой
формы;
     3)   заниматься   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     4)  быть  поверенными или представителями по делам третьих лиц
в органах государственной власти;
     5)  использовать  в  неслужебных  целях  информацию,  средства
материально-технического,     финансового     и     информационного
обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
     6)  получать  гонорары  за публикации и выступления в качестве
должностного   лица  Администрации  области,  получать  в  связи  с
осуществлением  своих полномочий от физических и юридических лиц не
предусмотренные  федеральным  и  областным законодательством ссуды,
подарки,  денежное  и  иное  вознаграждение,  в  том  числе услуги,
оплату развлечений и отдыха;
     7)  принимать  без  разрешения Президента Российской Федерации
почетные  и  специальные  звания,  награды  и  иные  знаки  отличия
иностранных государств;
     8)  выезжать  в  служебные  командировки за пределы Российской
Федерации  за  счет  физических  и  юридических лиц, за исключением
служебных    командировок,    осуществляемых   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации, международными договорами
Российской  Федерации  или  на  взаимной  основе  по договоренности
федеральных   и   областных   органов   государственной   власти  с
государственными  органами иностранных государств, международными и
иностранными организациями;
    9)  (Исключен  -  Закон  Псковской  области  от 23.12.2002 г. N
231-ОЗ)
     2.   Глава   Администрации   области   и   заместители   Главы
Администрации    области   обязаны   передавать   в   доверительное
управление  под  гарантию  государства на время своего пребывания в
составе  Администрации  области находящиеся в их собственности доли
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций в
порядке, установленном федеральным законом и законом области.
     3.   На  Главу  Администрации  области  и  заместителей  Главы
Администрации    области    распространяются   также   ограничения,
установленные  для  государственных служащих государственной службы
области законодательством о государственной службе области.

     Статья 17. Гарантии деятельности Главы Администрации области
                и заместителей Главы Администрации области

     1.   Главе   Администрации   области   и   заместителям  Главы
Администрации области гарантируются:
     1)   условия   работы,  обеспечивающие  выполнение  ими  своих
полномочий,  в  том  числе  предоставление  служебного  транспорта,
служебных   помещений,   жилых  помещений,  возмещение  расходов  и
предоставление    иных    компенсаций   в   связи   со   служебными
командировками  и исполнением представительских функций, в порядке,
определяемом правовыми актами области;
     2)  денежное  вознаграждение  и  иные выплаты, предусмотренные
законами и иными нормативными правовыми актами области;
     3)  медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе
после  выхода указанных должностных лиц на пенсию с государственной
должности;
     4)  доплата  к  трудовой пенсии в случаях, порядке и размерах,
установленных настоящим Законом;
     5)  доплата  к  трудовой  пенсии по потере кормильца членам их
семей  в случае смерти, наступившей в связи с исполнением ими своих
полномочий, в порядке и размерах, определяемых законом области;
     6)  защита  их  и  членов  их семей от насилия, угроз и других
неправомерных  действий  в  связи  с  исполнением  ими  должностных
обязанностей   в   случаях  и  порядке,  установленных  федеральным
законом.
     2.   На  Главу  Администрации  области  и  заместителей  Главы
Администрации     области    распространяются    также    гарантии,
установленные     для     высших     государственных     должностей
государственной  службы области законодательством о государственной
службе области.
     3.  Глава  Администрации  области  имеет  право  на  ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  55  календарных  дней,  а
заместители Главы Администрации области - 50 календарных дней.
     4.  Жизнь  и  здоровье  Главы  Администрации  области подлежат
обязательному   государственному   страхованию   за   счет  средств
областного  бюджета  на  сумму  годового  денежного  вознаграждения
Главы  Администрации  области,  а  заместителей Главы Администрации
области  -  80  процентов их годового денежного вознаграждения. При
ежегодном  заключении  Администрацией области договоров страхования
в  договоре  устанавливаются  размер  страховой премии в размере не
более  1  процента  от  страховой  суммы,  виды страховых случаев и
подлежащие   оплате   в  случае  их  наступления  страховые  суммы.
Денежные   средства   для   оплаты   страховых   платежей  ежегодно
предусматриваются в областном бюджете.
     5.   Глава   Администрации   области   и   заместители   Главы
Администрации   области   после   освобождения   их  от  занимаемой
должности  в  связи  с  удовлетворением их заявления о добровольной
отставке  получают  пособие  в  размере  трехкратного  ежемесячного
денежного  вознаграждения, если они проработали в этой должности не
менее одного года.
     6.  Гарантии, установленные настоящей статьей, оплачиваются за
счет средств областного бюджета.

     Статья 18. Сведения о доходах и об имуществе должностных
                лиц Администрации области

     Глава  Администрации  области, заместители Главы Администрации
области  и  иные  должностные  лица  органов  исполнительной власти
области  и Аппарата Администрации области обязаны при назначении на
должность,  а  впоследствии  ежегодно,  не  позднее  1 апреля года,
следующего  за  отчетным  финансовым годом, представлять в кадровую
службу  Аппарата  Администрации  области  сведения  о  полученных и
являющихся  объектами  налогообложения  доходах,  ценных бумагах, а
также    о    являющемся    объектом   налогообложения   имуществе,
принадлежащем  им  на праве собственности. Кадровая служба Аппарата
Администрации   области   вправе   обратиться  в  налоговые  органы
Российской  Федерации  для  проверки  достоверности  этих сведений.
Сведения  о  доходах и имуществе лиц, представляемых для назначения
на  должность  первых  заместителей  Главы  Администрации  области,
подлежат обязательной проверке.

     Статья 19. Доплата к трудовой пенсии лицам,
                замещавшим должности Главы Администрации
                области и заместителей Главы Администрации области

     1.  Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии имеют лица,
замещавшие  должность  Главы  Администрации области в течение срока
полномочий,  установленного  Уставом  Псковской  области,  а  также
лица,  замещавшие должность заместителя Главы Администрации области
не менее чем 2 года 6 месяцев.
     2.  Ежемесячная  доплата  к  трудовой пенсии лицам, замещавшим
должность  Главы Администрации области, устанавливается в следующих
размерах:
     в  случае  замещения  должности  Главы Администрации области в
течение   одного  срока  полномочий  Главы  Администрации  области,
установленного  Уставом Псковской области, - 60 процентов денежного
вознаграждения по должности Главы Администрации области;
     в  случае  замещения  должности  Главы Администрации области в
течение  более  чем  одного  срока  полномочий  Главы Администрации
области,  установленного  Уставом Псковской области, - 75 процентов
денежного вознаграждения по должности Главы Администрации области.
     3.  Ежемесячная  доплата  к  трудовой пенсии лицам, замещавшим
должность  заместителя Главы Администрации области, устанавливается
в следующих размерах:
     в  случае  замещения должности заместителя Главы Администрации
области  в  течение  не  менее  чем 2 года 6 месяцев - 30 процентов
денежного    вознаграждения    по   должности   заместителя   Главы
Администрации области;
     в  случае  замещения должности заместителя Главы Администрации
области  в  течение  не  менее  чем 4 года - 45 процентов денежного
вознаграждения   по   должности   заместителя  Главы  Администрации
области;
     в  случае  замещения должности заместителя Главы Администрации
области  в  течение  не  менее  чем  6 лет - 55 процентов денежного
вознаграждения   по   должности   заместителя  Главы  Администрации
области.
     4.  Размер  ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется
на  день  подачи  заявления  об  установлении ежемесячной доплаты к
трудовой  пенсии  в  размерах  в  соответствии  с  пунктами  2  и 3
настоящей  статьи  и  подлежит  индексации  при  изменении  размера
денежного  вознаграждения  по должности Главы Администрации области
или заместителя Главы Администрации области.
     5.  Установление  и  выплата  ежемесячной  доплаты  к трудовой
пенсии  в  размерах, определенных настоящей статьей, осуществляется
в  порядке,  определенном  для  установления  и выплаты ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии депутатам областного Собрания.

     Статья 20. Аппарат Администрации области

     1.     Для     организационного,     материально-технического,
финансового,    правового    и   иного   обеспечения   деятельности
Администрации   области,   а  также  для  организации  контроля  за
выполнением  органами  исполнительной  власти  области  и  органами
местного  самоуправления  области, иными организациями и гражданами
решений,   принятых   Администрацией  области,  образуется  Аппарат
Администрации области, который является государственным органом.
     2.  Аппарат  Администрации  области  возглавляет  Руководитель
Аппарата  Администрации области или заместитель Главы Администрации
области  - Руководитель Аппарата Администрации области, назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  должности Главой Администрации
области (далее - Руководитель Аппарата).
     3.  Руководитель Аппарата по вопросам своей компетенции или во
исполнение   поручений   Главы   Администрации  области  планирует,
координирует  и  организует  деятельность структурных подразделений
Аппарата  Администрации области, а также контролирует и стимулирует
в   установленном   порядке  эффективность  исполнения  должностных
обязанностей      государственными      служащими,      замещающими
государственные   должности   государственной   службы   области  в
Аппарате  Администрации  области.  Руководитель Аппарата в пределах
компетенции  издает  приказы,  в том числе для организации контроля
за   соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  и  актов
Администрации области.
     4.  Руководитель  Аппарата  обладает правом найма и увольнения
государственных    служащих    государственной    службы   области,
замещающих  старшие  и  младшие  должности  государственной  службы
области  в Аппарате Администрации области, а также иных сотрудников
в Аппарате Администрации области.
     5.  Структура  Аппарата  Администрации  области и Положение об
Аппарате  Администрации  области  утверждаются  актом Администрации
области.

     Глава III. ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
                ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО
                ХАРАКТЕРА

     Статья 21. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в области организации
                деятельности органов исполнительной власти области

     1.   Для   реализации   (обеспечения)  государственно-властных
полномочий  исполнительно-распорядительного характера Администрация
области  формирует  (создает, реорганизует, ликвидирует, определяет
компетенцию  и  наделяет  полномочиями)  в соответствии с настоящим
Законом  органы  исполнительной  власти  области,  руководит  ими и
контролирует их деятельность.
     2.   Органы   исполнительной   власти  области  подчиняются  и
подконтрольны  Администрации  области  и  ответственны перед ней за
выполнение возложенных функций и государственных полномочий.
     3.  Органы  исполнительной  власти  области образуются в форме
главных   государственных   управлений   области,   государственных
комитетов     области,    государственных    управлений    области,
государственных  инспекций  области и обладают правами юридического
лица,   имеют   печать   с   изображением   Государственного  герба
Российской    Федерации    и   собственным   наименованием   органа
исполнительной   власти   области,   утвержденную  в  установленном
порядке смету расходов на свое функционирование.
     4.     Внутреннюю     организационную     структуру    органов
исполнительной    власти   области   составляют   отделы,   главных
государственных   управлений   -   отделы,   а   также  управления,
являющиеся    территориальными    подразделениями   соответствующих
органов        исполнительной        власти        области        в
административно-территориальных единицах области.
     5.  Администрация  области  утверждает  положения  об  органах
исполнительной  власти  области,  устанавливает  предельную штатную
численность  и  размер  ассигнований  на  содержание этих органов в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
     6.  Администрация области назначает на должность и освобождает
от   должности   в   порядке,   установленном   настоящим  Законом,
руководителей   органов   исполнительной   власти   области   и  их
заместителей,  осуществляет в случаях, предусмотренных федеральными
законами,  согласование  назначения  на  должность  и  увольнения с
должности  руководителей  органов  исполнительной  власти  области,
утверждает  состав  коллегий органов исполнительной власти области.
Руководители   отдельных   органов  исполнительной  власти  области
одновременно   могут  являться  заместителями  Главы  Администрации
области.     Статус     указанных     руководителей    определяется
Администрацией   области   в  положении  о  соответствующем  органе
исполнительной власти.
     7.   Правовые   акты  органов  исполнительной  власти  области
принимаются   в   форме  приказов,  которыми  могут  регулироваться
отдельные    правоотношения    по   вопросам   своей   компетенции,
утверждаться правила, инструкции и иные документы.
     Приказы   органов   исполнительной   власти  области  являются
обязательными  для  исполнения  на  территории  области  в порядке,
аналогичном с исполнением актов Администрации области.
     Администрация    области    вправе   отменять   акты   органов
исполнительной  власти  области  или приостанавливать действие этих
актов.
     8.   Администрация  области  устанавливает  в  соответствии  с
законами  области  порядок  создания и деятельности территориальных
подразделений  органов исполнительной власти области, устанавливает
размер   ассигнований   на   их   содержание  в  пределах  средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
     9.  Принятие  Администрацией  области  решений  по  проведению
реорганизационных   процедур   в  целях  совершенствования  системы
органов  исполнительной  власти  области,  требующих дополнительных
бюджетных  расходов производится после внесения изменений в закон о
бюджете.
     10.  Особенности  руководства  органами  исполнительной власти
области  по  вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации
к  вопросам  совместного  ведения  Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами.
     11.   Вопросы   статуса,   видов,  компетенции  и  полномочий,
численного    состава    и    организационной   структуры   органов
исполнительной власти области регулируются законом области.

     Статья 22. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере 
                административного управления

     1.         К        государственно-властным        полномочиям
исполнительно-распорядительного       характера       в       сфере
административного управления относятся следующие полномочия:
     1)   обеспечение  единства  системы  исполнительной  власти  в
Российской  Федерации  по  вопросам  совместного ведения Российской
Федерации   и   субъектов   Российской  Федерации  и  согласованное
взаимодействие    органов    исполнительной    власти   области   и
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,
расположенных на территории области, по указанным вопросам;
     2)     обеспечение     исполнения    полномочий,    переданных
Администрации   области   в   установленном   порядке  федеральными
органами исполнительной власти;
     3)  обеспечение  защиты прав граждан на осуществление местного
самоуправления;
     4)  регулирование  отдельных вопросов государственной службы в
органах  государственной  власти  области  и  иных  государственных
органах в соответствии с федеральными и областными законами;
     5)  принятие  решений  о  поощрении  граждан  и организаций за
особые  заслуги  перед областью, достижение высоких показателей при
осуществлении  государственной,  трудовой,  общественной и уставной
деятельности,  учреждение  наградных и подарочных фондов в пределах
ассигнований,    выделенных   на   функционирование   Администрации
области,   почетных  грамот  и  иных  знаков  поощрения,  областных
наград,   премий   и   стипендий   Администрации  области,  включая
именные.
     2.   По  соглашению  с  федеральными  органами  исполнительной
власти  Администрация  области  вправе  передавать им осуществление
части   полномочий  исполнительной  власти  области,  если  это  не
противоречит    Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам, Уставу Псковской области.
     3.      Администрация      области      для      осуществления
государственно-властных  полномочий исполнительно-распорядительного
характера    вправе    создавать    свои   территориальные   органы
(представительства),   в  том  числе  в  установленном  порядке  за
пределами  Российской  Федерации, и назначать в них соответствующих
должностных лиц.
     4.   Администрация   области   вправе  учреждать  организации,
образовывать    координационные    и   совещательные   органы   при
Администрации области.

     Статья 23. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера по общим вопросам

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   по   общим   вопросам
относятся:
     1)  организация  в  пределах  компетенции  субъекта Российской
Федерации  реализации  внутренней  и  внешней  политики  Российской
Федерации на территории области;
     2)    организация   разработки,   утверждения   и   реализации
государственной  политики исполнительной власти области по вопросам
своей компетенции;
     3)  формирование  для  представления  в  уполномоченные органы
государственной  власти предложений по проектам федеральных целевых
программ,     а     также     разработка     проектов     программы
социально-экономического   развития  области  и  областных  целевых
программ и обеспечение их реализации;
     4)   назначение  на  должности  и  освобождение  от  должности
руководителей    государственных    учреждений    и    предприятий,
находящихся в собственности области;
     5)  осуществление  лицензирования отдельных видов деятельности
в пределах компетенции;
     6)  обращение  в суд с исками к органам государственной власти
и  органам  местного  самоуправления, иным государственным органам,
организациям  и общественным объединениям, гражданам в случае, если
их  действия  (бездействие)  нарушают  права  и  охраняемые законом
интересы Псковской области;
     7)  организация  работы в сфере регистрации актов гражданского
состояния,   государственного   архивного  дела  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законом области;
     8)  оказание  содействия  органам  государственной статистики,
предоставление  им  и  получение  от них необходимых статистических
данных;
     9)   уполномочие   должностных   лиц  и  иных  государственных
служащих   Администрации   области   на  составление  и  оформление
протоколов  об  административных  правонарушениях  в соответствии с
административно-процессуальным законодательством;
     10)   организация   приема   населения,   рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан;
     11)   содействие   деятельности   религиозных   организаций  и
общественных объединений;
     12)   обращение  в  суд  с  заявлениями,  жалобами  к  органам
государственной   власти,  органам  местного  самоуправления,  иным
государственным  органам,  организациям и общественным объединениям
в   случае   издания  ими  актов,  не  соответствующих  Конституции
Российской  Федерации,  Уставу  Псковской  области,  федеральному и
областному   законодательству  и  затрагивающие  права  и  интересы
Псковской области и органов государственной власти области;
     13)  направление  обращений  в  форме директивы с предложением
органу  местного  самоуправления,  выборному или иному должностному
лицу    местного   самоуправления   привести   в   соответствие   с
законодательством   изданные  ими  правовые  акты  в  случае,  если
указанные   акты  противоречат  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам  и  иным нормативным правовым актам Российской
Федерации,  Уставу  Псковской  области,  законам и иным нормативным
правовым актам области, а также вправе обратиться в суд.

     Статья 24. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере экономики

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   в  области  экономики
относятся:
     1)  осуществление  регулирования  экономических  процессов  на
территории   области   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,   актами   Президента   РФ  и
Правительства РФ;
     2)   принятие   мер  по  обеспечению  единства  экономического
пространства   и  свободы  экономической  деятельности,  свободного
перемещения товаров, услуг и финансовых средств;
     3)     прогнозирование    социально-экономического    развития
Псковской   области,  разработка  и  реализация  программ  развития
приоритетных отраслей экономики области;
     4)  разработка  для представления Главой Администрации области
в  областное  Собрание  проекта  программы социально-экономического
развития Псковской области, а также отчета о ее исполнении;
     5)   выработка   областной   государственной   структурной   и
инвестиционной политики и принятие мер по ее реализации;
     6)  осуществление  эффективного  и  рационального управления и
распоряжения  в  соответствии  с  законом  области  государственным
имуществом  области,  а также государственным имуществом Российской
Федерации,    переданным   в   управление   Псковской   области   в
соответствии   с   федеральными   законами   и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     7)  принятие  в  соответствии  с  законами  области  решений о
передаче   в  муниципальную  собственность  объектов  собственности
области;
     8)  принятие  в  соответствии  с  законами  области  решений о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  государственных  унитарных
предприятий  области,  определение предмета и цели их деятельности;
осуществление   контроля   за   использованием   по   назначению  и
сохранностью  принадлежащего  предприятиям  имущества,  утверждение
типовой  формы  трудовых  договоров  (контрактов)  с руководителями
государственных  унитарных предприятий области, определение порядка
и  системы  оплаты  труда,  формы материального поощрения указанных
руководителей;  определение  доли прибыли государственных унитарных
предприятий, отчисляемой в областной бюджет;
     9)  контроль  за состоянием учета и отчетности в организациях,
находящихся в собственности области;
     10)  разработка  и  осуществление  мер  по  проведению  единой
политики    цен,    формирование   которых   отнесено   федеральным
законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации;
     11)  осуществление  систематического  контроля  за соблюдением
государственной   дисциплины   цен   хозяйствующими   субъектами  и
неукоснительное    применение    к    нарушителям   предусмотренных
действующим     законодательством     экономических    санкций    и
административных штрафов;
     12)  решение вопросов по созданию, приобретению, использованию
и  отчуждению  объектов  собственности  области  в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  области; закреплению на правах
хозяйственного   ведения   или  оперативного  управления  имущества
области за организациями, находящимися в собственности области;
     13)  ведение  реестра  имущества, находящегося в собственности
области;
     14)  организация  во  исполнение закона области мероприятий по
приватизации имущества, находящегося в собственности области;
     15)  запрашивание и получение от организаций, расположенных на
территории    области,    сведений,    необходимых    для   анализа
социально-экономического  развития  области,  а  также  сведений  о
проектах  планов  и мероприятий, которые могут иметь экологические,
демографические   и   иные   последствия,   затрагивающие  интересы
населения  области;  осуществление обязательного для таких планов и
мероприятий    согласования    с    предприятиями,    учреждениями,
организациями;
     16)   разработка   и   реализация   областной  государственной
политики  в  сфере международного внешнеэкономического, финансового
и инвестиционного сотрудничества;
     17)  принятие  мер  по  защите на территории области интересов
российских производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
     18)    участие    в    порядке,    установленном   федеральным
законодательством,  в формировании мобилизационного плана экономики
Российской Федерации;
     19)   принятие   решений   об   участии  Псковской  области  в
хозяйственных обществах;
     20)   создание  в  порядке,  установленном  законами  области,
государственных учреждений области.

     Статья 25. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере бюджетной,
                финансовой, денежной и кредитной политики

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере  бюджетной,
финансовой, денежной и кредитной политики относятся:
     1)  обеспечение  в  соответствии  с установленной компетенцией
проведения   единой   финансовой,  кредитной  и  денежной  политики
Российской Федерации;
     2)  разработка  для представления Главой Администрации области
в   областное  Собрание  проекта  областного  бюджета,  обеспечение
исполнения областного бюджета;
     3)  подготовка  для представления Главой Администрации области
в   областное   Собрание   в   порядке   и   сроки,   установленные
соответствующим  законом  области,  отчета об исполнении областного
бюджета;
     4)  разработка  и  реализация  областной  налоговой  политики,
оказание   содействия  налоговым  органам  в  организации  взимания
налогов   и   сборов,  предусмотренных  федеральными  и  областными
законами;
     5)   формирование   государственных  внебюджетных  и  валютных
фондов  области  и  обеспечение использования средств этих фондов в
соответствии с их целевым назначением;
     6)   анализ   функционирования  бюджетной  системы  области  и
подготовка предложений по ее совершенствованию;
     7)  осуществление управления государственным внутренним долгом
области;
     8)  осуществление финансового контроля в порядке, определенном
законодательством.

     Статья 26. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в социальной сфере

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   в   социальной  сфере
относятся:
     1)   обеспечение   разработки   и  реализации  государственной
социальной  политики  области,  включая вопросы развития социальной
защиты   населения,  здравоохранения,  защиты  семьи,  материнства,
отцовства  и  детства,  молодежной политики, культуры, образования,
физической  культуры, спорта, туризма, санаторно-курортной сферы, а
также   функционирования   учреждений   бюджетной   сферы  с  целью
повышения     эффективности     и     совершенствования    процесса
предоставления населению области качественных социальных услуг;
     2)  организация  и  координация  деятельности  по  подготовке,
переподготовке   и   повышению   квалификации   кадров   в  области
социальной    защиты    населения,    здравоохранения,    культуры,
образования, физической культуры, спорта, туризма;
     3)   разработка  в  пределах  своей  компетенции  методических
документов по вопросам социальной сферы;
     4)  обеспечение  реализации  конституционных  прав  граждан  в
области    социальной    защиты    населения,    включая   оказание
государственной   социальной   помощи  в  пределах  соответствующих
ассигнований  областного  бюджета малоимущим гражданам, проживающим
на  территории  области,  развитие  социальной  защиты  населения и
благотворительности,    а    также    здравоохранения,    культуры,
образования,      физической     культуры,     спорта,     туризма,
санаторно-курортной сферы;
     5)  разработка  и  исполнение  программ  развития образования,
социальной   защиты   населения,   здравоохранения,   культурной  и
спортивной     работы    на    территории    области    с    учетом
национально-культурных традиций;
     6)   установление   видов  и  норм  материального  обеспечения
организаций и работников культуры;
     7)    организация   информационного   и   научно-методического
обеспечения    деятельности    в    области    культуры,    ведение
статистического учета в области культуры;
     8)  координация  деятельности органов государственной власти и
местного  самоуправления, организаций и учреждений здравоохранения,
социальной  сферы,  образования,  культуры,  физической  культуры и
спорта;
     9)   оказание   материально-финансовой,  методической  и  иной
помощи  учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты
населения,   культуры   и   физкультурно-спортивным  учреждениям  в
муниципальных   образованиях   в   целях  обеспечения  обслуживания
населения  в  соответствии с установленными социальными стандартами
и нормативами;
     10)  установление  порядка отнесения изделий, изготовляемых на
территории  области,  к  изделиям народных художественных промыслов
мест  традиционного  бытования народных художественных промыслов на
территории области;
     11)  разработка  и  утверждение правил и нормативов для оценки
эффективности  работы  учреждений культуры, физкультурно-спортивных
и других учреждений социальной сферы области;
     12)   координация  в  установленном  порядке  деятельности  по
вопросам    физкультурно-спортивного   и   олимпийского   движения,
проведения     спортивных    соревнований,    спартакиад,    других
физкультурно-спортивных    мероприятий,    организации   пропаганды
физической   культуры   и  спорта,  осуществления  профессиональной
подготовки   работников   физкультурно-спортивных   организаций   и
обеспечение  повышения  их  квалификации,  обеспечение эффективного
использования   спортивных   сооружений   и   строительства   новых
спортивных сооружений;
     13)   оказание  помощи  физкультурно-спортивным  объединениям,
содействие  выполнению  ими уставных задач, заслушивание информации
по основным вопросам развития физической культуры и спорта;
     14)  осуществление  в  установленном законодательством порядке
сбора     информации,    представляемой    физкультурно-спортивными
объединениями  в  соответствии с формами, утвержденными федеральным
органом  исполнительной  власти в области статистики, и дача по ней
заключений и рекомендаций;
     15)  участие в организации физкультурно-оздоровительной работы
с   детьми   и   молодежью,   способствование   их   привлечению  к
систематическим  занятиям  физической  культурой  и спортом в целях
формирования   здорового   образа   жизни  молодежи,  осуществление
мероприятий  по  профилактике  правонарушений, совершаемых детьми и
молодежью,   совместно   с  физкультурно-спортивными  организациями
проведение массовых спортивных соревнований и спартакиад;
     16)  осуществление мер по развитию театрального, музыкального,
изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;
     17)   содействие   обеспечению   санитарно-эпидемиологического
благополучия  и контроля, принятие действенных и эффективных мер по
защите  населения от инфекционных заболеваний, в том числе введение
и отмена на территории области ограничительных мероприятий;
     18)  введение  в  установленном  порядке на территории области
особых  условий  и  режима  труда, учебы, передвижения и перевозок,
направленных   на   предупреждение   распространения  и  ликвидацию
эпидемий  инфекционных  заболеваний в случае угрозы возникновения и
распространения этих эпидемий;
     19)    принятие    мер    по   реализации   высокоэффективного
функционирования областной системы здравоохранения;
     20)  осуществление  международного  сотрудничества  в  области
охраны  здоровья  граждан,  социальной  защиты населения, культуры,
образования, физической культуры и спорта;
     21)  обеспечение  эффективного  функционирования  предприятий,
учреждений   и   организаций   здравоохранения,  социальной  защиты
населения, культуры, физической культуры и спорта;
     22)    обеспечение    защиты   исконной   среды   обитания   и
традиционного  образа  жизни,  изучения родного языка малочисленных
этнических общностей, проживающих на территории области;
     23)  ограничение  хозяйственной  деятельности  в  организациях
всех   форм  собственности  в  местах  традиционного  проживания  и
хозяйственной деятельности малочисленных народов;
     24)  обеспечение  регулярного  информирования населения, в том
числе  через  средства  массовой  информации,  о распространенности
социально   значимых   заболеваний  и  заболеваний,  представляющих
опасность для окружающих;
     25)  организация  исполнения  и  контроль  за  соблюдением  на
территории  области законодательства Российской Федерации об охране
здоровья    граждан,    социальной    защите    населения    и    о
национально-культурных   правах  граждан  и  их  праве  пользования
родным языком;
     26)   внесение   на   рассмотрение  и  утверждение  областного
Собрания   предложений  об  объявлении  находящихся  на  территории
области   природных   и   иных   объектов,   имеющих  историческую,
экологическую,   культурную   или   научную  ценность,  охраняемыми
памятниками  истории,  природы  и  культуры;  содействие контролю в
сфере охраны и использования памятников истории и культуры.

     Статья 27. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере сельского
                хозяйства и охраны природы, природопользования и
                охраны окружающей среды, использования земельных
                и иных природных ресурсов

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере   сельского
хозяйства  и охраны природы, природопользования и охраны окружающей
среды,   использования   земельных  и  иных  природных  ресурсов  -
относятся:
     1)  разработка  и  выполнение  областных  программ  по  охране
атмосферного    воздуха,    рациональному   использованию   земель,
повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов;
     2)    участие    в    порядке,   предусмотренном   федеральным
законодательством,  в  организации  ведения  земельного  кадастра и
мониторинга   земель,   участие   в   организации  государственного
мониторинга атмосферного воздуха и обеспечении его проведения;
     3)    управление    и   распоряжение   земельными   участками,
находящимися в собственности области;
     4)   предоставление   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и в установленном порядке земельных участков
под  объекты,  имеющие  федеральное и межрегиональное значение, для
строительства    и    расширения    предприятий,    находящихся   в
собственности  области, а также земельных участков, предназначенных
для  ведения  садоводства, огородничества и животноводства жителями
городов;
     5)  участие  в  пределах  своей  компетенции  в  организации и
осуществлении  государственного  контроля  за  охраной атмосферного
воздуха,  за  использованием  и  охраной  земель, содействие защите
права  собственников  земли,  землевладельцев, землепользователей и
арендаторов;
     6)  организация проведения мероприятий по защите населения при
чрезвычайных  ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья
людей, в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     7)   установление   в   пределах  компетенции  порядка  добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
     8)   взимание   платежей   за   право  пользования  недрами  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и законами
области  о недрах, решение вопросов о замене этих платежей в полном
размере   или  частично  полезными  ископаемыми,  иной  продукцией,
производимой пользователями недр, или оказанием услуг;
     9)  решение  вопросов  в  области ветеринарии, не отнесенных к
ведению Российской Федерации;
     10)  обеспечение проведения обязательных мероприятий по борьбе
с    вредителями,   болезнями   сельскохозяйственных   растений   и
сорняками;  принятие  в необходимых случаях решений об установлении
или  снятии  карантина  в  связи  с  болезнью растений, организация
контроля   за   соблюдением  техники  безопасности  при  применении
химических  средств  защиты  растений,  а также правил, связанных с
установлением карантина;
     11)  участие  в  осуществлении  контроля  за  использованием и
охраной  вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на
территории  области,  предоставление  полностью или частично водных
объектов  в  соответствии  с действующим законодательством в особое
пользование;  участие  в  планировании  развития лесного хозяйства,
эффективного   и   рационального   использования  лесных  ресурсов;
обеспечение  проведения  эффективных мероприятий по охране и защите
лесов,    осуществление   постоянного   контроля   за   соблюдением
установленных правил охоты и рыбной ловли;
     12)   организация   разработки  и  реализации  утвержденных  в
установленном   порядке  программ  по  охране  природы,  проведению
мероприятий    по   охране   экологической   среды,   рациональному
использованию,  сохранению  и  восстановлению природных ресурсов, а
также   строительству  и  реконструкции  объектов  охраны  природы;
содействие   проведению   комплексной   независимой   экологической
экспертизы  строящихся  на  территории  области  объектов,  а также
предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;
     13)  пользование  и  распоряжение  в  соответствии  с  законом
области    отнесенными    к    собственности    области    отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями;
     14)  установление  для  граждан (физических лиц) и юридических
лиц  лимитов  забора воды из государственных мелиоративных систем и
отнесенных  к  государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических  сооружений  в  пределах  лимитов водопотребления,
выделенных субъектам Российской Федерации;
     15)  установление лимитов и нормативов в области использования
объектов животного мира в пределах своей компетенции;
     16)   предоставление  права  пользования  объектами  животного
мира, относящимися к собственности области;
     17)  согласование  интересов  пользователей  животным  миром с
интересами пользователей другими природными ресурсами;
     18)  организация  охраны  и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания;
     19) ведение Красной книги области;
     20)  организация  ведения  государственного  учета численности
объектов    животного    мира    и    их   использования,   ведения
государственного  мониторинга  и государственного кадастра объектов
животного мира;
     21)  осуществление  мер  по  восстановлению объектов животного
мира  и  среды  их  обитания,  нарушенных  в  результате  стихийных
бедствий и по иным причинам;
     22)  введение  ограничений на использование объектов животного
мира в целях их охраны и воспроизводства;
     23)  осуществление государственного контроля за использованием
объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  в пределах своей
компетенции;
     24)    проведение    государственной    экспертизы,    включая
государственную    экологическую    экспертизу,   предпроектной   и
проектной    документации   при   строительстве   и   реконструкции
хозяйственных    объектов    и    производств   в   части   охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира;
     25)   получение   от  соответствующих  органов  информации  об
объектах   экологической   экспертизы,   реализация  которых  может
оказывать  прямое или косвенное воздействие на окружающую природную
среду в пределах территории области;
     26)   делегирование   экспертов   для   участия   в   качестве
наблюдателей   в  заседаниях  экспертных  комиссий  государственной
экологической   экспертизы   объектов  экологической  экспертизы  в
случае  реализации  этих  объектов на территории области и в случае
возможного  воздействия  на  окружающую  природную среду в пределах
территории  области  хозяйственной  и иной деятельности, намечаемой
другим субъектом Российской Федерации;
     27)  осуществление  контроля  за  исполнением законодательства
Российской Федерации и области об экологической экспертизе;
     28)   организация  экологического  воспитания,  образования  и
просвещения,   обеспечение   населения   необходимой  экологической
информацией,  в  том  числе о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и их результатах;
     29)   разработка  и  утверждение  нормативов,  государственных
стандартов   и   иных   нормативных  документов  в  области  охраны
окружающей  среды,  содержащих  соответствующие требования, нормы и
правила не ниже установленных на федеральном уровне;
     30)  осуществление  природоохранных  и  иных  мер по улучшению
состояния  окружающей  среды  в  зонах  экологического  бедствия на
территории области;
     31)  организация  и  осуществление  в  порядке,  установленном
законодательством     Российской     Федерации,    государственного
мониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологического
мониторинга),  формирование  и обеспечение функционирование системы
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;
     32)  государственный  контроль  в  области  охраны  окружающей
среды   (государственный   экологический   контроль)  за  объектами
хозяйственной    и    иной    деятельности   независимо   от   форм
собственности,  находящимися  на территории области, за исключением
объектов    хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     33)  предъявление  исков  о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области
охраны окружающей среды;
     34)    ограничение,   приостановление   и   (или)   запрещение
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением
законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды, в пределах
своих полномочий на территории области;
     35)  обеспечение населения достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории области;
     36)   ведение   учета   объектов   и   источников  негативного
воздействия  на окружающую среду на территория субъектов Российской
Федерации;
     37) осуществление экологической паспортизации;
     38)   контроль   за   радиационным  состоянием  на  территории
области,    информирование   населения   области   о   радиационной
обстановке  на  территории  области и осуществление введения особых
режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;
     39)   реализация   мероприятий   по   ликвидации   последствий
радиационных аварий на территории области;
     40)  организация и проведение оперативных мероприятий в случае
угрозы возникновения радиационной аварии;
     41)  обеспечение  условий для реализации и защиты прав граждан
и   соблюдение   интересов   государства   в   области  обеспечения
радиационной безопасности;
     42)  организация проведения государственной политики в области
экономического   стимулирования  деятельности  юридических  лиц  по
обеспечению радиационной безопасности;
     43)    участие    в   принятии   решений   о   размещении   на
соответствующей  территории  организаций,  в  том  числе оборонного
назначения,  производящих, использующих или утилизирующих источники
ионизирующего излучения;
     44)  осуществление контроля за ввозом источников ионизирующего
излучения   на   территорию   области,   их   вывозом   за  пределы
соответствующей территории и их транзитом;
     45)   организация   деятельности  по  охране  и  рациональному
использованию  природных ресурсов, регулированию природопользования
и  развитию  минерально-сырьевой  базы, расположенной на территории
области;
     46)   участие   в   разработке  и  реализации  государственных
программ   геологического   изучения   недр,  развития  и  освоения
минерально-сырьевой базы;
     47)  создание  и  ведение территориальных фондов геологической
информации, осуществление распоряжения его информацией;
     48)   участие   в   государственной  экспертизе  информации  о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
     49)  составление  территориальных  кадастров  месторождений  и
проявлений  полезных  ископаемых,  ведение территориальных балансов
запасов  полезных  ископаемых  и  учета участков недр, используемых
для  строительства  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей
полезных ископаемых;
     50)  распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией единым
государственным  фондом  недр  на  территории  области  и выделение
совместно  с  Российской  Федерацией  участков  недр  федерального,
регионального  и  местного  значения,  право  пользования  которыми
может   быть   предоставлено   на  условиях  соглашений  о  разделе
продукции;
     51)  определение  размеров платы за пользование участками недр
регионального и местного значения в установленных пределах;
     52)  осуществление  государственного контроля за геологическим
изучением,   охраной   и   рациональным   использованием   недр   в
соответствии с установленным порядком;
     53)  участие  в разработке предложений об определении величины
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух  и  сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение, в
соответствии    с    федеральными   целевыми   программами   охраны
атмосферного  воздуха  и  международными обязательствами Российской
Федерации в данной области;
     54)  регулирование  в  пределах своей компетенции передвижения
транспортных  средств  на  территории  области  в  целях уменьшения
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     55)   информирование   населения   о   состоянии  атмосферного
воздуха,  его  загрязнении и выполнении программ улучшения качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
     56)  организация  контроля  за  качеством  пищевых  продуктов,
материалов  и  изделий,  изготавливаемых и находящихся в обороте на
территории области.

     Статья 28. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере строительства,
                архитектуры, жилищного и коммунального хозяйства,
                градостроительства

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного  характера  в  сфере строительства,
архитектуры,      жилищного      и     коммунального     хозяйства,
градостроительства относятся:
     1)  организация  подготовки  проектов  и  титульных списков по
стройкам  и  объектам,  строительство  (реконструкция,  капитальный
ремонт)  которых осуществляется за счет средств областного бюджета,
и   утверждение   их,   осуществление   контроля   за   соблюдением
утвержденных проектов строительства;
     2)  приостановление  строительства,  осуществляемого  за  счет
средств  областного бюджета, объектов, которое ведется с нарушением
утвержденных    проектов    и    планов    застройки,    назначение
государственных  приемочных комиссий и утверждение актов о принятии
в эксплуатацию завершенных объектов;
     3)  принятие  решений  о  строительстве  объектов недвижимости
производственного,     коммунального     и    социально-культурного
назначения   областного   и   межтерриториального   значения   и  о
подготовке документов для получения разрешений на их строительство;
     4)    организация    на   договорных   основах   строительства
промышленных    объектов    жилищно-коммунального    хозяйства    и
социально-культурного   назначения,   в   том   числе   по  заказам
муниципальных образований области;
     5)    содействие    развитию    строительной    индустрии    и
промышленности строительных материалов на территории области;
     6)  содействие  организации  межтерриториального товарообмена,
осуществлению оптовой и розничной торговли;
     7)    содействие   развитию   электрификации,   газоснабжения,
канализации,  водоснабжения районов и городов, созданию организаций
по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов;
     8) утверждение границ пригородных зон городов;
     9)  утверждение  и реализация градостроительной документации о
градостроительном   планировании  развития  территории  области,  а
также   схем   и   проектов  развития  инженерной,  транспортной  и
социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
     10)  установление  порядка  выдачи разрешений на строительство
объектов  недвижимости,  за  исключением  объектов,  порядок выдачи
разрешений   на   строительство  которых  определяет  Правительство
Российской Федерации;
     11)  осуществление финансирования разработки градостроительной
документации  о  градостроительном планировании развития территории
области,   программ  проведения  научно-исследовательских  работ  в
области  градостроительства,  а также разработки проектов законов и
иных  нормативных  правовых  актов,  градостроительных нормативов и
правил   области,   ведения   государственного   градостроительного
кадастра;
     12)  принятие  решений  об обеспечении потребности городских и
сельских  поселений  в  земельных участках из земель, находящихся в
собственности области;
     13)  координация  работы научно-исследовательских, проектных и
изыскательских   организаций   в   области  градостроительства,  за
исключением организаций федерального значения;
     14)  обеспечение  разработки  градостроительной документации и
проведения     научно-исследовательских     работ     в     области
градостроительства,   осуществляемых  по  заказу  органов  местного
самоуправления;
     15)  осуществление  координации  деятельности  местных органов
архитектуры  и  градостроительства и руководство их деятельностью в
части научно-методического обеспечения;
     16)    обеспечение   проведения   государственной   экспертизы
градостроительной   документации,  научно-исследовательских  работ,
градостроительных    разделов    целевых    программ   и   программ
социально-экономического   развития  территорий,  схем  и  проектов
развития  инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур и
благоустройства территорий областного значения;
     17)  организация  на территории области конкурса на разработку
градостроительной и проектной документации;
     18)  осуществление ведения государственного градостроительного
кадастра  и  мониторинга объектов градостроительной деятельности на
соответствующих территориях;
     19)  осуществление  формирования  и  ведение  архивных  фондов
инженерных   изысканий   для   строительства   на   соответствующих
территориях;
     20)   осуществление   информационного  обеспечения  граждан  и
местных   органов   архитектуры   и  градостроительства  в  области
градостроительной деятельности;
     21)   организация   реализации   или   реализация  в  пределах
компетенции  федеральных  целевых  программ  в сфере строительства,
архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства;
     22)    организация    разработки,   утверждение,   обеспечение
регистрации и публикации территориальных градостроительных норм;
     23)  обеспечение  в  пределах  компетенции адресной социальной
защиты  малоимущих слоев населения и иных категорий граждан в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
     24)   осуществление   в   пределах   компетенции  контроля  за
соответствием   системы   оплаты   жилья   и   коммунальных   услуг
федеральным стандартам;
     25)   осуществление   в   пределах   компетенции  контроля  за
обеспечением  подготовки  объектов  жилищно-коммунального хозяйства
области к работе в осенне-зимний период;
     26)   участие   в   разработке   мероприятий   по  организации
проведения    аварийно-восстановительных    работ    на    объектах
жилищно-коммунального   хозяйства  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций.

     Статья 29. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере развития
                транспортного обслуживания, дорожного хозяйства
                и связи

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного    характера   в   сфере   развития
транспортного обслуживания, дорожного хозяйства и связи относятся:
     1)   организация   транспортного   обслуживания  населения  на
территории  области,  контроль  в  пределах  компетенции за работой
железнодорожного,    автомобильного,    водного,    воздушного    и
трубопроводного  транспорта,  состоянием транспортного обслуживания
населения   соответствующими  транспортными  организациями,  в  том
числе индивидуальными предпринимателями;
     2)  создание  за  счет  средств  области  или  по  договорам с
муниципальными  образованиями  области  транспортных организаций, в
том  числе  аэропортов местного значения, привлечение на договорных
началах   к   транспортному   обслуживанию  населения  коммерческих
организаций    различных    форм   собственности,   в   том   числе
индивидуальных предпринимателей;
     3)   обеспечение   развития   на   территории   области   сети
автомобильных  дорог  общего  пользования,  а также их сохранности,
оборудования   техническими   средствами   регулирования  дорожного
движения  и  связи,  создания  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
     4)  организация  за  счет  средств области и с привлечением на
договорных    началах    организаций   содержания,   строительства,
реконструкции  и  ремонта  автомобильных  дорог общего пользования,
организация    выполнения   по   договорам   дорожных   работ   для
муниципальных образований;
     5)  утверждение перечня дорог общего пользования на территории
области;
     6)  организация  за  счет  средств  области или по договорам с
муниципальными  образованиями  работ по развитию системы телефонной
связи, радио- и телевещания;
     7)   согласование   режима  работы  объектов  почтовой  связи,
организаций федеральной почтовой связи на территории области;
     8)  участие  в  развитии  и  расширении сети почтовой связи, а
также   согласование   режима   работы   объектов   почтовой  связи
организаций федеральной почтовой связи на территории области.

     Статья 30. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере обеспечения
                защиты прав и свобод граждан, общественной
                безопасности и борьбы с преступностью

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   в  сфере  обеспечения
защиты  прав и свобод граждан, общественной безопасности и борьбы с
преступностью относятся:
     1)  участие в разработке и реализации государственной политики
в   области   обеспечения   безопасности   личности,   общества   и
государства;
     2)  осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод
граждан,  по  охране  собственности  и  общественного  порядка,  по
борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
     3)  разработка и реализация мер по укреплению кадров, развитию
и   укреплению   материально-технической   базы  правоохранительных
органов, входящих в систему органов исполнительной власти области;
     4)    осуществление    в   пределах   компетенции   управления
подчиненными органами милиции;
     5)    организация    обучения    населения    мерам   пожарной
безопасности;
     6)   осуществление   в   пределах  компетенции  социального  и
экономического  стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в
том  числе  производства и закупок пожарно-технической продукции, а
также участия населения в борьбе с пожарами;
     7)  создание  дополнительно за счет средств областного бюджета
специализированных  формирований  по охране общественного порядка в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     8)  осуществление  содействия  и систематическое наблюдение за
работой   учреждений,   исполняющих   наказание,  расположенных  на
территории области;
     9)   контроль   за   деятельностью   учреждений,   исполняющих
наказания,   и   следственных  изоляторов  в  пределах  и  порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
     10)  осуществление мер по обеспечению деятельности федеральных
органов   судебной  власти  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством;
     11)  участие  в  рассмотрении  предложений Министра внутренних
дел  Российской Федерации по формированию воинских частей, созданию
военных   образовательных   учреждений   высшего  профессионального
образования и учреждений внутренних войск;
     12)   привлечение   в  случаях,  не  терпящих  отлагательства,
личного  состава  специальных  моторизованных соединений и воинских
частей  внутренних  войск  по  месту  их  постоянной дислокации для
ликвидации   последствий   аварий,  катастроф,  пожаров,  стихийных
бедствий,  эпидемий  и эпизоотий с немедленным уведомлением об этом
Министра внутренних дел Российской Федерации.

     Статья 31. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера по обеспечению обороны  
                и государственной безопасности, защиты населения 
                от чрезвычайных ситуаций

     1.         К        государственно-властным        полномочиям
исполнительно-распорядительного  характера по обеспечению обороны и
государственной  безопасности,  защиты  населения  от  чрезвычайных
обстоятельств относятся:
     1)  осуществление  на  основании федерального законодательства
необходимых   мер   по   обеспечению   обороны   и  государственной
безопасности Российской Федерации, призыва на воинскую службу;
     2)  участие  в  выполнении  государственных  целевых  программ
подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
     3)    участие    в   обеспечении   социальных   гарантий   для
военнослужащих   и   иных   лиц,   привлекаемых  в  соответствии  с
федеральными  законами  к  обороне  или обеспечению государственной
безопасности Российской Федерации;
     4)  участие  в  реализации  государственной политики по охране
Государственной   границы   Российской   Федерации   и  обеспечении
правового режима пограничных зон;
     5)  руководство организацией гражданской обороны на территории
области;
     6)  осуществление деятельности, направленной на предотвращение
стихийных  бедствий,  аварий и катастроф, уменьшение их опасности и
ликвидация их последствий;
     7)   осуществление   подготовки   и  содержания  в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в указанных ситуациях;
     8)  принятие  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечение их проведения;
     9)  осуществление  в  установленном  порядке  сбора  и  обмена
информацией   в   области   защиты   населения   и   территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение  своевременного  оповещения  и
информирования    населения   об   угрозе   возникновения   или   о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     10)  организация  и  проведение аварийно-спасательных и других
неотложных  работ, а также поддержание общественного порядка в ходе
их проведения;
     11)  осуществление финансирования мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     12)  создание  резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     13)  осуществление  в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф,   эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,  массовых  нарушений
общественного  порядка предусмотренных законодательством Российской
Федерации  мер,  связанных  со  спасением  жизни  людей, защитой их
здоровья  и  прав,  охраной  собственности, поддержанием порядка, а
также   с   обеспечением   деятельности   предприятий,  учреждений,
организаций; организация проведения противопожарных мероприятий;
     14)   обеспечение   выполнения   законодательства  о  всеобщей
воинской  обязанности  всеми  должностными  лицами  и гражданами, а
также   предприятиями,  учреждениями  и  организациями;  содействие
призыву   граждан  на  действительную  военную  службу,  проведению
учебных      сборов     и     начальной     военной     подготовки,
военно-патриотическому     воспитанию     населения;    руководство
мобилизационной  подготовкой  и  гражданской  обороной  в  области;
обеспечение  выполнения  законодательства  Российской  Федерации  о
льготах  и  преимуществах,  установленных  для граждан в связи с их
участием  в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также
членов их семей;
    15)   организация   и   обеспечение   в   пределах  компетенции
мобилизационной подготовки и мобилизации;
     организация  в установленном порядке своевременного оповещения
и   явки   граждан,   подлежащих   призыву  на  военную  службу  по
мобилизации,  поставки  техники  на  сборные  пункты или в воинские
части,  предоставления  зданий, сооружений, коммуникаций, земельных
участков,    транспортных   и   других   материальных   средств   в
соответствии с планами мобилизации;
    (Подпункт     в     редакции     Закона    Псковской    области
от 23.12.2002 г. N 231-ОЗ)
     16)   руководство  мобилизационной  подготовкой  муниципальных
образований   и   организаций,   деятельность   которых  связана  с
деятельностью  указанных  органов  или которые находятся в сфере их
ведения;
     17)  проведение  во  взаимодействии  с  федеральными  органами
исполнительной   власти   мероприятий,   обеспечивающих  выполнение
мобилизационных планов;
     18)   заключение  договоров  (контрактов)  с  организациями  о
поставке  продукции,  проведении работ, выделении сил и средств, об
оказании  услуг  в  целях  обеспечения мобилизационной подготовки и
мобилизации области и муниципальных образований;
     19)  проведение  при  объявлении  мобилизации  мероприятий  по
переводу  экономики  области  и экономики муниципальных образований
на работу в условиях военного времени;
     20)  принятие  мер  в  случае  несостоятельности (банкротства)
организаций,  имеющих мобилизационные задания (заказы), по передаче
этих  заданий  (заказов)  другим организациям, деятельность которых
связана  с  деятельностью указанных органов или которые находятся в
сфере их ведения;
     21)   оказание   содействия   военным   комиссариатам   в   их
мобилизационной   работе   в   мирное   время   и   при  объявлении
мобилизации;
     22)  организация  и обеспечение воинского учета и бронирования
на  период  мобилизации  и  на военное время граждан, пребывающих в
запасе  и  работающих  в  органах  государственной  власти области,
органах   местного   самоуправления  и  организациях,  деятельность
которых  связана  с  деятельностью  указанных  органов  или которые
находятся  в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности
по  бронированию  в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации;
     23)  обеспечение предоставления военным комиссариатам сведений
о регистрации организаций;
     24)   дача   согласия  на  размещение  на  территории  области
организаций  для  хранения  материальных ценностей государственного
резерва;
     25)  обеспечение выполнения законодательства о государственной
тайне    совместно    с    компетентными    федеральными   органами
исполнительной власти;
     26)   обеспечение   защиты   переданных  им  другими  органами
государственной     власти,     предприятиями,    учреждениями    и
организациями   сведений,  составляющих  государственную  тайну,  а
также сведений, засекречиваемых ими;
     27)    обеспечение    защиты    государственной    тайны    на
подведомственных  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  в
соответствии с требованиями актов Российской Федерации;
     28)   обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  проведения
проверочных   мероприятий   в   отношении  граждан,  допускаемых  к
государственной тайне.
     2.  Особенности  деятельности  Администрации Псковской области
при   введении   режима   военного   или   чрезвычайного  положения
определяются федеральными конституционными законами.

     Статья 32. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере трудовых
                отношений и государственного управления охраной
                труда

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного    характера   в   сфере   трудовых
отношений и государственного управления охраной труда относятся:
     1)  осуществление  государственного управления охраной труда и
принятие мер по реализации трудовых прав граждан;
     2)  разработка  областных  целевых  программ  повышения уровня
занятости   населения,   сокращения   и  ликвидации  безработицы  и
обеспечение реализации этих программ;
     3)  содействие  организации  общественных  оплачиваемых  работ
областного   значения,   определение   условий  привлечения  к  ним
граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
     4)  принятие  мер  к  созданию  дополнительных рабочих мест на
государственных  предприятиях, находящихся в собственности области,
и на договорной основе - в организациях иных форм собственности;
     5)   установление   в   пределах  средств  областного  бюджета
дополнительных пособий по безработице;
     6)  организация  государственного  управления  деятельностью в
области  охраны труда, включая государственный надзор и контроль за
соблюдением  законодательных  и  иных  нормативных  актов об охране
труда;
     7)  разработка и реализация государственной политики в области
охраны   труда   на   основе  реализации  федеральных  и  областных
программ;
     8)  координация и проведение методического руководства работой
служб   охраны   труда  организаций,  расположенных  на  территории
области;
     9)  разработка  и  осуществление совместно с заинтересованными
организациями  мер  по обеспечению экономической заинтересованности
работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;
     10)  оказание  методической  помощи  организациям  в работе по
охране труда;
     11)  организация  и  проведение  обучения  и  проверки  знаний
работников,  включая руководителей и специалистов, в области охраны
труда;
     12)  организация  разработки,  согласования  и  утверждения  в
установленном  порядке  региональных  нормативных правовых актов по
охране труда;
     13)  проведение государственной экспертизы по условиям труда в
организациях,  расположенных  на  территории области, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности;
     14)   организация  государственной  экспертизы  условий  труда
работников, сертификации работ по охране труда в организациях;
     15)     осуществление    в    соответствии    с    федеральным
законодательством  урегулирования  коллективных  трудовых  споров и
мер по их предупреждению;
     16)   осуществление  уведомительной  регистрации  коллективных
договоров и соглашений;
     17)   осуществление   в   пределах   компетенции  контроля  за
применением  единой  тарифной  сетки  по  оплате  труда  работников
бюджетной сферы на территории области;
     18)  реализация  государственной  политики  в  области  охраны
труда  на  территории  области во взаимодействии с соответствующими
органами государственной власти Российской Федерации.

     Статья 33. Государственно-властные полномочия исполнительно-
                распорядительного характера в сфере торговли,
                международных, внешнеторговых и
                внешнеэкономических связей

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера   в   сфере   торговли,
международных,    внешнеторговых   и   внешнеэкономических   связей
относятся:
     1)  разработка,  утверждение и реализация основных направлений
государственной   политики  области  в  сфере  торговых  отношений,
защите прав потребителей и внешних связей;
     2)  содействие  развитию  межтерриториальных  торговых  связей
области  и  муниципальных образований, обеспечение функционирования
областных  ярмарок,  развитие  оптовой  и фирменной торговли, бирж,
содействие  заключению  торговых  соглашений по взаимному снабжению
товарами  народного  потребления  с  другими  субъектами Российской
Федерации и зарубежными партнерами;
     3)  содействие  в  пределах компетенции развитию приграничного
сотрудничества,  заключение  с  субъектами  государственных и (или)
национально-государственных,        административно-территориальных
образований  иностранных государств договоров и соглашений от имени
Псковской  области  по торгово-экономическому, научно-техническому,
гуманитарному и иному сотрудничеству;
     4)   участие  в  установленном  федеральным  законодательством
порядке  в  согласовании  интересов области при заключении проектов
международных  договоров Российской Федерации, а также в реализации
и выполнении международных договоров Российской Федерации;
    5)  осуществление в пределах компетенции координации и контроль
за  внешнеторговой  деятельностью  российских и иностранных лиц; (В
редакции Закона Псковской области от 23.12.2002 г. N 231-ОЗ)
    6)  заключение  в  пределах  компетенции  соглашений  в области
внешнеторговых   связей   с   субъектами  иностранных  федеративных
государств,      административно-территориальными     образованиями
иностранных  государств;  (В  редакции  Закона Псковской области от
23.12.2002 г. N 231-ОЗ)
     7)   назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности
представителей    по    внешнеторговым    связям    при    торговых
представительствах  Российской Федерации в иностранных государствах
по  согласованию  с  федеральным  органом исполнительной власти, на
который   возложены   координация  и  регулирование  внешнеторговой
деятельности, определение их компетенции;
     8)   выдача   разрешения   по   согласованию   со   специально
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной власти в сфере
международных   отношений   на   открытие   на  территории  области
представительств  субъектов  иностранных  федеративных государств и
административно-территориальных  образований иностранных государств
на основе заключенных в установленном порядке соглашений;
     9)   направление   представителей   области   для   участия  в
подготовке   проектов  международных  договоров,  в  переговорах  и
процедуре   их  подписания  в  соответствующие  федеральные  органы
исполнительной власти;
     10)  согласование  от  имени  Псковской  области международных
договоров  Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся
к ведению области;
     11)  содействие  в формировании потребительского рынка области
товарными ресурсами;
     12)    содействие    в   пределах   компетенции   формированию
государственного  заказа по поставке продовольственных ресурсов для
федеральных государственных нужд;
     13)    обеспечение    исполнения    на    территории   области
законодательства в сфере торговли.

     Статья 34. Иные государственно-властные полномочия
                исполнительно-распорядительного характера

     К              государственно-властным             полномочиям
исполнительно-распорядительного   характера  относятся  также  иные
полномочия,   предусмотренные  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   Уставом  Псковской  области  и  законами
области, а также актами Президента РФ и Правительства РФ.

     Статья 35. Акты Администрации области

     1.  Администрация  области  на  основании  и  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
Псковской  области и законами области, а также актами Президента РФ
и   Правительства   РФ   принимает   свои  правовые  акты  в  форме
постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.
     2.  Акты,  имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  форме
постановлений  Администрации  области. Акты по оперативным и другим
текущим  вопросам,  не  имеющие  нормативного характера, издаются в
форме распоряжений Администрации области.
     3.    Порядок    принятия    актов    Администрации    области
устанавливается  Регламентом  Администрации  области,  утвержденным
постановлением Администрации области.
     4.   Постановления   и   распоряжения   Администрации  области
подписываются  Главой  Администрации области или лицом, исполняющим
либо   временно   исполняющим  его  обязанности  в  соответствии  с
настоящим Законом.
     5.   Постановления   Администрации   области,  за  исключением
постановлений,  содержащих  сведения,  составляющие государственную
тайну    или   сведения   конфиденциального   характера,   подлежат
официальному опубликованию.
     Датой    официального    опубликования    постановления    или
распоряжения    Администрации   области   считается   дата   первой
публикации  его  текста  в  одном  из  официальных  изданий органов
государственной власти области.
     6.  Постановления  Администрации области, затрагивающие права,
свободы  и  обязанности  человека  и гражданина, вступают в силу по
истечении  10  (десяти)  календарных  дней  со  дня их официального
опубликования,  если  не предусмотрен более поздний срок вступления
их в силу.
     Иные  постановления  Администрации  области вступают в силу со
дня  их  подписания,  если в постановлении Администрации области не
предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
     Распоряжения  Администрации  области вступают в силу со дня их
подписания,   если   в   распоряжении   Администрации   области  не
предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
     7.   Постановления   и   распоряжения  Администрации  области,
принятые   в  пределах  полномочий,  обязательны  к  исполнению  на
территории  области  всеми органами государственной власти, другими
государственными    органами   и   государственными   учреждениями,
органами   местного  самоуправления,  организациями,  общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
     8.  Акты  Администрации  области,  нарушающие  права и свободы
человека  и  гражданина,  права  общественных объединений и органов
местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.
     9.   Администрация   области   вправе   принимать   обращения,
заявления и иные документы, не имеющие правового характера.

     Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     Статья 36. Полномочия Главы Администрации области по
                организации работы Администрации области

     1.   Администрацию  области  возглавляет  Глава  Администрации
области.  Глава  Администрации  области  планирует  и  определяет в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  Псковской  области  и законами области, а также
актами  Президента  РФ  и  Правительства  РФ  основные  направления
деятельности  Администрации  области,  координирует и организует ее
функционирование.
     2.   Глава   Администрации   области  формирует  Администрацию
области в соответствии с настоящим Законом, в том числе:
     1)  назначает  на  должность  и  освобождает от должности лиц,
замещающих   государственные   должности   государственной   службы
области  категории  "Б",  назначаемых  для обеспечения деятельности
Главы  Администрации  области,  и  лиц  замещающих  государственные
должности  государственной  службы области в Аппарате Администрации
области  категории  "В",  налагает  на указанных лиц дисциплинарные
взыскания, а также принимает решения об их поощрении;
     2)  в  целях  эффективного исполнения полномочий Администрации
области   определяет   сферы   ведения  между  заместителями  Главы
Администрации области;
     3)   координирует  и  контролирует  деятельность  заместителей
Главы  Администрации  области и непосредственно подчиненных органов
исполнительной  власти области и структурных подразделений Аппарата
Администрации области.
     3. Глава Администрация области:
     1)  ведет  заседания Администрации области или вправе поручить
их ведение одному из своих заместителей;
     2) подписывает акты Администрации области;
     3)   дает  обязательные  к  исполнению  поручения  сотрудникам
Аппарата  Администрации  области  и  органов  исполнительной власти
области;
     4)   рассматривает   ходатайства   и  вносит  представления  в
соответствующие  органы  о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий;
     5)  представляет  Псковскую  область и Администрацию области в
отношениях   с   федеральными   органами   государственной  власти,
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,
органами  местного  самоуправления  и  гражданами,  а  также  иными
организациями  и  органами  власти  иностранных  государств  (в том
числе  с  иными  субъектами  федеративных  иностранных  государств,
административно-территориальных       образований       иностранных
государств),  при  этом вправе подписывать договоры и соглашения от
имени   Псковской   области,   в   том   числе   при  осуществлении
внешнеэкономических связей;
     6)  обнародует  законы  области,  удостоверяя их обнародование
путем   подписания   законов,   либо   отклоняет  законы,  принятые
областным Собранием;
     7)  вправе требовать созыва внеочередного заседания областного
Собрания,   а   также   созывать  вновь  избранный  законодательный
(представительный)  орган  государственной власти области на первое
заседание  ранее  срока, установленного для этого Уставом Псковской
области;
     8)  принимает  участие  в  работе областного Собрания с правом
совещательного  голоса  или  назначает  официальных  представителей
Администрации области для участия в таких заседаниях;
     9)  принимает решения о согласовании кандидатур для назначения
на  должность  и  увольнения  с  должности в территориальные органы
федеральных  органов  исполнительной власти и органы исполнительной
власти  области,  если такое согласование предусмотрено федеральным
законом;
     10)   назначает   на   должность   и   увольняет  с  должности
руководителей   органов   и  организаций,  создаваемых  по  решению
Администрации области.

     Статья 37. Полномочия заместителей Главы Администрации области

     Заместители  Главы  Администрации  области  в целях исполнения
полномочий Администрации области в пределах своей компетенции:
     1)  участвуют  в  разработке и реализации основных направлений
деятельности Администрации области;
     2)  организуют  работу по конкретным направлениям деятельности
Администрации  области и несут ответственность за результаты работы
по этим направлениям;
     3)  координируют  деятельность  находящихся  в  сфере  ведения
заместителей  Главы  Администрации  области  органов исполнительной
власти  области  и структурных подразделений Аппарата Администрации
области,  иных  государственных  органов  или  организаций, дают им
поручения и контролируют их деятельность;
     4)   участвуют   в  подготовке  актов  Администрации  области,
обеспечивают контроль за их исполнением;
     5) участвуют в заседаниях Администрации области;
     6)  вправе  подписывать  на  основании  соответствующего  акта
Администрации  области  от  лица  Администрации  области  договоры,
соглашения и иные документы;
     7)   вправе  давать  в  пределах  определенной  сферы  ведения
обязательные    к   исполнению   поручения   сотрудникам   Аппарата
Администрации области и органов исполнительной власти области;
     8)   вправе   исполнять  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом, полномочия Главы Администрации области.

     Статья 38. Заседания Администрации области

     1.   В  целях  принятия  наиболее  эффективных,  рациональных,
обоснованных  и  прошедших всестороннее рассмотрение и согласование
с   заинтересованными   органами   и  организациями,  общественными
объединениями  решений  по  наиболее  важным и значимым для области
проблемам  проводятся  заседания  Администрации  области  в составе
Главы  Администрации  области  и  его  заместителей. По результатам
рассмотрения   вопросов   на   заседании  Администрации  области  в
коллегиальном   порядке,  установленном  Регламентом  Администрации
области, могут быть приняты акты Администрации области.
     2.  Заседания  Администрации области проводятся не реже одного
раза в квартал.
     3.    Заместители    Главы   Администрации   области   обязаны
участвовать  в  заседаниях  лично. В случае невозможности участия в
заседании  заместители  Главы  Администрации области информируют об
этом  Главу  Администрации  области  либо  уполномоченное  им лицо,
руководящее запланированным заседанием.
     4.  Заседания  Администрации  области  проводятся  гласно.  На
заседаниях  Администрации  области  вправе  присутствовать депутаты
областного  Собрания  или  по  поручению его председателя работники
аппарата  областного  Собрания. На заседаниях Администрации области
вправе    присутствовать    заместители   и   сотрудники   аппарата
полномочного   представителя   Президента  Российской  Федерации  в
Северо-Западном   федеральном   округе,  представитель  Генеральной
прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  лица  в  соответствии  с
федеральными   законами,   законами   области   либо   в   порядке,
установленном Администрацией области.
     5.  Подготовка  и  проведение  заседаний Администрации области
осуществляются  в соответствии с Регламентом Администрации области.
Администрация  области  может  рассматривать  отдельные  вопросы на
закрытых заседаниях.
     Материалы  заседаний  Администрации области и принятые по этим
материалам   решения  относятся  к  служебной  информации,  порядок
распространения  которой  устанавливается Регламентом Администрации
области, если иное не определено федеральными законами.
     6.  На  заседаниях  Администрации области решения принимаются,
как  правило,  общим  согласием.  По  решению  Главы  Администрации
области  может  быть  проведено  голосование. В этом случае решение
принимается  большинством голосов присутствующих на заседании Главы
Администрации  области  и заместителей Главы Администрации области.
При  равенстве  голосов решающим является голос Главы Администрации
области.
     7.  Администрация  области  информирует граждан через средства
массовой  информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях,
и о принятых по этим вопросам решениях.

     Статья 39. Вопросы, решения по которым принимаются
                исключительно на заседаниях Администрации области

     1.   Исключительно   на   заседаниях   Администрации   области
рассматриваются:
     1)   проекты   областного   бюджета  и  отчета  об  исполнении
областного    бюджета,    а    также    бюджетов    территориальных
государственных   внебюджетных   фондов  для  представления  Главой
Администрации области в областное Собрание;
     2) проект программы социально-экономического развития области;
     3) вопросы о выпуске государственных ценных бумаг;
     4)  вопросы  об  оказании финансовой поддержки за счет средств
областного бюджета;
     5)  проект  программы  приватизации государственного имущества
области;
     6) проекты договоров Псковской области;
     7) формирование Президиума Администрации области.
     По   предложению  Главы  Администрации  области  на  заседание
Администрации   области   могут   быть  вынесены  и  иные  вопросы,
отнесенные   федеральными   и  областными  законами  к  полномочиям
органов исполнительной власти области.
     2.   Порядок  принятия  решений  на  заседаниях  Администрации
области определяется Регламентом Администрации области.

     Статья 40. Президиум Администрации области

     1.  Для решения вопросов оборонно-мобилизационной подготовки и
гражданской  обороны,  отнесенных  федеральным  законодательством к
компетенции  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   актом   Администрации   области  образуется  Президиум
Администрации  области.  Заседания Президиума Администрации области
проводятся  с привлечением ограниченного круга лиц в соответствии с
федеральным    законодательством    о   государственной   тайне   и
обеспечении  режима  секретности.  Решения Президиума Администрации
области   оформляются   в   виде   постановлений   и   распоряжений
Администрации области.
     2.  Заседания  Президиума  Администрации области проводятся по
мере    необходимости.   Порядок   принятия   решений   Президиумом
Администрации   области   определяется   Регламентом  Администрации
области.

     Глава V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
              ОБЛАСТИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

     Статья 41. Участие Администрации области в нормотворческой
                деятельности Президента Российской Федерации и
                Правительства Российской Федерации

     В  целях  обеспечения сочетания интересов Российской Федерации
и  Псковской  области  по  предметам ведения Российской Федерации и
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов
Российской  Федерации  в сфере осуществления исполнительной власти,
соблюдения   и   защиты   прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
Администрация  области  вправе  вносить  в установленном порядке на
рассмотрение   Президента   Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации  проекты  актов, принятие которых входит в их
компетенцию,  разрабатывать  предложения  к  планам  и  программам,
принимаемым   федеральными   органами   государственной   власти  и
затрагивающим интересы области.

     Статья 42. Основы взаимоотношений Администрации области и
                органов судебной власти

     Администрации области в пределах своих полномочий:
     1)  обеспечивает  финансирование  аппаратов  мировых  судей из
областного бюджета;
     2)  содействует осуществлению правосудия на территории области
в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации и федеральным
законом и исполнению судебных решений.

     Статья 43. Приостановление действия актов Администрации
                области и органов исполнительной власти области

     1.   Действие   актов  Администрации  области,  актов  органов
исполнительной    власти    области   могут   быть   приостановлены
Президентом    Российской    Федерации   в   случаях   и   порядке,
установленных федеральным законом.
     2.    Глава    Администрации    области   вправе   в   случае,
предусмотренном   пунктом   1   настоящей   статьи,   обратиться  в
соответствующий  суд  для  решения  вопроса  о  соответствии  акта,
изданного  Администрацией  области  или иным органом исполнительной
власти   области,  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам и международным обязательствам Российской Федерации.

     Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
               ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ              
               ДЕПУТАТОВ

     Статья 44. Основные принципы взаимоотношений Администрации
                области и областного Собрания

     1.  В  соответствии  с  конституционным  принципом  разделения
государственной   власти   на   законодательную,  исполнительную  и
судебную  областное  Собрание  и Администрация области осуществляют
свои полномочия самостоятельно.
     2.  Администрация области и областное Собрание взаимодействуют
в  установленных  федеральным  законом  и законами области формах в
целях   эффективного   управления   процессами   экономического   и
социального развития области и в интересах ее населения.
     3.  Глава  Администрации области вправе обратиться в областное
Собрание  с  предложением о внесении изменений и (или) дополнений в
постановления  областного  Собрания  или  об  их  отмене,  а  также
обжаловать  законы  области  и  постановления областного Собрания в
судебном порядке.
     4.  Споры  между  Администрацией области и областным Собранием
по  вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии
с  согласительными  процедурами,  предусмотренными законом области,
либо в судебном порядке.

     Статья 45. Участие Администрации области в законодательной
                деятельности

     1.     Глава    Администрации    области    обладает    правом
законодательной   инициативы   по  внесению  в  областное  Собрание
проектов законов области и постановлений областного Собрания.
     2.  Глава  Администрации области вправе вносить в соответствии
с   Регламентом  областного  Собрания  поправки  к  находящимся  на
рассмотрении   в   областном  Собрании  законопроектам  и  проектам
постановлений.
     3.  Проекты  законов  области по вопросам организации местного
самоуправления  до  внесения  в  областное  Собрание направляются в
органы местного самоуправления.
     4.   Глава   Администрация   области  направляет  в  областное
Собрание   предложения   по   поступившим  из  областного  Собрания
законопроектам.  Предложения  Главы  Администрации области подлежат
обязательному рассмотрению областным Собранием.
     5.  Глава  Администрация области дает письменные заключения на
законопроекты  о введении или об отмене налогов, об освобождении от
их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств  области  и на
законопроекты,   предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет
средств  областного  бюджета,  если указанные законопроекты внесены
не Главой Администрации области.
     6.  Заключения  Главы  Администрации области на законопроекты,
поправки  к  законопроектам  и предложения Администрации области по
рассматриваемым  законопроектам  подписываются Главой Администрации
области или одним из уполномоченных им заместителей.
     7.  Глава Администрации области или уполномоченное им лицо для
представления  интересов Администрации области в областном Собрании
назначает   представителей   в  порядке,  определенном  Регламентом
Администрации области.
     Глава    Администрации    области    или   уполномоченные   им
представители   Администрации   области  и  органов  исполнительной
власти  области  вправе  в  соответствии  с  Регламентом областного
Собрания  присутствовать  с правом совещательного голоса на сессиях
областного Собрания и заседаниях его комитетов.

     Статья 46. Запросы депутатов областного Собрания

     Администрация   области   или   органы  исполнительной  власти
области  рассматривают  запросы  депутатов  областного  Собрания  в
соответствии с законодательством области.

     Статья 47. Взаимоотношения Администрации области и комитетов
                и комиссий областного Собрания

     Администрация   области   взаимодействует   с   комитетами   и
комиссиями  областного Собрания в порядке, определенном Регламентом
Администрации области и Регламентом областного Собрания.

     Статья 48. Предоставление информации о деятельности
                Администрации области и органов исполнительной 
                власти области

     1.  Глава Администрации области информирует областное Собрание
о  деятельности  Администрации  области  и  органов  исполнительной
власти области в соответствии с законодательством области.
     2.    Нормативные    правовые   акты   Администрации   области
направляются  в  областное  Собрание  в  5-дневный  срок  со дня их
издания.

     Статья 49. Контроль за соблюдением законности деятельности
                областного Собрания

     1.  В случае принятия областным Собранием нормативных правовых
актов,   не   соответствующих   Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам, Уставу Псковской области, Глава Администрации
области  вправе  принять решение о досрочном прекращении полномочий
областного Собрания в порядке, предусмотренном федеральным законом.
     2.   Решение   Главы   Администрации   области   о   досрочном
прекращении     полномочий    областного    Собрания    оформляется
постановлением  Администрации  области,  которое вступает в силу по
истечении 10 дней со дня опубликования.

     Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  
                ВЛАСТИ ИНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
                ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 50. Основы взаимоотношений Администрации области и
                органов государственной власти иных субъектов 
                Российской Федерации

     Администрация  области  в  пределах  своих  полномочий в целях
обеспечения  сочетания интересов населения области и населения иных
субъектов   Российской   Федерации   осуществляет  деятельность  по
взаимовыгодному    экономическому,    торговому,    туристическому,
гуманитарному  и  иному  сотрудничеству,  укреплению добрососедских
отношений с другими субъектами Российской Федерации.

     Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 марта 2002 года, за
исключением  положений  подпункта  2  пункта  1  статьи  17 в части
денежного   вознаграждения   и   иных   выплат  заместителям  Главы
Администрации  области,  которые  вступают  в силу после введения в
действие  соответствующих  изменений  в  законы  и иные нормативные
правовые акты области.
     Впредь,  до  приведения  законов  и  иных нормативных правовых
актов  области  в  соответствие  с настоящим Законом, законы и иные
нормативные  правовые акты области применяются постольку, поскольку
они  не  противоречат  настоящему  Закону  и  подлежат приведению в
соответствие  с  ним  в течение четырех месяцев со дня вступления в
силу настоящего Закона.
     2.  Признать  утратившими  силу  Закон  Псковской  области "Об
Администрации  Псковской  области" от 2 июня 1995 г. N 13-ОЗ, Закон
Псковской  области  от  07.09.1995 N 25-ОЗ "О внесении дополнений в
Закон  Псковской  области  "Об  Администрации  Псковской  области",
Закон  Псковской области от 15.03.1996 N 8-ОЗ "О внесении изменений
и  дополнений в Закон Псковской области "Об Администрации Псковской
области",  Закон  Псковской  области  от  29.12.2000  N  115-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  статью  11  Закона  Псковской  области  "Об
Администрации   Псковской   области"   со  дня  вступления  в  силу
настоящего Закона.
     3.  Администрации  области  в  течение  четырех месяцев со дня
вступления  в  силу настоящего Закона привести в соответствие с ним
нормативные правовые акты Администрации области.
     Областному   Собранию   в   течение  четырех  месяцев  со  дня
вступления  в  силу настоящего Закона привести в соответствие с ним
законы области и правовые акты областного Собрания.



     Глава Администрации
     Псковской области          Е.Э.Михайлов


     г.Псков
     от 19.02.2002 г.
     N 174-ОЗ