Постановление Собрания депутатов Псковской области от 10.11.2006 № 1576

    <*>   -   сроки  выполнения  плана  мероприятий  по  реализации  
программы.
    (Раздел  в  редакции Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 26.04.2007 г. N 54)

         5. Организация контроля за реализацией Программы

    5.1. Организационная схема управления Программой

    Для    выполнения    запланированных   Программой   мероприятий   
распоряжением  Губернатора  области  будет создана межведомственная 
комиссия   (далее  -  МВК)  для  разработки  ежеквартальных  планов  
мероприятий и осуществления контроля за их выполнением.
    План   мероприятий  предусматривает  ежеквартальную  разработку  
исполнителями  Программы  собственных  планов  работ  по реализации 
мероприятий Программы с последующим их согласованием с МВК.
    В    планах   работ   по   реализации   Программы   указываются   
ответственные  исполнители,  персонально  отвечающие  за выполнение 
конкретных мероприятий Программы.
    В задачи МВК входят:
    -   осуществление   общего  организационного  обеспечения  хода  
выполнения мероприятий Программы;
    - проведение мониторинга реализации мероприятий Программы;
    - осуществление контроля эффективности проводимых мероприятий;
    -  обеспечение  связи  с  общественностью и средствами массовой 
информации.
    Схема управления Программой основана на следующих принципах:
    использование в процессе управления существующих управленческих 
структур;
    программно-целевой подход;
    сочетание линейной и функциональной систем управления.
    В реализации Программы будут участвовать:
    Главное   государственное   финансовое   управление   Псковской   
области;
    Государственный  комитет  Псковской  области  по  имущественным  
отношениям;
    Государственный  комитет Псковской области по здравоохранению и 
фармации;
    Главное государственное управление социального развития и труда 
Псковской области;
    Государственный   комитет   Псковской  области  по  культуре  и  
туризму;
    Государственное управление образования Псковской области;
    Государственный    комитет    Псковской    области   по   делам   
строительства,  ЖКХ,  государственного  строительного  и  жилищного  
надзора;
    Главное   государственное   управление  сельского  хозяйства  и  
государственного технического надзора Псковской области;
    Государственный   комитет   Псковской   области  по  молодежной  
политике и спорту;
    Государственный комитет Псковской области по тарифам;
    Государственный   комитет   Псковской  области  по  организации  
государственных закупок;
    Государственное  управление по информационной политике и связям 
с общественностью Псковской области;
    Государственный  комитет  Псковской области по лицензированию и 
природопользованию;
    комитет   по  управлению  государственной  службой  и  наградам  
Администрации области;
    комитет по инвестициям Администрации области;
    комитет по экономической политике Администрации области.
    (Пункт  в  редакции  Постановления Собрания депутатов Псковской
области от 26.04.2007 г. N 54)

    5.2. Стимулы и система контроля за реализацией Программы

    Общий   контроль   за   выполнение   Программы   осуществляется   
Губернатором области, областным Собранием депутатов, МВК.
    Контроль   за   реализацией  плана  мероприятий  по  реализации  
Программы, утвержденного п.4 настоящего закона, осуществляет МВК.
    Председатель    МВК   организует   проведение   ежеквартального   
мониторинга  реализации  мероприятий Программы и докладывает о ходе 
ее  выполнения  Губернатору  области.  В  состав доклада включаются 
данные по контрольным срокам выполнения мероприятий Программы, план 
законопроектной  работы  и проекты нормативных правовых документов, 
разработанных в рамках реализации Программы.
    По  итогам реализации этапов Программы и представления отчетных 
материалов   в   Минфин   России   председатель   МВК  представляет  
Губернатору  области  сводный  отчет и предложения по материальному 
стимулирования   работников,   активно   участвующих  в  реализации  
Программы  в  рамках  действующего  законодательства,  положений  о  
премировании, действующих в органах исполнительной власти области.
    К  должностным  лицам,  не  обеспечившим  в установленные сроки 
выполнение  предусмотренных  Программой мероприятий или допустивших 
нецелевое расходование средств, выделенных на реализацию Программы, 
будут применяться меры административного воздействия.
    Текущий  контроль  за  расходованием  средств,  предусмотренных  
Планом     финансирования     Программы,    осуществляет    Главное    
государственное   финансовое   управление   Псковской   области   и   
Управление   Федерального   казначейства   по   Псковской  области.  
Последующий    контроль    осуществляется    контрольно-ревизионным    
управлением Псковской области, Счетной палатой области.

                        6. Статус Программы

    Программа  является областной целевой программой, разработанной 
как комплексный организационно-методологический и практический план 
действий   всех   органов   государственной   власти   области   по   
реформированию   системы   управления   региональными  финансами  и  
является  заявкой Псковской области на участие в конкурсе по отбору 
субъектов  Российской Федерации для распределения субсидий из ФРРМФ 
в 2007 году.
    Программа  носит  открытый  характер, позволяющий в процессе ее 
реализации    в    соответствии    с    действующими   процедурами,   
установленными   законодательством  области,  вносить  изменения  и  
дополнения  по направлениям, отражающим проблемы, выявленные в ходе 
ее реализации.
    Необходимые  объемы  финансирования  настоящей  Программы будут 
предусмотрены  в  законах области об областном бюджете на очередной 
финансовый год.
    Программа  реформирования,  после  утверждения,  публикуется  в  
средствах массовой информации и сети Интернет.

                7. Нормативно-правовое обеспечение

    Федеральное законодательство:
    Бюджетный  кодекс  Российской Федерации (в ред. от 09.05.2005 N 
49-ФЗ);
    Указ  Президента  Российской  Федерации от 8 апреля 1997 года N 
305   "О   первоочередных   мерах  по  предотвращению  коррупции  и  
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для 
государственных нужд";
    Федеральный  закон  от  6  октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации" (в ред. от 21.07.2005 N 93-ФЗ, с изменениями, внесенными 
постановлениями  Конституционного  Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 
12.04.2002 N 9-П);
    Федеральный   закон   от   12   января  1996  года  N  7-ФЗ  "О  
некоммерческих организациях" (в ред. от 23.12.2003 N 179-ФЗ);
    Федеральный  закон  от  21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении 
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных и муниципальных нужд";
    Федеральный  Закон  от  25.02.99  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  
деятельности   в   Российской  Федерации,  осуществляемой  в  форме  
капитальных вложений" (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
    Федеральный   Закон   от  09.07.99  N  160-ФЗ  "Об  иностранных  
инвестициях  в  Российской  Федерации"  (в  ред.  от  08.12.2003  N  
169-ФЗ);
    Федеральный   закон   от   14   июня   1995  года  N  88-ФЗ  "О  
государственной  поддержке  малого предпринимательства в Российской 
Федерации" (в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
    Федеральный   закон   от  14  ноября  2002  года  N  161-ФЗ  "О  
государственных  и муниципальных унитарных предприятиях" (в ред. от 
08.12.2003 N 169-ФЗ);
    Федеральный  закон  от  26  декабря  1995  года  N  208-ФЗ  "Об  
акционерных обществах" (в ред. от 29.12.2004 N 192-ФЗ);
    Федеральный  закон  от  6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации" (в ред. от 12.10.2005 N 129-ФЗ);
    Федеральный  закон от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении 
изменений   в   Бюджетный   кодекс  Российской  Федерации  в  части  
регулирования  межбюджетных  отношений"  (в  ред.  от  12.10.2005 N 
129-ФЗ);
    Постановление  Правительства  Российской  Федерации от 28 марта 
2005  года  N  160  "Об  утверждении Правил предоставления бюджетам 
субъектов  Российской  Федерации  из федерального бюджета бюджетных 
кредитов  на  покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при 
исполнении  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации, и расходов, 
связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных бедствий, а также 
использования  и  возврата бюджетами субъектов Российской Федерации 
указанных бюджетных кредитов";
    Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 
года N 519 "Об утверждении стандартов оценки";
    Распоряжение  Правительства  Российской Федерации от 19 октября 
1999  года N 1683-р "О методике определения нормативной потребности 
субъектов    Российской    Федерации    в    объектах    социальной    
инфраструктуры";
    Методические     рекомендации     по    оценке    эффективности    
инвестиционных   проектов   (утверждены   Министерством   экономики   
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и 
Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по строительной, 
архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 N ВК 477).

    Законодательство Псковской области:
    Закон  области  от  09.12.2000 N 110-ОЗ "О бюджетном процессе в 
Псковской области";
    Закон области от 25 ноября 2003 N 316-ОЗ "О налоге на имущество 
организаций";
    Закон   области  от  05.12.2005  N  491-ОЗ  "О  государственной  
гражданской службе Псковской области";
    Закон  области  от  08.04.2005  N  435-ОЗ "О Реестре должностей 
государственной гражданской службы Псковской области";
    Закон области от 08.04.2005 N 432-ОЗ "О Реестре государственных 
должностей Псковской области";
    Закон   области   от  08.04.2005  N  428-ОЗ  "Об  оплате  труда  
государственных гражданских служащих Псковской области";
    Закон  области  от  08.04.2005  N 429-ОЗ "О денежном содержании 
лиц, замещающих государственные должности Псковской области";
    Закон области от 21.07.2006 N 574-ОЗ "О присвоении и сохранении 
классных  чинов  государственной гражданской службы государственным 
гражданским служащим Псковской области";
    Закон области от 09.10.2006 г. N 581-ОЗ "О внесении изменений в 
Закон   Псковской  области  "О  денежном  содержании  муниципальных  
служащих в Псковской области";
    Закон области от 28.12.2005 года N 513-ОЗ "Об областном бюджете 
на 2006 год";
    Закон  области  от  07.07.2006  года N 563-ОЗ "О предоставлении 
меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий 
граждан в Псковской области";
    Закон  области  от 05.04.2005 года N 427-ОЗ "О мерах социальной 
поддержки  отдельных  категорий граждан, работающих и проживающих в 
сельской местности на территории Псковской области";
    Закон области от 11.01.2005 года N 400-ОЗ "О предоставлении мер 
социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  в  
Псковской области";
    Закон  области  от  26.09.1997  года  N 29-ОЗ "О дополнительных 
мерах  защиты  инвалидов  вследствие  военной  травмы, полученной в 
результате  выполнения  задач  в условиях чрезвычайного положения и 
при вооруженных конфликтах";
    Закон  области  от  12.10.2005  N 473-ОЗ "О налоговых льготах и 
государственной  поддержке  инвестиционной деятельности в Псковской 
области";
    Закон  области  от  06.03.2000  N  72-ОЗ  "Об областных целевых 
программах Псковской области";
    Закон  области  от  10.02.1998  N  5-ОЗ "О порядке управления и 
распоряжения государственной собственностью";
    Закон  области  от  10.10.2005  года  N 470-ОЗ "Об установлении 
перечня  видов имущества, необходимого для осуществления полномочий 
и  обеспечения  деятельности  органов государственной власти и иных 
государственных    органов   Псковской   области,   государственных   
гражданских  служащих Псковской области, работников государственных 
унитарных   предприятий   и  государственных  учреждений  Псковской  
области";
    Закон   области  от  09.10.2001  года  N  151-ОЗ  "О  программе  
приватизации   государственного   имущества  Псковской  области  на  
2001-2003 годы";
    Закон области от 5 декабря 2005 г. N 492-ОЗ "О применении мер в 
отношении муниципальных образований Псковской области, которые не в 
состоянии   обеспечить  обслуживание  и  погашение  своих  долговых  
обязательств";
    Закон  области от 04.05.2003 года N 268-ОЗ "Об административных 
правонарушениях на территории Псковской области";
    Закон  области  от 11.01.2005 года N 401-ОЗ "О мерах социальной 
поддержки граждан, проживающих в Псковской области";
    Закон  области  от  11.01.2005  года  N  402-ОЗ  "О  социальной  
поддержки многодетных семей";
    Закон области от 30.12.2004 года N 397-ОЗ "Об областном бюджете 
на 2005 год";
    Постановление   Псковского  областного  Собрания  депутатов  от  
28.09.2006   г.   N  1524  "О  порядке  и  условиях  командирования  
государственных гражданских служащих Псковской области";
    Постановление Администрации области от 22.02.2006 года N 63 "Об 
организационных  мероприятиях,  связанных  со  вступлением  в  силу  
федерального  закона  от  21  июля  2005 года N 94-ФЗ "О размещении 
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных и муниципальных нужд";
    Постановление  Администрации  области от 1 марта 2006 года N 76 
"О  создании межведомственной комиссии при Администрации области по 
вопросам  осуществления контроля за полной и своевременной выплатой 
заработной   платы,   обеспечением   полноты   поступления  единого  
социального  налога  и  страховых взносов, а также налога на доходы 
физических лиц в бюджеты и внебюджетные фонды;
    Постановление  Администрации  области  от  28.04.2005 N 173 "Об 
установлении размеров должностных окладов, окладов за классный чин, 
ежемесячного   денежного   поощрения   государственных  гражданских  
служащих   области   и  утверждении  Положения  о  порядке  выплаты  
ежемесячного   денежного   поощрения   государственным  гражданским  
служащим области";
    Постановление  Администрации  области  от  03.08.2005  N 328 "О 
конкурсной  комиссии Администрации области для проведения конкурсов 
на   замещение  вакантных  должностей  государственной  гражданской  
службы области";
    Постановление  Администрации  области  от  28.06.2005 N 269 "Об 
утверждении  Положения  о единовременной выплате при предоставлении 
ежегодного    оплачиваемого    отпуска    и   материальной   помощи   
государственным   гражданским   служащим  области  в  Администрации  
области";
    Постановление  Администрации  области  от  12.12.2005 N 477 "Об 
утверждении Положения о выплате премии за выполнение особо важных и 
сложных  заданий  государственным  гражданским  служащим  области в 
Администрации области и руководителям органов исполнительной власти 
области  и  Положения  о  порядке выплаты дополнительного денежного 
поощрения    при   наличии   экономии   по   фонду   оплаты   труда   
государственным   гражданским   служащим  области  в  Администрации  
области и руководителям органов исполнительной власти";
    Постановление Администрации области от 31.07.2006 года N 303 "О 
порядке  ведения реестра расходных обязательств Псковской области и 
представления  органами  местного самоуправления реестров расходных 
обязательств муниципальных образований";
    Постановление Администрации области от 03.03.2006 года N 87 "Об 
утверждении порядка оказания платных социальных услуг";
    Постановление  Администрации  области  от 22.12.2005 года N 498 
"Об   утверждении   норм   питания  в  государственных  учреждениях  
здравоохранения, социальной защиты населения с 1 апреля 2006 года";
    Постановление  Администрации  области  от  20.03.2006 N 109 "Об 
утверждении   Положения   о   порядке   и  условиях  предоставления  
ежегодного  дополнительного  оплачиваемого  отпуска государственным 
гражданским  служащим  области,  имеющим  ненормированный служебный 
день";
    Постановление  Администрации  области  от  27.06.2006 N 253 "Об 
утверждении Положения о выплате единовременного денежного поощрения 
за  безупречную  и эффективную государственную гражданскую службу в 
Администрации  области  и  награждении  государственных гражданских 
служащих  области ценным подарком государственного органа Псковской 
области";
    Постановление  Администрации  области от 30.06.2006 г. N 262 "О 
порядке  оплаты  труда  независимых экспертов, включаемых в составы 
аттестационной   и   конкурсной   комиссий,  а  также  комиссии  по  
соблюдению   требований   к  служебному  поведению  государственных  
гражданских   служащих   и   урегулированию   конфликта  интересов,  
образуемых государственными органами области";
    Постановление  Администрации области от 20.07.2006 г. N 291 "Об 
утверждении   Положения   о  представлении  сведений  о  полученных  
государственным  гражданским  служащим  Псковской области доходах и 
принадлежащем  ему  на  праве  собственности  имуществе, являющихся 
объектами   налогообложения,   об   обязательствах   имущественного   
характера   государственного   гражданского   служащего   Псковской   
области";
    Постановление  Администрации области от 26.09.2006 г. N 371 "Об 
аттестационных комиссиях Администрации Псковской области";
    Постановление  Администрации области от 18.09.2006 г. N 360 "Об 
утверждении  Положения  о транспортном обслуживании государственных 
гражданских  служащих  области,  о  предоставлении  компенсации  за  
использование  личного  транспорта  в  служебных целях и возмещении 
расходов, связанных с его использованием";
    Постановление  Администрации  области  от  30.03.2005  N 123 "О 
реализации   Закона   Псковской  области  "О  социальной  поддержки  
многодетных семей";
    Постановление  Администрации  области  от 14.08.2006 года N 326 
"Об  утверждении  положения  о  порядке  предоставления субсидий на 
приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям 
граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет 
до 1 января 2005 года";
    Постановление  Администрации  области  от 18.04.2002 года N 132 
"Об  утверждении  порядка  предоставления  субсидий  из  областного  
бюджета    на   государственную   поддержку   сельскохозяйственного   
производства";
    Постановление Администрации области от 05.04.2006 года N 138 "О 
социальной  поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда 
в железнодорожном транспорте пригородного сообщения";
    Постановление  Администрации  области  от 26.10.2005 года N 408 
"Об  утверждении  правил выплаты инвалидам, получившим транспортные 
средства  через  органы  социальной  защиты  населения, компенсации 
страховых  премий по договору обязательного страхования гражданской 
ответственности владельцев транспортных средств";
    Постановление  Администрации области от 18.01.2006 года N 11 "О 
социальной  поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда 
в городском и пригородном общественном автомобильном транспорте";
    Постановление  Администрации  области  от  21.12.2005  N 494 "О 
предоставлении  государственной поддержки инвесторам при реализации 
инвестиционных проектов, утвержденных Администрацией области";
    Постановление  Администрации  области от 15 декабря 2005 года N 
483  "Об  утверждении расчетных региональных нормативов для расчета 
объема   регионального  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  
районов   (городских   округов)   области,  образуемого  в  составе  
областного бюджета на 2006 год";
    Постановление  Администрации  области  от  29.11.2005 N 462 "Об 
утверждении   Программы   экономического   и  социального  развития  
Псковской области на 2006-2010 годы";
    Постановление  Администрации  области  от 05.06.2006 года N 227 
"Об  утверждении  прогноза плана (программы) приватизации имущества 
на 2006 год";
    Постановление Администрации области от 21.06.2002 года N 205 "О 
порядке  финансирования  расходов  путем зачета денежных средств по 
встречным  обязательствам  между  областным бюджетом и получателями 
бюджетных средств";
    Постановление  областного Собрания депутатов от 20.02.2002 года 
N 1031 "Об утверждении областной целевой программы "Государственная 
поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области 
на 2002-2006 годы";
    Распоряжение  Администрации  области  от 23.01.1998 года N 39-р 
"Об   учреждении   Псковского  областного  фонда  поддержки  малого  
предпринимательства";
    Распоряжение  Администрации  области от 19.10.2006 года N 223-р 
"О   разработке   областной   целевой   программы   "Реформирование   
региональных финансов Псковской области" на 2006-2008 годы";
    Приказ Аппарата Администрации области от 29.07.2005 г. N 220 "О 
мерах  по  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  
30.05.2005 г. N 609";
    Приказ  Аппарата  Администрации  области от 19.06.2006 г. N 124 
"Об  утверждении  Методических  рекомендаций  по порядку получения, 
обработки,  хранения и передачи персональных данных лиц, замещающих 
должности  государственной  гражданской  службы Псковской области и 
государственные должности Псковской области";
    Приказ  Аппарата  Администрации  области от 10.07.2006 г. N 143 
"Об   утверждении   Служебного   распорядка  и  Правил  внутреннего  
трудового распорядка Администрации области".