Решение Думы города Пскова от 27.02.2013 № 432

заключения    от   имени   муниципального   образования   договоров   
(соглашений) по данным вопросам;
    принятия   муниципальных   правовых   актов  при  осуществлении  
органами    местного   самоуправления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий;
    заключения   от   имени  муниципального  образования  договоров  
(соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
    2.    Расходные   обязательства   муниципального   образования,   
указанные  в  абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, 
устанавливаются  органами  местного самоуправления самостоятельно и 
исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования 
дефицита бюджета города.
    3.    Расходные   обязательства   муниципального   образования,   
указанные   в   абзаце   третьем   пункта   1   настоящей   статьи,   
устанавливаются  муниципальными  правовыми  актами органов местного 
самоуправления  в  соответствии  с  федеральными законами, законами 
Псковской  области,  исполняются  за счет и в пределах субвенций из 
бюджета Псковской области, предоставляемых бюджету города.
    В  случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, 
используемые   в   методиках   расчета  соответствующих  субвенций,  
финансовое  обеспечение  дополнительных  расходов,  необходимых для 
полного  исполнения указанных расходных обязательств муниципального 
образования,   осуществляется   за   счет   собственных  доходов  и  
источников финансирования дефицита бюджета города.
    4.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно определяют 
размеры  и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц 
местного   самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия  на  
постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных 
учреждений   с   соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным  
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
    5.  Органы  местного  самоуправления  не вправе устанавливать и 
исполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов, 
отнесенных   к   компетенции  федеральных  органов  государственной  
власти,   органов  государственной  власти  Псковской  области,  за  
исключением   случаев,  установленных  соответственно  федеральными  
законами, законами Псковской области.
    Органы   местного   самоуправления  муниципального  образования  
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные 
с  решением  вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного 
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов   
государственной   власти,   и  не  исключенные  из  их  компетенции  
федеральными  законами,  законами  Псковской  области,  только  при  
наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных 
трансфертов).

    Статья 30. Реестры расходных обязательств

    1.   Органы   местного  самоуправления  обязаны  вести  реестры  
расходных обязательств.
    2.  Под реестром расходных обязательств понимается используемый 
при  составлении  проекта  бюджета  города свод (перечень) законов, 
иных  нормативных  правовых  актов,  муниципальных  правовых актов, 
обусловливающих  публичные  нормативные  обязательства  и  правовые  
основания    для   иных   расходных   обязательств,   с   указанием   
соответствующих  положений  (статей,  частей,  пунктов, подпунктов, 
абзацев)  законов  и иных нормативных правовых актов, муниципальных 
правовых   актов   с   оценкой   объемов   бюджетных  ассигнований,  
необходимых для включения в реестр обязательств.
    3.  Реестр  расходных  обязательств  муниципального образования 
ведется в порядке, установленном Администрацией города.
    Реестр   расходных   обязательств   муниципального  образования  
представляется  финансовым  органом  муниципального  образования  в  
финансовый орган субъекта.

            Раздел 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДА

    Статья 31. Дефицит бюджета города

    1.   Дефицит   бюджета   города  на  очередной  финансовый  год  
(очередной   финансовый   год   и  каждый  год  планового  периода)  
устанавливается   решением   о   бюджете   города   с   соблюдением   
ограничений, установленных настоящей статьей.
    До  1  января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете 
города  в составе источников финансирования дефицита бюджета города 
разницы  между  полученными  и  погашенными  бюджетными  кредитами,  
предоставленными   бюджету  города  из  бюджета  субъекта,  дефицит  
бюджета   может  превысить  ограничения,  установленные  пунктом  2  
настоящей статьи, в пределах указанной разницы.
    2.  Дефицит  бюджета  города  не  должен превышать 10 процентов 
утвержденного  общего  годового  объема  доходов бюджета города без 
учета   утвержденного  объема  безвозмездных  поступлений  и  (или)  
поступлений   налоговых   доходов   по   дополнительным  нормативам  
отчислений.
    В  случае  утверждения  решением  о  бюджете  города  в составе
источников  финансирования  дефицита  бюджета города поступлений от
продажи  акций  и  иных  форм  участия  в  капитале,  находящихся в
собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков
средств  на  счетах по учету средств бюджета города дефицит бюджета
города   может   превысить   ограничения,  установленные  настоящим
пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков
средств  на  счетах  по  учету  средств бюджета города. (В редакции
Решения Думы города Пскова от 05.12.2013 г. N 792)
    3.  Дефицит  бюджета  города,  сложившийся  по  данным годового 
отчета   об   исполнении  бюджета  города,  должен  соответствовать  
ограничению, установленному пунктом 2 настоящей статьи.
    Превышение  по  данным  годового  отчета  об исполнении бюджета 
города   установленных   настоящей   статьей  ограничений  является  
нарушением   бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и  
влечет    применение   предусмотренных   Бюджетным   кодексом   мер   
принуждения  за  нарушения  бюджетного  законодательства Российской 
Федерации.

    Статья  32.  Зачисление  средств  от  продажи акций и иных форм 
участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности

    Средства,  получаемые  от  продажи  акций и иных форм участия в 
капитале,   находящихся  в  муниципальной  собственности,  подлежат  
зачислению в бюджет города по нормативу 100 процентов.

    Статья 33. Источники финансирования дефицита бюджета города

    1.  В  состав  источников  внутреннего  финансирования дефицита 
бюджета города включаются:
    разница    между   средствами,   поступившими   от   размещения   
муниципальных  ценных  бумаг,  и  средствами,  направленными  на их 
погашение;
    разница   между   полученными   и   погашенными   муниципальным   
образованием кредитами кредитных организаций;
    разница  между  полученными и погашенными бюджетными кредитами, 
предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы 
Российской Федерации;
    изменение  остатков  средств на счетах по учету средств бюджета 
города в течение соответствующего финансового года;
    иные  источники  внутреннего  финансирования  дефицита  бюджета  
города.
    2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита 
бюджета города включаются:
    поступления  от  продажи  акций и иных форм участия в капитале, 
находящихся в муниципальной собственности;
    объем    средств,    направляемых    на   исполнение   гарантий   
муниципального  образования,  в  случае,  если  исполнение гарантом 
муниципальных  гарантий  ведет  к  возникновению  права регрессного 
требования гаранта к принципалу;
    объем   средств,   направляемых   на  погашение  иных  долговых  
обязательств муниципального образования;
    разница    между    средствами,    полученными    от   возврата   
предоставленных  из  бюджета  города  юридическим  лицам  бюджетных  
кредитов,  и  суммой  предоставленных из бюджета города юридическим 
лицам бюджетных кредитов;
    разница между  средствами,  перечисленными  с  единого счета по
учету  средств бюджета города, и средствами, зачисленными на единый
счет  по  учету  средств бюджета города, при проведении операций по
управлению  остатками  средств  на  едином  счете  по учету средств
бюджета   города.   (Дополнен  -   Решение   Думы   города   Пскова  
от 05.12.2013 г. N 792)
    3.  Остатки  средств  бюджета   города   на   начало   текущего
финансового года в объеме, определяемом  решением  городской  Думы,
могут направляться в текущем финансовом году на покрытие  временных
кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на  оплату
заключенных  от  имени  муниципального  образования   муниципальных
контрактов на поставку товаров, выполнение работ,  оказание  услуг,
подлежавших  в  соответствии   с   условиями   этих   муниципальных
контрактов  оплате  в  отчетном  финансовом  году,  в  объеме,   не
превышающем сумму остатка неиспользованных  бюджетных  ассигнований
на указанные цели, в случаях, предусмотренных  решением  о  бюджете
города. (В редакции Решения Думы города Пскова от 05.12.2013  г.  N
792)
    4. В  состав операций по управлению остатками средств на едином
счете  по  учету  средств  бюджета  города включаются привлечение и
возврат   средств   организаций,   учредителем   которых   является
муниципальное   образование  и  лицевые  счета  которым  открыты  в
территориальных  органах Федерального казначейства или в финансовом
органе     муниципального     образования    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации.  (Дополнен - Решение Думы
города Пскова от 05.12.2013 г. N 792)

                   Раздел 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

    Статья  34.  Структура  муниципального  долга, виды и срочность 
муниципальных долговых обязательств

    1.    Структура   муниципального   долга   представляет   собой   
группировку  муниципальных  долговых  обязательств по установленным 
настоящей статьей видам долговых обязательств.
    2.  Долговые  обязательства  муниципального  образования  могут  
существовать в виде обязательств по:
    муниципальным ценным бумагам;
    бюджетным  кредитам,  привлеченным  в  бюджет  города от других 
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    кредитам, полученным от кредитных организаций;
    муниципальным гарантиям.
    Долговые  обязательства  муниципального  образования  не  могут  
существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим 
пунктом.
    3. В объем муниципального долга включаются:
    номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
    объем  основного  долга  по  бюджетным кредитам, привлеченным в 
бюджет города;
    объем  основного  долга  по  кредитам, полученным муниципальным 
образованием;
    объем обязательств по муниципальным гарантиям.
    4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть 
краткосрочными  (менее одного года), среднесрочными (от одного года 
до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

    Статья   35.   Ответственность  по  долговым  обязательствам  и  
управление муниципальным долгом

    Долговые  обязательства  муниципального образования полностью и 
без   условий   обеспечиваются  всем  находящимся  в  собственности  
муниципального  образования  имуществом, составляющим муниципальную 
казну, и исполняются за счет средств бюджета города.
    Муниципальное  образование не несет ответственности по долговым 
обязательствам  Российской  Федерации,  Псковской  области  и  иных  
муниципальных  образований,  если  указанные  обязательства не были 
гарантированы муниципальным образованием.
    Управление  муниципальным  долгом осуществляется Администрацией 
города.

    Статья 36. Осуществление муниципальных заимствований

    1.   Муниципальные   заимствования   осуществляются   в   целях   
финансирования  дефицита  бюджета  города,  а  также  для погашения 
долговых обязательств.
    2. Под  муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные
займы,   осуществляемые   путем   выпуска  ценных  бумаг  от  имени
муниципального  образования,  размещаемые  на  внутреннем  рынке  в
валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии
с  Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в
бюджет  города  от  других  бюджетов  бюджетной  системы Российской
Федерации   и   от  кредитных  организаций,  по  которым  возникают
муниципальные долговые обязательства.
    Заимствования муниципальных  образований  в  валюте  Российской  
Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
    Муниципальные заимствования    осуществляются    Администрацией    
города на основании решений городской Думы о привлечении кредитов и 
способе обеспечения долговых обязательств.
    (Пункт     в    редакции    Решения    Думы    города    Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)
    3.  Предельный  объем  муниципальных  заимствований  в  текущем
финансовом  году  не должен превышать сумму, направляемую в текущем
финансовом  году  на финансирование дефицита бюджета города и (или)
погашение  долговых  обязательств  муниципального  образования.  (В
редакции Решения Думы города Пскова от 05.12.2013 г. N 792)

    Статья 37. Объем муниципального долга

    (Название   статьи   в  редакции  Решения  Думы  города  Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)


    1.  Объем  муниципального  долга  на  очередной  финансовый год
(очередной   финансовый   год   и  каждый  год  планового  периода)
устанавливается  решением  о  бюджете  города в рамках ограничений,
установленных  пунктом 2 настоящей статьи. (В редакции Решения Думы
города Пскова от 05.12.2013 г. N 792)
    Предельный   объем  муниципального  долга  в  целях  настоящего  
Положения  означает  объем  муниципального  долга, который не может 
быть превышен при исполнении бюджета города.
    До  1  января  2017  года предельный объем муниципального долга 
может  превысить  ограничения,  установленные  пунктом  2 настоящей 
статьи,   в  пределах  объема  муниципального  долга  по  бюджетным  
кредитам  по  состоянию  на 1 января текущего года и (или) в случае 
утверждения   решением   о  бюджете  города  в  составе  источников  
финансирования   дефицита   бюджета   города   бюджетных  кредитов,  
привлекаемых  в  текущем финансовом году в бюджет города из бюджета 
субъекта,  в  пределах  указанных  кредитов.  До 1 января 2017 года 
верхний  предел  муниципального долга устанавливается с соблюдением 
условий, указанных в настоящем пункте. 
    2. (Исключен      -      Решение     Думы     города     Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)
    3.  Если  при  исполнении  бюджета  города объем муниципального 
долга  превышает установленный решением о бюджете города предельный 
объем, городская Дума вправе принимать новые долговые обязательства 
только  после приведения объема муниципального долга в соответствие 
с требованиями настоящей статьи.
    4. Решением  о  бюджете  города  устанавливается верхний предел
муниципального  долга  по состоянию на 1 января года, следующего за
очередным  финансовым  годом  (очередным  финансовым годом и каждым
годом    планового   периода),   представляющий   собой   расчетный
показатель,  с  указанием  в  том  числе  верхнего предела долга по
муниципальным  гарантиям.  (Дополнен - Решение  Думы  города Пскова 
от 25.06.2013 г. N 624; вступает в силу с 1 января 2014 года)

    Статья 38. Программа муниципальных заимствований

    1.   Программа   муниципальных   заимствований   на   очередной   
финансовый   год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  
представляет   собой   перечень   всех   внутренних   заимствований   
муниципального  образования с указанием объема привлечения и объема 
средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому 
виду заимствований.
    Программа  муниципальных  заимствований на очередной финансовый 
год  (на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период) является 
приложением  к решению о бюджете города на очередной финансовый год 
(очередной финансовый год и плановый период).
    2.  Проведение  в  установленном  Бюджетным кодексом Российской 
Федерации   порядке   реструктуризации   муниципального   долга  не  
отражается в программе муниципальных заимствований.

    Статья 39. Программа муниципальных гарантий

    1. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень 
подлежащих  предоставлению  и  исполнению муниципальных гарантий на 
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и плановый 
период) с указанием:
    общего объема гарантий;
    цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
    наличия  или  отсутствия права регрессного требования гаранта к 
принципалу,  а  также  иных  условий  предоставления  и  исполнения  
гарантий;
    общего  объема  бюджетных  ассигнований,  которые  должны  быть  
предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по 
возможным гарантийным случаям.
    2.  В  программе  муниципальных  гарантий  должна быть отдельно 
предусмотрена  каждая  гарантия  (с  указанием принципала по каждой 
гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
    Указанные  гарантии  подлежат  реализации только при условии их 
утверждения в составе программы муниципальных гарантий.
    3.  Программа  муниципальных  гарантий  является  приложением к 
решению о бюджете города.

    Статья   40.   Предельный   объем   расходов   на  обслуживание  
муниципального долга

    Предельный  объем расходов на обслуживание муниципального долга 
в  очередном  финансовом году (очередном финансовом году и плановом 
периоде), утвержденный решением о бюджете города, а также по данным 
отчета  об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год, не 
должен  превышать  15  процентов объема расходов бюджета города, за 
исключением   объема   расходов,  которые  осуществляются  за  счет  
субвенций, предоставляемых из бюджета Псковской области.
    Решением   о   бюджете   города  на  очередной  финансовый  год  
(очередной   финансовый   год   и  каждый  год  планового  периода)  
устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга 
с  соблюдением  ограничения, установленного частью первой настоящей 
статьи.

    Статья  41.  Отражение  в бюджете города поступлений средств от 
заимствований,   погашения   муниципального  долга,  возникшего  из  
заимствований, и расходов на его обслуживание

    1.   Поступления  в  бюджет  города  средств  от  заимствований  
учитываются  в  источниках  финансирования  дефицита бюджета города 
путем  увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета 
города.
    2.   Все   расходы   на   обслуживание   долговых  обязательств  
учитываются   в   бюджете   города   как  расходы  на  обслуживание  
муниципального долга.
    3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из 
муниципальных     заимствований,     учитывается    в    источниках    
финансирования  дефицита  бюджета  города  путем  уменьшения объема 
источников финансирования дефицита бюджета города.

    Статья 42. Предоставление муниципальных гарантий

    1.  От  имени муниципального образования муниципальные гарантии 
предоставляются   Администрацией  города  в  пределах  общей  суммы  
предоставляемых  гарантий,  указанной  в решении о бюджете города в 
соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса  РФ и в порядке, 
установленном решением городской Думы.
    2.  Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит 
отражению в муниципальной долговой книге.
    3.  Финансовый  орган  ведет учет выданных гарантий, исполнения 
обязательств  принципала,  обеспеченных  гарантиями,  а  также учет 
осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

    Статья   43.   Учет   и   регистрация   муниципальных  долговых  
обязательств

    1.  Учет  и  регистрация  муниципальных  долговых  обязательств  
осуществляются   в   муниципальной  долговой  книге  муниципального  
образования.
    2.   Ведение   муниципальной   долговой   книги  осуществляется  
финансовым органом.
    Информация   о   долговых  обязательствах  вносится  финансовым  
органом  в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти 
рабочих    дней    с    момента    возникновения   соответствующего   
обязательства.
    3.  В  муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме 
муниципальных долговых обязательствах по видам этих обязательств, о 
дате  их  возникновения и исполнения полностью или частично, формах 
обеспечения   обязательств,   а  также  другая  информация,  состав  
которой,  порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу 
устанавливаются Администрацией города.
    Учет   муниципальных   долговых  обязательств  в  муниципальной  
долговой  книге осуществляется в валюте долга, в которой определено 
денежное обязательство при его возникновении.
    В  муниципальной  долговой  книге,  в  том  числе,  учитывается  
информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных 
долговых обязательств.
    4.   Информация   о   муниципальных   долговых  обязательствах,  
отраженных  в  муниципальной  долговой  книге,  подлежит передаче в 
финансовый орган субъекта.
    Объем  информации,  порядок и сроки ее передачи устанавливаются 
финансовым органом субъекта.
    Ответственность   за   достоверность   данных  о  муниципальных  
долговых обязательствах несет финансовый орган.

        Раздел 6. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

    Статья 44. Участники бюджетного процесса

    1.   Участниками  бюджетного  процесса  являются:  (В  редакции
Решения Думы города Пскова от 27.03.2015 № 1390)
    глава города Пскова (далее - глава города);
    городская Дума;
    Администрация города;
    органы муниципального финансового контроля;
    главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
    главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
    главные      администраторы     (администраторы)     источников     
финансирования дефицита бюджета города;
    получатели бюджетных средств.
    2.  Особенности  бюджетных  полномочий  участников   бюджетного
процесса,    являющихся    органами    местного     самоуправления,
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации,  настоящим
Положением и принятыми в соответствии с  ними  решениями  городской
Думы,  а  также  в  установленных   ими   случаях   постановлениями
Администрации города. (Дополнен - Решение  Думы  города  Пскова  от
27.03.2015 № 1390)
    3. Участники бюджетного процесса  вправе осуществлять бюджетные
полномочия,   установленные   настоящим   Положением,  при  условии
включения   сведений   о  данных  бюджетных  полномочиях  в  реестр
участников  бюджетного  процесса.  (Дополнен  - Решение Думы города
Пскова от 27.03.2015 № 1390; вступает в силу с 1 января 2016 года)

    Статья 45. Бюджетные полномочия главы города

    Глава  города  в рамках полномочий, предоставленных ему Уставом 
города:
    вносит  предложения  в  проект  бюджета  города  на предстоящий 
период  при  его формировании, а также в утвержденный бюджет города 
при его изменении;
    выступает инициатором проведения публичных слушаний и назначает 
публичные   слушания   по   проекту  бюджета  города  на  очередной  
финансовый год и плановый период, по отчету о его исполнении;
    подписывает и официально опубликовывает правовые акты, принятые 
городской    Думой,   касающиеся   бюджета   города,   в   порядке,   
установленном Уставом города;
    вносит  предложения  в  органы государственной власти Псковской 
области  по  проектам  планов  социально-экономического  развития и 
бюджета  Псковской  области,  а  также  по  вопросам,  связанным  с  
удовлетворением  потребностей населения, экономическим и социальным 
развитием города;
    издает распоряжение о сроках рассмотрения и утверждения проекта 
решения городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год 
и плановый период.

    Статья 46. Бюджетные полномочия городской Думы

    1. Городская  Дума  рассматривает  и  утверждает бюджет города, 
отчет  об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения 
отдельных  вопросов  исполнения бюджета города на своих заседаниях, 
заседаниях  комитетов,  комиссий,  рабочих  групп городской Думы, в 
ходе  проводимых  городской Думой слушаний и в связи с депутатскими 
запросами,  формирует и определяет правовой статус органов внешнего 
муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия 
в   соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",  Федеральным  законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об 
общих   принципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных  
органов    субъектов    Российской    Федерации   и   муниципальных   
образований",   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  
Федерации, Уставом города и настоящим Положением.
    2. Городской  Думе  в  пределах  ее  компетенции  по  бюджетным  
вопросам,    установленной   Конституцией   Российской   Федерации,   
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,  иными  нормативными  
правовыми  актами  Российской Федерации и настоящим Положением, для 
обеспечения  ее полномочий должна быть предоставлена Администрацией 
города вся необходимая информация.
    (Статья    в    редакции    Решения    Думы    города    Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)

    Статья 47. Бюджетные полномочия Администрации города

    1.   Администрация   города  обеспечивает  составление  проекта  
бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового 
плана),  вносит  его  с  необходимыми  документами и материалами на 
утверждение  городской Думе, обеспечивает исполнение бюджета города 
и   составление   бюджетной   отчетности,   представляет  отчет  об  
исполнении   бюджета   города   на   утверждение   городской  Думе,  
обеспечивает  управление  муниципальным  долгом,  осуществляет иные 
полномочия,  определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и 
принимаемыми  в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, 
регулирующими бюджетные правоотношения.
    2.  Финансовый  орган  составляет проект бюджета города (проект 
бюджета  города  и  среднесрочного финансового плана), представляет 
его  с  необходимыми  документами  и  материалами  для  внесения  в  
городскую Думу, организует исполнение бюджета города, устанавливает 
порядок   составления   бюджетной   отчетности,  осуществляет  иные  
бюджетные  полномочия,  установленные Бюджетным кодексом Российской 
Федерации  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  муниципальными  
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
    Финансовый  орган  ежемесячно составляет и представляет отчет о 
кассовом   исполнении   бюджета  города  в  порядке,  установленном  
Министерством финансов Российской Федерации.
    3.    Органы    Администрации   города,   являющиеся   главными   
распорядителями  (распорядителями)  и  (или) получателями бюджетных 
средств,   главными  администраторами  (администраторами)  доходов,  
главными     администраторами,     (администраторами)    источников    
финансирования     дефицита     бюджета     города,    осуществляют    
соответствующие   бюджетные   полномочия,  установленные  Бюджетным  
кодексом  Российской  Федерации  и  принятыми  в соответствии с ним 
муниципальными правовыми актами.

    Статья   48.   Бюджетные   полномочия   органов  муниципального
финансового контроля

    1. Бюджетные   полномочия  органов  муниципального  финансового  
контроля,  к  которым  относятся  Контрольно-счетная  палата города 
Пскова,  органы  муниципального  финансового  контроля,  являющиеся  
органами    (должностными    лицами)   Администрации   города,   по   
осуществлению   муниципального   финансового  контроля  установлены  
настоящим Положением.
    2. Контрольно-счетная  палата  города Пскова также осуществляет 
бюджетные полномочия по:
    аудиту эффективности,  направленному на определение экономности 
и результативности использования бюджетных средств;
    экспертизе проекта  решения  о  бюджете  города,  в  том  числе  
обоснованности  показателей  (параметров  и  характеристик) бюджета 
города;
    экспертизе муниципальных программ;
    анализу и   мониторингу   бюджетного   процесса,  в  том  числе  
подготовке   предложений  по  устранению  выявленных  отклонений  в  
бюджетном процессе;
    подготовке предложений   по   совершенствованию   осуществления   
главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового 
контроля и внутреннего финансового аудита;
    другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 
2011  года  N  6-ФЗ  "Об общих принципах организации и деятельности 
контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской  Федерации  и  
муниципальных  образований", Положением о Контрольно-счетной палате 
города Пскова.
    3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет
анализ  исполнения  бюджетных  полномочий  органов   муниципального
финансового контроля,  являющихся  органами  (должностными  лицами)
Администрации города. Органы муниципального  финансового  контроля,
являющиеся органами  (должностными  лицами)  Администрации  города,
обязаны  предоставлять  информацию   и   документы,   запрашиваемые
Федеральной   службой   финансово-бюджетного   надзора   в    целях
осуществления  указанного  полномочия.  (В  редакции  Решения  Думы
города Пскова от 29.09.2016 № 2029)
    4. Органы   муниципального   финансового  контроля,  являющиеся  
органами   (должностными  лицами)  Администрации  города,  проводят  
анализ  осуществления  главными администраторами бюджетных средств,
не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 97 настоящего
Положения,   внутреннего   финансового   контроля   и   внутреннего
финансового   аудита.   (В  редакции  Решения  Думы  города  Пскова
от 29.09.2016 № 2029)
    Главные администраторы средств бюджета  города,  не  являющиеся
органами, указанными в пункте 2  статьи  97  настоящего  Положения,
обязаны  предоставлять  информацию   и   документы,   запрашиваемые
Федеральной   службой   финансово-бюджетного    надзора,    органом
муниципального    финансового    контроля,    являющимся    органом
(должностными лицами) Администрации города, в  целях  осуществления
полномочия   по   проведению   анализа    осуществления    главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля
и  внутреннего  финансового аудита. (В редакции Решения Думы города
Пскова от 29.09.2016 № 2029)
    5. Бюджетные   полномочия   Контрольно-счетной   палаты  города  
Пскова,   предусмотренные   пунктами   1   и  2  настоящей  статьи,  
осуществляются  с  соблюдением положений, установленных Федеральным 
законом  от  7  февраля  2011  года  N  6-ФЗ  "Об  общих  принципах  
организации  и  деятельности  контрольно-счетных  органов субъектов 
Российской  Федерации  и  муниципальных  образований", Положением о 
Контрольно-счетной палате города Пскова.
    (Статья    в    редакции    Решения    Думы    города    Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)

    Статья   49.   Бюджетные   полномочия   главного  распорядителя  
(распорядителя) бюджетных средств

    1.  Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими 
бюджетными полномочиями:
    обеспечивает  результативность,  адресность,  целевой  характер  
использования  бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему 
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
    формирует   перечень   подведомственных  ему  распорядителей  и  
получателей бюджетных средств;
    ведет  реестр  расходных  обязательств, подлежащих исполнению в 
пределах   утвержденных   ему   лимитов  бюджетных  обязательств  и  
бюджетных ассигнований;
    осуществляет   планирование  соответствующих  расходов  бюджета  
города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
    составляет,  утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет 
бюджетные    ассигнования,   лимиты   бюджетных   обязательств   по   
подведомственным  распорядителям  и получателям бюджетных средств и 
исполняет соответствующую часть бюджета города;
    вносит   предложения   по   формированию  и  изменению  лимитов  
бюджетных обязательств;
    вносит   предложения   по   формированию  и  изменению  сводной  
бюджетной росписи;
    определяет  порядок утверждения бюджетных смет подведомственных 
получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
    формирует и утверждает муниципальные задания;
    обеспечивает соблюдение   получателями  межбюджетных  субсидий,
субвенций   и   иных   межбюджетных  трансфертов,  имеющих  целевое
назначение,   а   также   иных  субсидий  и  бюджетных  инвестиций,
определенных   настоящим  Положением,  условий,  целей  и  порядка,
установленных  при  их  предоставлении;  (В  редакции  Решения Думы
города Пскова от 05.12.2013 г. N 792)
    абзац;   (Утратил   силу   -   Решение   Думы   города   Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)
    формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных 
средств;
    отвечает   от  имени  муниципального  образования  по  денежным  
обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
    осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным 
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и принимаемыми 
в    соответствии   с   ними   муниципальными   правовыми   актами,   
регулирующими бюджетные правоотношения.
    2.   Распорядитель   бюджетных   средств   обладает  следующими  
бюджетными полномочиями:
    осуществляет   планирование  соответствующих  расходов  бюджета  
города;
    распределяет    бюджетные    ассигнования,   лимиты   бюджетных   
обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям 
бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;
    вносит  предложения главному распорядителю бюджетных средств, в 
ведении  которого  находится, по формированию и изменению бюджетной 
росписи;
    обеспечивает соблюдение   получателями  межбюджетных  субсидий,
субвенций   и   иных   межбюджетных  трансфертов,  имеющих  целевое
назначение,   а   также   иных  субсидий  и  бюджетных  инвестиций,
определенных   настоящим  Положением,  условий,  целей  и  порядка,
установленных  при  их  предоставлении;  (Дополнен  -  Решение Думы
города Пскова от 05.12.2013 г. N 792)
    в  случае  и  порядке,  установленных  соответствующим  главным  
распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные полномочия 
главного   распорядителя  бюджетных  средств,  в  ведении  которого  
находится.
    3.  Главный  распорядитель  средств  бюджета города выступает в 
суде  от  имени муниципального образования в качестве представителя 
ответчика по искам к муниципальному образованию:
    о  возмещении  вреда, причиненного физическому или юридическому 
лицу   в   результате  незаконных  действий  (бездействия)  органов  
местного   самоуправления  или  должностных  лиц  этих  органов  по  
ведомственной  принадлежности,  в  том  числе  в результате издания 
актов  органов  местного  самоуправления, не соответствующих закону 
или иному правовому акту;
    предъявляемым    при    недостаточности    лимитов    бюджетных    
обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных 
средств,  являющемуся  казенным  учреждением,  для  исполнения  его  
денежных обязательств.

    Статья   50.   Бюджетные   полномочия  главного  администратора  
(администратора) доходов бюджета города

    1.  Главный  администратор  доходов  бюджета  города   обладает
следующими бюджетными полномочиями:
    формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов
бюджета города;
    представляет    сведения,    необходимые    для     составления
среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города;
    представляет  сведения  для  составления  и  ведения  кассового
плана;
    формирует  и   представляет   бюджетную   отчетность   главного
администратора доходов бюджета города;
    ведет реестр источников доходов бюджета города по  закрепленным
за ним источникам доходов на основании перечня  источников  доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    утверждает  методику  прогнозирования  поступлений  доходов   в
бюджет  города  в  соответствии  с  общими  требованиями  к   такой
методике, установленными Правительством Российской Федерации;
    определяет порядок принятия решений о признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в бюджет города в  соответствии
с общими  требованиями,  установленными  Правительством  Российской
Федерации;
    осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и  принимаемыми
в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими
в соответствии с ним бюджетные правоотношения.
    (Пункт    в    редакции    Решения    Думы    города     Пскова 
от 29.09.2016 № 2029)
    2. Администратор доходов  бюджета  города  обладает  следующими
бюджетными полномочиями:
    осуществляет  начисление,  учет  и  контроль  за  правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью  осуществления  платежей  в
бюджет города, пеней и штрафов;
    осуществляет взыскание  задолженности  по  платежам  в  бюджет,
пеней и штрафов;
    принимает решение о возврате  излишне  уплаченных  (взысканных)
платежей в бюджет города, пеней и штрафов,  а  также  процентов  за
несвоевременное  осуществление   такого   возврата   и   процентов,
начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в
орган  Федерального  казначейства  для  осуществления  возврата   в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
    принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города
и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
    в  случае  и  порядке,  установленных  главным  администратором
доходов  бюджета  города,   формирует   и   представляет   главному
администратору  доходов  бюджета  города   сведения   и   бюджетную
отчетность,    необходимые     для     осуществления     полномочий
соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
    предоставляет  информацию,  необходимую  для  уплаты   денежных
средств физическими и юридическими лицами за муниципальные  услуги,
а также иных платежей, являющихся источниками формирования  доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в  Государственную
информационную систему о государственных и муниципальных платежах в
соответствии с порядком, установленным Федеральным  законом  от  27
июля  2010   года   N   210-ФЗ   "Об   организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг";
    принимает  решение  о   признании   безнадежной   к   взысканию
задолженности по платежам в бюджет города;
    осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и  принимаемыми
в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения.
    (Пункт    в     редакции    Решения    Думы    города    Пскова
от 29.09.2016 № 2029)
    3.  Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города 
осуществляются    в    порядке,   установленном   законодательством   
Российской  Федерации,  а также в соответствии с доведенными до них 
главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых 
они   находятся,   правовыми  актами,  наделяющих  их  полномочиями  
администратора доходов бюджета города.
    4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета 
города   осуществляются  в  порядке,  установленном  Администрацией  
города.

    Статья   51.   Бюджетные   полномочия  главного  администратора  
(администратора) источников финансирования дефицита бюджета города

    1.  Главный  администратор  источников  финансирования дефицита 
бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
    формирует    перечни   подведомственных   ему   администраторов   
источников финансирования дефицита бюджета города;
    осуществляет   планирование   (прогнозирование)  поступлений  и  
выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
    обеспечивает   адресность   и  целевой  характер  использования  
выделенных  в  его  распоряжение  ассигнований, предназначенных для 
погашения источников финансирования дефицита бюджета города;
    распределяет   бюджетные   ассигнования   по   подведомственным   
администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и 
исполняет соответствующую часть бюджета города;
    абзац;   (Утратил   силу   -   Решение   Думы   города   Пскова
от 05.12.2013 г. N 792)
    формирует    бюджетную   отчетность   главного   администратора   
источников финансирования дефицита бюджета города;
    утверждает методику прогнозирования поступлений  по  источникам
финансирования дефицита бюджета  города  в  соответствии  с  общими
требованиями  к  такой  методике,   установленными   Правительством
Российской  Федерации;  (Дополнен  -  Решение  Думы  города  Пскова
от 29.09.2016 № 2029)
    составляет  обоснования  бюджетных  ассигнований.  (Дополнен  -
Решение Думы города Пскова от 29.09.2016 № 2029)
    2.  Администратор  источников  финансирования  дефицита бюджета 
города обладает следующими бюджетными полномочиями:
    осуществляет   планирование   (прогнозирование)  поступлений  и  
выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
    осуществляет    контроль   за   полнотой   и   своевременностью   
поступления  в  бюджет  города  источников  финансирования дефицита 
бюджета города;
    обеспечивает  поступления  в бюджет города и выплаты из бюджета 
города по источникам финансирования дефицита бюджета города;
    формирует и представляет бюджетную отчетность;
    в  случае  и  порядке,  установленных  соответствующим  главным  
администратором    источников    финансирования   бюджета   города,   
осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора 
источников   финансирования  бюджета  города,  в  ведении  которого  
находится;
    осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим 
Положением  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним муниципальными 
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

    Статья   51.1.   Бюджетные  полномочия  главного  распорядителя  
(распорядителя)    бюджетных   средств,   главного   администратора   
(администратора)  доходов  бюджета  города, главного администратора 
(администратора)  источников финансирования дефицита бюджета города 
по  осуществлению  внутреннего  финансового  контроля и внутреннего 
финансового аудита

    1. Главный   распорядитель  (распорядитель)  бюджетных  средств  
осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
    соблюдение   установленных   в   соответствии    с    бюджетным
законодательством   Российской   Федерации,   иными    нормативными
правовыми   актами,   регулирующими    бюджетные    правоотношения,
внутренних стандартов и процедур составления и  исполнения  бюджета
города по расходам, включая  расходы  на  закупку  товаров,  работ,
услуг для обеспечения  муниципальных  нужд,  составления  бюджетной
отчетности и ведения бюджетного учета этим  главным  распорядителем
бюджетных  средств  и  подведомственными  ему   распорядителями   и
получателями  бюджетных  средств;  (В  редакции Решений Думы города 
Пскова от 04.04.2014 г. N 954; от 29.09.2016 № 2029)
    подготовку и   организацию   мер  по  повышению  экономности  и  
результативности использования бюджетных средств.
    2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города 
осуществляет   внутренний   финансовый  контроль,  направленный  на  
соблюдение     установленных    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством    Российской   Федерации,   иными   нормативными
правовыми    актами,    регулирующими   бюджетные   правоотношения,
внутренних  стандартов  и процедур составления и исполнения бюджета
города  по  доходам,  составления  бюджетной  отчетности  и ведения
бюджетного  учета  этим  главным  администратором  доходов  бюджета
города и подведомственными администраторами доходов бюджета города.
(В редакции Решения Думы города Пскова от 29.09.2016 № 2029)
    3. Главный     администратор     (администратор)     источников     
финансирования  дефицита  бюджета  города  осуществляет  внутренний  
финансовый  контроль,  направленный  на  соблюдение установленных в
соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации,
иными   нормативными   правовыми  актами,  регулирующими  бюджетные
правоотношения,  внутренних  стандартов и  процедур  составления и
исполнения  бюджета  города  по  источникам финансирования дефицита
бюджета   города,   составления   бюджетной  отчетности  и  ведения
бюджетного    учета   этим   главным   администратором   источников
финансирования   дефицита   бюджета   города   и  подведомственными
администраторами источников финансирования дефицита бюджета города.
(В редакции Решения Думы города Пскова от 29.09.2016 № 2029)
    4. Главные  распорядители  (распорядители)  бюджетных  средств,  
главные  администраторы  (администраторы)  доходов  бюджета города, 
главные  администраторы  (администраторы) источников финансирования 
дефицита   бюджета  города  (их  уполномоченные  должностные  лица)  
осуществляют  на  основе  функциональной  независимости  внутренний  
финансовый аудит в целях:
    оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки 
рекомендаций по повышению его эффективности;
    подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия 
порядка   ведения   бюджетного   учета   методологии  и  стандартам  
бюджетного  учета,  установленным Министерством финансов Российской