Постановление Администрации Псковской области от 03.11.2003 № 420

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.11.2003 N 420


О реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" и постановления Правительства РФ от 30
января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 23.12.2003 г. N 496; от 06.06.2007 г. N 232)


     В  целях  реализации Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О        финансовом        оздоровлении       сельскохозяйственных
товаропроизводителей"   и   постановления   Правительства   РФ   от
30.01.2003  N  52  "О  реализации Федерального закона "О финансовом
оздоровлении       сельскохозяйственных       товаропроизводителей"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.        Провести        реструктуризацию       задолженности
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  включенных  в  состав
участников  программы  финансового  оздоровления,  перед  областным
бюджетом.
     2.  Утвердить  прилагаемый Порядок проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Псковской области.
     3.  Установить  размер  платы  за  отсроченную  и рассроченную
задолженность в областной бюджет в размере 0,5 процента годовых.
     4. (Исключен  -  Постановление Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232)
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     5.1.  Принять  решение  о  плате за отсроченную и рассроченную
задолженность    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    по
платежам в местный бюджет.
     5.2.  Принять  решение  по  списанию задолженности (по пеням и
штрафам)   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в  местный
бюджет.
     6.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня
опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1
сентября   2003   года.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Псковской области от 23.12.2003 г. N 496)
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  области  Зверева  Н.И.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)




     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                            УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                       от 03.11.2003 N 420

                              ПОРЯДОК
      проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных
                       товаропроизводителей

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 06.06.2007 г. N 232)


     В  целях  реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N
83-ФЗ     "О     финансовом    оздоровлении    сельскохозяйственных
товаропроизводителей"      предлагается      следующий      Порядок
реструктуризации долгов:

                          I. Общая часть

     1.1.     Право     на     реструктуризацию     долгов    имеют
сельскохозяйственные  товаропроизводители  - должники (организации,
крестьянские       (фермерские)      хозяйства,      индивидуальные
предприниматели),    доля    выручки    которых    от    реализации
произведенной,      произведенной      и     переработанной     ими
сельско-хозяйственной  продукции  в  общей  выручке  от  реализации
продукции  (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год
составила не менее 50 процентов.
     1.2.  Реструктуризации  подлежат  просроченные,  рассроченные,
отсроченные    долги,   начисленные   проценты,   штрафы   и   пени
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  по  платежам  в бюджеты
всех   уровней   (федеральному,   областному,   местным),  налогам,
поступающим   в   дорожные   фонды,   единому  социальному  налогу,
страховым  взносам в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный
фонд  Российской  Федерации,  Федеральный  и  территориальный фонды
обязательного    медицинского    страхования,    Фонд   социального
страхования  Российской  Федерации,  Государственный фонд занятости
Российской  Федерации),  обязательному  социальному  страхованию от
несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
поставщикам  и  подрядчикам  за  поставленные  товары,  выполненные
работы  и предоставленные услуги, средствам, выданным на возвратной
платной  основе,  кредитам  и  займам. Не подлежит реструктуризации
задолженность  по  страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное
страхование,  направляемым  на  выплату  страховой  и накопительной
частей  трудовой  пенсии,  в  соответствии с Федеральным законом от
15.12.2001  N  167-ФЗ  "Об  обязательном  пенсионном  страховании в
Российской  Федерации",  по подоходному налогу с физических лиц, по
заработной плате перед персоналом организации.
     Абзац.   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
     1.3.  Основной долг (просроченный, отсроченный и рассроченный)
и   начисленные   проценты   подлежат  реструктуризации  (отсрочке,
рассрочке) одной общей суммой.
     1.4.  При  проведении  реструктуризации должно быть обеспечено
единство     условий     (вариантов)     реструктуризации    долгов
сельхозтоваропроизводителей-должников перед всеми кредиторами.
     1.5. В программе финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей                                     участвуют:
сельхозтоваропроизводители-должники;  кредиторы,  имеющие  право на
взыскание        задолженности        с        сельскохозяйственных
товаропроизводителей,     Псковская     область,    государственные
внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, ОАО "Российский
сельскохозяйственный  банк" (банк-агент). (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     1.6.  Территориальные  комиссии  организовывают  своевременное
обеспечение    сельхозтоваропроизводителей-должников    необходимым
перечнем  документов,  при необходимости - консультациями по работе
с этими документами.
     1.7.   В   случае,   если  в  период  реструктуризации  долгов
организации   был  изменен  срок  уплаты  налога  по  основаниям  в
соответствии  с  подпунктом 1 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса
Российской     Федерации,     территориальная    комиссия    вправе
скорректировать график уплаты реструктурированных долгов в пределах
срока,  на  который  был  изменен  срок  уплаты налога. (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)

    II. Порядок оформления участия сельхозтоваропроизводителей
                            в программе

     2.1. Сельхозтоваропроизводители-должники:
     2.1.1.  С  учетом  требований к участникам программы принимают
решение  о  подаче  заявления  о  включении  их в состав участников
программы.
     2.1.2.  Разрабатывают  план  улучшения  финансового состояния,
перечень  конкретных  мероприятий,  обеспечивающих выполнение этого
плана.
     2.1.3. Подают в территориальную комиссию заявление о включении
их  в  состав  участников  программы,  с  приложением документов по
перечню,  установленному  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  30  января 2003 года N 52 "О реализации Федерального
закона     "О    финансовом    оздоровлении    сельскохозяйственных
товаропроизводителей".   (В  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     2.2.  Долги,  подлежащие  реструктуризации,  определяются на 1
число  месяца  подачи  заявления  о  включении  в состав участников
программы     финансового     оздоровления     сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     2.3.  Главное государственное управление сельского хозяйства и
государственного  технического  надзора Псковской области фиксирует
дату   поступления   заявления   на  включение  должника  в  состав
участников   программы,   прилагаемые   к   нему   документы  и  их
соответствие   перечню.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     2.4.   Территориальная   комиссия  в  течение  месяца  с  даты
поступления    заявления    должника    определяет:   (В   редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)
     соответствие  представленных должником документов требованиям,
предъявляемым к участнику программы;
     достоверность  и  реалистичность  плана  улучшения финансового
состояния должника;
     достаточность  поступлений  финансовых  средств для исполнения
должником  текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя
в рамках соглашения о реструктуризации долгов.
     2.4.1.  По результатам рассмотрения документов территориальная
комиссия   принимает   одно   из  следующих  решений:  (В  редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)
     о включении должника в состав участников программы;
     о  мотивированном  отказе  должнику  во включении его в состав
участников программы;
     о  предложении  должнику  выполнить  условия  включения  его в
программу,  установленные  территориальной  комиссией.  (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)
     2.4.2.   Решение   оформляют   протоколом   и  направляют  его
сельхозтоваропроизводителям   в  недельный  срок  со  дня  принятия
решения.
     2.5.  Должник, после выполнения условий включения его в состав
участников    программы,    имеет    право    повторно   подать   в
территориальную   комиссию  заявление  о  включении  его  в  состав
участников программы.
     2.6.  Территориальная комиссия в случае положительного решения
вопроса  о  включении  должника  в  состав  участников  программы в
недельный   срок   с  даты  принятия  решения  направляет  должнику
извещение  о  включении  в  состав  участников  программы, при этом
сообщается,  что условия реструктуризации долгов будут определены в
двухмесячный   срок.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     Территориальная   комиссия   направляет   кредиторам  должника
извещение,   в   котором   сообщается   о   предлагаемом   варианте
реструктуризации  и дате проведения расширенного заседания комиссии
с   приглашением  кредиторов  должника.  На  расширенном  заседании
комиссией  обсуждается  вариант реструктуризации долгов и выносится
на  голосование.  (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
     Условия   реструктуризации  долгов  и  результаты  голосования
членов  комиссии  оформляются  протоколом,  который подписывают все
члены  территориальной  комиссии.  Должник  уведомляется в срок, не
превышающий  два  месяца  с  даты  принятия  решения,  о  включении
должника  в  состав  участника программы о принятом территориальной
комиссией   решении   и   вместе  с  уведомлением  получает  проект
соглашения  о  реструктуризации  долгов.  (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     2.6.1.   Соглашение  о  реструктуризации  долгов  должно  быть
заключено    в   письменной   форме,   подписано   кредиторами,   в
совокупности  обладающими  правом  требования погашения не менее 75
процентов  кредиторской  задолженности  должника, и должно включать
полный     список    обязательств,    по    которым    производится
реструктуризация.
     В  случае  большого  числа  кредиторов  и  в  целях  упрощения
структуры  Соглашения  допускается список кредиторов, участвующих в
реструктуризации  долгов,  оформлять в виде отдельного приложения к
Соглашению.  В таких случаях в тексте Соглашения о реструктуризации
долгов делается соответствующая ссылка.
     2.7.   Должник   в   соответствии   с  Типовым  соглашением  о
реструктуризации  долгов,  установленным  Правительством Российской
Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов,
которые  предложены  территориальной  комиссией,  в месячный срок с
момента получения уведомления от территориальной комиссии и проекта
соглашения  о реструктуризации долгов подготавливает и представляет
в  территориальную  комиссию  Соглашение о реструктуризации долгов,
подписанное   кредиторами,  не  представленными  в  территориальной
комиссии. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232)
     2.8.  Территориальная  комиссия  в  недельный  срок  с момента
получения  от  должника  Соглашения  принимает  одно  из  следующих
решений:  (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232)
     2.8.1. О подписании Соглашения о реструктуризации долгов всеми
членами   территориальной   комиссии,   уполномоченными   подписать
представленное  Соглашение. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     2.8.2.  Об  отказе  в  подписании представленного Соглашения в
случаях:
     несвоевременного   представления  в  территориальную  комиссию
Соглашения о реструктуризации долгов;
     невыполнения  условий  и  порядка  проведения реструктуризации
долгов, которые предложены территориальной комиссией;
     если    Соглашение   о   реструктуризации   долгов   подписано
недостаточным   числом   кредиторов   (условие   -  в  совокупности
обладающих   требованием   погашения   не  менее  75%  кредиторской
задолженности должника);
     если  в  отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело
о банкротстве.
     2.9.   Сельхозтоваропроизводители   -  участники  программы  в
месячный   срок   со   дня   подписания  территориальной  комиссией
Соглашения  о  реструктуризации  долгов  подписывают  Соглашение  о
списании   сумм   пеней   и   штрафов,   начисленных  за  нарушение
законодательства    Российской   Федерации   на   дату   подписания
Соглашения.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
     Списание  сумм  пеней  и  штрафов,  начисленных  за  нарушение
законодательства   Российской   Федерации  и  подлежащие  уплате  в
федеральный  бюджет  и бюджеты государственных внебюджетных фондов,
может  осуществляться  в  порядке и на условиях, которые отличаются
от  порядка  и  условий  списания  сумм пеней и штрафов, подлежащих
уплате другим кредиторам.
     2.10.      Сельхозтоваропроизводители-должники,     являющиеся
участниками программы выполняют:
     условия Соглашения о реструктуризации долгов;
     требования, предъявляемые к нему как участнику программы;
     мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
     установленный Соглашением график платежей.
     2.11.  Сельхозтоваропроизводители-должники могут быть выведены
из числа участников программы в случаях:
     неисполнения  и  (или)  несвоевременного  исполнения должником
принятых    на    себя   обязательств   в   рамках   Соглашения   о
реструктуризации долгов;
     неисполнения  и  (или)  несвоевременного  исполнения должником
текущих  обязательств  перед кредиторами, с которыми было подписано
Соглашение о реструктуризации долгов;
     возбуждения в отношении должника процедуры банкротства.
     Расторжение    Соглашения   о   реструктуризации   долгов   по
обстоятельствам,   указанным  в  абзацах  втором  и  третьем  п.11,
осуществляется     с     согласия    подписавших    Соглашение    о
реструктуризации   долгов  кредиторов,  в  совокупности  обладающих
правом    требования    погашения   не   менее   50%   кредиторской
задолженности должника.
     Любой  кредитор,  подписавший  Соглашение  о  реструктуризации
долгов, вправе начать процедуру его расторжения.
     При     получении     информации     от     ОАО    "Российский
сельскохозяйственный   банк"   должником  условий  реструктуризации
кредитор  уведомляет  территориальную  комиссию  о  своем намерении
начать  процедуру расторжения Соглашения о реструктуризации долгов.
Территориальная комиссия не позднее 14 дней со дня получения такого
уведомления принимает решение о приостановлении действия Соглашения
о реструктуризации долгов, о чем уведомляет всех кредиторов. Со дня
принятия   решения   о   приостановлении   действия   Соглашения  о
реструктуризации  долгов  возобновляется начисление пеней и штрафов
на  реструктурированную  задолженность.  Одновременно  с  принятием
решения  о  приостановлении  соглашения  о  реструктуризации долгов
территориальная  комиссия  назначает  дату  заседания,  на  которое
приглашаются все кредиторы. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     Расторжение    Соглашения   о   реструктуризации   долгов   по
обстоятельствам,   указанным  в  абзаце  4  пункта  11,  происходит
автоматически.  В  этом  случае кредиторы, получившие информацию от
ОАО   "Российский   сельскохозяйственный   банк"  о  возбуждении  в
отношении  должника  в  арбитражном  суде  дела  о  банкротстве, не
позднее 5 дней со дня получения такой информации уведомляют об этом
территориальную комиссию. Территориальная комиссия не позднее 1 дня
со дня получения информации от кредиторов о возбуждении в отношении
должника   в   арбитражном   суде  дела  о  банкротстве,  назначает
заседание,  на  котором  в  протоколе  заседания  делается запись о
расторжении  Соглашения  о  реструктуризации  долгов  на  основании
абзаца  4  ст.27  Федерального  закона  от  09.07.2002  N  83-ФЗ "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Выписка   из  протокола  заседания  направляется  должнику  и  всем
кредиторам  не  позднее  5 дней со дня подписания протокола членами
территориальной  комиссии.  (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     При  расторжении  Соглашения  о  реструктуризации  долгов  все
отсроченные   и   рассроченные   обязательства,  принятые  на  себя
должником, считаются наступившими.

            III. Контроль за ходом исполнения программы

     3.1.   Контроль   за  ходом  исполнения  сельскохозяйственными
товаропроизводителями принятых на себя обязательств по Соглашению о
реструктуризации долгов осуществляет территориальная комиссия и ОАО
"Российский  сельскохозяйственный  банк"  как банк-агент, с которым
должниками  в обязательном порядке заключаются договоры об открытии
счета  с  особым  режимом.  (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     3.2.  Должник зачисляет сумму очередного платежа по соглашению
о  реструктуризации  долгов  на  счет,  открытый  в ОАО "Российский
сельскохозяйственный банк". (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
     3.3.  ОАО  "Российский  сельскохозяйственный  банк"  допускает
списание   со  счета  только  в  целях  осуществления  платежей  по
Соглашению  о  реструктуризации  долгов  и только одновременно всем
кредиторам.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
     3.4.  ОАО  "Российский  сельскохозяйственный  банк"  в  случае
нарушения  должником  условий  Соглашения о реструктуризации долгов
или  в  случае  возбуждения  против  него в арбитражном суде дела о
банкротстве обязан известить всех кредиторов о наступлении событий,
позволяющих признать указанное соглашение расторгнутым. (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)
     3.5.   Платежи   в  счет  погашения  долгов  осуществляются  в
соответствии  с  графиком проведения реструктуризации задолженности
один   раз  в  год,  не  позднее  15  декабря,  при  ежеквартальном
мониторинге.
     3.6.  ОАО  "Российский сельскохозяйственный банк": (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)
     по  мере перечисления должником сумм, предусмотренных графиком
платежей,  письменно  информируют об этом территориальную комиссию;
(В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской  области  от
06.06.2007 г. N 232)
     если  организация  на 1-е число месяца, следующего за истекшим
кварталом,  имеет задолженность по платежам в бюджеты всех уровней,
текущим  налоговым платежам, включая авансовые платежи, (взносы) по
налогам  с налоговым периодом, превышающим один месяц, просроченную
задолженность  по  денежным  обязательствам  со сроком образования,
превышающим   один   месяц,   либо   задолженность   по   платежам,
установленным   графиком   погашения   долгов,   о  чем  кредиторы,
банк-агент,   где   открыт  счет  организации,  письменно  извещают
территориальную     комиссию     по     финансовому    оздоровлению
сельскохозяйственных       товаропроизводителей,      право      на
реструктуризацию    долгов    приостанавливается.    (В    редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 06.06.2007 г. N
232)