АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2014 N 112
Об утверждении Положения
о Государственном комитете
Псковской области по организации
государственных закупок
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 28.12.2015 № 599; от 06.05.2016 № 151)
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Псковской области", указа
Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов
исполнительной власти Псковской области" Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Псковской области по организации государственных закупок.
2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской
области по организации государственных закупок иметь двух
заместителей, в том числе одного первого.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 10 августа 2009 г. N 301
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской
области по организации государственных закупок";
постановление Администрации области от 28 января 2011 г. N 28
"О внесении изменений в Положение о Государственном комитете
Псковской области по организации государственных закупок";
постановление Администрации области от 22 мая 2013 г. N 212 "О
внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской
области по организации государственных закупок";
постановление Администрации области от 08 ноября 2013 г. N 520
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 10
августа 2009 г. N 301 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по организации государственных закупок".
4. Наделить начальника отдела продажи имущества
Государственного комитета Псковской области по организации
государственных закупок Иванова В.Н. полномочиями по осуществлению
действий, связанных с государственной регистрацией Положения о
Государственном комитете Псковской области по организации
государственных закупок.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Жаворонкова М.К.
И.п.временно исполняющего
обязанности Губернатора области В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 01.04.2014 N 112
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Псковской области по организации
государственных закупок
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 28.12.2015 № 599; от 06.05.2016 № 151)
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Псковской области по организации
государственных закупок (далее - Государственный комитет) является
органом исполнительной власти области, осуществляющим
государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного
характера в области осуществления закупок товаров, работ, услуг для
государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений
области (далее - заказчики), муниципальных заказчиков,
муниципальных бюджетных учреждений, а также отдельные полномочия в
сфере распоряжения имуществом области.
1.2. Государственный комитет осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области,
указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и
распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции
принимает правовые акты в форме приказов, являющихся обязательными
для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с
исполнением актов Губернатора области и актов Администрации
области.
1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с иными органами исполнительной власти области,
подразделениями Аппарата Администрации области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
органами и организациями.
1.5. Государственный комитет обладает правами юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в
соответствии с действующим законодательством, печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Российской
Федерации, иные печати и штампы, а также бланки установленного
образца.
1.6. Государственный комитет имеет в оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде, в том числе арбитражном и третейском.
1.7. Финансирование деятельности Государственного комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Юридический адрес Государственного комитета: ул.Некрасова,
д.23, г.Псков, 180001.
2. Основные цели и задачи Государственного комитета
2.1. Основными целями Государственного комитета являются
обеспечение соблюдения в процессе осуществления закупок товаров,
работ, услуг для заказчиков, муниципальных заказчиков,
муниципальных бюджетных учреждений, продажи государственного
имущества, находящегося в собственности области, и проведения
торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося
в собственности области, экономических интересов области и
обеспечение открытости и гласности при проведении указанных
процедур.
2.2. Основными задачами Государственного комитета являются:
осуществление закупок товаров, работ, услуг для заказчиков,
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений;
организация и проведение продажи государственного имущества,
находящегося в собственности области;
организация и проведение торгов на право заключения договора
аренды имущества, находящегося в собственности области.
3. Полномочия и права Государственного комитета
3.1. Для реализации возложенных задач Государственный комитет
осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. в области осуществление закупок товаров, работ, услуг
для заказчиков, муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных
учреждений:
3.1.1.1. осуществляет обеспечение (во взаимодействии с
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной
политики в сфере закупок для обеспечения нужд области;
3.1.1.2. осуществляет организацию мониторинга закупок для
обеспечения нужд области;
3.1.1.3. обеспечивает методологическое сопровождение
деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для нужд области;
3.1.1.4. определяет в установленном нормативным правовым актом
области порядке поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков, а также для муниципальных заказчиков, муниципальных
бюджетных учреждений:
а) формирует конкурсные, аукционные комиссии, комиссии по
рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и
окончательных предложений;
б) разрабатывает и утверждает документацию о закупках (за
исключением описания объекта закупки, обоснования начальной
(максимальной) цены контакта, проекта контракта);
в) устанавливает размер обеспечения заявок на участие в
конкурсе, электронном аукционе, запросе предложений;
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок,
изменений в извещения об осуществлении закупок и в документацию о
закупках, разъяснений положений документации о закупке;
д) размещает в единой информационной системе в сфере закупок, а
до ввода ее в эксплуатацию на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении
закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, изменения в
извещения об осуществлении закупок и (или) документацию о закупках,
разъяснение положений документации о закупках, протоколы,
составленные в ходе проведения конкурсов, электронных аукционов,
запросов предложений;
е) обеспечивает прием заявок на участие в конкурсе, электронном
аукционе, запросе предложений и возврат заявок на участие в
конкурсе, запросе предложений;
ж) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в
конкурсе, запросе предложений и рассмотрение содержания заявок на
участие в конкурсе, запросе предложений только после вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе предложений в
соответствии с действующим законодательством;
з) обеспечивает прием и возврат денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, осуществляет
проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения
заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям
действующего законодательства;
и) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов,
электронных аукционов, запросах предложений, заявок на участие в
конкурсах, электронных аукционах, запросах предложений,
документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о
закупках, разъяснений положений документации о закупках и
аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах,
запросах предложений;
к) в случаях осуществления Государственным комитетом
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков,
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений
участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)
Государственного комитета, а также соответствующих комиссий по
осуществлению закупок, их членов, должностных лиц контрактной
службы, контрактного управляющего, заказчиков, муниципальных
заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений;
3.1.1.5. размещает в единой информационной системе в сфере
закупок правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд области, установленные
нормативными правовыми актами Администрации области; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 06.05.2016 № 151)
3.1.1.6. выполняет функции оператора государственной
информационной системы "Государственные и муниципальные закупки
Псковской области", взаимодействующей с единой информационной
системой в сфере закупок; (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 06.05.2016 № 151)
3.1.1.7. осуществляет иные полномочия в области осуществления
закупок товаров, работ, услуг для заказчиков, муниципальных
заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 06.05.2016 № 151)
3.1.2. в области организации и проведения продажи
государственного имущества, находящегося в собственности области:
а) утверждает состав комиссии по продаже государственного
имущества, находящегося в собственности области;
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка
физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие
в конкурсе, аукционе, продажи имущества посредством публичного
предложения, продажи имущества без объявления цены (далее -
претенденты);
в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок,
место и срок подведения итогов конкурса, аукциона, продажи
имущества посредством публичного предложения, продажи имущества без
объявления цены;
г) организует подготовку и публикацию информационных сообщений
о продаже государственного имущества и об итогах продажи
государственного имущества в соответствии с требованиями
действующего законодательства;
д) принимает от претендентов заявки на участие в продаже
государственного имущества и прилагаемые к ним документы по
составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при
подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
е) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема
заявок;
ж) осуществляет прием задатков от претендентов и возврат
задатков претендентам, участникам и победителю конкурса, аукциона,
продажи имущества посредством публичного предложения;
з) назначает из числа своих работников соответственно
аукциониста или ведущего в случаях проведения аукциона с подачей
предложений о цене имущества в открытой форме или продажи имущества
посредством публичного предложения соответственно;
и) определяет победителя конкурса, аукциона, продажи имущества
посредством публичного предложения, продажи имущества без
объявления цены и оформляет протоколы об итогах конкурса, аукциона,
продажи имущества посредством публичного предложения, продажи
имущества без объявления цены;
к) осуществляет иные полномочия в области организации и
проведения продажи государственного имущества, находящегося в
собственности области в соответствии с действующим
законодательством;
3.1.3. в области организации и проведения торгов на право
заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности
области, в установленном действующим законодательством порядке:
а) создает комиссию по проведению конкурсов (аукционов) на
право заключения договора аренды имущества, находящегося в
собственности области;
б) в установленном порядке осуществляет определение арендатора
имущества путем проведения конкурса (аукциона);
3.1.4. осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в
соответствии с действующим законодательством;
3.1.5. обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мер
по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий
его проявлений на территории области; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 28.12.2015 № 599)
3.1.6. участвует в реализации государственной политики
Российской Федерации на территории области, руководствуясь
основополагающими принципами, целями и задачами, определенными
Стратегией государственной национальной политики Российской
Федерации в Псковской области на период до 2025 года; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 28.12.2015 № 599)
3.1.7. разрабатывает и представляет в установленном порядке в
Администрацию области проекты нормативных правовых актов области;
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 28.12.2015 № 599)
3.1.8. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для
выполнения функций и полномочий Государственного комитета; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.05.2016 № 151)
3.1.9. устанавливает требования к закупаемым Государственным
комитетом отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты на
обеспечение функций Государственного комитета; (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 06.05.2016 № 151)
3.1.10. осуществляет в пределах компетенции Государственного
комитета иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 06.05.2016 № 151)
3.2. Государственный комитет вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений Аппарата Администрации области, федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
общественных организаций, иных организаций независимо от
организационно-правовой формы, их должностных лиц, а также граждан
материалы и сведения, необходимые для выполнения полномочий,
возложенных на Государственный комитет;
б) проводить конференции, совещания и другие мероприятия по
вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, с
привлечением руководителей и специалистов подразделений Аппарата
Администрации области, органов исполнительной власти области, иных
организаций;
в) вносить на рассмотрение Губернатора области предложения и
заключения по вопросам, входящим в компетенцию Государственного
комитета;
г) принимать участие в работе координационных и совещательных
органов при Администрации области и территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в
компетенцию Государственного комитета;
д) привлекать в установленном порядке на договорной основе для
проработки вопросов, входящих в компетенцию Государственного
комитета, научные, исследовательские организации и иных лиц;
е) вносить на рассмотрение Администрации области проекты
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Государственного комитета, а также законопроекты для представления
в установленном порядке в Псковское областное Собрание депутатов;
ж) рассматривать обращения организаций и граждан;
з) готовить методические и аналитические материалы, информацию
и рекомендации в пределах своей компетенции для направления
заинтересованным лицам.
4. Руководство Государственным комитетом
4.1. Государственный комитет возглавляет председатель
Государственного комитета (далее - Председатель), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
4.2. Председатель имеет двух заместителей, в том числе одного
первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Председателем в установленном порядке.
4.3. В период временного отсутствия Председателя руководство
Государственным комитетом осуществляет первый заместитель
председателя Государственного комитета. В период отсутствия первого
заместителя председателя Государственного комитета руководство
Государственным комитетом осуществляет заместитель председателя
Государственного комитета на основании приказа по Государственному
комитету.
4.4. Председатель осуществляет руководство на принципах
единоначалия:
а) распределяет обязанности между заместителями Председателя и
определяет их полномочия;
б) издает в пределах своей компетенции приказы Государственного
комитета, утверждает инструкции, дает указания по вопросам
деятельности Государственного комитета и проверяет их исполнение;
в) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством области о государственной гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы области в Государственном комитете;
г) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих области, применяет к ним меры поощрения и меры
дисциплинарного взыскания, утверждает их должностные регламенты,
осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;
д) утверждает штатное расписание Государственного комитета в
пределах установленной Администрацией области предельной штатной
численности;
е) распоряжается финансовыми средствами, выделенными
Государственному комитету по бюджетной смете;
ж) действует без доверенности от имени Государственного
комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях,
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
судах;
з) вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации
области проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Государственного комитета.
4.5. Председатель несет персональную ответственность за
реализацию государственно-властных полномочий
исполнительно-распорядительного характера, возложенных на
Государственный комитет, за исполнение Государственным комитетом
федерального законодательства и законодательства области, поручений
Губернатора области и его заместителей, за целевое и эффективное
использование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание
Государственного комитета и на реализацию полномочий
Государственного комитета в соответствии со сферами ведения.
5. Ликвидация или реорганизация Государственного комитета
5.1. Ликвидация или реорганизация Государственного комитета
осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим
законодательством.
5.2. При ликвидации или реорганизации Государственного комитета
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников
в соответствии с действующим законодательством.
