Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 6 апреля 2004 года N 530


     О Комитете по природопользованию,
     охране окружающей среды и обеспечению
     экологической безопасности


     В соответствии со статьями  8  и  9  Закона  Санкт-Петербурга  от
30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

     1. Утвердить Положение о  Комитете по природопользованию,  охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

     2.  Внести  в  распоряжение  Администрации  Санкт-Петербурга   от
22.06.2001 N  359-ра "Об образовании Комитета  по  природопользованию,
охране окружающей среды и  обеспечению  экологической  безопасности  и
утверждении его Положения" следующие изменения:

     2.1.  В  наименовании  распоряжения  слова  "и  утверждении   его
Положения" исключить.

     2.2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Комитет  по  природопользованию,  охране  окружающей   среды   и
обеспечению  экологической   безопасности   является   правопреемником
Управления  по  охране  окружающей  среды  по  всем   его   правам   и
обязательствам".

     2.3. Пункт 2 и приложение к распоряжению исключить.

     2.4. Пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 2 и 3.

     3.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 06.04.2004 N 530


                              Положение
      о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды
               и обеспечению экологической безопасности

                        1. Основные положения

     1.1. Комитет  по природопользованию,  охране  окружающей среды  и
обеспечению  экологической  безопасности (далее  -  Комитет)  является
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

     1.2. Комитет   проводит   государственную   политику   в    сфере
природопользования,   охраны    окружающей    среды   и    обеспечения
экологической  безопасности, а  также  координирует деятельность  иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в  этой
сфере.

     1.3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,  иными
нормативными  правовыми  актами  Санкт-Петербурга,  постановлениями  и
распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Санкт-Петербурга,  а  также   настоящим
Положением.

     1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

     1.5. Руководство  Комитетом осуществляет  председатель  Комитета,
назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Правительством
Санкт-Петербурга по  представлению вице-губернатора  Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

     1.6. Комитет является  юридическим лицом, имеет  счета в  банках,
печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и  своим
наименованием.

     1.7. В    ведении   Комитета    находятся:    Санкт-Петербургское
государственное   унитарное   природоохранное   предприятие   "Полигон
"Красный  Бор",  Санкт-Петербургское  многопрофильное  природоохранное
государственное унитарное предприятие "Экострой",  Санкт-Петербургское
государственное унитарное предприятие  по предупреждению и  ликвидации
аварийных разливов нефти "Пиларн", Санкт-Петербургское государственное
унитарное   предприятие   по  очистке   и   благоустройству   водоемов
"Ленводхоз", Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие
"Юго-Западный Экологический пост", Санкт-Петербургское государственное
геологическое   унитарное   предприятие   "Специализированная    фирма
"Минерал", Санкт-Петербургское  государственное унитарное  предприятие
"Судоремонтно-судостроительный завод "Спецтранс",  Санкт-Петербургское
государственное  унитарное  природоохранное  предприятие   "Инженерный
центр  экологических  работ",   а  также  государственное   учреждение
"Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга".

     1.8. Местонахождение  Комитета:  Каменноостровский пр.,  д.  5/3,
Санкт-Петербург, 197046.

                          2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:

     2.1. Осуществление государственного  управления в области  охраны
окружающей среды,  а также  в сфере использования  и охраны  природных
ресурсов.

     2.2. Осуществление  государственного  контроля в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и  иной деятельности независимо  от форм  собственности,
находящимися на территории  Санкт-Петербурга, за исключением  объектов
хозяйственной   и    иной   деятельности,   подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.

     2.3. Координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга,  а  также  подведомственных
Комитету  государственных  унитарных  предприятий  и   государственных
учреждений  в  сфере  природопользования, охраны  окружающей  среды  и
обеспечения экологической безопасности.

                        3. Полномочия Комитета

     Комитет для  осуществления  задач,  предусмотренных  разделом   2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. Осуществлять  в  установленном  порядке  взаимодействие   по
вопросам   своей  компетенции   с   органами  государственной   власти
Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга
и   других   субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями  и организациями, а  также
должностными лицами и гражданами.

     3.2. Запрашивать   и    получать   от   исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
информацию,  документы  и  материалы,  необходимые  для  осуществления
Комитетом своих полномочий.

     3.3. Осуществлять  в  установленном порядке  подготовку  проектов
федеральных законов, правовых актов федеральных органов исполнительной
власти,  законов   Санкт-Петербурга,   постановлений  и   распоряжений
Губернатора    Санкт-Петербурга,    постановлений    и    распоряжений
Правительства Санкт-Петербурга по вопросам компетенции Комитета.

     3.4. Вносить   на  рассмотрение   Губернатора   Санкт-Петербурга,
Правительства  Санкт-Петербурга,  вице-губернатора   Санкт-Петербурга,
координирующего и  контролирующего деятельность Комитета,  предложения
по вопросам своей компетенции.

     3.5. Представлять  Губернатору  Санкт-Петербурга,   Правительству
Санкт-Петербурга  заключения по  вопросам,  относящимся к  компетенции
Комитета.

     3.6. В установленном  порядке участвовать  в разработке  проектов
соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской
Федерации, федеральными  органами исполнительной  власти по  вопросам,
находящимся в ведении  Комитета, обеспечивать выполнение  обязательств
Санкт-Петербурга по данным соглашениям, договорам.

     3.7. Принимать   участие   в   формировании   проектов    бюджета
Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов, связанных с реализацией
полномочий Комитета.

     3.8. Осуществлять  полномочия   главного  распорядителя   средств
бюджета     Санкт-Петербурга     и     государственного      заказчика
Санкт-Петербурга.

     3.9. Обеспечивать   в   пределах  ведения   Комитета   выполнение
федеральных   целевых  программ,   в   реализации  которых   участвует
Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

     3.10. Представлять Правительству Санкт-Петербурга в установленном
порядке предложения   о    создании,   реорганизации   и    ликвидации
подведомственных  Комитету  государственных  унитарных  предприятий  и
государственных учреждений.

     3.11. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в
уставы подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий
и государственных  учреждений,   а  также   в  установленном   порядке
осуществлять  полномочия  собственника имущества  данных  организаций,
предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

     3.12. Осуществлять    в   установленном    порядке    координацию
деятельности  подведомственных   Комитету  государственных   унитарных
предприятий и государственных учреждений.

     3.13. Выступать в  установленном порядке  от имени  Правительства
Санкт-Петербурга,    Губернатора   Санкт-Петербурга    по    вопросам,
находящимся   в   ведении   Комитета,   в   судебных   органах,   иных
государственных   органах,    органах   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге.

     3.14. Представлять по  поручению Правительства  Санкт-Петербурга,
Губернатора  Санкт-Петербурга их  интересы  в органах  государственной
власти   и   неправительственных   организациях   зарубежных    стран,
международных  организациях   по  вопросам,   находящимся  в   ведении
Комитета.

     3.15. Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество   с
органами государственной  власти и неправительственными  организациями
зарубежных стран, а также с международными организациями по  вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.

     3.16. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

     3.17. Создавать рабочие группы и комиссии, научно-консультативные
и экспертные советы с привлечением представителей иных  исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также  предприятий,
учреждений и организаций.

     3.18. Принимать  участие в  работе  комиссий  и рабочих  групп  в
соответствии с компетенцией Комитета.

     3.19. Привлекать  на   договорной  основе  научные   организации,
ученых,  специалистов, в  том  числе  зарубежных, для  решения  задач,
возложенных на Комитет.

     3.20. Участвовать в пределах ведения Комитета в решении  вопросов
предотвращения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   последствий
стихийных бедствий на территории Санкт-Петербурга.

     3.21. Проводить  конференции, совещания,  семинары,  осуществлять
организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях  для
реализации задач, возложенных на Комитет.

     3.22. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   в
соответствии с компетенцией Комитета.

     3.23. Рассматривать   обращения   граждан  и   юридических   лиц,
принимать необходимые  меры по  результатам их  рассмотрения, а  также
осуществлять прием граждан  и представителей организаций по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.

     3.24. Организовывать природоохранные работы.

     3.25. В  установленном  порядке  выдавать  разрешения  на   право
пользования   природными   ресурсами,   осуществлять   государственный
контроль за соблюдением режима природопользования.

     3.26. Устанавливать нормативы в области охраны окружающей  среды,
подлежащие в соответствии с действующим законодательством установлению
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

     3.27. Осуществлять  государственный  контроль  в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и  иной деятельности независимо  от форм  собственности,
находящимися на территории  Санкт-Петербурга, за исключением  объектов
хозяйственной   и    иной   деятельности,   подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.

     3.28. Организовывать  и  осуществлять  в  установленном   порядке
государственный   мониторинг    окружающей   среды    (государственный
экологический мониторинг), формировать и обеспечивать функционирование
территориальных систем  наблюдения  за состоянием  окружающей среды  в
Санкт-Петербурге.

     3.29. Организовывать   и  вести   учет   объектов  и   источников
негативного  воздействия  на  окружающую  среду  в   Санкт-Петербурге,
разрабатывать меры по прекращению (снижению) их вредного воздействия.

     3.30. Осуществлять государственное  управление и  государственный
контроль в  области  организации и  функционирования особо  охраняемых
природных территорий Санкт-Петербурга.

     3.31. Осуществлять   в   установленном   порядке    экологическую
паспортизацию.

     3.32. Формировать   экологическую   культуру,    пропагандировать
экологические знания в Санкт-Петербурге.

     3.33. Обеспечивать полноту и достоверность информации о состоянии
окружающей среды в Санкт-Петербурге.

     3.34. Осуществлять   часть    полномочий   федеральных    органов
исполнительной власти  по  вопросам регулирования  природопользования,
охраны  окружающей  среды и  обеспечения  экологической  безопасности,
осуществление которых передано в установленном порядке  исполнительным
органам государственной власти Санкт-Петербурга.

     3.35. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Комитета,  разрабатывать  и   утверждать
мобилизационный    план    Комитета    и    мобилизационные    задания
подведомственным организациям.

     3.36. Осуществлять иные  полномочия, предусмотренные  действующим
законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед  Комитетом
задач.

            4. Структура Комитета и руководство Комитетом

     4.1. Структура Комитета  утверждается  председателем Комитета  по
согласованию с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и
контролирующим деятельность Комитета.

     4.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Комитета  определяются  положениями  о  них,  утвержденными   приказом
председателя Комитета.

     4.3. В  Комитете могут  создаваться  структурные подразделения  -
управления и отделы.

     4.4. В составе управлений могут  создаваться отделы и секторы,  в
составе отделов могут создаваться секторы.

     4.5. Предельную   численность  работников   Комитета   утверждает
Правительство  Санкт-Петербурга   по  представлению   вице-губернатора
Санкт-Петербурга,  координирующего   и  контролирующего   деятельность
Комитета.

     4.6. Председатель Комитета  руководит  деятельностью Комитета  на
принципе  единоначалия   и  несет   персональную  ответственность   за
выполнение возложенных  на  Комитет задач  и осуществление  полномочий
Комитета.

     4.7. Председатель  Комитета   является  главным   государственным
инспектором Санкт-Петербурга по охране природы.

     4.8. У председателя Комитета имеются заместители.

     4.9. Председатель Комитета:

     4.9.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

     4.9.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

     4.9.3. Распределяет должностные  обязанности между  заместителями
председателя Комитета.

     4.9.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета
и должностные инструкции работников Комитета.

     4.9.5. Представляет планы работы  Комитета и отчеты о  выполнении
планов    работы    Комитета    на    утверждение     вице-губернатору
Санкт-Петербурга,  координирующему   и  контролирующему   деятельность
Комитета.

     4.9.6. Утверждает смету расходов Комитета.

     4.9.7. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников Комитета.

     4.9.8. Назначает в установленном порядке должностных лиц Комитета
заместителями главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по
охране природы,      старшими      государственными       инспекторами
Санкт-Петербурга  по охране  природы  и государственными  инспекторами
Санкт-Петербурга по охране природы.

     4.9.9. Применяет  меры   поощрения  и   взыскания  к   работникам
Комитета.

     4.9.10. Действует от имени Комитета без доверенности.

     4.9.11. Выдает доверенности от имени Комитета.

     4.9.12. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Комитета.

     4.9.13. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
вице-губернатора Санкт-Петербурга  проекты правовых  актов в  пределах
компетенции Комитета.

     4.9.14. Согласовывает  проекты правовых  актов  в соответствии  с
компетенцией Комитета.

     4.9.15. По  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим  и  контролирующим  деятельность  Комитета,  утверждает
заявку   Комитета   на   финансирование  за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
в части средств, выделенных Комитету.

     4.9.16. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Комитету   финансовыми    и    материальными   средствами,    является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

     4.9.17. Обеспечивает     соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

     4.9.18. В  установленном   порядке  назначает   на  должность   и
освобождает  от  должности  руководителей  государственных   унитарных
предприятий и  государственных учреждений, подведомственных  Комитету,
заключает, изменяет  и прекращает  с ними трудовые  договоры, а  также
применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

     4.9.19. Согласовывает назначение на  должность и освобождение  от
должности главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий  и
государственных учреждений, подведомственных Комитету.

     4.9.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

     4.10. Заместители председателя Комитета, руководители структурных
подразделений Комитета  назначаются на  должность  и освобождаются  от
должности председателем Комитета  по согласованию с  вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Комитета.

     4.11. Меры  поощрения   и  взыскания  применяются   председателем
Комитета  к  заместителям  председателя  Комитета  по  согласованию  с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и  контролирующим
деятельность Комитета.

     4.12. Премирование   председателя    Комитета   по    результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета.

     4.13. В случае  временного отсутствия  председателя Комитета  его
обязанности исполняет  один  из заместителей  председателя Комитета  в
соответствии с распределением  должностных обязанностей, если иное  не
установлено Правительством Санкт-Петербурга.

                5. Имущество и финансирование Комитета

     5.1. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом
на праве оперативного управления.

     5.2. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
бюджета Санкт-Петербурга.

                 6. Прекращение деятельности Комитета

     Деятельность Комитета  прекращается  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.