Закон Псковской области от 05.12.2005 № 491-ОЗ

                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      О государственной гражданской службе Псковской области

     Принят областным Собранием депутатов 24 ноября 2005 года

  (В редакции Законов Псковской области от 30.03.2006 г. N 540-ОЗ;
       от 23.12.2008 г. N 817-ОЗ; от 10.03.2009 г. N 841-ОЗ;
      от 03.06.2010 г. N 980-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 1002-ОЗ;
      от 29.04.2011 г. N 1071-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1110-ОЗ;
      от 09.10.2012 г. N 1210-ОЗ; от 07.06.2013 г. N 1277-ОЗ;
      от 08.07.2013 г. N 1297-ОЗ; от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ;
       от 07.05.2014 г. N 1382-ОЗ; от 12.05.2015 № 1524-ОЗ)

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  27  мая  2003 года N 58-ФЗ "О
системе  государственной службы Российской Федерации" и Федеральным
законом   от   27   июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской   службе   Российской   Федерации"  регулирует  вопросы
организации государственной гражданской службы Псковской области.

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1.   Предметом   регулирования   настоящего   Закона  являются
отношения,   связанные   с   государственной   гражданской  службой
Псковской   области,  регулирование  которых  отнесено  Федеральным
законом   от   27   июля  2004  года  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный
закон) к ведению субъекта Российской Федерации.
     2.  Деятельность  лиц,  замещающих  государственные  должности
Псковской области, настоящим Законом не регулируется.

     Статья  2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
Законе

     1.  Государственные  органы  -  областное  Собрание депутатов,
Администрация   области,   органы  исполнительной  власти  области,
государственные органы области.
     2.  Государственные должности Псковской области (далее также -
государственные   должности)  -  должности,  установленные  Уставом
Псковской   области  для  непосредственного  исполнения  полномочий
государственных органов.
     3.  Государственный  гражданский  служащий  Псковской  области
(далее   также  -  гражданский  служащий)  -  гражданин  Российской
Федерации,   добровольно   взявший   на   себя   обязательства   по
прохождению  гражданской  службы,  осуществляющий  профессиональную
служебную   деятельность   на   должности   гражданской   службы  в
соответствии  с  актом  государственного  органа  о  назначении  на
должность и служебным контрактом.
     4.  Представитель  нанимателя  - руководитель государственного
органа,    лицо,   замещающее   государственную   должность,   либо
представитель   указанных  руководителя  или  лица,  осуществляющие
полномочия нанимателя от имени Псковской области.

     Статья   3.   Государственная   гражданская  служба  Псковской
области

     Государственная  гражданская  служба  Псковской области (далее
также   -   гражданская   служба)   -   профессиональная  служебная
деятельность    граждан    Российской   Федерации   на   должностях
государственной   гражданской   службы   области   (далее  также  -
должности  гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий
государственных   органов   Псковской  области  и  лиц,  замещающих
государственные должности Псковской области.

     Статья 4. Законодательство о гражданской службе

     Законодательство  о гражданской службе состоит из Федерального
закона,   иных  федеральных  законов,  нормативных  правовых  актов
Российской  Федерации,  законов  и  иных нормативных правовых актов
области, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.

     Статья  5.  Ответственность  за  нарушение  законодательства о
гражданской службе

     Лица,  виновные  в  нарушении  законодательства  о гражданской
службе,  привлекаются  к  ответственности  в порядке, установленном
действующим законодательством.

               Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 6. Должности гражданской службы

     Должности  гражданской  службы  учреждаются  законом области в
целях  обеспечения  исполнения  полномочий  государственного органа
либо лица, замещающего государственную должность.

     Статья 7. Классификация должностей гражданской службы

     1.  Должности гражданской службы подразделяются на категории и
группы.
     2.  Должности  гражданской  службы подразделяются на следующие
категории:
     1)  "руководители"  -  должности  руководителей и заместителей
руководителей  государственных  органов,  структурных подразделений
государственных    органов,   замещаемые   на   определенный   срок
полномочий или без ограничения срока полномочий;
     2)   "помощники  (советники)"  -  должности,  учреждаемые  для
содействия  лицам,  замещающим  государственные  должности области,
руководителям  государственных  органов,  срок  полномочий  которых
ограничен,  в реализации их полномочий и замещаемые на определенный
срок,    ограниченный   сроком   полномочий   указанных   лиц   или
руководителей;
     3)     "специалисты"     -    должности,    учреждаемые    для
профессионального  обеспечения  выполнения  государственным органом
установленных  задач  и  функций и замещаемые без ограничения срока
полномочий;
     4)  "обеспечивающие  специалисты" - должности, учреждаемые для
организационного,        информационного,        документационного,
финансово-экономического,   хозяйственного   и   иного  обеспечения
деятельности  государственного  органа и замещаемые без ограничения
срока полномочий.
     3.  Должности  гражданской  службы подразделяются на следующие
группы:
     1) высшие должности гражданской службы;
     2) главные должности гражданской службы;
     3) ведущие должности гражданской службы;
     4) старшие должности гражданской службы;
     5) младшие должности гражданской службы.
     4.   Должности   категории  "руководители"  подразделяются  на
высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
     5.  Должности  категории  "помощники  (советники)" относятся к
ведущей группе должностей гражданской службы.
     6.   Должности   категории   "специалисты"  подразделяются  на
главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
     7.    Должности    категории    "обеспечивающие   специалисты"
подразделяются  на  главную,  ведущую,  старшую  и  младшую  группы
должностей гражданской службы.

     Статья 8. Реестры должностей гражданской службы

     1.   Реестр   должностей  государственной  гражданской  службы
Псковской  области  (далее  также  -  Реестр должностей гражданской
службы)     -     перечень     должностей    гражданской    службы,
классифицированных    по   государственным   органам,   категориям,
группам, а также по иным признакам.
     2.  Должности  гражданской  службы  в  государственных органах
области,   учреждаемые   с   учетом   структуры   этих   органов  и
классифицируемые  по  категориям, группам должностей в соответствии
со  статьей  7  настоящего  Закона,  составляют  перечни должностей
государственной     гражданской    службы    области,    являющиеся
соответствующими   разделами   Реестра  должностей  государственной
гражданской    службы    Псковской   области.   Реестр   должностей
государственной гражданской службы Псковской области составляется с
учетом   принципов   построения   Реестра   должностей  федеральной
государственной  гражданской службы и утверждается законом или иным
нормативных  правовым  актом  области. (В редакции Закона Псковской
области от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     3. (Утратил     силу     -     Закон     Псковской     области
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)

     Статья 9. Классные чины гражданской службы

     1.  Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским
служащим  в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы
в пределах группы должностей гражданской службы.
     2.  Гражданским  служащим,  замещающим должности, отнесенные к
группе   высших   должностей   гражданской   службы,  присваиваются
классные  чины  гражданской службы - действительный государственный
советник Псковской области 1, 2 или 3 класса.
     3.  Гражданским  служащим,  замещающим должности, отнесенные к
группе   главных   должностей   гражданской  службы,  присваиваются
классные   чины   гражданской  службы  -  государственный  советник
Псковской области 1, 2 или 3 класса.
     4.  Гражданским  служащим,  замещающим должности, отнесенные к 
группе   ведущих   должностей   гражданской  службы,  присваиваются  
классные   чины   гражданской  службы  -  советник  государственной  
гражданской службы Псковской области 1, 2 или 3 класса. (В редакции
Закона   Псковской   области  от 03.06.2010 г. N 980-ОЗ;  изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного Закона
и применяются к правоотношениям, возникшим с 01 марта 2010 года)
     5.  Гражданским  служащим,  замещающим должности, отнесенные к
группе   старших   должностей   гражданской  службы,  присваиваются
классные   чины   гражданской  службы  -  референт  государственной
гражданской службы Псковской области 1, 2 или 3 класса. (В редакции
Закона   Псковской  области  от 03.06.2010 г. N 980-ОЗ;   изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного Закона
и применяются к правоотношениям, возникшим с 01 марта 2010 года)
     6.  Гражданским  служащим,  замещающим должности, отнесенные к
группе   младших   должностей   гражданской  службы,  присваиваются
классные   чины  гражданской  службы  -  секретарь  государственной
гражданской службы Псковской области 1, 2 или 3 класса. (В редакции
Закона  Псковской   области  от 03.06.2010 г. N 980-ОЗ;   изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного Закона
и применяются к правоотношениям, возникшим с 01 марта 2010 года)
     7.  Порядок  и  условия присвоения и сохранения классных чинов
гражданским служащим определяется законом области.

     Статья    10.   Квалификационные   требования   к   должностям
гражданской службы

    1. В число квалификационных требований к должностям гражданской
службы  входят  требования  к уровню профессионального образования,
стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению   подготовки,   профессиональным   знаниям  и  навыкам,
необходимым  для  исполнения  должностных обязанностей. (В редакции
Закона Псковской области от 12.05.2015 № 1524-ОЗ)
     2.   Квалификационные   требования  к  должностям  гражданской
службы  устанавливаются  в  соответствии  с  категориями и группами
должностей гражданской службы.
     3.   В   число   квалификационных   требований   к  должностям
гражданской    службы    категорий    "руководители",    "помощники
(советники)",    "специалисты",   относящимся   ко   всем   группам
должностей  гражданской  службы,  а  также к должностям гражданской
службы   категории   "обеспечивающие  специалисты",  относящимся  к
главной  и  ведущей  группам  должностей гражданской службы, входит
наличие высшего профессионального образования.
     4.   В   число   квалификационных   требований   к  должностям
гражданской    службы   категории   "обеспечивающие   специалисты",
относящимся  к  старшей  и  младшей  группам должностей гражданской
службы,  входит  наличие  среднего  профессионального  образования,
соответствующего направлению деятельности.
     5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы  или
стажу (опыту) работы по специальности, направлению  подготовки  для
гражданских служащих устанавливаются дифференцированно  по  группам
должностей гражданской службы:
     1) высшие должности - стаж гражданской службы не  менее  шести
лет  или  стаж  (опыт)   работы   по   специальности,   направлению
подготовки, соответствующему направлению профессиональной служебной
деятельности по замещаемой должности гражданской службы,  не  менее
семи лет;
     2) главные  должности  -  стаж  гражданской  службы  не  менее
четырех лет или стаж (опыт) работы  по  специальности,  направлению
подготовки, соответствующему направлению профессиональной служебной
деятельности по замещаемой должности гражданской службы,  не  менее
пяти лет;
     3) ведущие должности - стаж гражданской службы не  менее  двух
лет  или  стаж  (опыт)   работы   по   специальности,   направлению
подготовки, соответствующему направлению профессиональной служебной
деятельности по замещаемой должности гражданской службы,  не  менее
четырех лет;
     4) старшие и младшие должности - без предъявления требований к
стажу.
     (Часть в редакции Закона Псковской  области  от  12.05.2015  №
1524-ОЗ)

     (Часть     исключена     -     Закон     Псковской     области
от 23.12.2008 г. N 817-ОЗ;   изменения   вступают  в  силу  со  дня
официального   опубликования  указанного  Закона  и  применяются  к
правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2008 г.)

     6.  Квалификационные  требования  к профессиональным знаниям и
навыкам,  необходимым  для  исполнения  должностных обязанностей по
соответствующей   должности   гражданской  службы,  устанавливаются
правовым  актом  государственного  органа  с  учетом  его  задач  и
функций   и   включаются   в   должностной  регламент  гражданского
служащего (далее - должностной регламент).

         Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО
                             СЛУЖАЩЕГО

     Статья 11. Правовое положение (статус) гражданского служащего

     Правовое  положение  (статус)  гражданского  служащего,  в том
числе  основные права, основные обязанности, ограничения и запреты,
связанные  с гражданской службой, требования к служебному поведению
гражданского  служащего,  а также порядок урегулирования конфликтов
интересов   на   гражданской   службе  устанавливается  Федеральным
законом.

            Глава 4. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

     Статья 12. Право поступления на гражданскую службу

     1.  На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской
Федерации  (далее  также  -  граждане),  достигшие возраста 18 лет,
владеющие    государственным    языком   Российской   Федерации   и
соответствующие    квалификационным    требованиям,   установленным
законодательством о гражданской службе.
     2. (Утратил     силу     -     Закон     Псковской     области
от 29.04.2011 г. N 1071-ОЗ)

     Статья  13.  Поступление  на  гражданскую  службу  и замещение
должности гражданской службы по конкурсу

     1.  Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения
должности  гражданской  службы  или  замещение гражданским служащим
другой  должности  гражданской службы осуществляется по результатам
конкурса,  если  иное  не  установлено  настоящей  статьей. Конкурс
заключается  в  оценке  профессионального  уровня  претендентов  на
замещение    должности    гражданской   службы,   их   соответствия
установленным  квалификационным требованиям к должности гражданской
службы.
     2. Конкурс не проводится:
     1)   при   назначении   на  замещаемые  на  определенный  срок
полномочий  должности гражданской службы категорий "руководители" и
"помощники (советники)";
     2) (Исключен       -       Закон       Псковской       области
от 10.03.2009 г. N 841-ОЗ)
     3) при заключении срочного служебного контракта;
     4)   при  назначении  на  иную  должность  гражданской  службы
гражданского  служащего  в случаях, предусмотренных частью 3 статьи
21,  частью  1 статьи 24, и частью 8 статьи 46.1 настоящего Закона;
(В  редакции  Законов  Псковской области от 10.03.2009 г. N 841-ОЗ; 
от 07.06.2013 г. N 1277-ОЗ; от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     5) при назначении на должность гражданской службы гражданского
служащего   (гражданина),   включенного   в   кадровый   резерв  на
гражданской    службе.   (В  редакции   Закона  Псковской   области  
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     3.  Конкурс  может  не проводиться при назначении на отдельные
должности  гражданской  службы, исполнение должностных обязанностей
по   которым   связано   с  использованием  сведений,  составляющих
государственную   тайну,   по   перечню  должностей,  утверждаемому
нормативным актом государственного органа. (В    редакции    Закона
Псковской области от 06.10.2010 г. N 1002-ОЗ)
     4.  По  решению  представителя  нанимателя  конкурс  может  не
проводиться   при   назначении  на  должности  гражданской  службы,
относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
     5.  Претенденту  на  замещение  должности  гражданской  службы
может  быть  отказано  в  допуске  к  участию  в конкурсе в связи с
несоответствием  квалификационным требованиям к вакантной должности
гражданской    службы,   а   также   в   связи   с   ограничениями,
установленными  Федеральным  законом для поступления на гражданскую
службу и ее прохождения.
     6.  Для  проведения  конкурса  правовым актом соответствующего
государственного органа образуется конкурсная комиссия.
     7.   В   состав   конкурсной   комиссии  входят  представитель
нанимателя  и  (или)  уполномоченные им гражданские служащие (в том
числе   из  подразделений  по  вопросам  государственной  службы  и
кадров,   юридического   (правового)   подразделения,  а  также  из
подразделения,  в котором проводится конкурс на замещение вакантной
должности   гражданской   службы),  представитель  соответствующего
органа    по    управлению   государственной   службой,   а   также
представители   научных   и   образовательных  организаций,  других
организаций,  приглашаемые  органом  по  управлению государственной
службой  по запросу представителя нанимателя в качестве независимых
экспертов-специалистов   по   вопросам,   связанным  с  гражданской
службой,  без  указания  их  персональных данных. Число независимых
экспертов  должно  составлять  не  менее  одной  четверти от общего
числа членов конкурсной комиссии. (В   редакции   Закона  Псковской
области от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     Условия   и   порядок   оплаты   труда  независимых  экспертов
устанавливаются нормативным правовым актом Администрации области.
     7.1.  В  состав  конкурсной  комиссии в государственном органе
области,  при  котором  в  соответствии с законодательством области
образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 7
настоящей  статьи,  включаются представители указанных общественных
советов.  Общее  число  этих представителей и независимых экспертов
должно  составлять  не  менее одной четверти от общего числа членов
конкурсной   комиссии.   (Дополнен   -   Закон   Псковской  области  
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     8.  Состав  конкурсной  комиссии  для  проведения  конкурса на
замещение   вакантной   должности  гражданской  службы,  исполнение
должностных   обязанностей  по  которой  связано  с  использованием
сведений,  составляющих государственную тайну, формируется с учетом
положений  законодательства  Российской Федерации о государственной
тайне.
     9.  Состав  конкурсной  комиссии  формируется  таким  образом,
чтобы   была   исключена   возможность   возникновения   конфликтов
интересов,  которые  могли  бы  повлиять  на результаты принимаемых
конкурсной комиссией решений.
     10.  Претенденты  на  замещение  должности  гражданской службы
вправе  обжаловать  решение  о  недопущении к участию в конкурсе, а
также   решение   конкурсной  комиссии  о  результатах  конкурса  в
соответствии с федеральным законом.
     11.  Положение  о  конкурсе  на  замещение вакантной должности
государственной    гражданской    службы    Российской   Федерации,
определяющее  порядок  и  условия  проведения конкурса на замещение
вакантной   должности   гражданской   службы,  утверждается  указом
Президента Российской Федерации.

     Статья  14.  Представление  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и сведений о расходах

     1. Сведения о своих доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного   характера   членов   своей   семьи
представителю нанимателя представляют:
     1) гражданин, претендующий на замещение должности  гражданской
службы, - при поступлении на службу;
     2)  гражданский  служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми
актами  области,  -  ежегодно  не  позднее  срока,   установленного
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     (Часть в редакции Закона Псковской  области  от  12.05.2015  №
1524-ОЗ)
     2. Положение о представлении сведений, предусмотренных пунктом
1   настоящей   статьи,  утверждается  нормативным  правовым  актом
Администрации области.
     3. Сведения   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  представляемые  гражданским  служащим в
соответствии    с    настоящей    статьей,    являются   сведениями
конфиденциального   характера,  если  федеральным  законом  они  не
отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
     4. Гражданский   служащий,  замещающий  должность  гражданской
службы,   включенную   в   соответствующий  перечень,  представляет
представителю  нанимателя  сведения  о  своих  расходах,  а также о
расходах  членов  своей семьи в порядке, установленном нормативными
правовыми актами области на основании федеральных законов.
     5. Решение   об   осуществлении  контроля  за  расходами  лиц,
замещающих должности, указанные в части 4 настоящей статьи, а также
за  расходами  членов его семьи принимается в порядке, определяемом
нормативными  правовыми  актами  области  на  основании федеральных
законов,  отдельно  в отношении каждого такого лица и оформляется в
письменном виде.
     6. Контроль за соответствием расходов гражданского служащего и
членов его семьи их доходам осуществляется в порядке, установленном
Федеральным  законом  от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О противодействии
коррупции" и Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле
за   соответствием   расходов   лиц,   замещающих   государственные
должности,  и  иных  лиц их доходам", нормативными правовыми актами
Президента  Российской  Федерации  и  нормативными правовыми актами
области.
     7. Сведения,  предусмотренные  частью  4  настоящей  статьи  и
представленные  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
области  на  основании  федеральных законов, относятся к информации
ограниченного  доступа.  Если  федеральным  законом  такие сведения
отнесены  к  сведениям,  составляющим  государственную  тайну,  они
подлежат  защите  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о государственной тайне.
     8. Не  допускается использование сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского
служащего  и  членов  его  семьи  для  установления или определения
платежеспособности  гражданского  служащего,  представившего  такие
сведения,  и платежеспособности членов его семьи для сбора в прямой
или  косвенной  форме  пожертвований (взносов) в фонды общественных
объединений,   религиозных   и   иных  организаций  либо  в  пользу
физических лиц.
     9. Лица,  виновные в разглашении сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского
служащего  и  членов  его  семьи,  представленных  в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  области  на  основании федеральных
законов,   либо   в   использовании   этих  сведений  в  целях,  не
предусмотренных   федеральными   законами,  несут  ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
     10. Проверка  достоверности  и  полноты сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера гражданского
служащего,  замещающего  должность гражданской службы, включенную в
перечень,  установленный  нормативными  правовыми актами области, и
членов   его   семьи   осуществляется   в   порядке,  установленном
Федеральным  законом  от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О противодействии
коррупции",   иными   нормативными   правовыми   актами  Российской
Федерации и нормативными правовыми актами области.
     11. Непредставление  гражданским служащим или представление им
неполных  или  недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об
имуществе    и   обязательствах   имущественного   характера   либо
непредставление    или    представление   заведомо   неполных   или
недостоверных   сведений   о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного  характера  членов  своей  семьи  в
случае,  если  представление  таких  сведений обязательно, является
правонарушением,   влекущим  увольнение  гражданского  служащего  с
гражданской службы.
     12. Под  членами  семьи  гражданского  служащего  в  настоящей
статье понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области
от 08.07.2013 г. N 1297-ОЗ;   обязанность,  предусмотренная  данной
статьей, возникает в отношении сделок, совершенных с 01 января 2012
года)

     Статья 14.1. Передача гражданским служащим ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)
в доверительное управление

     В  случае, если гражданский служащий владеет ценными бумагами,
акциями  (долями  участия,  паями в уставных (складочных) капиталах
организаций),  он обязан в целях предотвращения конфликта интересов
передать  принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи
в  уставных  (складочных)  капиталах  организаций)  в доверительное
управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Дополнена - Закон Псковской области от 16.04.2009 г. N 850-ОЗ)

     Статья  14.2.  Уведомление  об  обращениях в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений

     Гражданский    служащий    обязан   уведомлять   представителя
нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы об
обращениях   в   целях   склонения   к   совершению   коррупционных
правонарушений    в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
противодействии   коррупции"   и   Законом   Псковской  области  "О
противодействии   коррупции   в   органах   государственной  власти
Псковской области и органах местного самоуправления". (Дополнена  -
Закон Псковской области от 16.04.2009 г. N 850-ОЗ)

     Статья  14.3. Запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные   денежные  средства  и  ценности  в  иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

     Гражданскому    служащему,    его    супруге    (супругу)    и
несовершеннолетним   детям  запрещается  открывать  и  иметь  счета
(вклады),   хранить   наличные   денежные  средства  и  ценности  в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской  Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться иностранными
финансовыми  инструментами  в  случаях, предусмотренных Федеральным
законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады),   хранить   наличные   денежные  средства  и  ценности  в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской  Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами". (Дополнена  -  Закон  Псковской области
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)

                    Глава 5. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ

     Статья 15. Понятие и стороны служебного контракта

     1.   Служебный  контракт  -  соглашение  между  представителем
нанимателя  и  гражданином,  поступающим на гражданскую службу, или
гражданским  служащим  о прохождении гражданской службы и замещении
должности  гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются
права и обязанности сторон.
     2.   Представитель   нанимателя   при   заключении  служебного
контракта   обязуется   предоставить  гражданину,  поступающему  на
гражданскую  службу,  возможность прохождения гражданской службы, а
также   предоставить   указанному   гражданину   или   гражданскому
служащему  возможность замещения определенной должности гражданской
службы,  обеспечить  им  прохождение гражданской службы и замещение
должности  гражданской  службы в соответствии с законодательством о
гражданской  службе,  своевременно  и  в полном объеме осуществлять
оплату    труда   гражданскому   служащему   и   предоставить   ему
государственные гарантии.
     3.   Гражданин,   поступающий   на   гражданскую  службу,  при
заключении  служебного контракта о прохождении гражданской службы и
замещении  должности  гражданской службы и гражданский служащий при
заключении  служебного  контракта о замещении должности гражданской
службы  обязуются  исполнять должностные обязанности в соответствии
с   должностным   регламентом   и  соблюдать  служебный  распорядок
государственного органа.

     Статья 16. Содержание и форма служебного контракта

     1.   В  служебный  контракт  включаются  права  и  обязанности
сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона.
     2.  В  служебном  контракте указываются фамилия, имя, отчество
гражданина    или    гражданского    служащего    и    наименование
государственного   органа  (фамилия,  имя,  отчество  представителя
нанимателя).
     3. Существенными условиями служебного контракта являются:
     1)  наименование  замещаемой  должности  гражданской  службы с
указанием подразделения государственного органа;
     2) дата начала исполнения должностных обязанностей;
     3)  права  и  обязанности  гражданского служащего, должностной
регламент;
     4) права и обязанности представителя нанимателя;
     5)  условия  оплаты труда, установленные федеральными законами
и   иными   нормативными  правовыми  актами,  настоящим  Законом  и
нормативными правовыми актами области;
     6)  режим  служебного времени и времени отдыха (в случае, если
он  для  гражданского служащего отличается от служебного распорядка
соответствующего государственного органа);
     7)    условия    профессиональной    служебной   деятельности,
компенсации   и   льготы,   предусмотренные   за   профессиональную
служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
     8)   виды  и  условия  медицинского  страхования  гражданского
служащего и иные виды его страхования;
     9)   виды  и  условия  социального  страхования,  связанные  с
профессиональной служебной деятельностью;
     10)  нахождение  должности, замещаемой гражданским служащим, в
перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается
ротация  гражданских  служащих. (Дополнен - Закон Псковской области
от 07.06.2013 г. N 1277-ОЗ)
     4.  В  служебном  контракте  могут предусматриваться следующие
условия:
     1)  испытание,  которое  устанавливается  в  соответствии   со
статьей 20 настоящего Закона; (В редакции Закона Псковской  области
от 12.05.2015 № 1524-ОЗ)
     2)  неразглашение  сведений,  составляющих  государственную  и
иную  охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации,
если  должностным  регламентом  предусмотрено  использование  таких
сведений;
     3)   обязанность   лица  проходить  гражданскую  службу  после
окончания  обучения  в образовательном учреждении профессионального
образования  не  менее  установленного договором на обучение срока,
если обучение осуществлялось за счет средств областного бюджета;
     4)   показатели  результативности  профессиональной  служебной
деятельности  гражданского  служащего  и  связанные  с ними условия
оплаты его труда;
     5)   иные   условия,   не  ухудшающие  положения  гражданского
служащего по сравнению с законодательством о гражданской службе.
     5.  В  случае  заключения  срочного служебного контракта в нем
указываются   срок   его   действия   и  обстоятельства  (причины),
послужившие   основанием   для   заключения   срочного   служебного
контракта в соответствии с законодательством о гражданской службе.
     6.  В  служебном  контракте  предусматривается ответственность
сторон  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя
обязанностей   и   обязательств   в   соответствии   с  федеральным
законодательством    и   законодательством   области.   Запрещается
требовать   от   гражданского   служащего   исполнения  должностных
обязанностей,  не  установленных служебным контрактом и должностным
регламентом.
     7.   Должностной  регламент  гражданского  служащего  является
приложением к служебному контракту.
     8.  Условия  служебного контракта могут быть изменены только в
письменной форме и по соглашению сторон.
     9.  Служебный  контракт  не может ухудшать условия прохождения
гражданской   службы   и  ущемлять  права  гражданского  служащего,
установленные законодательством о гражданской службе.
     10.  Служебный  контракт заключается в письменной форме в двух
экземплярах,   каждый  из  которых  подписывается  сторонами.  Один
экземпляр  служебного  контракта передается гражданскому служащему,
другой хранится в его личном деле.

     Статья 17. Срок действия служебного контракта

     1.  Для  замещения  должности гражданской службы представитель
нанимателя может заключать с гражданским служащим:
     1) служебный контракт на неопределенный срок;
     2) срочный служебный контракт.
     2.  Срочный  служебный контракт на срок от одного года до пяти
лет заключается, если иной срок не установлен Федеральным законом.
     3.  Срочный  служебный  контракт  заключается в случаях, когда
отношения,   связанные   с   гражданской  службой,  не  могут  быть
установлены  на  неопределенный  срок с учетом категории замещаемой
должности  гражданской  службы  или условий прохождения гражданской
службы,  если  иное  не  предусмотрено  Федеральным законом и иными
федеральными законами.
     4. Срочный служебный контракт заключается в случае:
     1)   замещения   отдельных   должностей   гражданской   службы
категории  "руководители"  в  соответствии  с  Реестром  должностей
государственной гражданской службы Псковской области;
     2)   замещения   должностей   гражданской   службы   категории
"помощники (советники)";
     3)   замещения   должности   гражданской   службы   на  период
отсутствия  гражданского  служащего,  за  которым  в соответствии с
Федеральным  законом  и  иными  федеральными  законами  сохраняется
должность гражданской службы;
     4)  замещения  должности  гражданской  службы  после окончания
обучения   гражданином,   заключившим   договор   на   обучение   в
образовательном    учреждении   профессионального   образования   с
обязательством последующего прохождения гражданской службы;
     5)  замещения  должности  гражданской службы в государственном
органе,  образованном  на  определенный  срок  или  для  выполнения
определенных задач и функций;
     6)   замещения  временной  должности  гражданской  службы  или
должности   гражданской  службы  на  период  временного  отсутствия
гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта;
     7)  замещения  должности  гражданской  службы,  по  которой  в
соответствии  с  законодательством  о гражданской службе установлен
особый порядок оплаты труда;
     8) замещения    должности   гражданской   службы   гражданским
служащим,  достигшим предельного возраста пребывания на гражданской
службе,  которому  в соответствии с частью 1 статьи 17.1 настоящего
Закона   срок   гражданской  службы  продлен  сверх  установленного
предельного  возраста пребывания на гражданской службе; (В редакции
Закона Псковской области от 29.04.2011 г. N 1071-ОЗ)
     8.1) замещение должности гражданской службы в порядке ротации;
(Дополнен - Закон Псковской области от 07.06.2013 г. N 1277-ОЗ)
     9)  в  иных случаях, установленных Федеральным законом и иными
федеральными законами.

     Пункты   5-7.   (Утратили   силу  -  Закон  Псковской  области
от 29.04.2011 г. N 1071-ОЗ)

     Статья  17.1.  Предельный  возраст  пребывания  на гражданской
службе

     1. Предельный  возраст  пребывания  на гражданской службе - 60
лет.   Гражданскому   служащему,  достигшему  предельного  возраста
пребывания  на  гражданской  службе,  срок гражданской службы с его
согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но
не  свыше,  чем  до  достижения  им возраста 65 лет, а гражданскому
служащему,   замещающему  должность  гражданской  службы  категории
"помощники   (советники)",   учрежденную   для   содействия   лицу,
замещающему  государственную  должность  Псковской  области,  -  до
окончания срока полномочий указанного лица.
     2. По  достижении  гражданским  служащим  предельного возраста
пребывания   на   гражданской   службе   по  решению  представителя
нанимателя  и  с  согласия  гражданина он может продолжить работу в
государственном  органе  на условиях срочного трудового договора на
должности, не являющейся должностью гражданской службы.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Псковской    области
от 29.04.2011 г. N 1071-ОЗ)

     Статья   18.   Заключение   и  вступление  в  силу  служебного
контракта

     1.    Служебный    контракт   заключается   на   основе   акта
государственного  органа  о  назначении  на  должность  гражданской
службы.
     2.   При   заключении   служебного   контракта   представитель
нанимателя  обязан  ознакомить  гражданского служащего со служебным
распорядком  государственного  органа, с иными нормативными актами,
имеющими  отношение  к  исполнению гражданским служащим должностных
обязанностей.
     3.  Служебный  контракт  вступает в силу со дня его подписания
сторонами,  если  иное  не установлено федеральными законами, иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации или служебным
контрактом.
     4.   Гражданский   служащий  обязан  приступить  к  исполнению
должностных обязанностей с даты, определенной служебным контрактом.
     5.   После   назначения   на   должность   гражданской  службы
гражданскому    служащему    выдается    служебное    удостоверение
установленной формы.

     Статья  19. Документы, предъявляемые при заключении служебного
контракта

     1.   Гражданин,   поступающий   на   гражданскую  службу,  при
заключении    служебного    контракта   предъявляет   представителю
нанимателя:
     1)  заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и
замещении должности гражданской службы;
     2)    собственноручно   заполненную   и   подписанную   анкету
установленной формы;
     3) паспорт;
     4)  трудовую  книжку,  за исключением случаев, когда служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые;
     5)    страховое    свидетельство   обязательного   пенсионного
страхования,  за  исключением  случаев,  когда служебная (трудовая)
деятельность осуществляется впервые;
     6)  свидетельство  о  постановке  физического  лица  на учет в
налоговом  органе  по  месту  жительства  на  территории Российской
Федерации;
     7)  документы  воинского  учета  -  для граждан, пребывающих в
запасе,  и  лиц,  подлежащих призыву на военную службу; (В редакции
Закона Псковской области от 07.05.2014 г. N 1382-ОЗ)
     8) документ об образовании и о квалификации; (В       редакции
Закона Псковской области от 07.05.2014 г. N 1382-ОЗ)
     9)   сведения   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера  в  соответствии со статьей 14 настоящего
Закона.
     2.   В   отдельных   случаях   с  учетом  условий  прохождения
гражданской  службы,  установленных  федеральным законодательством,
при   заключении   служебного   контракта  может  предусматриваться
необходимость предъявления иных документов.

     Статья 20. Испытание на гражданской службе

     1. При заключении служебного контракта с гражданином,  впервые
поступающим на гражданскую  службу,  в  этом  контракте  и  в  акте
государственного  органа  о  назначении  на  должность  гражданской
службы  предусматривается   условие   об   испытании   гражданского
служащего продолжительностью от одного  месяца  до  одного  года  в
целях проверки его соответствия  замещаемой  должности  гражданской
службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
     2. Испытание может устанавливаться:
     1) при назначении гражданина  или  гражданского  служащего  на
должность гражданской службы, назначение на которую и  освобождение
от которой  осуществляются  Президентом  Российской  Федерации  или
Правительством Российской Федерации, - на срок от одного месяца  до
одного года;
     2) при назначении на должность гражданской службы  гражданина,
ранее проходившего государственную службу Российской  Федерации,  -
на срок от одного до шести месяцев;
     3)  при  назначении  гражданского   служащего   на   должность
гражданской службы в порядке перевода из  другого  государственного
органа - на срок от одного до шести месяцев.
     3. Испытание не устанавливается:
     1)   для   граждан,   получивших   среднее    профессиональное
образование по программе подготовки специалистов среднего звена или
высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении  с
обязательством  последующего  прохождения  гражданской   службы   и
впервые поступающих на гражданскую службу;
     2) для гражданских  служащих,  назначенных  в  соответствии  с
пунктом  1  части  1  статьи  24  настоящего  Закона  на  должность
гражданской  службы  в  порядке  перевода  в  связи  с  сокращением
должностей гражданской  службы  или  упразднением  государственного
органа;
     3) для  иных  граждан  и  гражданских  служащих,  для  которых
законодательством Российской Федерации  предусмотрены  гарантии  по
сохранению места работы (должности).
     4.   В   период   испытания    на    гражданского    служащего
распространяются положения Федерального закона, настоящего  Закона,
других законов и иных  нормативных  правовых  актов  о  гражданской
службе.
     5. По окончании установленного срока испытания при  отсутствии
у  гражданского  служащего  соответствующего  замещаемой  должности
гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин  в
соответствии со статьями 9 и 35 настоящего Закона.
     6.  В  срок  испытания  не  засчитываются   период   временной
нетрудоспособности гражданского служащего и другие  периоды,  когда
он фактически не исполнял должностные обязанности.
     7. При неудовлетворительном результате испытания представитель
нанимателя имеет право до  истечения  срока  испытания  расторгнуть
служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об  этом
в письменной форме не позднее чем за три дня  с  указанием  причин,
послуживших основанием для признания этого  гражданского  служащего
не выдержавшим испытание.
     8.  Решение  представителя  нанимателя  гражданский   служащий
вправе обжаловать в суд.
     9.  Если  срок  испытания  истек,   а   гражданский   служащий
продолжает замещать должность гражданской службы, то  он  считается
выдержавшим испытание.
     10. До истечения срока испытания гражданский  служащий  вправе
расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив
об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее  чем
за три дня.
     (Статья в редакции Закона Псковской области  от  12.05.2015  №
1524-ОЗ)

     Статья  21.  Перевод  на иную должность гражданской службы или
перемещение

     1.   Перевод   гражданского   служащего   на   иную  должность
гражданской  службы в случаях, установленных Федеральным законом, в
том  же государственном органе, либо перевод гражданского служащего
для   замещения   иной   должности   гражданской  службы  в  другом
государственном  органе,  либо  перевод  гражданского  служащего  в
другую  местность  вместе  с  государственным органом допускается с
письменного согласия гражданского служащего.
     2.  Перевод  в  порядке ротации гражданского служащего на иную
должность  гражданской  службы в том же государственном органе либо
в   другом  государственном  органе  осуществляется  по  инициативе
представителя  нанимателя,  назначившего  гражданского служащего на
должность  гражданской службы, по письменному согласию гражданского
служащего.
     3.  Гражданскому  служащему,  который  по состоянию здоровья в
соответствии   с   медицинским   заключением   не  может  исполнять
должностные   обязанности   по   замещаемой  должности  гражданской
службы,  предоставляется  соответствующая  его  квалификации  и  не
противопоказанная  по состоянию здоровья иная должность гражданской
службы.
     В  случае  отказа  гражданского  служащего от перевода на иную
должность  гражданской службы либо отсутствия такой должности в том
же   государственном   органе   служебный   контракт  прекращается,
гражданский   служащий   освобождается   от   замещаемой  должности
гражданской   службы   и   увольняется   с   гражданской  службы  в
соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона.
     4.  Не является переводом на иную должность гражданской службы
и  не  требует  согласия  гражданского служащего перемещение его на
иную   должность   гражданской  службы  без  изменения  должностных
обязанностей,  установленных  служебным  контрактом  и  должностным
регламентом.

     Статья   22.   Изменение   существенных   условий   служебного
контракта

     1.  В  случае  изменения существенных условий профессиональной
служебной  деятельности  по инициативе представителя нанимателя при
продолжении   гражданским   служащим   профессиональной   служебной
деятельности  без  изменения  должностных  обязанностей допускается
изменение  определенных  сторонами  существенных условий служебного
контракта.
     2.  Об  изменении  существенных  условий  служебного контракта
гражданский   служащий   должен   быть   уведомлен   представителем
нанимателя  в  письменной  форме не позднее чем за два месяца до их
введения.
     3.   Если   гражданский  служащий  не  согласен  на  замещение
должности  гражданской  службы  и  прохождение гражданской службы в
том  же  государственном органе или другом государственном органе в
связи  с  изменением  существенных  условий  служебного  контракта,
представитель   нанимателя  вправе  освободить  его  от  замещаемой
должности гражданской службы и уволить с гражданской службы.
     4.  В  случае  письменного  отказа  гражданского  служащего от