Постановление Администрации Псковской области от 03.11.2003 № 420

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.11.2003 N 420


О реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" и постановления Правительства РФ от 30
января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 23.12.2003 г. N 496)


     В  целях  реализации Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О        финансовом        оздоровлении       сельскохозяйственных
товаропроизводителей"   и   постановления   Правительства   РФ   от
30.01.2003  N  52  "О  реализации Федерального закона "О финансовом
оздоровлении       сельскохозяйственных       товаропроизводителей"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.        Провести        реструктуризацию       задолженности
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  включенных  в  состав
участников  программы  финансового  оздоровления,  перед  областным
бюджетом.
     2.  Утвердить  прилагаемый Порядок проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Псковской области.
     3.  Установить  размер  платы  за  отсроченную  и рассроченную
задолженность в областной бюджет в размере 0,5 процента годовых.
     4.  Обеспечить списание задолженности перед областным бюджетом
(по  пеням  и  штрафам)  сельскохозяйственных товаропроизводителей,
заключивших  соглашение  о реструктуризации долгов в соответствии с
Федеральным       законом      "О      финансовом      оздоровлении
сельскохозяйственных  товаропроизводителей",  исчисленную  на  дату
его  заключения,  в т.ч. по централизованным кредитам, полученным в
1992-1994 годах.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     5.1.  Принять  решение  о  плате за отсроченную и рассроченную
задолженность    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    по
платежам в местный бюджет.
     5.2.  Принять  решение  по  списанию задолженности (по пеням и
штрафам)   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в  местный
бюджет.
     6.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня
опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1
сентября   2003   года.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Псковской области от 23.12.2003 г. N 496)
     7.   Контроль   за   исполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы Администрации области Тулькина А.А.




     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                            УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                       от 03.11.2003 N 420

                              ПОРЯДОК
      проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных
                       товаропроизводителей

     В  целях  реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N
83-ФЗ     "О     финансовом    оздоровлении    сельскохозяйственных
товаропроизводителей"      предлагается      следующий      Порядок
реструктуризации долгов:

                          I. Общая часть

     1.1.     Право     на     реструктуризацию     долгов    имеют
сельскохозяйственные  товаропроизводители  - должники (организации,
крестьянские       (фермерские)      хозяйства,      индивидуальные
предприниматели),    доля    выручки    которых    от    реализации
произведенной,      произведенной      и     переработанной     ими
сельско-хозяйственной  продукции  в  общей  выручке  от  реализации
продукции  (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год
составила не менее 50 процентов.
     1.2.  Реструктуризации  подлежат  просроченные,  рассроченные,
отсроченные    долги,   начисленные   проценты,   штрафы   и   пени
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  по  платежам  в бюджеты
всех   уровней   (федеральному,   областному,   местным),  налогам,
поступающим   в   дорожные   фонды,   единому  социальному  налогу,
страховым  взносам в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный
фонд  Российской  Федерации,  Федеральный  и  территориальный фонды
обязательного    медицинского    страхования,    Фонд   социального
страхования  Российской  Федерации,  Государственный фонд занятости
Российской  Федерации),  обязательному  социальному  страхованию от
несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
поставщикам  и  подрядчикам  за  поставленные  товары,  выполненные
работы  и предоставленные услуги, средствам, выданным на возвратной
платной  основе,  кредитам  и  займам. Не подлежит реструктуризации
задолженность  по  страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное
страхование,  направляемым  на  выплату  страховой  и накопительной
частей  трудовой  пенсии,  в  соответствии с Федеральным законом от
15.12.2001  N  167-ФЗ  "Об  обязательном  пенсионном  страховании в
Российской  Федерации",  по подоходному налогу с физических лиц, по
заработной плате перед персоналом организации.
     Задолженность  сельскохозяйственных товаропроизводителей перед
федеральным    бюджетом    по    целевым    иностранным    кредитам
(заимствованиям)   и   кредитам   (ссудам)  в  иностранной  валюте,
предоставленным  за  счет  средств  федерального  бюджета, подлежит
реструктуризации  в соответствии со статьей 113 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2003 год".
     1.3.  Основной долг (просроченный, отсроченный и рассроченный)
и   начисленные   проценты   подлежат  реструктуризации  (отсрочке,
рассрочке) одной общей суммой.
     1.4.  При  проведении  реструктуризации должно быть обеспечено
единство     условий     (вариантов)     реструктуризации    долгов
сельхозтоваропроизводителей-должников перед всеми кредиторами.
     1.5.       В      программе      финансового      оздоровления
сельскохозяйственных         товаропроизводителей        участвуют:
сельхозтоваропроизводители-должники;  кредиторы,  имеющие  право на
взыскание        задолженности        с        сельскохозяйственных
товаропроизводителей,     Псковская     область,    государственные
внебюджетные  фонды,  органы местного самоуправления, ОАО "Сбербанк
России" (банк-агент).
     1.6.  Территориальные  комиссии  организовывают  своевременное
обеспечение    сельхозтоваропроизводителей-должников    необходимым
перечнем  документов,  при необходимости - консультациями по работе
с этими документами.
     1.7.   В   случае,   если  в  период  реструктуризации  долгов
организации   был  изменен  срок  уплаты  налога  по  основаниям  в
соответствии  с  подпунктом 1 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса
Российской  Федерации,  межведомственная  территориальная  комиссия
вправе  скорректировать  график уплаты реструктурированных долгов в
пределах срока, на который был изменен срок уплаты налога.

    II. Порядок оформления участия сельхозтоваропроизводителей
                            в программе

     2.1. Сельхозтоваропроизводители-должники:
     2.1.1.  С  учетом  требований к участникам программы принимают
решение  о  подаче  заявления  о  включении  их в состав участников
программы.
     2.1.2.  Разрабатывают  план  улучшения  финансового состояния,
перечень  конкретных  мероприятий,  обеспечивающих выполнение этого
плана.
     2.1.3.  Подают  в  межведомственную  территориальную  комиссию
заявление   о   включении  их  в  состав  участников  программы,  с
приложением  документов  по  перечню, установленному постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 30 января 2003 года N 52 "О
реализации   Федерального   закона   "О   финансовом   оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей".
     2.2.  Долги,  подлежащие  реструктуризации,  определяются на 1
число  месяца  подачи  заявления  о  включении  в состав участников
программы     финансового     оздоровления     сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     2.3.  Управление  сельского хозяйства и продовольствия области
фиксирует  дату  поступления  заявления  на  включение  должника  в
состав  участников  программы,  прилагаемые  к  нему документы и их
соответствие перечню.
     2.4.   Межведомственная  территориальная  комиссия  в  течение
месяца с даты поступления заявления должника определяет:
     соответствие  представленных должником документов требованиям,
предъявляемым к участнику программы;
     достоверность  и  реалистичность  плана  улучшения финансового
состояния должника;
     достаточность  поступлений  финансовых  средств для исполнения
должником  текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя
в рамках соглашения о реструктуризации долгов.
     2.4.1.      По     результатам     рассмотрения     документов
межведомственная   территориальная   комиссия   принимает  одно  из
следующих решений:
     о включении должника в состав участников программы;
     о  мотивированном  отказе  должнику  во включении его в состав
участников программы;
     о  предложении  должнику  выполнить  условия  включения  его в
программу,     установленные    межведомственной    территориальной
комиссией.
     2.4.2.   Решение   оформляют   протоколом   и  направляют  его
сельхозтоваропроизводителям   в  недельный  срок  со  дня  принятия
решения.
     2.5.  Должник, после выполнения условий включения его в состав
участников    программы,    имеет    право    повторно   подать   в
территориальную   комиссию  заявление  о  включении  его  в  состав
участников программы.
     2.6.   Межведомственная   территориальная  комиссия  в  случае
положительного  решения  вопроса  о  включении  должника  в  состав
участников  программы  в  недельный  срок  с  даты принятия решения
направляет  должнику  извещение  о  включении  в  состав участников
программы,   при  этом  сообщается,  что  условия  реструктуризации
долгов будут определены в двухмесячный срок.
     Межведомственная     территориальная    комиссия    направляет
кредиторам  должника извещение, в котором сообщается о предлагаемом
варианте  реструктуризации и дате проведения расширенного заседания
комиссии   с   приглашением  кредиторов  должника.  На  расширенном
заседании    территориальной    комиссией    обсуждается    вариант
реструктуризации долгов и выносится на голосование.
     Условия   реструктуризации  долгов  и  результаты  голосования
членов  территориальной  комиссии  оформляются  протоколом, который
подписывают    все    члены   территориальной   комиссии.   Должник
уведомляется  в  срок,  не  превышающий  два месяца с даты принятия
решения,  о  включении  должника  в  состав  участника  программы о
принятом  территориальной комиссией решении и вместе с уведомлением
получает проект соглашения о реструктуризации долгов.
     2.6.1.   Соглашение  о  реструктуризации  долгов  должно  быть
заключено    в   письменной   форме,   подписано   кредиторами,   в
совокупности  обладающими  правом  требования погашения не менее 75
процентов  кредиторской  задолженности  должника, и должно включать
полный     список    обязательств,    по    которым    производится
реструктуризация.
     В  случае  большого  числа  кредиторов  и  в  целях  упрощения
структуры  Соглашения  допускается список кредиторов, участвующих в
реструктуризации  долгов,  оформлять в виде отдельного приложения к
Соглашению.  В таких случаях в тексте Соглашения о реструктуризации
долгов делается соответствующая ссылка.
     2.7.   Должник   в   соответствии   с  Типовым  соглашением  о
реструктуризации  долгов,  установленным  Правительством Российской
Федерации,   условиями   и   порядком  проведения  реструктуризации
долгов,   которые   предложены   межведомственной   территориальной
комиссией,  в  месячный  срок  с  момента  получения уведомления от
межведомственной  территориальной  комиссии  и проекта соглашения о
реструктуризации    долгов    подготавливает   и   представляет   в
межведомственную     территориальную    комиссию    Соглашение    о
реструктуризации     долгов,     подписанное     кредиторами,    не
представленными в межведомственной территориальной комиссии.
     2.8.  Межведомственная  территориальная  комиссия  в недельный
срок  с  момента получения от должника Соглашения принимает одно из
следующих решений:
     2.8.1.  О  подписании  Соглашения  о  реструктуризации  долгов
всеми    членами    межведомственной    территориальной   комиссии,
уполномоченными подписать представленное Соглашение.
     2.8.2.  Об  отказе  в  подписании представленного Соглашения в
случаях:
     несвоевременного   представления  в  территориальную  комиссию
Соглашения о реструктуризации долгов;
     невыполнения  условий  и  порядка  проведения реструктуризации
долгов, которые предложены территориальной комиссией;
     если    Соглашение   о   реструктуризации   долгов   подписано
недостаточным   числом   кредиторов   (условие   -  в  совокупности
обладающих   требованием   погашения   не  менее  75%  кредиторской
задолженности должника);
     если  в  отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело
о банкротстве.
     2.9.   Сельхозтоваропроизводители   -  участники  программы  в
месячный  срок  со  дня подписания межведомственной территориальной
комиссией   Соглашения   о   реструктуризации   долгов  подписывают
Соглашение   о  списании  сумм  пеней  и  штрафов,  начисленных  за
нарушение  законодательства Российской Федерации на дату подписания
Соглашения.
     Списание  сумм  пеней  и  штрафов,  начисленных  за  нарушение
законодательства   Российской   Федерации  и  подлежащие  уплате  в
федеральный  бюджет  и бюджеты государственных внебюджетных фондов,
может  осуществляться  в  порядке и на условиях, которые отличаются
от  порядка  и  условий  списания  сумм пеней и штрафов, подлежащих
уплате другим кредиторам.
     2.10.      Сельхозтоваропроизводители-должники,     являющиеся
участниками программы выполняют:
     условия Соглашения о реструктуризации долгов;
     требования, предъявляемые к нему как участнику программы;
     мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
     установленный Соглашением график платежей.
     2.11.  Сельхозтоваропроизводители-должники могут быть выведены
из числа участников программы в случаях:
     неисполнения  и  (или)  несвоевременного  исполнения должником
принятых    на    себя   обязательств   в   рамках   Соглашения   о
реструктуризации долгов;
     неисполнения  и  (или)  несвоевременного  исполнения должником
текущих  обязательств  перед кредиторами, с которыми было подписано
Соглашение о реструктуризации долгов;
     возбуждения в отношении должника процедуры банкротства.
     Расторжение    Соглашения   о   реструктуризации   долгов   по
обстоятельствам,   указанным  в  абзацах  втором  и  третьем  п.11,
осуществляется     с     согласия    подписавших    Соглашение    о
реструктуризации   долгов  кредиторов,  в  совокупности  обладающих
правом    требования    погашения   не   менее   50%   кредиторской
задолженности должника.
     Любой  кредитор,  подписавший  Соглашение  о  реструктуризации
долгов, вправе начать процедуру его расторжения.
     При  получении  информации  от ОАО "Сбербанк России" должником
условий   реструктуризации   кредитор   уведомляет  территориальную
комиссию  о своем намерении начать процедуру расторжения Соглашения
о  реструктуризации  долгов. Территориальная комиссия не позднее 14
дней  со  дня  получения  такого  уведомления  принимает  решение о
приостановлении  действия  Соглашения  о реструктуризации долгов, о
чем   уведомляет   всех  кредиторов.  Со  дня  принятия  решения  о
приостановлении   действия  Соглашения  о  реструктуризации  долгов
возобновляется  начисление  пеней  и штрафов на реструктурированную
задолженность.  Одновременно  с принятием решения о приостановлении
соглашения   о  реструктуризации  долгов  территориальная  комиссия
назначает дату заседания, на которое приглашаются все кредиторы.
     Расторжение    Соглашения   о   реструктуризации   долгов   по
обстоятельствам,   указанным  в  абзаце  4  пункта  11,  происходит
автоматически.  В  этом  случае кредиторы, получившие информацию от
ОАО   "Сбербанк  России"  о  возбуждении  в  отношении  должника  в
арбитражном  суде  дела  о  банкротстве,  не  позднее 5 дней со дня
получения  такой  информации  уведомляют  об  этом  территориальную
комиссию.  Межведомственная  территориальная  комиссия не позднее 1
дня  со  дня  получения  информации  от  кредиторов о возбуждении в
отношении   должника   в   арбитражном  суде  дела  о  банкротстве,
назначает  заседание,  на  котором  в  протоколе заседания делается
запись  о  расторжении  Соглашения  о  реструктуризации  долгов  на
основании  абзаца 4 ст.27 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О        финансовом        оздоровлении       сельскохозяйственных
товаропроизводителей".  Выписка из протокола заседания направляется
должнику  и  всем  кредиторам  не  позднее 5 дней со дня подписания
протокола членами территориальной комиссии.
     При  расторжении  Соглашения  о  реструктуризации  долгов  все
отсроченные   и   рассроченные   обязательства,  принятые  на  себя
должником, считаются наступившими.

            III. Контроль за ходом исполнения программы

     3.1.   Контроль   за  ходом  исполнения  сельскохозяйственными
товаропроизводителями  принятых  на себя обязательств по Соглашению
о    реструктуризации    долгов    осуществляет    межведомственная
территориальная  комиссия и ОАО "Сбербанк России" как банк-агент, с
которым  должниками  в обязательном порядке заключаются договоры об
открытии счета с особым режимом.
     3.2.  Должник зачисляет сумму очередного платежа по соглашению
о  реструктуризации  долгов  на  счет,  открытый  в  ОАО  "Сбербанк
России".
     3.3.  ОАО "Сбербанк России" допускает списание со счета только
в  целях  осуществления  платежей  по Соглашению о реструктуризации
долгов и только одновременно всем кредиторам.
     3.4.  ОАО  "Сбербанк  России"  в  случае  нарушения  должником
условий   Соглашения   о   реструктуризации  долгов  или  в  случае
возбуждения  против  него  в  арбитражном  суде  дела о банкротстве
обязан   известить   всех   кредиторов   о   наступлении   событий,
позволяющих признать указанное соглашение расторгнутым.
     3.5.   Платежи   в  счет  погашения  долгов  осуществляются  в
соответствии  с  графиком проведения реструктуризации задолженности
один   раз  в  год,  не  позднее  15  декабря,  при  ежеквартальном
мониторинге.
     3.6. ОАО "Сбербанк России":
     по  мере перечисления должником сумм, предусмотренных графиком
платежей,    письменно   информируют   об   этом   межведомственную
территориальную комиссию;
     если  организация  на 1-е число месяца, следующего за истекшим
кварталом,  имеет задолженность по платежам в бюджеты всех уровней,
текущим  налоговым платежам, включая авансовые платежи, (взносы) по
налогам  с налоговым периодом, превышающим один месяц, просроченную
задолженность  по  денежным  обязательствам  со сроком образования,
превышающим   один   месяц,   либо   задолженность   по   платежам,
установленным   графиком   погашения   долгов,   о  чем  кредиторы,
банк-агент,   где   открыт  счет  организации,  письменно  извещают
межведомственную    территориальную    комиссию    по   финансовому
оздоровлению  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  право на
реструктуризацию долгов приостанавливается.