Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1679

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19 октября 2004 года N 1679


     О Комитете по градостроительству
     и архитектуре

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 03.10.2006 г. N 1198; от 28.11.2006 г. N 1437;
от 23.01.2007 г. N 46; от 20.02.2007 г. N 168; от 03.07.2007 г. N 739;
           от 24.11.2008 г. N 1450; от 28.04.2009 г. N 479)


     В соответствии  со статьями  8  и  9 Закона  Санкт-Петербурга  от
30.10.2003 N 642-87  "О Правительстве Санкт-Петербурга"  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о   Комитете  по  градостроительству   и
архитектуре.

     2. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 19.10.2004 N 1679


                              Положение
            о Комитете по градостроительству и архитектуре


       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 03.10.2006 г. N 1198; от 28.11.2006 г. N 1437;
от 23.01.2007 г. N 46; от 20.02.2007 г. N 168; от 03.07.2007 г. N 739;
           от 24.11.2008 г. N 1450; от 28.04.2009 г. N 479)

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по  градостроительству   и  архитектуре  (далее   -
Комитет)  является   исполнительным  органом  государственной   власти
Санкт-Петербурга.

     1.2. Комитет   проводит   единую   государственную   политику   и
осуществляет государственное управление  в сфере градостроительства  и
архитектуры    в     Санкт-Петербурге,    координацию     деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга   и
взаимодействие  с   организациями,   осуществляющими  деятельность   в
Санкт-Петербурге в данной сфере.

     1.3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,  иными
нормативными  правовыми  актами  Санкт-Петербурга,  постановлениями  и
распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Санкт-Петербурга,  а  также   настоящим
Положением.

     1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

     1.5.  Руководство  Комитетом  осуществляет председатель Комитета,
назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности Правительством
Санкт-Петербурга  по  представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность Комитета. (В   редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     1.6. Комитет является  юридическим лицом, имеет  счета в  банках,
печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов,  штампы
и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

     1.7. Местонахождение      Комитета:      пл.Ломоносова,      д.2,
Санкт-Петербург, 191023.

     1.8.    В    ведении   Комитета   находятся   Санкт-Петербургское
государственное   унитарное   предприятие   "Проектный   институт   по
проектированию  городских  инженерных  сооружений "Ленгипроинжпроект",
Санкт-Петербургское   государственное   унитарное  предприятие  "Трест
геодезических   работ   и   инженерных   изысканий",   государственное
учреждение   "Центр   информационного   обеспечения  градостроительной
деятельности,"  государственное учреждение "Научно-исследовательский и
проектный  центр  Генерального  плана  Санкт-Петербурга".  (В редакции
Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 г. N 46; от
03.07.2007 г. N 739)

                          2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:

     2.1. Разработка  и   реализация   мероприятий,  направленных   на
проведение государственной  политики Санкт-Петербурга и  осуществление
государственного   управления    в   области   градостроительства    и
архитектуры, формирование архитектурного облика Санкт-Петербурга.

     2.2. Координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области градостроительства и
архитектуры.

                        3. Полномочия Комитета

     Комитет для  осуществления  задач,  предусмотренных  разделом   2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. С  учетом  мнения  администраций  районов   Санкт-Петербурга
формировать архитектурный  облик  районов Санкт-Петербурга,  отдельных
территорий в районах Санкт-Петербурга.

     3.2. Определять до установления законом Санкт-Петербурга состав и
содержание  проектов планировки. Готовить предложения по согласованию,
утверждению,  изменению  и  хранению  документации по территориальному
планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий и
вносить их на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 г. N 46)

     3.3. Обеспечивать   подготовку    проекта   Генерального    плана
Санкт-Петербурга,  материалов  по  его  обоснованию,  а  также   плана
реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, утверждать задание  на
его   разработку,    осуществлять   мониторинг   Генерального    плана
Санкт-Петербурга    и     процессов    градостроительного     развития
Санкт-Петербурга,  готовить   предложения  о   внесении  изменений   в
Генеральный план Санкт-Петербурга, а также в план его реализации.   (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 г. N 46)

     3.4. Осуществлять  разработку   и   согласование  проекта   черты
Санкт-Петербурга,  а  также  проектов  черты  городов  и  поселков  на
территории Санкт-Петербурга.

     3.4-1.  Обеспечивать подготовку проекта правил землепользования и
застройки   Санкт-Петербурга,  осуществлять  проверку  проекта  правил
землепользования   и   застройки   Санкт-Петербурга   на  соответствие
требованиям    технических    регламентов    и    Генеральному   плану
Санкт-Петербурга.

     3.4-2.   Обеспечивать  подготовку  проекта  изменений  в  Правила
землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
     
     3.4-3. Принимать решения о подготовке документации по  планировке
территорий.
     
     3.4-4.     Осуществлять    подготовку    проекта    постановления
Правительства  Санкт-Петербурга  о  принятии  решения о резервировании
земель для государственных нужд Санкт-Петербурга или его отмене, схемы
резервируемых земель и перечня кадастровых номеров земельных участков,
которые  полностью  или  частично расположены в границах резервируемых
земель. (В   редакции   Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
от 28.04.2009 г. N 479)
     
     3.4-5. Осуществлять     разработку    региональных     нормативов
градостроительного   проектирования,    применяемых   на    территории
Санкт-Петербурга.
     
     3.4-6. Вести информационную систему обеспечения градостроительной
деятельности в Санкт-Петербурге.
     
     3.4-7. Утверждать проекты границ земельных участков.

     (Пункты   3.4.1-3.4-7  дополнены  -  Постановление  Правительства
Санкт-Петербурга от 23.01.2007 г. N 46)

     3.5. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 г. N 46)

     3.6. Представлять предложения о выборе земельных участков в целях
их  предоставления.  Утверждать  разработанные в установленном порядке
временные регламенты застройки территорий. (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 г. N 46)

     3.7. Предоставлять   подготовленные   в   установленном   порядке
картографические материалы  по заказу  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга.

     3.8. Подготавливать    и   выдавать    архитектурно-планировочные
задания,  иные   сведения  и  исходные   документы,  необходимые   для
предпроектных исследований, проектирования и строительства.

     3.9. Выполнять      функции      государственного       заказчика
Санкт-Петербурга,   в   том    числе   при   организации    разработки
градостроительной документации.

     3.10. Подготавливать   и   выдавать   в   установленном   порядке
разрешения  на  застройку  земельного  участка,  строительство,  снос,
реконструкцию,   расширение,   техническое   перевооружение    зданий,
строений, сооружений, благоустройство  территории (далее -  разрешение
на строительство) гражданам и юридическим лицам.

     3.11. Утверждать архитектурно-художественные регламенты,  правила
и другую нормативную документацию, регулирующую правоотношения в сфере
благоустройства городской среды Санкт-Петербурга, размещения  объектов
монументального искусства и иных архитектурных объектов.

     3.12. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские
и проектные организации  к  разработке градостроительной  документации
планирования, правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга,  а
также   государственных   градостроительных   нормативов   и    правил
Санкт-Петербурга и иной градостроительной документации.

     3.13. Выдавать  в  установленном порядке  заинтересованным  лицам
разрешения на  осуществление  предпроектных и  проектно-изыскательских
работ для всех видов строительства, а также рекомендации по размещению
объектов      различного      назначения,      не      предусмотренных
проектно-планировочной документацией.

     3.14.   Осуществлять   ведение   плана   существующей   застройки
(дежурного    плана),    если    иное   не   установлено   действующим
законодательством. (В     редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 23.01.2007 г. N 46)

     3.15. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 23.01.2007 г. N 46)

     3.16. Осуществлять  в  установленном  порядке  градостроительный,
архитектурно-строительный и инженерно-технический контроль за:

     разработкой и реализацией градостроительной документации;

     правильностью использования  земельных участков,  предоставленных
для строительства;

     производством инженерных изысканий;

     проектированием и   строительством  сооружений   и   коммуникаций
инженерного оборудования и транспорта;

     сроками производства  работ,  установленными  в  соответствии   с
действующим законодательством исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга;

     качеством строительных работ и строительных материалов;

     качеством внешнего благоустройства и архитектурно-художественного
оформления территории Санкт-Петербурга.

     3.17. Создавать  и  вести  технический  архив   градостроительных
материалов,  архив  проектно-сметной  документации,  фонд   материалов
топографо-геодезических работ и инженерных изысканий.

     Осуществлять в установленном порядке систематическое обследование
и восстановление геодезических пунктов.

     3.18. Обеспечивать  граждан  и  юридических  лиц  информацией   о
градостроительной деятельности, за исключением информации,  содержащей
сведения,  составляющие   государственную  и   коммерческую  тайну   в
соответствии с федеральным законодательством.

     3.19. Разрабатывать  и   утверждать   проекты  границ   земельных
участков   при    оформлении   правоустанавливающих   документов    на
землепользование,   а   также   границ   объектов    градостроительной
деятельности особого регулирования на территории Санкт-Петербурга,  за
исключением    объектов   градостроительной    деятельности    особого
регулирования федерального значения.

     Утверждать порядок   особого   регулирования    градостроительной
деятельности на  территориях  объектов градостроительной  деятельности
особого  регулирования  в Санкт-Петербурге,  за  исключением  объектов
градостроительной  деятельности  особого  регулирования   федерального
значения.

     3.20. Вносить  на  рассмотрение  Правительства   Санкт-Петербурга
предложения  о  создании, реорганизации,  ликвидации  подведомственных
Комитету  государственных  унитарных  предприятий  и   государственных
учреждений.

     3.21. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменения в
уставы подведомственных     Комитету     государственных     унитарных
предприятий,  государственных  учреждений,  а  также  осуществлять   в
порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством,  полномочия
собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету  в
соответствии с его компетенцией.

     3.22. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством, контроль  за финансово-хозяйственной  деятельностью
подведомственных Комитету организаций.

     3.23. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации  по
предметам ведения Комитета.

     3.24. Взаимодействовать  в   установленном  порядке  в   пределах
ведения  Комитета  с иными  исполнительными  органами  государственной
власти   Санкт-Петербурга,   органами   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге,  организациями,  а   также  должностными  лицами   и
гражданами.

     3.25. Согласовывать,  готовить  и  представлять  в  установленном
порядке  проекты правовых  актов  по  вопросам, отнесенным  к  ведению
Комитета.

     3.26. В установленном порядке  участвовать в разработке  проектов
соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской
Федерации, федеральными  органами исполнительной  власти по  вопросам,
находящимся  в  ведении  Комитета,  а  также  обеспечивать  выполнение
обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям, договорам.

     3.27. Принимать   участие   в   формировании   проектов   бюджета
Санкт-Петербурга в подведомственной Комитету сфере.

     3.28. Обеспечивать  в   пределах   ведения  Комитета   выполнение
федеральных   целевых  программ,   в   реализации  которых   участвует
Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

     3.29. Выступать    от   имени    Губернатора    Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга  по  их поручению  в судебных  органах,
иных  государственных  органах,  органах  местного  самоуправления   в
Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

     3.30. В случаях,  предусмотренных действующим  законодательством,
осуществлять  контроль  за  исполнением  требований   законодательства
Российской Федерации  и  Санкт-Петербурга по  вопросам, находящимся  в
ведении Комитета.

     3.31. Проводить конференции, совещания, семинары,  организовывать
выставки по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

     3.32. Создавать  в   установленном  порядке   рабочие  группы   и
комиссии, научно-консультативные  и экспертные  советы с  привлечением
представителей  иных  исполнительных  органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга,  а также  других  организаций, образовывать  советы,
комиссии и рабочие группы. Составы советов, комиссий, рабочих групп  и
положения о них утверждаются приказами Комитета.

     3.33. Представлять на рассмотрение Губернатора  Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга заключения  по вопросам, относящимся  к
ведению Комитета.

     3.34. Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество   с
исполнительными органами государственной власти и неправительственными
организациями по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

     3.35. Запрашивать  и  получать  от  иных  исполнительных  органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга, государственных  органов  и
органов  местного   самоуправления  в  Санкт-Петербурге,   организаций
информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для  осуществления
задач,  возложенных на  Комитет,  передавать в  установленном  порядке
информацию указанным органам, организациям.

     3.36. Рассматривать  обращения  граждан   и  юридических  лиц   и
принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения. Вести прием
граждан  и  представителей  организаций  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Комитета.

     3.37. Участвовать  в  пределах  ведения  Комитета  в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

     3.38. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Комитета,  разрабатывать  и   утверждать
мобилизационный    план    Комитета    и    мобилизационные    задания
подведомственным государственным унитарным предприятиям.

     3.39-1.  Выдавать в установленном порядке градостроительные планы
земельных   участков,   если   иное   не   предусмотрено   действующим
законодательством. (Дополнен     -     Постановление     Правительства
Санкт-Петербурга от 28.11.2006 г. N 1437)

     3.40. Осуществлять   иные   полномочия   исполнительных   органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  в  области  формирования  и
реализации градостроительной политики Санкт-Петербурга в  соответствии
с действующим законодательством.

            4. Структура Комитета и руководство Комитетом

     4.1.  Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение
структуры  Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета
утверждаются     председателем     Комитета    по    согласованию    с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга,  координирующим  и контролирующим
деятельность  Комитета,  Управлением  кадров  и государственной службы
Администрации   Губернатора   Санкт-Петербурга  и  Комитетом  финансов
Санкт-Петербурга. (В      редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Комитета  определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  приказами
Комитета.

     4.3.  В  Комитете  могут создаваться управления, отделы, секторы,
отделы и секторы в управлениях, секторы в отделах. (В         редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.4.   Предельную    численность    должностей    государственной
гражданской  службы  Санкт-Петербурга  и  должностей,  не   являющихся
должностями государственной  гражданской  службы  Санкт-Петербурга,  в
Комитете утверждает Правительство  Санкт-Петербурга  по  представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего  и  контролирующего
деятельность Комитета. (В    редакции    Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.5. Председатель Комитета  руководит  деятельностью Комитета  на
принципе  единоначалия   и  несет   персональную  ответственность   за
выполнение  возложенных   на   Комитет  задач   и  осуществление   его
полномочий.

     4.6.  Председатель  Комитета  имеет  первых заместителей, включая
первого  заместителя  председателя  Комитета  -  главного  архитектора
Санкт-Петербурга,    отвечающего    за    разработку    и   реализацию
государственной  политики в области архитектуры и градостроительства в
Санкт-Петербурге,  и  заместителей,  включая  заместителя председателя
Комитета - главного художника Санкт-Петербурга. (В            редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.7. Председатель Комитета:

     4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

     4.7.2. (Исключен  -  Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.7.3. Распределяет   должностные   обязанности   между    первым
заместителем и заместителями председателя Комитета.

     4.7.4.   Утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Комитета,  должностные регламенты государственных гражданских служащих
Комитета  (далее  -  гражданский  служащий)  и  должностные инструкции
работников  Комитета, занимающих должности, не отнесенные к должностям
государственной   гражданской   службы   Санкт-Петербурга   (далее   -
работник). (В  редакции  Постановления  Правительства Санкт-Петербурга
от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.7.5. Представляет планы работы  Комитета и отчеты о  выполнении
планов    работы    Комитета    на    согласование    вице-губернатору
Санкт-Петербурга,  координирующему   и  контролирующему   деятельность
Комитета.

     4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

     4.7.7.   Назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
гражданских   служащих,   а  также  осуществляет  прием  и  увольнение
работников. (В  редакции  Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.7.8.  Применяет  меры  поощрения  и  взыскания  к   гражданским
служащим и работникам. (В    редакции    Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

     4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

     4.7.11. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Комитета.

     4.7.12. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета,  проекты правовых актов  в пределах  полномочий
Комитета.

     4.7.13. Согласовывает  проекты правовых  актов  в соответствии  с
компетенцией Комитета.

     4.7.14. По  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим  и  контролирующим  деятельность  Комитета,  утверждает
заявки   Комитета   на   финансирование  за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга,    а   также    отчеты    об   исполнении    бюджета
Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.

     4.7.15. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами.

     4.7.16.  Осуществляет  назначение  на должность и освобождение от
должности   руководителей  подведомственных  Комитету  государственных
унитарных  предприятий  и государственных учреждений по согласованию с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга,  координирующим  и контролирующим
деятельность   Комитета,  применяет  к  указанным  руководителям  меры
поощрения  и  взыскания. Согласовывает назначение главного бухгалтера.
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2007
г. N 168)

     4.7.16-1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности   руководителей   государственных  унитарных  предприятий  и
государственных  учреждений,  подведомственных  администрациям районов
Санкт-Петербурга,      осуществляющих     деятельность     в     сфере
градостроительства  и  архитектуры в Санкт-Петербурге, с учетом мнения
вице-губернатора  Санкт-Петербурга,  координирующего и контролирующего
деятельность Комитета. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Санкт-Петербурга от 20.02.2007 г. N 168)

     4.7.17. Обеспечивает     соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

     4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

     4.8. Первый  заместитель,  заместители  председателя  Комитета  и
руководители  структурных   подразделений   Комитета  назначаются   на
должность  и  освобождаются  от должности  председателем  Комитета  по
согласованию с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и
контролирующим деятельность Комитета.

     4.9. Меры  поощрения   и  взыскания  к   первому  заместителю   и
заместителям председателя Комитета применяются председателем  Комитета
по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.

     4.10.   Премирование   председателя   Комитета   по   результатам
деятельности    осуществляет    Правительство    Санкт-Петербурга   по
предложению   вице-губернатора   Санкт-Петербурга,  координирующего  и
контролирующего деятельность Комитета. (В    редакции    Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2008 г. N 1450)

     4.11. В случае  временного отсутствия  председателя Комитета  его
обязанности исполняет первый  заместитель председателя Комитета,  если
иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

                5. Имущество и финансирование Комитета

     5.1. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
бюджета Санкт-Петербурга.

     5.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Комитету для обеспечения  его деятельности, закрепляется за  Комитетом
на праве оперативного управления.

                 6. Прекращение деятельности Комитета

     Деятельность Комитета  прекращается  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.