Постановление Администрации Псковской области от 13.10.2009 № 395

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.10.2009 N 395


Об утверждении порядка отбора и утверждения 
заявок на реализацию приоритетных инвестиционных 
проектов в области освоения лесов и контроля 
за ходом реализации данных проектов


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных 
проектах в области освоения лесов", в целях развития инвестиционной 
деятельности  и  оказания  государственной  поддержки  коммерческим  
организациям,  осуществляющим инвестиционную деятельность в области 
освоения  лесов  на  территории  Псковской  области,  Администрация  
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок на 
реализацию  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения 
лесов и контроля за ходом реализации данных проектов.
    2.    Государственному    комитету    Псковской    области   по   
природопользованию  и  охране  окружающей  среды в срок до 1 ноября 
2009 г. утвердить состав и Положение о комиссии по отбору заявок на 
реализацию  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения 
лесов на территории Псковской области.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Федорова С.П.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                           УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                      от 13.10.2009 N 395


                              ПОРЯДОК
      отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных
  инвестиционных проектов в области освоения лесов и контроля за
                 ходом реализации данных проектов
                                                                      

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящий   Порядок  устанавливает  процедуру  отбора  и  
утверждения   заявок   коммерческих   организаций   на   реализацию   
инвестиционных  проектов  в области освоения лесов (далее - Заявки) 
на  территории  области  для  включения  их в перечень приоритетных 
инвестиционных   проектов   в   области  освоения  лесов  (далее  -  
Перечень),  а  также  процедуру  осуществления  контроля  за  ходом  
реализации данных проектов.
    1.2.  Отбор  Заявок  основывается на принципе равного подхода к 
оценке  различных  инвестиционных проектов, способствующих развитию 
лесного сектора экономики.
    К инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся:
    а)  инвестиционные  проекты  по  созданию  и (или) модернизации 
объектов лесной инфраструктуры:
    лесных (лесовозных) дорог круглогодичного действия;
    лесных складов;
    объектов,    необходимых    для   осуществления   рекреационной   
деятельности;
    иных объектов;
    б)  инвестиционные  проекты  по  созданию  и (или) модернизации 
объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры:
    объектов  переработки  заготовленной  древесины  и  иных лесных 
ресурсов;
    биоэнергетических объектов;
    иных объектов.
    1.3.  Суммарный  объем  капитальных  вложений  в инвестиционный 
проект не может составлять менее 300 млн.рублей.
    1.4. Отбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
    а)  инвестиционные  проекты,  реализуемые  на  лесных участках, 
находящихся в собственности области;
    б)  инвестиционные  проекты,  реализуемые  на лесных участках в 
пределах  земель лесного фонда на территории области, осуществление 
полномочий  по  предоставлению в аренду которых, а также полномочий 
по  организации  и  проведению  соответствующих  аукционов передано 
органам  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в 
соответствии  с  частью  1  статьи  83  Лесного  кодекса Российской 
Федерации.
    1.5.  Включение  инвестиционного  проекта  в  Перечень является 
основанием  для  заключения органом исполнительной власти области в 
сфере  природопользования (далее - Заинтересованный орган) договора 
аренды   лесного  участка  без  проведения  аукциона  на  условиях,  
указанных  в распоряжении Администрации области, и в соответствии с 
лесным законодательством.

                      2. Требования к Заявке

    2.1. Заявка включает в себя:
    а)  заявление  о реализации инвестиционного проекта с указанием 
наименования,  организационно-правовой  формы  и  места  нахождения  
коммерческой организации (далее также - Заявитель);
    б)  нотариально  заверенные  копии  учредительных  документов и 
документа,  подтверждающего  факт  внесения  записи  о коммерческой 
организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
    в)   концепцию   инвестиционного   проекта,   подготовленную  в  
соответствии  с  приказом  Министерства промышленности и энергетики 
Российской  Федерации  от  10 октября 2007 г. N 422 "Об утверждении 
методических   указаний  по  разработке  концепции  инвестиционного  
проекта,   претендующего   на  включение  в  перечень  приоритетных  
инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов",  содержащую  
следующие сведения:
    цели и задачи инвестиционного проекта;
    краткое    описание    действий    инвестора    по   реализации   
инвестиционного    проекта,    включая    предварительные   расчеты   
финансово-экономических,  бюджетных  и  социальных  результатов его 
реализации;
    срок окупаемости инвестиционного проекта;
    объем   расходов,   необходимых  для  подготовки  и  реализации  
инвестиционного проекта, в том числе схему финансирования проекта;
    срок   подготовки   проектной   документации,  необходимой  для  
реализации инвестиционного проекта;
    поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
    обоснование  примерных  границ,  площади,  иные  качественные и 
количественные   характеристики   лесного   участка  и  сведения  о  
требуемых лесных ресурсах.
    К   концепции   инвестиционного   проекта   могут   прилагаться   
графические  и иные материалы, содержащие сведения об испрашиваемых 
лесных    участках,    объектах   лесной   и   лесоперерабатывающей   
инфраструктуры,   предполагаемой   к  созданию  в  ходе  реализации  
инвестиционного проекта.
    Помимо     вышеперечисленных    сведений    Заявитель    должен    
документально подтвердить:
    наличие   собственных   и  (или)  привлекаемых  для  реализации  
инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
    выполнение   текущих   обязательств  перед  бюджетной  системой  
Российской Федерации;
    отсутствие  просроченной кредиторской задолженности и убытков в 
течение  последних 3-х лет (если организация организована менее 3-х 
лет  назад, то сведения представляются за соответствующий период со 
дня образования организации).
    Заявитель   не   должен   находиться  в  стадии  реорганизации,  
ликвидации  или  банкротства  и  иметь  ограничения в осуществлении 
соответствующего вида деятельности.
    2.2. Для инвестиционных проектов, которые претендуют на решение 
о  поддержке  их  реализации  за счет средств Инвестиционного фонда 
Российской Федерации, а также решение об их включении в федеральную 
целевую  программу  или  межгосударственную  целевую  программу,  в  
осуществлении  которой участвует Российская Федерация, документация 
формируется  в порядке, установленном постановлениями Правительства 
Российской Федерации.
    2.3. Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в 
заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.

             3. Процедура отбора и утверждения Заявок

    3.1.   Для   рассмотрения  вопроса  об  утверждении  Заявки  на  
реализацию   инвестиционного   проекта   коммерческая  организация,  
желающая   реализовать   инвестиционный   проект,   представляет  в  
Заинтересованный  орган Заявку на бумажном носителе и в электронном 
виде.
    Датой  поступления  Заявки  считается  дата  ее  регистрации  в  
Заинтересованном органе.
    Заинтересованный  орган  в  течение  14 календарных дней со дня 
поступления   Заявки   проверяет  ее  на  соответствие  требованиям  
Положения   о   подготовке   и   утверждении  перечня  приоритетных  
инвестиционных  проектов  в  области  освоения лесов, утвержденного 
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 июня 2007 
г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения 
лесов"  (далее - Положение) и приказа Министерства промышленности и 
энергетики  Российской  Федерации  от  10  октября 2007 г. N 422, а 
также  настоящего  Порядка,  готовит письмо с отказом в утверждении 
Заявки. Рассмотрение Заявок осуществляется в порядке их поступления 
в  Заинтересованный орган на соответствие их требованиям пункта 2.1 
раздела 2 настоящего Порядка.
    Отбор  Заявок  осуществляется  комиссией  по  отбору  заявок на 
реализацию  приоритетных инвестиционных проектов в области освоения 
лесов  на  территории  области  (далее  -  Комиссия).  Положение  о  
Комиссии   и  ее  состав  утверждаются  приказом  Заинтересованного  
органа.   В  состав  Комиссии  Заинтересованный  орган  вправе  (по  
согласованию) включать представителей других органов исполнительной 
власти области, органов местного самоуправления и иных организаций.
    3.2.  Комиссия  не  позднее 20 дней со дня поступления Заявки в 
Заинтересованный  орган  принимает решение об отборе Заявки в форме 
протокола заседания Комиссии.
    Сведения,  указанные  в  подпунктах  "б",  "в" и "д" пункта 3.3 
настоящего  раздела, подлежат письменному согласованию с Заявителем 
путем подписания протокола заседания Комиссии.
    На  основании  протокола  заседания  Комиссии, согласованного с 
Заявителем,  Заинтересованный  орган в установленном порядке вносит 
проект распоряжения Администрации области об утверждении Заявки.
    3.3.  Распоряжение  Администрации области об утверждении Заявки 
принимается  в  срок,  не  превышающий  30  календарных дней со дня 
приема Заявки Заинтересованным органом.
    Распоряжение Администрации области об утверждении Заявки должно 
содержать:
    а)  указание  на  соответствие  Заявителя  и  представленной им 
концепции   инвестиционного   проекта   требованиям,  установленным  
Положением;
    б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления 
в  аренду  без  проведения  аукциона  лесного  участка  в границах, 
указанных в Заявке, на основании лесного плана Псковской области;
    в)  сведения  о  размере  и  порядке внесения арендной платы по 
договору  аренды  лесного  участка  в  соответствии  с  пунктом 1.1 
постановления  Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. 
N  310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках 
платы   за   единицу   площади   лесного  участка,  находящегося  в  
федеральной собственности" и пунктом 20 Положения;
    г)  сведения  о  включении  в  проект  договора  аренды лесного 
участка  следующих  оснований  и последствий досрочного расторжения 
договора по инициативе арендодателя:
    нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта 
более чем на 1 год;
    отказ  арендатора  от  создания  и  (или) модернизации объектов 
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
    нарушение  более  чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 4.1 
раздела  4  настоящего  Порядка  срока  представления отчета о ходе 
реализации инвестиционного проекта;
    д)  обязательства  инвестора  по  созданию и (или) модернизации 
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.
    В   течение   5  рабочих  дней  со  дня  принятия  распоряжения  
Администрации  области  Заинтересованный орган направляет Заявителю 
уведомление об утверждении Заявки.
    Распоряжение   Администрации   области  об  утверждении  Заявки  
направляется  в  Министерство  промышленности и торговли Российской 
Федерации    Заинтересованным   органом.   Заинтересованный   орган   
осуществляет   взаимодействие   с  Министерством  промышленности  и  
торговли Российской Федерации.
    3.4.  Отказ  в утверждении Заявки для включения инвестиционного 
проекта в Перечень оформляется письмом Заинтересованного органа.
    Основанием   для   отказа  в  утверждении  Заявки  является  ее  
несоответствие   требованиям   Положения   и  приказа  Министерства  
промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 
г. N 422, а также настоящего Порядка.
    Письмо об отказе в утверждении Заявки с указанием причин отказа 
Заинтересованный   орган   направляет   Заявителю   не  позднее  14  
календарных дней со дня ее поступления в Заинтересованный орган.
    Заявитель  может оспорить отказ в утверждении Заявки в судебном 
порядке.

       4. Порядок осуществления контроля за ходом реализации
                      инвестиционных проектов

    4.1.   Инвестор  не  позднее  1  февраля  года,  следующего  за  
отчетным,  представляет  в  Заинтересованный  орган  отчет  о  ходе  
реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями по 
содержанию  и  порядку  подготовки  отчета, установленными приказом 
Министерства  промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 
июня  2009  г.  N  490  "Об  утверждении требований по содержанию и 
порядку   подготовки   отчета   о   ходе  реализации  приоритетного  
инвестиционного проекта".
    4.2.  Заинтересованный  орган  в  течение  30  календарных дней 
рассматривает  отчет  о  ходе  реализации инвестиционного проекта и 
представляет   доклад   о  результатах  реализации  инвестиционного  
проекта   в   Министерство  промышленности  и  торговли  Российской  
Федерации.
    4.3.   Контроль   за   ходом   реализации   взятых   инвестором   
обязательств  регулируется  настоящим  Порядком и договором аренды. 
Объектом  данного  контроля  являются  обязательства  инвестора  по  
созданию   и   (или)   модернизации   объектов   лесной   и   (или)   
лесоперерабатывающей   инфраструктуры,   предусмотренные  договором  
аренды лесного участка.
    Данные  о  проверке  хода  реализации  инвестиционного  проекта  
(проведенных   контрольных   мероприятиях)  Заинтересованный  орган  
представляет  в  Министерство  промышленности и торговли Российской 
Федерации.
    4.4.  В  случае  появления оснований для досрочного расторжения 
договора  аренды  лесного  участка,  предусмотренных подпунктом "г" 
пункта  11  Положения,  Заинтересованный орган направляет инвестору 
предписание  о необходимости устранения нарушений с указанием срока 
их  устранения.  В  случае,  если такие нарушения не были устранены 
(были устранены не в полном объеме) в указанный в предписании срок, 
Заинтересованный   орган   принимает   решение   о   направлении  в  
Министерство   промышленности   и   торговли  Российской  Федерации  
заявления  об  исключении  инвестиционного  проекта  из  Перечня  и  
расторжении договора аренды лесного участка.
    Заинтересованный  орган  в  течение  5  рабочих дней направляет 
инвестору   уведомление   о  направлении  заявления  об  исключении  
инвестиционного проекта из Перечня.
    Расторжение   договора   аренды   лесного  участка  может  быть  
осуществлено    также    по    основаниям,   установленным   лесным   
законодательством.
    4.5.  Инвестор  вправе  в  судебном  порядке оспорить решение о 
направлении  в  Министерство  промышленности  и торговли Российской 
Федерации   заявления  об  исключении  инвестиционного  проекта  из  
Перечня.
    4.6.  В  случае  если  инвестиционный  проект  был  исключен из 
Перечня,  инвестор  обязан  уплатить  арендную плату за пользование 
лесным   участком  в  полном  объеме  за  весь  период  пользования  
соответствующим лесным участком.