Постановление Администрации Псковской области от 01.04.2014 № 112

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 01.04.2014 N 112
                                                                      

Об утверждении Положения 
о Государственном комитете 
Псковской области по организации
государственных закупок


    На  основании  Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О 
системе  органов  исполнительной  власти  Псковской области", указа 
Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов 
исполнительной  власти  Псковской  области"  Администрация  области  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете 
Псковской области по организации государственных закупок.
    2.  Разрешить  председателю Государственного комитета Псковской 
области   по   организации   государственных   закупок  иметь  двух  
заместителей, в том числе одного первого.
    3. Признать утратившими силу:
    постановление Администрации области от 10 августа 2009 г. N 301
"Об  утверждении  Положения  о  Государственном  комитете Псковской 
области по организации государственных закупок";
    постановление  Администрации  области от 28 января 2011 г. N 28
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по организации государственных закупок";
    постановление  Администрации области от 22 мая 2013 г. N 212 "О 
внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской 
области по организации государственных закупок";
    постановление  Администрации области от 08 ноября 2013 г. N 520
"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 10 
августа  2009  г. N 301 "Об утверждении Положения о Государственном 
комитете Псковской области по организации государственных закупок".
    4.     Наделить    начальника    отдела    продажи    имущества    
Государственного   комитета   Псковской   области   по  организации  
государственных  закупок Иванова В.Н. полномочиями по осуществлению 
действий,  связанных  с  государственной  регистрацией  Положения о 
Государственном   комитете   Псковской   области   по   организации   
государственных закупок.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


И.п.временно исполняющего
обязанности Губернатора области                      В.В.Емельянова



                                             УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                        от 01.04.2014 N 112
                                                                      
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о Государственном комитете Псковской области по организации
                      государственных закупок
                                                                      
                                                                      
                        1. Общие положения

    1.1.  Государственный  комитет Псковской области по организации 
государственных  закупок (далее - Государственный комитет) является 
органом     исполнительной     власти    области,    осуществляющим    
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 
характера в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для 
государственных  заказчиков,  государственных  бюджетных учреждений 
области    (далее    -    заказчики),   муниципальных   заказчиков,   
муниципальных  бюджетных учреждений, а также отдельные полномочия в 
сфере распоряжения имуществом области.
    1.2.  Государственный  комитет осуществляет свою деятельность в 
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
законами,  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства 
Российской  Федерации, Уставом Псковской области, законами области, 
указами  и  распоряжениями  Губернатора  области, постановлениями и 
распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
    1.3.  Государственный  комитет  по  вопросам  своей компетенции 
принимает  правовые акты в форме приказов, являющихся обязательными 
для  исполнения  на  территории  области  в  порядке, аналогичном с 
исполнением   актов   Губернатора  области  и  актов  Администрации  
области.
    1.4.  Государственный комитет осуществляет свою деятельность во 
взаимодействии  с  иными  органами  исполнительной  власти области, 
подразделениями  Аппарата  Администрации  области, территориальными 
органами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органами  
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными  
органами и организациями.
    1.5.  Государственный  комитет  обладает  правами  юридического  
лица,   имеет   самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые  в  
соответствии  с  действующим  законодательством,  печать  со  своим  
наименованием  и  изображением  Государственного  герба  Российской  
Федерации,  иные  печати  и  штампы,  а также бланки установленного 
образца.
    1.6.  Государственный  комитет  имеет  в оперативном управлении 
обособленное   имущество   и   отвечает   по  своим  обязательствам  
находящимися  в  его  распоряжении  денежными  средствами, может от 
своего   имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и   
неимущественные  права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком 
в суде, в том числе арбитражном и третейском.
    1.7.   Финансирование  деятельности  Государственного  комитета  
осуществляется за счет средств областного бюджета.
    1.8. Юридический адрес Государственного комитета: ул.Некрасова, 
д.23, г.Псков, 180001.

        2. Основные цели и задачи Государственного комитета

    2.1.   Основными   целями  Государственного  комитета  являются  
обеспечение  соблюдения  в  процессе осуществления закупок товаров, 
работ,    услуг    для    заказчиков,   муниципальных   заказчиков,   
муниципальных   бюджетных   учреждений,   продажи  государственного  
имущества,  находящегося  в  собственности  области,  и  проведения  
торгов  на право заключения договора аренды имущества, находящегося 
в   собственности   области,   экономических  интересов  области  и  
обеспечение   открытости   и  гласности  при  проведении  указанных  
процедур.
    2.2. Основными задачами Государственного комитета являются:
    осуществление  закупок  товаров,  работ,  услуг для заказчиков, 
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений;
    организация  и  проведение  продажи государственного имущества, 
находящегося в собственности области;
    организация  и  проведение  торгов на право заключения договора 
аренды имущества, находящегося в собственности области.

          3. Полномочия и права Государственного комитета

    3.1.  Для  реализации возложенных задач Государственный комитет 
осуществляет следующие полномочия:
    3.1.1.  в  области  осуществление закупок товаров, работ, услуг 
для  заказчиков,  муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных 
учреждений:
    3.1.1.1.   осуществляет   обеспечение   (во   взаимодействии  с  
федеральным   органом   исполнительной   власти   по  регулированию  
контрактной  системы  в  сфере  закупок) реализации государственной 
политики в сфере закупок для обеспечения нужд области;
    3.1.1.2.   осуществляет  организацию  мониторинга  закупок  для  
обеспечения нужд области;
    3.1.1.3.     обеспечивает     методологическое    сопровождение    
деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для нужд области;
    3.1.1.4.  определяет в установленном нормативным правовым актом 
области   порядке   поставщиков   (подрядчиков,  исполнителей)  для  
заказчиков,  а  также  для  муниципальных заказчиков, муниципальных 
бюджетных учреждений:
    а)  формирует  конкурсные,  аукционные  комиссии,  комиссии  по  
рассмотрению   заявок   на   участие   в   запросе   предложений  и  
окончательных предложений;
    б)  разрабатывает  и  утверждает  документацию  о  закупках (за 
исключением   описания   объекта   закупки,  обоснования  начальной  
(максимальной) цены контакта, проекта контракта);
    в)   устанавливает  размер  обеспечения  заявок  на  участие  в  
конкурсе, электронном аукционе, запросе предложений;
    г)  осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, 
изменений  в  извещения об осуществлении закупок и в документацию о 
закупках, разъяснений положений документации о закупке;
    д) размещает в единой информационной системе в сфере закупок, а 
до   ввода  ее  в  эксплуатацию  на  официальном  сайте  Российской  
Федерации  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для 
размещения  информации  о  размещении  заказов на поставки товаров, 
выполнение   работ,   оказание  услуг  извещения  об  осуществлении  
закупок,  документацию о закупках и проекты контрактов, изменения в 
извещения об осуществлении закупок и (или) документацию о закупках, 
разъяснение   положений   документации   о   закупках,   протоколы,   
составленные  в  ходе  проведения конкурсов, электронных аукционов, 
запросов предложений;
    е) обеспечивает прием заявок на участие в конкурсе, электронном 
аукционе,  запросе  предложений  и  возврат  заявок  на  участие  в  
конкурсе, запросе предложений;
    ж)  обеспечивает  сохранность конвертов с заявками на участие в 
конкурсе,  запросе  предложений и рассмотрение содержания заявок на 
участие  в  конкурсе,  запросе  предложений  только  после вскрытия 
конвертов  с  заявками на участие в конкурсе, запросе предложений в 
соответствии с действующим законодательством;
    з)  обеспечивает  прием и возврат денежных средств, внесенных в 
качестве  обеспечения  заявок  на  участие в конкурсе, осуществляет 
проверку  банковских  гарантий,  поступивших в качестве обеспечения 
заявок   на   участие   в   конкурсе  на  соответствие  требованиям  
действующего законодательства;
    и)  обеспечивает в соответствии с действующим законодательством 
хранение  протоколов,  составленных  в  ходе  проведения конкурсов, 
электронных  аукционов,  запросах  предложений, заявок на участие в 
конкурсах,    электронных    аукционах,    запросах    предложений,    
документации  о  закупках,  изменений,  внесенных  в документацию о 
закупках,   разъяснений   положений   документации   о  закупках  и  
аудиозаписей  вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах, 
запросах предложений;
    к)    в   случаях   осуществления   Государственным   комитетом   
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, 
муниципальных   заказчиков,   муниципальных   бюджетных  учреждений  
участвует  в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) 
Государственного  комитета,  а  также  соответствующих  комиссий по 
осуществлению  закупок,  их  членов,  должностных  лиц  контрактной  
службы,   контрактного   управляющего,   заказчиков,  муниципальных  
заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений;
    3.1.1.5.  осуществляет  иные полномочия в области осуществления 
закупок   товаров,   работ,  услуг  для  заказчиков,  муниципальных  
заказчиков,  муниципальных  бюджетных  учреждений  в соответствии с 
действующим законодательством;
    3.1.2.    в    области   организации   и   проведения   продажи   
государственного имущества, находящегося в собственности области:
    а)  утверждает  состав  комиссии  по  продаже  государственного  
имущества, находящегося в собственности области;
    б)   определяет   размер,   срок  и  условия  внесения  задатка  
физическими  и юридическими лицами, намеревающимися принять участие 
в  конкурсе,  аукционе,  продажи  имущества  посредством публичного 
предложения,   продажи  имущества  без  объявления  цены  (далее  -  
претенденты);
    в)  определяет  место,  даты  начала и окончания приема заявок, 
место   и   срок  подведения  итогов  конкурса,  аукциона,  продажи  
имущества посредством публичного предложения, продажи имущества без 
объявления цены;
    г)  организует подготовку и публикацию информационных сообщений 
о   продаже   государственного   имущества   и  об  итогах  продажи  
государственного    имущества   в   соответствии   с   требованиями   
действующего законодательства;
    д)  принимает  от  претендентов  заявки  на  участие  в продаже 
государственного   имущества  и  прилагаемые  к  ним  документы  по  
составленной  ими  описи,  а также предложения о цене имущества при 
подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
    е)  ведет  учет  заявок по мере их поступления в журнале приема 
заявок;
    ж)  осуществляет  прием  задатков  от  претендентов  и  возврат  
задатков  претендентам, участникам и победителю конкурса, аукциона, 
продажи имущества посредством публичного предложения;
    з)   назначает   из   числа   своих  работников  соответственно  
аукциониста  или  ведущего  в случаях проведения аукциона с подачей 
предложений о цене имущества в открытой форме или продажи имущества 
посредством публичного предложения соответственно;
    и) определяет  победителя конкурса, аукциона, продажи имущества 
посредством   публичного   предложения,   продажи   имущества   без   
объявления цены и оформляет протоколы об итогах конкурса, аукциона, 
продажи   имущества  посредством  публичного  предложения,  продажи  
имущества без объявления цены;
    к)   осуществляет  иные  полномочия  в  области  организации  и  
проведения   продажи  государственного  имущества,  находящегося  в  
собственности     области     в    соответствии    с    действующим    
законодательством;
    3.1.3.  в  области  организации  и  проведения  торгов на право 
заключения  договора аренды имущества, находящегося в собственности 
области, в установленном действующим законодательством порядке:
    а)  создает  комиссию  по  проведению  конкурсов (аукционов) на 
право   заключения   договора   аренды  имущества,  находящегося  в  
собственности области;
    б)  в установленном порядке осуществляет определение арендатора 
имущества путем проведения конкурса (аукциона);
    3.1.4. осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в 
соответствии с действующим законодательством;
    3.1.5.  разрабатывает  и представляет в установленном порядке в 
Администрацию области проекты нормативных правовых актов области;
    3.1.6.  осуществляет  в  пределах  компетенции Государственного 
комитета    иные    полномочия   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    3.2. Государственный комитет вправе:
    а)   запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от  
подразделений  Аппарата  Администрации области, федеральных органов 
исполнительной   власти   и  их  территориальных  органов,  органов  
исполнительной  власти  области,  органов  местного самоуправления, 
общественных    организаций,   иных   организаций   независимо   от   
организационно-правовой  формы, их должностных лиц, а также граждан 
материалы   и  сведения,  необходимые  для  выполнения  полномочий,  
возложенных на Государственный комитет;
    б)  проводить  конференции,  совещания  и другие мероприятия по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Государственного  комитета,  с  
привлечением  руководителей  и  специалистов подразделений Аппарата 
Администрации  области, органов исполнительной власти области, иных 
организаций;
    в)  вносить  на  рассмотрение Губернатора области предложения и 
заключения  по  вопросам,  входящим  в компетенцию Государственного 
комитета;
    г)  принимать  участие в работе координационных и совещательных 
органов   при   Администрации  области  и  территориальных  органах  
федеральных  органов  исполнительной власти по вопросам, входящим в 
компетенцию Государственного комитета;
    д)  привлекать в установленном порядке на договорной основе для 
проработки   вопросов,   входящих  в  компетенцию  Государственного  
комитета, научные, исследовательские организации и иных лиц;
    е)   вносить  на  рассмотрение  Администрации  области  проекты  
правовых    актов    по   вопросам,   относящимся   к   компетенции   
Государственного  комитета, а также законопроекты для представления 
в установленном порядке в Псковское областное Собрание депутатов;
    ж) рассматривать обращения организаций и граждан;
    з)  готовить методические и аналитические материалы, информацию 
и   рекомендации  в  пределах  своей  компетенции  для  направления  
заинтересованным лицам.

             4. Руководство Государственным комитетом

    4.1.    Государственный    комитет   возглавляет   председатель   
Государственного  комитета  (далее  - Председатель), назначаемый на 
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
    4.2.  Председатель  имеет двух заместителей, в том числе одного 
первого,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности 
Председателем в установленном порядке.
    4.3.  В  период  временного отсутствия Председателя руководство 
Государственным    комитетом    осуществляет   первый   заместитель   
председателя Государственного комитета. В период отсутствия первого 
заместителя   председателя  Государственного  комитета  руководство  
Государственным  комитетом  осуществляет  заместитель  председателя  
Государственного  комитета на основании приказа по Государственному 
комитету.
    4.4.   Председатель   осуществляет   руководство  на  принципах  
единоначалия:
    а)  распределяет обязанности между заместителями Председателя и 
определяет их полномочия;
    б) издает в пределах своей компетенции приказы Государственного 
комитета,   утверждает   инструкции,   дает  указания  по  вопросам  
деятельности Государственного комитета и проверяет их исполнение;
    в)   решает   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации и законодательством области о государственной гражданской 
службе    вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   
гражданской службы области в Государственном комитете;
    г)   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных  
гражданских служащих области, применяет к ним меры поощрения и меры 
дисциплинарного  взыскания,  утверждает  их должностные регламенты, 
осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;
    д)  утверждает  штатное  расписание Государственного комитета в 
пределах  установленной  Администрацией  области предельной штатной 
численности;
    е)    распоряжается    финансовыми    средствами,   выделенными   
Государственному комитету по бюджетной смете;
    ж)   действует   без  доверенности  от  имени  Государственного  
комитета,  представляет  его  во  всех  учреждениях и организациях, 
органах  государственной  власти, органах местного самоуправления и 
судах;
    з) вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации 
области  проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, 
входящим в компетенцию Государственного комитета.
    4.5.   Председатель   несет   персональную  ответственность  за  
реализацию            государственно-властных            полномочий            
исполнительно-распорядительного     характера,    возложенных    на    
Государственный  комитет,  за  исполнение Государственным комитетом 
федерального законодательства и законодательства области, поручений 
Губернатора  области  и  его заместителей, за целевое и эффективное 
использование  бюджетных  ассигнований,  выделенных  на  содержание  
Государственного    комитета    и    на    реализацию    полномочий    
Государственного комитета в соответствии со сферами ведения.

     5. Ликвидация или реорганизация Государственного комитета

    5.1.  Ликвидация  или  реорганизация  Государственного комитета 
осуществляется  Администрацией области в соответствии с действующим 
законодательством.
    5.2. При ликвидации или реорганизации Государственного комитета 
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников 
в соответствии с действующим законодательством.