Постановление Администрации города Пскова от 17.05.2013 № 1110

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 17.05.2013 N 1110


Об утверждении Порядка разработки прогноза
социально-экономического развития муниципального
образования "Город Псков" на очередной финансовый
год и плановый период


    В целях  реализации норм Бюджетного законодательства Российской 
Федерации,  в соответствии со статьями 172 и 173 Бюджетного кодекса 
Российской   Федерации,   Решением   Псковской  городской  Думы  от  
27.02.2013  N  432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в 
муниципальном   образовании   "Город   Псков",  Решением  Псковской  
городской  Думы  от  29.10.2010  N 1461 "Об утверждении положения о 
прогнозировании,      программах      и     планах     комплексного     
социально-экономического  развития  города  Пскова", Постановлением 
Администрации  города  Пскова  от  27.06.2008  N  1478  "О  порядке  
составления  проекта  бюджета города Пскова на очередной финансовый 
год  и  плановый  период",  руководствуясь  статьями  32, 34 Устава 
муниципального  образования  "Город  Псков",  Администрация  города  
Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить         Порядок         разработки        прогноза        
социально-экономического развития муниципального образования "Город 
Псков"  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период (далее - 
Порядок) согласно Приложению к настоящему Постановлению.
    2. Назначить  ответственным исполнителем по разработке прогноза 
социально-экономического развития муниципального образования "Город 
Псков"  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период Комитет 
социально-экономического    развития   и   потребительского   рынка   
Администрации города Пскова (Т.В.Гуринович).
    3. Признать  утратившим силу Постановление Администрации города 
Пскова  от  13.05.2008  N  1053 "Об утверждении Положения о порядке 
разработки прогнозов социально-экономического развития г.Пскова".
    4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его  
официального опубликования.
    5. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете "Псковские 
Новости"   и   разместить   на   официальном  сайте  муниципального  
образования "Город Псков" в сети Интернет.
    6. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления возложить 
на заместителя Главы Администрации города Пскова Можаева А.М.


Глава Администрации горда Пскова                   И.С.Чередниченко


                                         Приложение
                        к Постановлению Администрации города Пскова
                                   от 17.05.2013 N 1110


                              ПОРЯДОК
       разработки прогноза социально-экономического развития
 муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый
                       год и плановый период


                        I. Общие положения

    1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,   Постановлением   Правительства   
Российской  Федерации  от  22.07.2009  N  596 "О порядке разработки 
прогноза  социально-экономического  развития Российской Федерации", 
Решением   Псковской   городской  Думы  от  27.02.2013  N  432  "Об  
утверждении   положения   о   бюджетном  процессе  в  муниципальном  
образовании  "Город  Псков",  Решением  Псковской городской Думы от 
29.10.2010  N  1461  "Об  утверждении  положения о прогнозировании, 
программах  и планах комплексного социально-экономического развития 
города  Пскова",  Постановлением  Администрации  города  Пскова  от  
27.06.2008  N  1478  "О  порядке составления проекта бюджета города 
Пскова на очередной финансовый год и плановый период".
    2. Порядок  устанавливает  цели,  задачи  и  методы  разработки  
прогноза     социально-экономического    развития    муниципального    
образования  "Город  Псков"  на очередной финансовый год и плановый 
период  (далее  -  прогноз), определяет состав документов и порядок 
разработки прогноза.
    3. В   настоящем   Порядке  используются  следующие  понятия  и  
термины:
    1) прогноз социально-экономического развития города - документ, 
содержащий  результаты  процесса  прогнозирования  в  форме системы 
социально-экономических   показателей,   характеризующих  вероятное  
состояние   социально-экономической   ситуации   в   городе   через   
определенный  период времени (прогнозный период) с учетом возможных 
тенденций развития;
    2) отчетный  финансовый  год  -  год,  предшествующий  текущему  
финансовому году;
    3) текущий  финансовый  год  -  год,  в  котором осуществляется 
исполнение  бюджета,  составление и рассмотрение проекта бюджета на 
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и плановый 
период);
    4) очередной   финансовый  год  -  год,  следующий  за  текущим  
финансовым годом;
    5) плановый   период   -  два  финансовых  года,  следующие  за  
очередным финансовым годом.
    4. Прогноз  разрабатывается  в целях подготовки проекта бюджета 
города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
    5. Основные задачи прогноза:
    1) анализ  процессов, тенденций и закономерностей, происходящих 
в  экономике  и  социальной сфере муниципального образования "Город 
Псков";
    2) оценка  ситуации,  сложившейся  в экономической и социальной 
сфере муниципального образования "Город Псков".
    6. Разработка    прогноза   социально-экономического   развития   
муниципального  образования  "Город  Псков" на очередной финансовый 
год и плановый период осуществляется на основе:
    1) индексов-дефляторов    и    макроэкономических   показателей   
прогноза  социально-экономического развития Российской Федерации на 
очередной финансовый год и плановый период;
    2) сценарных   условий   функционирования  экономики  Псковской  
области;
    3) данных    Территориального    органа    Федеральной   службы   
государственной статистики по Псковской области;
    4) анализа    социально-экономического   развития   города   за   
предшествующие годы.

                  II. Методы разработки прогноза

    1. Методы, используемые при разработке прогноза:
    1) экономико-статистический   метод   (изучение  количественной  
стороны  процессов  при  помощи  статистических  расчетов  с  целью  
выявления тенденций и закономерностей, происходящих в экономике);
    2) метод  экспертных оценок (анализ тенденций, оценка состояния 
различных факторов и процессов и их взаимозависимости);
    3) метод  экстраполяции  (нахождение последующих значений путем 
умножения    на    индексы   физического   объема   соответствующих   
показателей).

                 III. Порядок разработки прогноза

    1. Прогноз   социально-экономического   развития  на  очередной  
финансовый  год  и  плановый  период разрабатывается ежегодно путем 
уточнения  параметров  планового  периода  и  добавления параметров 
второго года планового периода.
    2. Разработка  прогноза осуществляется по перечню показателей и 
включает  количественные  и  качественные  характеристики  развития  
муниципального  образования "Город Псков", выраженные через систему 
прогнозных  показателей,  в соответствии с Приложением к настоящему 
Порядку.
    3. Прогноз    разрабатывается   в   двух   вариантах,   которые   
определяются     в    соответствии    со    сценарными    условиями    
социально-экономического  развития Российской Федерации и Псковской 
области на очередной финансовый год и плановый период.
    4. Прогноз разрабатывается в два этапа:
    1) на первом этапе (май - июль) разрабатывается предварительный 
прогноз,  который служит основанием для составления проекта бюджета 
города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
    Результаты предварительного   прогноза  в  составе  документов,  
определенных  подпунктом  1 пункта 4 раздела IV настоящего Порядка, 
предоставляются в Финансовое управление Администрации города Пскова 
в срок до 20 июля текущего года.
    2) на   втором   этапе  (сентябрь  -  октябрь)  разрабатывается  
уточненный  прогноз,  на  основании  которого  уточняются параметры 
проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
    Уточнение прогноза   осуществляется  с  использованием  данных,  
предоставляемых  Администрацией  Псковской области, предварительных 
итогов  развития муниципального образования "Город Псков" в текущем 
году и статистических показателей за отчетный период.
    Результаты уточненного    прогноза    в   составе   документов,   
определенных  подпунктом  2 пункта 4 раздела IV настоящего Порядка, 
предоставляются в Финансовое управление Администрации города Пскова 
до 20 октября текущего года.

                  IV. Состав документов прогноза

    1. Прогноз  включает  в  себя таблицу с отчетными и прогнозными 
значениями  основных  показателей социально-экономического развития 
муниципального   образования  "Город  Псков"  в  двух  вариантах  и  
пояснительную записку.
    2. Таблица  показателей  прогноза  содержит систему показателей 
социально-экономического развития муниципального образования "Город 
Псков",  включающую  данные  за  отчетный  период,  оценку текущего 
финансового  года и прогнозные данные на очередной финансовый год и 
плановый период.
    3. В пояснительной записке к прогнозу:
    1) указываются основания для разработки прогноза;
    2) рассматриваются  значения  и  параметры  изменений  основных  
социально-экономических показателей за отчетный финансовый год;
    3) дается   количественная   и   качественная  оценка  значений  
показателей  и  параметров их изменения в текущем году, указываются 
возможные причины и факторы происходящих изменений;
    4) описывается  динамика изменения показателей в прогнозируемом 
периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений;
    5) приводится  обоснование  параметров прогноза, в том числе их 
сопоставление  с ранее утвержденными параметрами с указанием причин 
и факторов прогнозируемых изменений.
    4. Формирование  прогноза  и  предоставление  его  в Финансовое 
управление  Администрации  города Пскова осуществляет ответственный 
исполнитель.
    5. Состав  документов,  формируемых  ответственным исполнителем 
для  предоставления  в  Финансовое  управление Администрации города 
Пскова:
    1) по    завершении    первого   этапа   разработки   прогноза:   
предварительные  показатели  прогноза на очередной финансовый год и 
плановый период в двух вариантах;
    2) по  завершении второго этапа разработки прогноза: уточнённый 
прогноз  на  очередной  финансовый  год  и плановый период, включая 
пояснительную записку.
    6. Прогноз  рассматривается  и одобряется Администрацией города 
Пскова  одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета 
в  Псковскую  городскую  Думу и направляется Финансовым управлением 
Администрации  города  Пскова  в Псковскую городскую Думу в составе 
документов и материалов, представляемых вместе с проектом бюджета.


Глава Администрации города Пскова                  И.С.Чередниченко


                                      Приложение
             к Порядку разработки прогноза социально-экономического
                  развития муниципального образования "Город Псков"
                      на очередной финансовый год и плановый период


  Основные показатели прогноза социально-экономического развития
    города Пскова на очередной финансовый год и плановый период


|———————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|     Основные      |  Единица  | Отчетный |  Оценка  |  Прогноз  |
|    показатели     | измерения |финансовый|          |           |
|     прогноза      |           |    год   |          |           |
|                   |           |————|—————|——————————|———|———|———|
|                   |           | N-2| N-1 |  текущий |N+1|N+2|N+3|
|                   |           |    |     |финансовый|   |   |   |
|                   |           |    |     |  год (N) |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Объем отгруженных  |  млн.руб. |    |     |          |   |   |   |
|товаров            |           |    |     |          |   |   |   |
|собственного       |           |    |     |          |   |   |   |
|производства (1)(2)|           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Индекс-дефлятор в  |   в % к   |    |     |          |   |   |   |
|промышленности     |предыдущему|    |     |          |   |   |   |
|(по РФ)            |    году   |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Прибыль прибыльных |  млн.руб. |    |     |          |   |   |   |
|организаций (1)    |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Оборот розничной   |  млн.руб. |    |     |          |   |   |   |
|торговли (в ценах  |           |    |     |          |   |   |   |
|соответствующих    |           |    |     |          |   |   |   |
|лет) (1)           |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Индекс-дефлятор    |   в % к   |    |     |          |   |   |   |
|оборота розничной  |предыдущему|    |     |          |   |   |   |
|торговли (по РФ)   |    году   |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Оборот             |  млн.руб. |    |     |          |   |   |   |
|общественного      |           |    |     |          |   |   |   |
|питания (1)        |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Объем платных услуг|  млн.руб. |    |     |          |   |   |   |
|населению (в ценах |           |    |     |          |   |   |   |
|соответствующих    |           |    |     |          |   |   |   |
|лет) (1)           |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Индекс-дефлятор    |   в % к   |    |     |          |   |   |   |
|платных услуг      |предыдущему|    |     |          |   |   |   |
|(по РФ)            |    году   |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Сводный индекс     |   в % к   |    |     |          |   |   |   |
|потребительских цен|предыдущему|    |     |          |   |   |   |
|на товары и платные|    году   |    |     |          |   |   |   |
|услуги населению   |           |    |     |          |   |   |   |
|(по РФ, в среднем  |           |    |     |          |   |   |   |
|за год)            |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Среднесписочная    |  тыс.чел. |    |     |          |   |   |   |
|численность        |           |    |     |          |   |   |   |
|работающих         |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Фонд оплаты труда  |  млн.руб. |    |     |          |   |   |   |
|работающих на      |           |    |     |          |   |   |   |
|территории города  |           |    |     |          |   |   |   |
|Пскова             |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|
|Среднегодовая      |  тыс.чел. |    |     |          |   |   |   |
|численность        |           |    |     |          |   |   |   |
|населения города   |           |    |     |          |   |   |   |
|Пскова             |           |    |     |          |   |   |   |
|———————————————————|———————————|————|—————|——————————|———|———|———|

    (1) По крупным и средним организациям
    (2)  Обрабатывающие  производства, производство и распределение 
электроэнергии, газа и воды


Глава Администрации города Пскова                  И.С.Чередниченко