|
Расширенный поиск
Закон Псковской области от 11.03.2001 № 124-ОЗЗ А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Псковской области от 26.12.2013 г. N 1352-ОЗ О референдуме Псковской области Принят областным Собранием депутатов 22 февраля 2001 года (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения референдума области 1. Референдум области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области, настоящим Законом и иными законами области. 2. Нормативные правовые акты, принимаемые областным Собранием депутатов, Администрацией области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме области, подготовкой и проведением референдума области, должны соответствовать федеральному законодательству и подлежат опубликованию. 3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории области. 4. Дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на участие в референдуме области, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. 5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения референдума области, они вступают в силу после окончания референдума области и действуют при проведении очередного референдума. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума области; агитация по вопросам референдума области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума области, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума области проводить референдум области или oтказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум; гарантии права на участие в референдуме области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме области граждан Российской Федерации; комиссии референдума области - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов области; референдум области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума области инициативной группой по проведению референдума области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума области в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях муниципальных образований, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами области, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований; право на участие в референдуме области - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме области, в том числе голосовать по проектам законов, действующим законам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Псковской области; политическое общественное объединение - общественное объединение, зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации либо в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в одной из двух следующих организационно-правовых форм - общественная организация (для политической партии, иной политической организации) либо общественное движение (для политического движения), в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти области посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Все остальные предусмотренные в Уставе цели должны соответствовать указанным основным целям; участник референдума области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме области. Статья 3. Общие принципы проведения референдума области 1. Референдум области проводится на всей территории области. 2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в референдуме области на равных основаниях. 4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме области является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме области, а также на его свободное волеизъявление. 5. Референдум области может быть совмещен с выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, местным референдумом. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме области 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории области, зарегистрированный органами регистрационного учета населения и достигший возраста 18 лет, имеет право голосования на референдуме области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории референдума области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме области. 4. В референдуме области не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Вопросы референдума области 1. На референдум области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Псковской области. 2. На референдум области не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти области и органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета области, исполнении и изменении финансовых обязательств области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и области, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 4. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на референдум области, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум области, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума области 1. Референдум области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Повторный референдум области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума области. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума области, за исключением указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом государственной власти области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума области по этому вопросу. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 7. Инициатива проведения референдума области 1. Инициатива проведения референдума области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме области, Главе Администрации области, депутатам областного Собрания депутатов. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме области, Глава Администрации области, депутат, группа депутатов областного Собрания депутатов, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума области, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти, могут образовать инициативную группу по проведению референдума области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, в поддержку инициативы проведения референдума области. 3. Для назначения референдума области в избирательную комиссию Псковской области должны быть представлены подписи участников референдума области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. Статья 8. Назначение референдума области 1. Решение о проведении референдума области принимается областным Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами, Уставом области и настоящим Законом. В случае, если областное Собрание депутатов отсутствует, указанное решение принимается Главой Администрации области. В решении о назначении референдума области указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум области закона области. Областное Собрание депутатов принимает решение о назначении референдума области по инициативе граждан Российской Федерации не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения референдума области, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Областное Собрание депутатов вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, настоящего Закона, иных законов области. 3. Референдум области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня принятия решения о назначении референдума до дня голосования не может превышать 90 дней. Решение о проведении референдума области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования органом, назначившим референдум. 4. Дата проведения голосования на референдуме области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) областным Собранием депутатов в целях совмещения проведения референдума области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении референдума области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума области 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме области, Глава Администрации области, депутат и группа депутатов областного Собрания депутатов, а равно общественное объединение, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации или управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума области и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения референдума области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума области выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума области независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума области обращается в избирательную комиссию области, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума области указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона области, предлагаемого для вынесения на референдум области; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы; прикладывается копия свидетельства о регистрации общественного объединения и копия устава. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума области для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, избирательная комиссия области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области, настоящего Закона - о направлении их в областное Собрание депутатов; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Областное Собрание депутатов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум области, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 8. Областное Собрание депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления к ним в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. В случае признания областным Собранием депутатов вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия области регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума области принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в областное Собрание депутатов ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов. 10. Если областное Собрание депутатов признает вопрос, выносимый на референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 11. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. 12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, законов области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума области представляет в избирательную комиссию области бланки подписных листов, изготовленные по форме, установленной настоящим Законом. Избирательная комиссия области заверяет бланки подписных листов подписями двух членов комиссии, печатью комиссии, после чего инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума области, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме области, определяется на основании данных регистрации участников референдума области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, дальнейший сбор подписей прекращается. 15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме области, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума области, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума области передаются членами инициативной группы в избирательную комиссию области, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность сведений, содержащихся в подписных листах, в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия составляет протокол и принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей или, если количество достоверных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума области, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума области в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума области. Отказ в проведении референдума может быть обжалован в областной суд. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума области требованиям федеральных законов и настоящего Закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в областное Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум области. В случае вынесения на референдум проекта закона области лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Гражданин ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Указанные сведения о гражданине, поддерживающем инициативу проведения референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, проводящим сбор подписей. Подписной лист заполняется не иначе как рукописным способом. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и членом инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума области, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме области, на всей территории области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории области не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума области зa внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума области, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией области либо судом недействительности собранных подписей. Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума области 1. Избирательная комиссия области проверяет достоверность сведений, содержащихся в подписных листах, в поддержку инициативы проведения референдума области. По решению избирательной комиссии области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума области с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 2. Проверке подлежат все подписи участников референдума в подписных листах и соответствующие им сведения об участниках референдума, поставивших подписи в подписных листах. При проведении проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума области. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) членами инициативной группы по проведению референдума области до представления подписей в избирательную комиссию области, если это ими специально отмечено. 4. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума области, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме области, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; б) подписи участников референдума без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим участником референдума, поставившим подпись; в) подписи участников референдума, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; г) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи участников референдума с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником референдума, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены не собственноручно участниками референдума; е) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) членом инициативной группы либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, членом инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, членом инициативной группы. 6. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 7. Недействительными подписями считаются: а) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы по проведению референдума области; б) подписи участников референдума, признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 10 настоящего Закона; в) подписи участников референдума в случае, если сведения об участниках референдума внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложении к настоящему Закону. 8. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи. 9. В случае, если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников референдума, выявленных при проверке, составит более 15 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и избирательная комиссия вправе вынести постановление об отказе в проведении референдума. 10. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей участников референдума в поддержку проведения референдума, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему постановлению избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией области не допускается. 11. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме области, избирательная комиссия области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума области, а также проводить опрос участников референдума, чьи подписи указаны в подписных листах. Опрос проводится не менее, чем тремя членами комиссии с правом решающего голоса. Вызов в избирательную комиссию области участников референдума для проверки достоверности их подписей не допускается. ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума области 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме области. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума области является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума области осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти области, органы, осуществляющие учет населения, обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума области. 5. Участник референдума области имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Образование участков референдума области 1. Участки референдума области образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума области. Участки референдума области образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией референдума области на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников референдума области. 2. Участки референдума области образуются из расчета не более 3000 участников референдума области на каждом участке. 3. Участки референдума области могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума области, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории области в порядке и сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума области. В порядке исключения допускается образование участков референдума области в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки референдума области образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума области. Членам комиссий референдума области, членам инициативной группы, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума области, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования публикует списки участков референдума области не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера участков, а также места нахождения участковых комиссий референдума области и помещений для голосования. Статья 14. Порядок составления списков участников референдума области и включения граждан в списки участников референдума области 1. Составление списков участников референдума области осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Списки участников референдума области составляются территориальными комиссиями референдума области на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума области в соответствии с федеральными законами. Списки участников референдума области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума области в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии референдума области непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников референдума области, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, следственных изоляторах и других местах временного пребывания участников референдума области на территории области, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия референдума области, составившая списки участников референдума области по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума области, включенных в данные списки, в участковую комиссию референдума области по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников референдума области составляется отдельно по каждому участку референдума области. 4. При составлении списка участников референдума области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума области составляет список участников референдума области по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 6. В списке участников референдума области сведения об участниках референдума области располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума области). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума области. 7. Список участников референдума области составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума области. Один экземпляр списка участников референдума области остается в территориальной комиссии референдума области, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией референдума области он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума области. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума области подписывается командиром воинской части, председателем и секретарем территориальной и участковой комиссии референдума области. Список участников референдума области заверяется печатями территориальной и участковой комиссий референдума области. 8. Участковая комиссия референдума области производит уточнение списка участников референдума области на основании сведений, предоставляемых должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления, командиром воинской части после образования участковой комиссии референдума и за два дня до дня голосования. 9. Исключение гражданина из списка участников референдума области после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума области производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума области. При этом в списке участников референдума области указывается дата исключения гражданина из списка участников референдума области и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписями председателя и секретаря участковой комиссии референдума области. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума области после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума области запрещается. 11. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме области, включаются в списки участников референдума области. Гражданин может быть внесен в список участников референдума области только на одном участке референдума области. 12. Основанием для включения гражданина в список участников референдума области на конкретном участке референдума области является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка референдума области и факт его регистрации соответствующими органами, осуществляющими регистрацию (учет) населения. 13. Граждане, имеющие право на участие в референдуме области в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории области, включаются в списки участников референдума области по месту их временного проживания. 14. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума области по месту нахождения общежития. 15. Участники референдума области, поселившиеся на территории участка референдума области после составления списков участников референдума области и предоставления списков для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума области в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума области. Статья 15. Ознакомление участников референдума области со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума области 1. Списки участников референдума области предоставляются участковой комиссией референдума области для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме области, вправе заявить в участковую комиссию референдума области о невключении его в список участников референдума области, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума области. Участковая комиссия референдума области в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума области может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума области), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 16. Комиссии референдума области 1. Подготовку и проведение референдума области осуществляют следующие комиссии референдума области: избирательная комиссия области, действующая в качестве комиссии референдума области; территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума области; участковые комиссии референдума области. 2. Совмещение территориальной комиссией референдума области полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии области, которое принято на основании обращения данной территориальной комиссии референдума области, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. 3. При подготовке и проведении референдума области комиссии референдума области в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума области. 5. Решение комиссии референдума области, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума области или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 6. Решения и акты комиссий референдума области, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума области. 7. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить, проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся к обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно, принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 8. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, ходе подготовки и проведения референдума. Статья 17. Порядок формирования комиссий референдума области 1. Формирование избирательной комиссии области осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 2. Формирование территориальных и участковых комиссий референдума области осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме области, по месту жительства, работы, службы и учебы. В случае, если орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной, участковой комиссии референдума в срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссии референдума производится вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 3. Представительный opган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума области на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений избирательных блоков. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Собрания депутатов, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдума области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Территориальные комиссии референдума области формируются не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7-12 членов комиссии с правом решающего голоса, если отсутствует территориальная избирательная комиссия. 6. Участковые комиссии референдума области формируются не позднее чем за 27 дней до дня голосования на референдуме области в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума области. Статья 18. Расформирование комиссий референдума области 1. В случае нарушения комиссией референдума области права граждан на участие в референдуме области, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума области данная комиссия референдума области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Coвета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Coбpания Российской Федерации либо не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума области вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областного Собрания депутатов либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 4. Заявление о расформировании комиссии референдума области в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии референдума области рассматривается судом коллегиально. 5. Представительный орган местного самоуправления или иной орган, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума области, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума области не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 6. Расформирование комиссии референдума области не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 19. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума области на территории области, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме области; руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума области; устанавливает единую нумерацию участков референдума области; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума области, между нижестоящими комиссиями референдума области, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума области; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме области, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума области; устанавливает форму списка участников референдума области и других документов для голосования на референдуме области, образцы печатей комиссий референдума области; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; заслушивает сообщения руководителей органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума области; обеспечивает единообразное использование при проведении референдума области государственной автоматизированной информационной системы; определяет результаты референдума области, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума области и принимает по ним решения; вправе в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами области, отменять решения территориальных комиссий референдума области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами области, настоящим Законом. Статья 20. Полномочия территориальной комиссии референдума области 1. Территориальная комиссия референдума области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума области на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий референдума области; составляет списки участников референдума области; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума области, выделенные на организацию и проведение референдума области, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует совместно с избирательной комиссией области обеспечение участковых комиссий референдума области помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума области; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме области и других документов референдума участковым комиссиям референдума области; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума области и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами области, настоящим Законом. 2. Полномочия территориальной комиссии референдума области прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума области в случае, если в суд или в избирательную комиссию области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии референдума области, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста избирательной комиссией области или судом. Статья 21. Полномочия участковой комиссии референдума области 1. Участковая комиссия референдума области: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников референдума области по участку референдума области, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме области, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка референдума области правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников референдума области (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума области, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума области и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами области, настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума области прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума области или судом. Решение о продлении полномочий участковых комиссий референдума области принимается избирательной комиссией области. Статья 22. Статус членов комиссий референдума области 1. Членом комиссии референдума области может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории области, зарегистрированный органами регистрационного учета и достигший возраста 18 лет. 2. Членами комиссий референдума области с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, члены инициативных групп по проведению референдума, члены комиссии референдума области с правом совещательного голоса, наблюдатели. Член комиссии референдума области с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума области с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий члена комиссии референдума области с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума области. 4. Член комиссии по проведению референдума области с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; выбытия на постоянное место жительства за пределы области; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума области; признания члена комиссии референдума области на основании заявления соответствующей комиссии референдума области решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Псковской области от 08.10.2001 г. N 148-ОЗ) 5. Полномочия члена комиссии референдума области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 6. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии референдума области вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. В случае невыполнения указанного требования уполномоченным на то органом нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия референдума. 7. Член комиссии референдума области с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума области от выполнения производственных или служебных обязанностей. В период проведения референдума он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 8. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятий, организаций, независимо от формы собственности, а также может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение референдума, на условиях и в порядке, определяемых избирательной комиссией области, в соответствии с условиями и порядком оплаты труда членов избирательных комиссий, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при выборах в федеральные органы государственной власти. 9. Член комиссии референдума области с правом решающего голоса в период проведения референдума области не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Члены комиссий референдума области с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 11. После принятия решения о назначении референдума области инициаторы проведения референдума области, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в областном Собрании депутатов либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 12. Член комиссии референдума области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме области, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме области, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума области, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума области и права подписывать решения комиссии референдума области. 13. Члены комиссии референдума области как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума области; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссии, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума области, бюллетеней для голосования на референдуме области) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума области в вышестоящую комиссию или в суд. 14. Члены комиссии референдума области с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 15. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума области. 16. Член комиссии референдума области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума области. 17. Полномочия члена комиссии референдума области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума области, и переданы другому лицу. Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума области 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума области, а также при осуществлении соответствующей комиссией референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума области, члены инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с перечисленными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума области публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также могут передаваться в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума области на участках референдума области вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума области, сформированной на участке референдума области, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума области должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума области, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума области при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума области, а также при повторном подсчете голосов участников референдума области. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме членами инициативной группы по проведению референдума области, руководителем общественного объединения, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума области, наименования комиссии референдума области, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума области с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума области, а в вышестоящие комиссии референдума области - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории о результатах референдума области и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума области; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума области в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума области; в) присутствовать при голосовании участников референдума области вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума области, бюллетеней для голосования на референдуме области, выданных участникам референдума области, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума области на участке референдума области на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума области; наблюдать за составлением комиссией референдума области протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума области, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, избирательную комиссию Псковской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума области. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума области об итогах голосования или результатах референдума области, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума области обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума области. Заверение копий протоколов и иных документов комиссии референдума области производится председателем или секретарем комиссии референдума области. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума области. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти области, избирательной комиссии области, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 24. Организация работы комиссий референдума области 1. Деятельность комиссий референдума области осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума области с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии референдума области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума области, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума области с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии референдума области является правомочным, eсли в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума области с правом решающего голоса. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии, а также любого присутствующего члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 6. Решения комиссии референдума области об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума области, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума области, об итогах голосования или о результатах референдума области, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума области принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума области большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума области с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии референдума области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума области с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией референдума области в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя комиссии референдума области является решающим. 9. Решения комиссии референдума области, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии референдума области. 10. Члены комиссии референдума области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 11. Избирательная комиссия области, территориальные и участковые комиссии референдума области могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума области, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 25. Содействие деятельности комиссий референдума области 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума области в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума области, давать ответы на обращения комиссий референдума области в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума области и в день проведения референдума области - немедленно. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума области необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время, печатную площадь для осуществления информирования избирателей о сроках и порядке действий в ходе подготовки и проведения референдума, для разъяснения законодательства о референдуме со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до установления результатов референдума области. При этом расходы организаций, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются за счет текущего бюджетного финансирования. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА ОБЛАСТИ Статья 26. Право на агитацию при проведении референдума области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии, имеющие право на участие в референдуме области, вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума области, за или против участия в референдуме области, за или против вопроса или проекта закона области, выносимого на референдум области. 2. Агитация при проведении референдума области может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума области, граждане и общественные объединения вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации при проведении референдума области не могут участвовать члены комиссий референдума области с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 5. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, выступающие против проведения референдума области, против участия в референдуме области, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум области, уведомляют избирательную комиссию области об участии в агитации при проведении референдума области. Статьи 27. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования акта о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, начинается по завершении распределения (жеребьевки) бесплатного эфирного времени и печатной площади избирательной комиссией области, но не позднее 25 дней до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума области в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума области, иных исследований, связанных с референдумом области, не допускается. Статья 28. Общие условия доступа к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для агитации за или против проведения референдума области, за или против участия в референдуме области, за или против вопроса или проекта закона области, выносимого на референдум области. 2. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется избирательной комиссией области не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, периодические печатные издания, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению референдума области, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум. Оплата эфирного времени и печатной площади инициативной группой, гражданами, общественными объединениями должна осуществляться на равных условиях. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие фонды. Статья 29. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума области, граждане, общественные объединения, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территорию области, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для агитации при проведении референдума области, и время выхода в эфир устанавливаются избирательной комиссией области по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между инициаторами проведения референдума на равных основаниях. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации при проведении референдума области. Размер оплаты должен быть единым как для инициаторов проведения референдума, так и для граждан, общественных объединений, выступающих против проведения референдума, и должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени участникам агитации при проведении референдума области на каналах организаций, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, устанавливается избирательной комиссией области в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией области в присутствии инициаторов проведения референдума области, граждан, представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума области, и средств массовой информации. 4. Расходы организаций, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций. 5. В договорах на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность времени, размер и порядок его оплаты, права и обязанности журналиста (ведущего), гарантии участника неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства в ходе осуществления агитации. 6. Платежное поручение в банк об оплате эфирного времени должно быть направлено в срок, установленный договором, не позднее чем за день до предоставления эфирного времени. При нарушении данного условия предоставление эфирного времени не допускается. Уполномоченный банк обязан производить по данному поручению оплату не позднее чем через сутки после приема платежного поручения. 7. В случае, если в ходе использования платного эфирного времени будут нарушены условия, установленные настоящим Законом, организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени либо расторгнуть такой договор, если такая возможность прямо им предусмотрена, а высвободившееся эфирное время использовать по своему усмотрению, за исключением целей aгитации. Статья 30. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, гражданами и общественными объединениями, выступающими против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, вынесенного на референдум. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема недельной печатной площади. Порядок их предоставления устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с данными средствами массовой информации. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой редакциями периодических печатных изданий, в присутствии членов инициативной группы по проведению референдума области, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, членов комиссий референдума. 2. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению референдума области, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней со дня назначения дня голосования на референдуме области. Статья 31. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума области, гражданам и общественным организациям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в срок не позднее трех дней со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном избирательной комиссией области. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке членов инициативной группы по проведению референдума, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, вынесенного на референдум, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на заявленное организаторами время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума области, граждан и представителей общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, с участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному участнику агитации, собственник помещения не вправе отказать другому участнику агитации. При этом комиссии референдума области обязаны обеспечить равные возможности для каждого участника агитации при проведении массовых мероприятий. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий. 6. Встречи членов агитационных групп с военнослужащими - участниками референдума области проводятся за пределами воинской части. Статья 32. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума области, граждане и общественные объединения, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию области. Вместе с данными материалами в комиссию референдума должны быть представлены сведения о месте нахождения (месте жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициативной группы по проведению референдума, граждан и общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, не допускается. 2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещении, на здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий референдума области и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 4. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению территориальной комиссии референдума области обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума области выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума. Инициативной группе по проведению референдума области, гражданам и общественным объединениям, выступающим против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. 5. Комиссия референдума области, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 33. Гарантии права участников референдума области на своевременное ознакомление с текстом проекта закона области, выносимого на референдум области В случае вынесения на референдум области проекта закона области каждый участник референдума области не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право ознакомиться с текстом этого проекта в органе местного самоуправления либо в избирательной комиссии референдума области. Обязанность изготовления и pacпространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума области. Статья 34. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума области контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума области. 2. Члены инициативной группы по проведению референдума, граждане и общественные объединения, выступающие против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц или организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы по проведению референдума, граждан или общественных объединений, выступающих против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса или проекта закона, выносимого на референдум. 3. Реклама коммерческой или иной деятельности участников агитационной деятельности, также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
