Закон Санкт-Петербурга от 20.05.1999 № 91-18

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


                     от 20 мая 1999 года N 91-18


                      О заказе Санкт-Петербурга


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         21 апреля 1999 года


     Целями настоящего  Закона   являются   обеспечение   эффективного
расходования средств бюджета Санкт-Петербурга и поддержка производства
товаров,  работ  и  услуг  организациями,  состоящими   на   учете   в
Государственной  налоговой  инспекции  по Санкт-Петербургу.  Основными
принципами    формирования,    размещения    и    исполнения    заказа
Санкт-Петербурга  являются поддержка конкурентоспособных производств и
создание   благоприятных   условий   для   их   развития   именно    в
Санкт-Петербурге, обеспечение приоритетности производителей, состоящих
на учете в Государственной налоговой  инспекции  по  Санкт-Петербургу,
расширение рынка сбыта их продукции и повышение их платежеспособности,
сокращение расходования средств бюджета Санкт-Петербурга.


                               Статья 1

     В настоящем Законе используются следующие понятия:

     городские нужды Санкт-Петербурга - потребности Санкт-Петербурга в
товарах, работах,  услугах,  необходимых   для   решения   социальных,
экономических, культурных  вопросов  жизни  жителей  Санкт-Петербурга,
сохранения и развития инфраструктуры Санкт-Петербурга;

     государственные нужды     Санкт-Петербурга     -      потребности
Санкт-Петербурга в  сельскохозяйственной продукции,  товарах,  работах
или услугах,   необходимых    для    реализации    целевых    программ
Санкт-Петербурга, утвержденных законами Санкт-Петербурга;

     государственный заказчик  Санкт-Петербурга  -  юридическое  лицо,
являющееся прямым получателем  бюджетных  средств,  уполномоченное  на
заключение государственных контрактов Санкт-Петербурга,  ответственное
за размещение заказов и контроль за их исполнением;

     государственный контракт Санкт-Петербурга (далее  -  контракт)  -
договор, заключенный  в порядке,  установленном нормативными правовыми
актами, принятыми  федеральными  органами  государственной  власти,  и
настоящим Законом.  По  контракту  поставщик,  подрядчик,  исполнитель
(далее - поставщик) обязуется поставить товары,  выполнить работы  или
оказать услуги  (далее  -  поставить  продукцию),  входящие  в  состав
городских или государственных нужд  Санкт-Петербурга.  Санкт-Петербург
обязуется оплатить поставленную по контракту продукцию за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга или внебюджетных фондов Санкт-Петербурга;

     заказ Санкт-Петербурга  -  сводный  перечень  государственных   и
городских нужд Санкт-Петербурга;

     санкт-петербургский поставщик  -  юридическое лицо,  состоящее на
учете в Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу;

     внешний поставщик - юридическое лицо,  не состоящее  на  учете  в
Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу.


                               Статья 2

     Администрация Санкт-Петербурга ежегодно  при  разработке  проекта
бюджета Санкт-Петербурга    на    соответствующий    финансовый    год
предусматривает средства  на  финансирование  системы  формирования  и
размещения заказа Санкт-Петербурга.

     Губернатор Санкт-Петербурга   одновременно   с  проектом  бюджета
Санкт-Петербурга представляет     в      Законодательное      Собрание
Санкт-Петербурга сводный  перечень  государственных  и  городских нужд
Санкт-Петербурга.

     Законодательное Собрание Санкт-Петербурга при утверждении бюджета
Санкт-Петербурга на  соответствующий  финансовый  год определяет объем
средств для финансирования системы формирования  и  размещения  заказа
Санкт-Петербурга.

     Сводный перечень     государственных     и     городских     нужд
Санкт-Петербурга утверждается в качестве приложения к закону о бюджете
Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.


                               Статья 3

     Для организации  работы  по  заключению   контрактов   губернатор
Санкт-Петербурга утверждает    перечень   государственных   заказчиков
Санкт-Петербурга.

     Государственные заказчики Санкт-Петербурга  могут  на  договорной
основе передавать  соответствующим организациям выполнение части своих
функций на условиях,  определяемых губернатором  Санкт-Петербурга  при
утверждении перечня государственных заказчиков Санкт-Петербурга.

     Государственные заказчики  Санкт-Петербурга  в  целях обеспечения
городских и государственных нужд Санкт-Петербурга заключают контракты.

     Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами  в
объеме, определяемом     законом     Санкт-Петербурга     о    бюджете
Санкт-Петербурга на соответствующий  финансовый  год,  и  отвечают  за
обеспечение городских и государственных нужд Санкт-Петербурга.


                               Статья 4

     Контракты на  поставку   продукции   для   государственных   нужд
Санкт-Петербурга заключаются  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами,  принятыми  федеральными  органами   государственной
власти.

     Порядок заключения контрактов для городских нужд Санкт-Петербурга
устанавливается Администрацией  Санкт-Петербурга  в   соответствии   с
требованиями настоящего Закона.


                               Статья 5

     Контракты заключаются на поставку продукции, безопасной для жизни
и здоровья  населения,  окружающей среды и соответствующей требованиям
государственных стандартов.

     Продукция, подлежащая   в   соответствии   с    законодательством
обязательной сертификации,    должна    иметь    сертификат   и   знак
соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом.


                               Статья 6

     Контракты заключаются  по  итогом  проведения конкурсов.  Порядок
проведения конкурсов устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга в
соответствии с   требованиями   настоящего   Закона.   Обязанности  по
формированию конкурсных комиссий по  заключению  контрактов  (далее  -
конкурсная комиссия)  исполняются  всеми  государственными заказчиками
Санкт-Петербурга самостоятельно.

     При организации  закупки  продукции  для   государственных   нужд
Санкт-Петербурга, учитывая   особую   социальную  значимость,  считать
необходимым закупать продукцию без  проведения  торгов  (конкурсов)  у
предприятий Всероссийского  общества  слепых и Всероссийского общества
глухих, расположенных на территории Санкт-Петербурга, выделяя для этих
целей 5% от предусмотренной суммы средств.

     Для утверждения   состава   конкурсных   комиссий,  осуществления
контроля за  формированием  и  размещением   заказа   Санкт-Петербурга
создается Контрольная   комиссия   заказа  Санкт-Петербурга  (далее  -
Контрольная комиссия).  Контрольная комиссия формируется на паритетных
началах губернатором   Санкт-Петербурга  и  Законодательным  Собранием
Санкт-Петербурга. Председателя    Контрольной    комиссии    назначает
губернатор Санкт-Петербурга из числа членов Контрольной комиссии.


                               Статья 7

     Не допускается приобретение продукции по  контрактам  с  внешними
поставщиками, за   исключением   случаев,   когда  внешние  поставщики
гарантируют закупку продукции,  произведенной в  Санкт-Петербурге,  на
условиях взаимных   поставок,  когда  производство  аналогичных  видов
продукции в  Санкт-Петербурге  невозможно,  а  также   когда   ценовые
характеристики продукции внешних поставщиков не менее чем на 15%  ниже
соответствующих показателей   санкт-петербургских   поставщиков   (при
наличии экспертного    заключения    о   невозможности   использования
заказчиком аналогичной продукции санкт-петербургского поставщика).

     Установленный частью   первой   настоящей   статьи   запрет    не
распространяется на  внешних  поставщиков  при условии,  что стоимость
приобретаемых у них  Санкт-  Петербургом  товаров  соответствует  цене
договоров, заключаемых     ими    на    приобретение    продукции    у
санкт-петербургских поставщиков.


                               Статья 8

     При оценке   конкурсных  заявок  санкт-петербургским  поставщикам
предоставляются льготы  и  квоты,  виды  и  размеры  которых  ежегодно
устанавливаются Законодательным    Собранием    Санкт-Петербурга    по
представлению губернатора Санкт-Петербурга.

     Порядок предоставления указанных в части первой настоящей  статьи
льгот и квот определяется губернатором Санкт-Петербурга.

     Права на   льготы   и   преференции   имеют   также  организации,
зарегистрированные в странах СНГ,  если стоимость приобретаемых у  них
Санкт-Петербургом товаров  соответствует  цене договоров,  заключаемых
ими на приобретение товаров у санкт-петербургских поставщиков.


                               Статья 9

     В целях контроля за исполнением норм, содержащихся в части второй
статьи 7 и части второй статьи 8 настоящего Закона,  могут создаваться
парламентские комиссии.

     Парламентские комиссии   образуются   на  паритетных  началах  из
представителей Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга  и  органов
законодательной власти  субъектов  Российской  Федерации  и зарубежных
стран (по согласованию).

     Порядок работы  парламентских  комиссий  устанавливается  членами
комиссий самостоятельно.


                              Статья 10

     Администрация Санкт-Петербурга  осуществляет   сбор   предложений
(оферт) о  поставке  продукции  для  государственных  и городских нужд
Санкт-Петербурга.

     Порядок сбора и  использования  предложений  (оферт)  о  поставке
продукции для   государственных   и  городских  нужд  Санкт-Петербурга
определяется губернатором Санкт-Петербурга.

     Всем лицам,  подавшим  предложения  о  поставке   продукции   для
государственных и  городских  нужд Санкт-Петербурга,  в соответствии с
установленным порядком  гарантируется  рассмотрение  этих  предложений
конкурсными комиссиями.


                              Статья 11

     Администрация Санкт-Петербурга ежеквартально, не позднее 10 числа
месяца, следующего     за     отчетным     кварталом,     представляет
Законодательному Собранию Санкт-Петербурга информацию о заключенных за
соответствующий период государственных контрактах Санкт-Петербурга.

     В состав  представляемой в соответствии с частью первой настоящей
статьи информации входят следующие сведения:  дата заключения  и  цена
контракта, вид продукции,  поставляемой по контракту, источник и время
опубликования сведений о проведении торгов (конкурсов)  на  заключение
контракта, условия торгов (конкурсов), организация-победитель.


                              Статья 12

     Контракты, по  утвержденным   результатам   конкурсов,   подлежат
обязательному учету     в     Реестре    государственных    контрактов
Санкт-Петербурга (далее - Реестр).  Сроки  исполнения  предусмотренных
контрактом обязательств   не   могут   наступать  ранее  обязательного
включения контракта в Реестр.

     В Реестре указываются следующие сведения:  дата заключения и цена
контракта, вид продукции,  поставляемой по контракту, сроки выполнения
обязательств по  условиям  контракта,  сроки  фактического  выполнения
обязательств и иные сведения.

     Порядок ведения      Реестра     устанавливается     губернатором
Санкт-Петербурга.


                              Статья 13

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


     Санкт-Петербург,
     20 мая 1999 года
     N 91-18