ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 9 июня 2010 года N 296-79
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение государственных должностей
Санкт-Петербурга, и лицами, замещающими государственные должности
Санкт-Петербурга, и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности Санкт-Петербурга
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
19 мая 2010 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 616-142;
от 27.09.2012 г. N 440-74; от 28.06.2013 г. N 377-68;
от 23.04.2014 г. N 219-42; от 02.07.2014 г. N 405-80;
от 26.12.2014 № 683-129)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным
законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009
года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные
должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации" и Законом
Санкт-Петербурга от 3 февраля 2010 года N 46-23 "О представлении
гражданами, претендующими на замещение государственных должностей
Санкт-Петербурга, и лицами, замещающими государственные должности
Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера" (далее - Закон Санкт-Петербурга) определяет
порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами Российской Федерации (далее - граждане), претендующими на
замещение государственных должностей Санкт-Петербурга, и лицами,
замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, и соблюдения
ограничений лицами, замещающими государственные должности
Санкт-Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
Статья 1
Осуществляется проверка:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с Законом Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Санкт-Петербурга (за исключением кандидатов
в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга), на отчетную
дату и лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга,
за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при
назначении на государственные должности Санкт-Петербурга (за
исключением кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга) в соответствии с действующим законодательством;
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Санкт-
Петербурга, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации,
явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной в
настоящем абзаце, ограничений и запретов, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции",
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами,
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга (далее -
установленные ограничения).
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 683-129)
Статья 2
1. Проверка, предусмотренная в статье 1 настоящего Закона
Санкт-Петербурга (далее - проверка), осуществляется кадровыми службами
государственных органов Санкт-Петербурга (далее - кадровые службы), а
в случае отсутствия кадровой службы должностными лицами,
ответственными за ведение кадровой работы в государственном органе
Санкт-Петербурга (далее - ответственные должностные лица), за
исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором-пятом настоящего
пункта. (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N
440-74; от 23.04.2014 г. N 219-42)
Проверка в отношении граждан, претендующих на замещение
государственных должностей Санкт-Петербурга в исполнительных органах
государственной власти Санкт-Петербурга, и лиц, замещающих указанные
должности, осуществляется кадровой службой исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга.
Проверка в отношении депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга проводится комиссией Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по контролю за достоверностью сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в Уставном суде
Санкт-Петербурга, в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга,
Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченным
по правам ребенка в Санкт-Петербурге (далее - комиссия). (Дополнен -
Закон Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
Проверка в отношении лиц, замещающих государственные должности
Санкт-Петербурга в Уставном суде Санкт-Петербурга, в
Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга, Уполномоченного по правам
человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в
Санкт-Петербурге, а также лиц, претендующих на замещение указанных
должностей, проводится комиссией. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
Проверка в отношении лица, замещающего государственную должность
Санкт-Петербурга Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Санкт-Петербурге, а также граждан, претендующих на замещение указанной
должности, осуществляется кадровой службой исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Губернатором
Санкт-Петербурга. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 23.04.2014 г.
N 219-42)
Комиссия проводит проверки в порядке, установленном настоящим
Законом Санкт-Петербурга для осуществления проверок кадровыми
службами. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
Создание комиссии, утверждение ее состава и порядка работы
осуществляется правовым актом Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
2. Решение о проведении проверки принимается:
Председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
отношении лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, граждан, претендующих на
замещение государственных должностей Санкт-Петербурга в Уставном суде
Санкт-Петербурга, и лиц, замещающих указанные должности, граждан,
претендующих на замещение должности Уполномоченного по правам человека
в Санкт-Петербурге и должности Уполномоченного по правам ребенка в
Санкт-Петербурге, и лиц, замещающих указанные должности;
Губернатором Санкт-Петербурга в отношении граждан, претендующих
на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, и лиц,
замещающих указанные должности, а также в отношении граждан,
претендующих на замещение должности Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Санкт-Петербурге, и лица, замещающего указанную
должность; (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N
440-74; от 23.04.2014 г. N 219-42)
председателем Санкт-Петербургской избирательной комиссии в
отношении граждан, претендующих на замещение государственных
должностей Санкт-Петербурга в Санкт-Петербургской избирательной
комиссии, и лиц, замещающих указанные должности, а также в отношении
граждан, претендующих на замещение должности председателя
территориальной избирательной комиссии Санкт-Петербурга, и лица,
замещающего указанную должность.
Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого гражданина, претендующего на замещение государственной
должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную
должность Санкт-Петербурга, и оформляется в письменной форме.
3. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
Статья 3
1. Основанием для проведения проверки в отношении лиц, замещающих
государственные должности Санкт-Петербурга (за исключением депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга), является достаточная
информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных
правонарушений кадровых служб либо должностными лицами государственных
органов Санкт-Петербурга, ответственными за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным
законодательством иных общероссийских общественных объединений, не
являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими и региональными средствами массовой
информации.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
2. Основанием для проведения проверки в отношении депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является достаточная
информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным
законодательством иных общероссийских общественных объединений, не
являющихся политическими партиями, а также региональных отделений
политических партий, межрегиональных и региональных общественных
объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой
информации.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
3. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
Статья 4
1. При осуществлении проверки руководители кадровых и
ответственные должностные лица служб вправе: (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
проводить по согласованию с лицом, принявшим решение о проведении
проверки, собеседование с гражданином, претендующим на замещение
государственной должности Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим
государственную должность Санкт-Петербурга;
изучать представленные гражданином, претендующим на замещение
государственной должности Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим
государственную должность Санкт-Петербурга, сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки
(далее - материалы); (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
получать от гражданина, претендующего на замещение
государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего
государственную должность Санкт-Петербурга, пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
осуществлять анализ сведений, представленных гражданином,
претендующим на замещение государственной должности Санкт-Петербурга,
или лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
противодействии коррупции; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
готовить в установленном порядке запросы (кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации,
иные федеральные государственные органы, государственные органы
субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, организации и
общественные объединения (далее - государственные органы или
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на
замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица,
замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте
сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение
государственной должности Санкт-Петербурга, в соответствии с
действующим законодательством; о соблюдении лицом, замещающим
государственную должность Санкт-Петербурга, установленных ограничений;
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2013 г. N 377-68)
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с
их согласия.
2. Запросы в государственные органы или организации, кроме
запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются лицом, принявшим
решение о проведении проверки.
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами
государственных органов Санкт-Петербурга, включенными в перечень,
утвержденный Президентом Российской Федерации.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 377-68)
3. В запросе, предусмотренном в абзаце пятом пункта 1 настоящей
статьи, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или
организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид
и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина,
претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга,
или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера которых
проверяются, гражданина, претендующего на замещение государственной
должности Санкт-Петербурга, представившего сведения в соответствии с
действующим законодательством, полнота и достоверность которых
проверяются, либо лица, замещающего государственную должность
Санкт-Петербурга, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении
им установленных ограничений; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 377-68)
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона руководителя кадровой службы
или ответственного должностного лица, подготовивших запрос; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации); (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 28.06.2013 г. N 377-68)
другие необходимые сведения.
Статья 5
1. Руководитель кадровой службы обеспечивает или ответственное
должностное лицо: (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на
замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица,
замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, о начале
проверки в отношении него - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения гражданина, претендующего на
замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица,
замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, беседы с ним,
в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения и
соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в
течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина,
претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга,
или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, а
при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с
гражданином, претендующим на замещение государственной должности
Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим государственную должность
Санкт-Петербурга.
В срок уведомления лица, замещающего государственную должность
Санкт-Петербурга, о начале проверки, указанный в абзаце втором
настоящего пункта, не включается время нахождения лица, замещающего
государственную должность Санкт-Петербурга, в отпуске, командировке, а
также периоды его временной нетрудоспособности.
2. По окончании проверки кадровая служба или ответственное
должностное лицо обязаны ознакомить гражданина, претендующего на
замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицо,
замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, с результатами
проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
3. Результаты проверки в отношении депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга рассматриваются на открытом заседании
комиссии, на котором представители средств массовой информации могут
присутствовать в установленном порядке. (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
Статья 6
Гражданин, претендующий на замещение государственной должности
Санкт-Петербурга, или лицо, замещающее государственную должность
Санкт-Петербурга, вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 5 настоящего
Закона Санкт-Петербурга; по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме;
обращаться в кадровую службу или к ответственному должностному
лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним
собеседования по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи
5 настоящего Закона Санкт-Петербурга. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
Пояснения, указанные в настоящей статье, приобщаются к материалам
проверки.
Статья 7
1. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную
должность Санкт-Петербурга, может быть отстранено от замещаемой
должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее
проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом,
принявшим решение о проведении проверки.
Положения настоящего пункта не распространяются на лиц,
замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, указанные в
абзаце втором пункта 2 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
2. На период отстранения лица, замещающего государственную
должность Санкт-Петербурга, от замещаемой должности денежное
вознаграждение по замещаемой им должности сохраняется. (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2013 г. N 377-68)
Статья 8
1. По окончании проверки кадровая служба или ответственное
должностное лицо готовят доклад о ее результатах (далее - доклад).
2. В докладе указываются:
дата составления доклада;
основание проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого
проводится проверка;
даты начала и окончания проверки;
информация о результатах запросов в государственные органы или
организации;
информация из документов, имеющих отношение к проверке;
обстоятельства, установленные по результатам проверки, а также
одно из следующих предложений (за исключением доклада по результатам
проверки в отношении депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга):
а) о назначении гражданина на государственную должность
Санкт-Петербурга;
б) об отказе гражданину в назначении на государственную должность
Санкт-Петербурга;
в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему
государственную должность Санкт-Петербурга, мер юридической
ответственности;
г) о применении к лицу, замещающему государственную должность
Санкт-Петербурга, мер юридической ответственности.
д) о представлении материалов проверки, проведенной в отношении
лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, а
также лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, в
комиссию, указанную в пункте 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 405-80)
3. Доклад подписывается руководителем кадровой службы или
ответственным должностным лицом.
4. Кадровая служба или ответственное должностное лицо с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне обязаны ознакомить гражданина, претендующего на замещение
государственной должности Санкт-Петербурга, или лицо, замещающее
государственную должность Санкт-Петербурга, с докладом под роспись в
течение трех рабочих дней со дня подписания доклада руководителем
кадровой службы или ответственным должностным лицом. Время нахождения
лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, в
отношении которого проводилась проверка, в отпуске, командировке, а
также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не
включаются.
5. В случае невозможности ознакомления гражданина, претендующего
на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, с докладом
под роспись в срок, предусмотренный в пункте 4 настоящей статьи,
кадровой службой или ответственным должностным лицом составляется акт,
приобщаемый к материалам проверки.
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
Статья 9
1. Руководитель кадровой службы или ответственное должностное
лицо представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки,
доклад в течение трех рабочих дней со дня ознакомления с докладом
гражданина, претендующего на замещение государственной должности
Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность
Санкт-Петербурга, или со дня составления акта, указанного в пункте 5
статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
2. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, с одновременным уведомлением об
этом гражданина, претендующего на замещение государственной должности
Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность
Санкт-Петербурга, представляются кадровой службой или ответственным
должностным лицом должностным лицам и органам, указанным в статье 3
настоящего Закона Санкт-Петербурга, представившим информацию,
явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне.
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
Статья 10
1. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
2. Лицо, принявшее решение о проведении проверки (за исключением
проверки в отношении депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга), рассмотрев доклад и соответствующее предложение,
указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на государственную должность
Санкт-Петербурга;
б) отказать гражданину в назначении на государственную должность
Санкт-Петербурга;
в) применить к лицу, замещающему государственную должность
Санкт-Петербурга, меры юридической ответственности;
г) не применять к лицу, замещающему государственную должность
Санкт-Петербурга, мер юридической ответственности.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 27.09.2012 г. N 440-74)
2-1. Информация о представлении депутатом Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга заведомо недостоверных или неполных сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
выявленных комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном
издании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и размещению на
официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 27.09.2012 г. N 440-74)
3. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Статья 11
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
