Постановление Администрации Псковской области от 14.06.2013 № 254

налогового  органа  и подразделений внебюджетных фондов о состоянии 
расчетов  с  приложением  копий документов об уплате задолженности, 
сформированные  по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня 
подачи заявки.
    3.5.  В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пеней и 
штрафов,    на    которые    предоставлены   отсрочка,   рассрочка,   
инвестиционный  налоговый кредит в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы 
в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым 
имеется  вступившее  в  законную  силу  решение  суда  о  признании  
обязанности  субъекта  малого  и  среднего  предпринимательства  по  
уплате  этих  сумм  исполненной или которые признаны безнадежными к 
взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о 
налогах  и  сборах,  субъект  малого и среднего предпринимательства 
представляет подтверждающие данные факты документы.
    3.6.  Если  в  представляемые  документы  вносились  изменения,  
субъект   малого   и   среднего  предпринимательства  дополнительно  
представляет   в   Комитет   копии  документов,  содержащих  данные  
изменения.
    3.7.  Все представленные в Комитет копии документов должны быть 
заверены печатью и подписью руководителя субъекта малого и среднего 
предпринимательства. Копии платежных поручений должны быть заверены 
субъектом   малого   и  среднего  предпринимательства  и  кредитной  
организацией,   осуществившей   проведение   данных  операций,  или  
кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.
    3.8.  Субъект  малого  и  среднего предпринимательства к заявке 
прилагает опись всех представленных документов.
    3.9.   В   случае   если   заявка  с  прилагаемыми  документами  
представлена   уполномоченным   представителем  субъекта  малого  и  
среднего  предпринимательства,  не  являющимся  его  руководителем,  
предъявляется оригинал доверенности на имя представителя.
    3.10.    В    случае    если    субъект   малого   и   среднего   
предпринимательства  ранее  получал из областного бюджета субсидии, 
главным   распорядителем   средств   которых  являлся  Комитет,  не  
требуется   повторного   представления   документов,   указанных  в
подпунктах 3.1.3, 3.1.6, 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Положения (за
исключением   случаев   внесения  в  них  изменений).  (В  редакции
Постановления Администрации Псковской области от 30.07.2015 № 350)
    Для  предоставления субсидии на возмещение затрат по договорам, 
по которым в предыдущие годы предоставлялась субсидия, не требуется 
повторное  представление документов, указанных в подпунктах 3.1.15, 
3.1.16  и  3.1.20  пункта  3.1 настоящего Положения (за исключением 
случаев внесения в них изменений).
    3.11. В случае представления неполного пакета документов заявка 
не принимается и не регистрируется Комитетом.
    3.12.   Представленные   в   Комитет  документы  заявителям  не  
возвращаются.
    3.13.  В случае направления заявки с прилагаемыми документами в 
Комитет  посредством  почтового  отправления  или  через курьерскую 
службу  доставки  заявитель  должен сохранить документы (квитанции, 
чеки,    накладные,    экспедиторские   расписки),   выданные   ему   
организацией,   предоставившей   услуги   доставки,  и  представить  
указанные  документы по запросу Комитета в целях подтверждения даты 
и времени отправления заявки.
    3.14. Если среди учредителей или акционеров  субъекта  малого и
среднего  предпринимательства  есть  юридические  лица,  то в целях
подтверждения,  что  они  являются  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства,    Комитет    по   системе   межведомственного
взаимодействия получает в соответствующих организациях и помещает в
пакет  документов,  прилагаемых  к  конкурсной  заявке,  документы,
указанные   в  подпунктах  3.3.1  и  3.3.3  пункта  3.3  настоящего
Положения,  по  данным юридическим лицам. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 30.07.2015 № 350)

              4. Порядок приема и рассмотрения заявок
      
    4.1.  Ежегодно  приказами  Комитета  определяются дата начала и 
дата окончания приема заявок.
    4.2.  Прием  заявок  прекращается  в  случае, когда общая сумма 
запрашиваемых    субсидий    на    возмещение    затрат   по   всем   
зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению, превысит лимит 
бюджетных  средств,  предусмотренный  на  указанные  цели в текущем 
финансовом году.
    При  наступлении  указанного  в настоящем пункте случая Комитет 
издает приказ о прекращении приема заявок.

Если наступление указанного в настоящем пункте случая установлено после регистрации заявок, суммы которых не входят в лимит бюджетных средств, то такие заявки возвращаются субъектам малого и среднего предпринимательства, их представившим. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 30.07.2015 № 350)

    4.3.  Прием заявок возобновляется на основании приказа Комитета 
в  случае,  если  установлено  наличие лимитов бюджетных средств на 
цели предоставления субсидий.

4.4. Все заявки (представленные путем личного обращения, переданные через курьерскую службу доставки и направленные посредством почтового отправления) регистрируются последовательно исходя из момента поступления в специальном журнале, форма которого установлена приказом Комитета.

При этом в указанной последовательности в случае одновременного поступления в Комитет двух или более заявок, представленных способом, отличным от личного обращения субъекта малого и среднего предпринимательства, ранее регистрируется та заявка, у которой согласно документам, указанным в пункте 3.13 настоящего Положения, дата и время отправления более ранние.

В случае если после регистрации конкурсной заявки Комитетом по системе межведомственного взаимодействия получены документы, свидетельствующие о наличии задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или о его несоответствии требованиям законодательства, Комитет возвращает заявку субъекту малого и среднего предпринимательства.

    (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 30.07.2015 № 350)
    4.5.   После   регистрации  заявки  Комитет  проводит  проверку  
соответствия  заявки  и  прилагаемых  к  ней документов требованиям 
законодательства   и  настоящего  Положения,  правильности  расчета  
размера    субсидии,    проводит   консультации   с   привлеченными   
специалистами,   обладающими   знаниями  и  умениями,  позволяющими  
проверить   подлинность   представленных  сведений,  обоснованность  
произведенных   затрат,   правомерность  осуществляемых  заявителем  
действий.
    4.6.  По результатам проверки зарегистрированных заявок Комитет 
принимает одно из следующих решений:
    4.6.1.  о предоставлении субсидий в объеме, указанном в заявке, 
-  в  случае  признания  заявки  и  прилагаемых  к  ней  документов  
соответствующими    требованиям   законодательства   и   настоящего   
Положения,  при  условии  наличия остатка лимита бюджетных средств, 
превышающего сумму запрашиваемых субсидий или равного им;
    4.6.2. о предоставлении субсидий в объеме меньшем, чем указан в 
заявке,  -  в  случае признания части затрат, на возмещение которых 
подана  заявка,  не соответствующими требованиям законодательства и 
настоящего Положения;
    4.6.3. об отказе в предоставлении субсидий - в случае признания 
заявки  и  (или)  прилагаемых  к ней документов не соответствующими 
требованиям законодательства и настоящего Положения.
    4.7. На основании принятого решения  Комитет в трехдневный срок
издает   приказ   о   предоставлении   субсидии  или  об  отказе  в
предоставлении  субсидии и  его  копию направляет субъекту малого и
среднего    предпринимательства.    (В    редакции    Постановления
Администрации Псковской области от 30.07.2015 № 350)
    4.8.  На  основании приказа о предоставлении субсидии Комитет в 
течение 3 дней со дня подписания приказа подготавливает соглашение, 
подписывает  и  направляет  его  в  адрес  получателя  субсидии для 
подписания.
    В   случае  если  субсидия  предоставляется  за  счет  средств,  
полученных   из   федерального   бюджета,  соглашение  направляется  
получателю  субсидии  на подписание в срок не позднее 3 дней со дня 
поступления средств на счет Комитета.
    4.9.   Срок  рассмотрения  Комитетом  заявки,  включая  издание  
приказа  о  предоставлении  субсидии или об отказе в предоставлении 
субсидии, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявки, за 
исключением  случаев,  когда  Комитет  обращается  к  специалистам,  
обладающих  знаниями и умениями, позволяющими проверить подлинность 
представленных   сведений,   обоснованность  произведенных  затрат,  
правомерность  осуществляемых  заявителем  действий. В этих случаях 
срок  рассмотрения  Комитетом заявки составляет не более 60 дней со 
дня регистрации заявки.
    4.10.  В  срок  не  позднее 30 дней со дня подписания приказа о 
предоставлении   субсидии   информация   об   этом   размещается  в  
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее - сеть 
"Интернет") по адресу: business.pskov.ru/reestrpp/.

                    5. Порядок выплаты субсидий
      
    5.1.  Расходование  Комитетом  бюджетных средств, выделенных на 
предоставление  субсидий,  осуществляется в установленном порядке в 
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  отраженных  на лицевом 
счете   Комитета  как  получателя  средств  областного  бюджета,  в  
соответствии  с  представленными  Комитетом  заявками  на  кассовый  
расход  по  перечислению  субсидий  на  расчетные счета получателей 
субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
    5.2.  Субсидия  считается  предоставленной ее получателю в день 
списания  средств  с  лицевого  счета  Комитета  на  расчетный счет 
получателя субсидии.

              6. Контроль за использованием субсидий
           
    6.1.  Комитет  и  органы  государственного финансового контроля 
осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий,  целей и 
порядка предоставления субсидий их получателями (далее - проверка).
    6.2.  В  целях  проведения  проверки,  подготовки отчетности об 
эффективности  использования  субсидий их получателями в период, не 
превышающий  3  лет,  следующих  за  годом, в котором предоставлены 
субсидии,   Комитет   вправе  запрашивать  необходимые  сведения  у  
получателей  субсидий  по формам, установленным Комитетом или иными 
контролирующими  органами.  Получатели  субсидий  обязаны  в  срок,  
установленный   в   запросе  Комитета,  представлять  запрашиваемые  
сведения.
    Формы,   которые   заполняются  получателями  субсидий  в  ходе  
проверок,  рекомендации  по  их заполнению Комитет размещает в сети 
"Интернет"   по   адресу:  http://economics.pskov.ru.  (В  редакции
Постановления Администрации Псковской области от 30.07.2015 № 350)
    6.3.   Для  проверки  достоверности  представляемых  субъектами  
малого  и  среднего  предпринимательства  сведений  Комитет  вправе  
обращаться  в  органы  и  организации,  обладающие  соответствующей  
информацией.

     7. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении
                   
    7.1.  Если  Комитетом или органами государственного финансового 
контроля   в  ходе  проверки  получателя  субсидии  будет  выявлено  
соответствие  получателя  субсидии  или его деятельности критериям, 
указанным  в  пункте  2.2  настоящего Положения, или будет выявлено 
несоблюдение обязательства, указанного в подпункте 3.1.8 пункта 3.1 
настоящего   Положения,   составляется   акт  о  нарушении  условий  
предоставления  субсидий, на основании которого принимается решение 
о  возврате  субсидии  в полном объеме в областной бюджет или части 
предоставленной субсидии и об отказе в течение трех последующих лет 
в приеме заявок на предоставление субсидий.
    В  случае  выявления  соответствия  субъекта  малого и среднего 
предпринимательства  критериям,  указанным  в пункте 2.2 настоящего 
Положения,   в   период   с   даты   издания   приказа  Комитета  о  
предоставлении  субсидии  до  фактического  предоставления субсидии 
составляется  акт  с  указанием  нарушений,  на  основании которого 
Комитет  издает  приказ об отмене приказа Комитета о предоставлении 
субсидии.
    7.2. В случае выявления Комитетом или органами государственного 
финансового контроля нарушений, свидетельствующих о неправомерности 
предоставления   части   субсидии,  составляется  акт  с  указанием  
нарушений,  на  основании  которого  Комитет  принимает  решение  о  
возврате в областной бюджет части субсидии.
    7.3.  Решение  о  возврате  субсидии оформляется в виде приказа 
Комитета,   копию  которого  Комитет  в  трехдневный  срок  со  дня  
подписания приказа направляет получателю субсидии.
    7.4.  Получатель  субсидии  в  течение 10 дней со дня получения 
копии  приказа  Комитета  о  возврате  субсидии  обязан  произвести  
возврат  в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, 
указанных в приказе Комитета, в полном объеме.
    7.5.  В  случае  отказа  от  добровольного возврата субсидии ее 
взыскание  в  областной  бюджет осуществляется в судебном порядке в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий
  остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
 
    Остатки  субсидий,  не  использованные  получателями субсидий в 
отчетном  финансовом  году,  подлежат возврату в областной бюджет в 
текущем  финансовом году в случаях, предусмотренных соглашениями, в 
срок,   не   превышающий  30  календарных  дней  со  дня  получения  
уведомления Комитета.

Утверждено

Постановлением Администрации области

от 14 июня 2013 г. N 254

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

(Дополнено - Постановление Администрации Псковской области
от 30.07.2015 № 350)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области, для предоставления им субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Организатором конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Конкурс) является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).

2. Цели, условия предоставления субсидий,

категории получателей субсидий

2.1. Допуск субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Конкурсе осуществляется при соответствии деятельности организованных ими групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центры времяпрепровождения детей) следующим условиям:

2.1.1. осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства деятельности по уходу и присмотру за детьми (ОКВЭД 80.10 "Дошкольное и начальное образование"; 85.3 "Предоставление социальных услуг");

2.1.2. наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства в собственности, в аренде или в пользовании помещений общей площадью не менее 100 кв. м, расположенных в одном здании, для размещения в них Центра времяпрепровождения детей;

2.1.3. соответствие помещений, в которых размещается Центр времяпрепровождения детей, требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Роспотребнадзора и МЧС России и иным требованиям законодательства, необходимым для организации работы Центра времяпрепровождения детей;

2.1.4. наличие в Центре времяпрепровождения детей отдельного санузла для персонала;

2.1.5. наличие в штатном расписании персонала, непосредственно занимающегося с детьми в Центре времяпрепровождения детей в течение полного рабочего дня, в количестве не менее 2 человек;

2.1.6. наличие в Центре времяпрепровождения детей ясельной группы для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

2.1.7. Центр времяпрепровождения детей функционирует в любом режиме пребывания детей (сокращенного дня - 8 - 10 часов, полного дня - 10,5 - 12 часов, продленного дня - 13 - 14 часов), за исключением режима кратковременного пребывания (до 5 часов в день);

2.1.8. размер игровой комнаты для одной группы в Центре времяпрепровождения детей должен составлять не менее 20 кв. м.

2.2. Предоставление субсидий осуществляется на следующие цели:

2.2.1. возмещение части затрат на создание Центров времяпрепровождения детей;

2.2.2. возмещение части затрат на развитие Центров времяпрепровождения детей, действующих более одного года на дату подачи конкурсной заявки.

2.3. Субсидии на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, предоставляются на возмещение следующих видов затрат (без учета НДС), произведенных в предыдущем и текущем году:

2.3.1. оплата аренды и (или) выкупа помещения;

2.3.2. ремонт (реконструкция) помещения;

2.3.3. приобретение нового оборудования, в том числе необходимого для обеспечения соответствия Центра времяпрепровождения детей санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и иным требованиям законодательства Российской Федерации;

2.3.4. приобретение мебели, материалов, инвентаря, необходимых для организации работы Центра времяпрепровождения детей.

2.4. Субсидия на цели, указанные в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения, предоставляется единовременно из расчета 80% затрат, произведенных в предыдущем и текущем году в соответствии со сроками, установленными бизнес-планом проекта создания Центра времяпрепровождения детей, но не более 1,0 млн. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства.

2.5. Субсидия на цели, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения, предоставляется из расчета 50% затрат, произведенных в предыдущем и текущем году в соответствии со сроками, установленными бизнес-планом проекта развития Центра времяпрепровождения детей, но не более 0,5 млн. рублей одному субъекту малого и среднего предпринимательства в год.

2.6. Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

2.6.1. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.6.2. являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.6.3. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.6.4. осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;

2.6.5. осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2.6.6. находящимся в процессе реорганизации или ликвидации;

2.6.7. в отношении которых Арбитражным судом принято решение о введении процедуры конкурсного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

2.6.8. имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.6.9. имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;

2.6.10. допустившим в предшествующем периоде, составляющем три года до даты подачи заявки на предоставление субсидий, нарушения условий предоставления субсидий, а также являющимся взаимосвязанными или аффилированными с субъектами малого и среднего предпринимательства, допустившими нарушения условий предоставления субсидий;

2.6.11. в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидий на те же цели и сроки ее предоставления не истекли;

2.6.12. у которых средний уровень заработной платы работников за прошедший отчетный период текущего года ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в редакции, действующей на дату подачи конкурсной заявки;

2.6.13. прямой или косвенный контроль над которыми или над лицами, являющимися с ними взаимосвязанными или аффилированными, осуществляет компания, имеющая оффшорную юрисдикцию.

2.7. За счет субсидий возмещаются только затраты, оплаченные посредством безналичных денежных расчетов.

2.8. В случае, если оплата товаров (работ, услуг) произведена в иностранной валюте, то при переводе стоимости в отечественную валюту в целях возмещения затрат за счет субсидий используется курс иностранной валюты, установленный Центральным Банком Российской Федерации на дату оплаты.

2.9. Деятельность подразделений Центра времяпрепровождения детей, расположенных в помещениях, не входящих в состав указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1, не учитывается при рассмотрении деятельности Центра времяпрепровождения детей в ходе конкурсного отбора.

3. Требования, предъявляемые к заявке на предоставление

субсидий и прилагаемым к ней документам

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет конкурсную заявку, в состав которой обязательно входят:

3.1.1. заявление на участие в Конкурсе по форме, утвержденной приказом Комитета;

3.1.2. расчет суммы субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета. Затраты субъекта малого и среднего предпринимательства, субсидирование которых в полном объеме произведено ранее, в расчет не включаются;

3.1.3. копия устава (для юридических лиц) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

3.1.4. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера субъекта малого и среднего предпринимательства (решение учредителей, приказ о вступлении в должность, о продлении полномочий);

3.1.5. копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, с отметкой налогового органа о приеме (субъектами малого и среднего предпринимательства, фактическая деятельность которых началась в текущем году, указанные в настоящем подпункте документы представляются за прошедший период текущего года).

Если среди учредителей или акционеров субъекта малого и среднего предпринимательства есть юридические лица, то в целях подтверждения, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо представить указанные в абзаце первом настоящего подпункта документы по данным юридическим лицам;

3.1.6. документ с указанием номера расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, на который возможно перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства;

3.1.7. справка субъекта малого и среднего предпринимательства о лицах, являющихся взаимосвязанными или аффилированными с ним, по форме, утвержденной приказом Комитета;

3.1.8. бизнес-план проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей по форме, утвержденной приказом Комитета, включающий в себя документы, подтверждающие соответствие условиям допуска к Конкурсу, указанным в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения.

В случае если бизнес-план проекта развития Центра времяпрепровождения детей ранее представлялся в Комитет и не истек срок его действия, не превышающий 3 лет, повторное представление его на конкурсный отбор не требуется;

3.1.9. заключение независимого эксперта по бизнес-плану проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей, не содержащее замечаний, и копии документов, подтверждающих квалификацию эксперта;

3.1.10. обязательство не продавать или не допускать иного отчуждения просубсидированного имущества в течение трех лет с даты получения субсидии (предоставляется только к конкурсной заявке на возмещение затрат, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Положения; по каждому виду имущества обязательство представляется в Комитет однократно);

3.1.11. обязательство создать в году, следующем за годом получения субсидии на развитие Центра времяпрепровождения детей, не менее пяти дополнительных мест для детей (представляется субъектами малого и среднего предпринимательства, у которых Центры времяпрепровождения детей обеспечивают местами менее 25 детей);

3.1.12. копии договоров с организациями, реализовавшими товары (оказавшими услуги, выполнившими работы);

3.1.13. копии товарных накладных, счетов-фактур, актов приемки выполненных работ, оказанных услуг;

3.1.14. копии проектно-сметной документации, актов о выполнении смет (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения);

3.1.15. копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенных товаров, предоставленных услуг и выполненных работ;

3.1.16. копии договора аренды помещения, копии документов, подтверждающих право собственности на помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения;

3.1.17. копии документов, подтверждающих соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности;

3.1.18. копии документов, подтверждающих начало деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме) (представляют только субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии на цели, указанные в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения);

3.1.19. копия Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты или иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за прошедший отчетный период текущего года с отметкой о приеме Расчета;

3.1.20. справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об объеме налогов и страховых взносов, уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства в предшествующем году или уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства, созданным в предшествующем или текущем году, за истекший с момента создания период, не превышающий 1 года до месяца подачи заявки.

3.2. Для акционерных обществ обязательно представление выписки из реестра акционеров, сформированной по состоянию на дату не ранее чем за десять дней до дня подачи заявки и заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия.

3.3. Комитет по системе межведомственного взаимодействия получает в соответствующих организациях и помещает в пакет документов, прилагающихся к конкурсной заявке, следующие документы в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

3.3.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3.3.2. документы из налогового органа и подразделений внебюджетных фондов, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

3.3.3. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

3.4. Если среди учредителей или акционеров субъекта малого и среднего предпринимательства есть юридические лица, то в целях подтверждения, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, Комитет по системе межведомственного взаимодействия получает в соответствующих организациях и помещает в пакет документов, прилагающихся к конкурсной заявке, документы, указанные в подпунктах 3.3.1 и 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Положения, по данным юридическим лицам.

3.5. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить в составе заявки документы, указанные в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

При представлении субъектом малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей данные документы должны быть выданы не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.

Документами, указанными в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Положения, при представлении субъектом малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе являются справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, сформированные по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки.

В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пеней и штрафов, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, субъект малого и среднего предпринимательства должен представить подтверждающие указанные факты документы.

3.6. Если в представляемые документы вносились изменения, необходимо дополнительно представить копии документов, содержащих данные изменения.

Все представленные в Комитет копии документов заверяются печатью и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства.

Копии платежных поручений заверяются субъектом малого и среднего предпринимательства и кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником. Копии платежных требований, банковских ордеров и иных документов внутреннего документооборота кредитной организации должны быть заверены только кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.

3.7. Если предоставление субсидий субъекту малого и среднего предпринимательства производилось Комитетом в предыдущие годы или если в текущем году субъект малого и среднего предпринимательства уже являлся получателем субсидий, то повторное представление документов, указанных в подпунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6 - 3.1.9 настоящего Положения, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в указанные документы.

Для предоставления субсидий по договорам, по которым уже предоставлялись субсидии в предыдущем году, не требуется повторное представление документов, указанных в подпунктах 3.1.12, 3.1.14, 3.1.16 и 3.1.17 пункта 3.1 настоящего Положения.

3.8. К заявке должна быть приложена опись всех представленных документов.

3.9. Если заявка с прилагаемыми документами представлена уполномоченным представителем субъекта малого и среднего предпринимательства, не являющимся его руководителем, то необходимо предъявить оригинал доверенности на имя представителя.

3.10. В случае представления неполного пакета документов заявка не может быть зарегистрирована и принята Комитетом.

3.11. Представленные в составе заявки документы заявителю не возвращаются.

3.12. В случае направления заявки с прилагаемыми документами в Комитет посредством почтового отправления или через курьерскую службу доставки заявитель должен сохранить документы (квитанции, чеки, накладные, экспедиторские расписки), выданные ему организацией, предоставившей услуги доставки, и представить указанные документы по запросу Комитета в целях подтверждения даты и времени отправления заявки.

4. Порядок деятельности конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса при Комитете формируется конкурсная комиссия, постоянный состав которой состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии. В целях рассмотрения специализированных характеристик определенного вида деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства и необходимого для ведения этой деятельности оборудования на заседания конкурсной комиссии приглашаются эксперты, обладающие соответствующими знаниями и умениями. Постоянный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Комитета.

4.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, а также настоящим Положением.

4.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

принимает решение о допуске или об отказе в допуске конкурсной заявки к участию в Конкурсе;

осуществляет сопоставление представленных конкурсных заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в приложении к настоящему Положению;

определяет победителей Конкурса;

принимает меры в целях обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в представленных субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсных заявках.

4.4. Оповещение членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, а также подготовка и доведение до членов конкурсной комиссии повестки дня и необходимых материалов осуществляется секретарем конкурсной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания конкурсной комиссии.

4.5. Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.6. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.7. Решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя конкурсной комиссии.

4.8. Член конкурсной комиссии или эксперт, привлеченный к рассмотрению представленных в Комитет документов, признается лицом, заинтересованным в результатах конкурсного отбора, если он состоит с данным заявителем в трудовых отношениях, является учредителем, участником, членом, кредитором заявителя либо состоит с сотрудниками заявителя в близких родственных отношениях, являясь их супругами, родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями или сестрами, усыновителями или усыновленными. Заинтересованность в результатах конкурсного отбора влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и конкурсной комиссии.

В случае наличия конфликта интересов член конкурсной комиссии или привлеченный эксперт обязан сообщить о своей заинтересованности председателю конкурсной комиссии до начала рассмотрения конкурсной заявки. В этом случае данный член конкурсной комиссии или привлеченный эксперт не принимает участие в голосовании по конкурсной заявке, представленной заявителем.

4.9. В ходе голосования секретарь конкурсной комиссии фиксирует результаты голосования каждого из членов конкурсной комиссии, затем оформляет протокол, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

В протоколе обязательно указываются:

место и дата проведения заседания конкурсной комиссии;

члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании;

наименование субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии;

общие результаты голосования конкурсной комиссии;

решения, принятые конкурсной комиссией.

5. Порядок проведения Конкурса

5.1. Проведение Конкурса состоит из следующих основных этапов:

5.1.1. первый этап - издание приказа Комитета о проведении Конкурса и размещение объявления о проведении Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу http://economics.pskov.ru, а также опубликование указанного объявления в газете "Псковская правда".

Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:

дату начала и окончания приема конкурсных заявок;

почтовый адрес Комитета;

адрес подразделения Комитета, осуществляющего прием конкурсных заявок;

контактные телефоны;

контактные адреса электронной почты;

5.1.2. второй этап - прием, проверка и предварительная оценка конкурсных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в Комитете.

Заявители представляют в Комитет конкурсные заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения.

Все заявки (представленные путем личного обращения, переданные через курьерскую службу доставки и направленные посредством почтового отправления) регистрируются последовательно исходя из момента поступления в специальном журнале, форма которого установлена приказом Комитета.

При этом в указанной последовательности в случае одновременного поступления в Комитет двух или более заявок, представленных способом, отличным от личного обращения субъекта малого и среднего предпринимательства, ранее регистрируется та заявка, у которой согласно документам, указанным в пункте 3.12 настоящего Положения, дата и время отправления более ранние.

В случае если после регистрации конкурсной заявки Комитетом по системе межведомственного взаимодействия получены документы, свидетельствующие о наличии задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или о его несоответствии требованиям законодательства, Комитет возвращает заявку субъекту малого и среднего предпринимательства.

Комитет в течение 20 рабочих дней со дня подачи конкурсной заявки производит проверку соответствия представленных заявителем документов требованиям законодательства и настоящего Положения, предварительную оценку конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении к настоящему Положению, а также проводит экспертизы для подтверждения соответствия произведенных затрат и оформленной по затратам документации нормам специализированного законодательства с участием экспертов, обладающих соответствующими знаниями и умениями.

По бизнес-планам проектов создания и (или) развития Центров времяпрепровождения детей, впервые представленным в Комитет, Комитет организует их защиту, на которой авторам проектов предоставляется возможность выступить перед экспертами из числа сотрудников Комитета, Государственного управления образования Псковской области, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на поддержку бизнеса, представителей общественности. Эксперты формулируют выводы и рекомендации для конкурсной комиссии по оценке значимости проекта для социально-экономического развития области, которые фиксируются в протоколе защиты бизнес-планов, представляемом на рассмотрение конкурсной комиссии.

По результатам проведенных мероприятий Комитет готовит заключения на конкурсные заявки, а также, в случае наличия оснований, направляет заявителям уведомления о несоответствии конкурсных заявок положениям законодательства с требованием устранить причины такого несоответствия в срок не более 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

По тем конкурсным заявкам, в которых не были устранены причины несоответствия требованиям законодательства в установленные сроки, Комитет готовит заключения с рекомендациями для конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в Конкурсе данным заявителям.

В срок не позднее чем через 25 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок должна быть завершена проверка всех конкурсных заявок и передача секретарю конкурсной комиссии для формирования повестки дня заседания конкурсной комиссии и доведения необходимой информации до членов конкурсной комиссии;

5.1.3. третий этап - рассмотрение конкурсных заявок на заседании конкурсной комиссии, определение победителей конкурсного отбора.

Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее чем через 5 рабочих дней после передачи конкурсных заявок секретарю конкурсной комиссии.

На рассмотрение конкурсной комиссии представляются конкурсные заявки, заключения Комитета по ним, информация о последовательности регистрации заявок и балльная оценка конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении к настоящему Положению. Конкурсные заявки, набравшие менее 7 баллов, на конкурс не допускаются.

Список победителей конкурсного отбора формируется по результатам голосования членов конкурсной комиссии с учетом следующих факторов в порядке их перечисления:

1) балльная оценка конкурсных заявок;

2) последовательность регистрации конкурсных заявок;

3) наличие у Комитета лимитов бюджетных средств для предоставления субсидий.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.

5.2. Если в течение срока приема заявок на участие в конкурсном отборе была зарегистрирована только одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Положения, то данная заявка выносится на заседание конкурсной комиссии и в случае ее одобрения признается победителем конкурсного отбора.

5.3. В случае если не подано ни одной конкурсной заявки в установленные сроки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

5.4. В случае наличия субъектов малого и среднего предпринимательства, желающих принять участие в конкурсном отборе после его завершения, при условии наличия у Комитета лимитов бюджетных средств для предоставления субсидий Комитет объявляет дополнительный конкурсный отбор.

Дополнительный конкурсный отбор проводится в порядке, изложенном в настоящем разделе.

6. Порядок предоставления субсидий

по результатам конкурсного отбора

6.1. На основании протокола заседания конкурсной комиссии Комитет в трехдневный срок издает приказы о предоставлении субсидий и их копии направляет субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным победителями конкурсного отбора.

6.2. На основании приказа о предоставлении субсидий Комитет в трехдневный срок готовит, подписывает и направляет в адрес получателя субсидии для подписания соглашение о предоставлении субсидии, в котором указывается следующая информация:

обязательство получателя субсидий по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с даты получения субсидии;

реквизиты (номер, дата подписания) документов, указанных в подпунктах 3.1.10 и 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Положения.

В случае если субсидия предоставляется за счет средств, полученных из федерального бюджета, соглашение направляется субъекту малого и среднего предпринимательства на подписание в срок не позднее 3 дней с даты поступления средств на счет Комитета.

6.3. Расходование Комитетом бюджетных средств на выплату субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6.4. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счета Комитета.

6.5. Не позднее чем через 30 дней после подписания приказа Комитета о предоставлении субсидии информация об этом размещается в сети "Интернет" по адресу http://business.pskov.ru/reestrpp/.

7. Контроль за использованием субсидий

7.1. В целях подготовки отчетности об эффективности использования субсидий их получателями в период, не превышающий 3-х лет, следующих за годом, в котором предоставлены субсидии, Комитет вправе запрашивать необходимые сведения у получателей субсидий по формам, установленным Комитетом или иными контролирующими органами. Получатели субсидий обязаны в срок, установленный в запросе Комитета, представлять запрашиваемые сведения.

7.2. Для проверки достоверности представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства сведений Комитет вправе обращаться в органы и организации, обладающие соответствующей информацией.

7.3. Формы, необходимые субъектам малого и среднего предпринимательства для заполнения в ходе проводимых мониторингов, рекомендации по их заполнению Комитет размещает в сети "Интернет" по адресу: http://economics.pskov.ru.

7.4. Комитет и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

7.5. В соглашения о предоставлении субсидий в обязательном порядке включается условие дачи согласия получателем субсидий на осуществление Комитетом и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

8. Порядок приостановления предоставления субсидий и

возврата субсидий в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

8.1. Если Комитетом или органами государственного финансового контроля в ходе проверки получателя субсидии будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности критериям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения, или будет выявлено несоблюдение обязательств, указанных в подпунктах 3.1.10 и 3.1.11 пункта 3.1 настоящего Положения, составляется акт о нарушении условий предоставления субсидий, на основании которого принимается решение о возврате субсидии в полном объеме в областной бюджет или части предоставленной субсидии и об отказе в течение трех последующих лет в приеме заявок на предоставление субсидий.

В случае выявления соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства критериям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения, в период с даты издания приказа Комитета о предоставлении субсидии до фактического предоставления субсидии составляется акт с указанием нарушений, на основании которого Комитет издает приказ об отмене приказа Комитета о предоставлении субсидии.

8.2. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроля нарушений, свидетельствующих о неправомерности предоставления части субсидии, составляется акт с указанием нарушений, на основании которого Комитет принимает решение о возврате в областной бюджет части субсидии.

8.3. Решение о возврате субсидии оформляется в виде приказа Комитета, копию которого Комитет в трехдневный срок со дня подписания приказа направляет получателю субсидии.

8.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения копии приказа Комитета о возврате субсидии обязан произвести возврат в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в приказе Комитета, в полном объеме.

8.5. В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Порядок возврата в текущем финансовом году получателями

субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном

финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о

предоставлении субсидий

В случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомления Комитета.

Приложение

к Положению

о порядке предоставления субсидий из

областного бюджета субъектам малого и

среднего предпринимательства на возмещение

части затрат, связанных с созданием и (или)

развитием групп дневного времяпрепровождения

детей дошкольного возраста и иных подобных им

видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

КРИТЕРИИ

отбора субъектов малого и среднего предпринимательства

для предоставления субсидий на возмещение части затрат,

связанных с созданием и (или) развитием групп дневного

времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по уходу и

присмотру за детьми

N п/п	Содержание критерия	Количество баллов	Источник информации
1	Соответствие бизнес-плана проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей утвержденной Комитетом структуре, а также требованиям качества исполнения, полноты представленной информации, корректности расчетов, сопоставимости фактических и плановых показателей	От 0 до 3	Бизнес-план
2	Отношение среднемесячного уровня номинальной начисленной заработной платы работников предприятия за последний отчетный период текущего года к размеру среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Псковской области по виду экономической деятельности, являющемуся основным для субъекта малого и среднего предпринимательства		Отчет РСВ-1 ПФР за прошедший отчетный период текущего года, данные Псковстата
	1,30 и более	3
	от 1,00 включая до 1,30 не включая	2
	от 0,70 включая до 1,00 не включая	1
	менее 0,70	0
3	Бюджетная эффективность (отношение суммы запрашиваемой субсидии к сумме налогов и страховых взносов на обязательное страхование работников, уплаченных в налоговые органы и во внебюджетные фонды Российской Федерации за предыдущий год, или к сумме налогов и страховых взносов, уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства, созданным в предшествующем или текущем году, за истекший с момента создания период, не превышающий 1 года) созданным в предшествующем или текущем году, за истекший с момента создания период, не превышающий 1 года)		Соответствующий раздел заявки, справки налогового органа и внебюджетных фондов
	менее 0,15	3
	равно от 0,30 не включая до 0,15 включая	2
	равно от 0,45 не включая до 0,30 включая	1
	равно 0,45 и более	0
4	Наличие материальной базы для начала или развития деятельности Центра времяпрепровождения детей		Бизнес-план
	наличие в собственности, аренде или пользовании помещения и оборудования	3
	процесс оформления помещения и оборудования в собственность, аренду или пользование начат, имеется документальное подтверждение	2
	отсутствие оформленных договорных отношений относительно помещения, частичное наличие оборудования	1
	материальная база в соответствии с бизнес-планом еще не сформирована	0
5	Доля, которую составляет число планируемых к созданию после получения субсидии новых рабочих мест в действующей штатной численности работников предприятия		Соответствующие разделы заявки
	равна 0,1 и более	3
	равна от 0,05 включая до 0,1 не включая	3
	равна более 0 до 0,05 не включая	1
	равна 0 (рабочие места не создаются)	0
6	Количество мест в Центре времяпрепровождения детей, обеспеченных необходимой мебелью	1 за каждые 10 мест	Бизнес-план, акт выездной проверки
7	Наличие собственной детской площадки на территории, прилегающей к Центру времяпрепровождения детей (или документально подтвержденные намерения ее создания на территории, прилегающей к Центру времяпрепровождения детей, в ближайшие 6 месяцев)	2	Подтверждающие документы в приложении к бизнес-плану";