Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 № 1849

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23 ноября 2004 года N 1849


     О Государственной жилищной
     инспекции Санкт-Петербурга


     В соответствии  со  статьями  8,  9  Закона  Санкт-Петербурга  от
30.10.2003 N 642-87  "О Правительстве Санкт-Петербурга"  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  Государственной  жилищной   инспекции
Санкт-Петербурга.

     2. Признать утратившими силу:

     пункт 2 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 18.06.2003
N 1521-ра    "О    создании   Государственной    жилищной    инспекции
Санкт-Петербурга";

     распоряжение Администрации  Санкт-Петербурга   от  21.10.2003   N
2467-ра   "О   внесении   изменений   в   распоряжение   Администрации
Санкт-Петербурга от 18.06.2003 N 1521-ра".

     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Виролайнена О.А.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                                  от 23.11.2004 N 1849


                              Положение
        о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга


                        1. Основные положения

     1.1. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее -
Инспекция) является  исполнительным  органом  государственной   власти
Санкт-Петербурга.

     1.2. Инспекция проводит государственную политику Санкт-Петербурга
в сфере государственного  контроля за обеспечением  соблюдения прав  и
законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и
коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям  федеральных  стандартов
качества, а  также за  использованием и  сохранностью жилищного  фонда
независимо от его принадлежности.

     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,  иными
нормативными  правовыми  актами  Санкт-Петербурга,  постановлениями  и
распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Санкт-Петербурга,  а  также   настоящим
Положением.

     1.4. Инспекция подчинена Правительству Санкт-Петербурга.

     1.5. Руководство  Инспекцией  осуществляет  начальник  Инспекции,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности в  установленном
порядке    Правительством     Санкт-Петербурга    по     представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Инспекции.

     1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет счета в  банках,
печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов,  штампы
и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

     1.7. Местонахождение   Инспекции:   ул.Зодчего   Росси,    д.1/3,
Санкт-Петербург, 191023.

                         2. Задачи Инспекции

     Основными задачами Инспекции являются:

     2.1. Осуществление  контроля  за  соблюдением  собственниками   и
пользователями   объектов  жилищно-коммунального   назначения   правил
пользования жилыми  помещениями,  а также  правил  и норм  технической
эксплуатации жилищного фонда.

     2.2. Осуществление    контроля    за    обеспечением    населения
жилищно-коммунальными услугами, отвечающими требованиям федеральных  и
региональных стандартов качества и нормативов потребления.

     2.3. Рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Санкт-Петербурга.

     2.4. Координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной   власти   Санкт-Петербурга  в   сфере   осуществления
государственного контроля  за  соблюдением прав  и законных  интересов
граждан  и  государства  при предоставлении  жилищных  и  коммунальных
услуг.

                       3. Полномочия Инспекции

     Инспекция для  осуществления  задач, предусмотренных  разделом  2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. Осуществлять контроль за:

     использованием жилищного   фонда    и   придомовых    территорий,
соблюдением  правил  пользования  жилыми  помещениями  и   придомовыми
территориями;

     обоснованностью устанавливаемых      нормативов       потребления
коммунальных   услуг,  соблюдением   нормативного   уровня  и   режима
обеспечения населения  коммунальными  услугами, а  также за  качеством
выполнения жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

     техническим состоянием   жилищного   фонда  и   его   инженерного
оборудования,  своевременным выполнением  работ  по его  содержанию  и
ремонту   в   соответствии  с   действующими   нормативно-техническими
требованиями и проектной документацией, осуществлением мероприятий  по
подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

     санитарным состоянием  помещений  жилищного  фонда  и  придомовой
территории  в   части,  согласованной   с  соответствующими   службами
санитарно-эпидемиологического контроля;

     рациональным использованием        в        жилищном        фонде
топливно-энергетических  ресурсов  и  воды,  наличием  в  жилых  домах
приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

     3.2. Составлять  протоколы об  административных  правонарушениях,
предусмотренных законодательством об административных правонарушениях,
и рассматривать  дела об административных  правонарушениях в  порядке,
установленном  Кодексом   Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях и законодательством Санкт-Петербурга.

     3.3. Осуществлять   контроль   за   проведением   конкурсов    на
обслуживание и ремонт домов государственного жилищного фонда.

     3.4. Участвовать  в  решении  вопросов о  непригодности  домов  и
помещений для проживания в установленном порядке.

     3.5. В   случаях,   установленных   законодательством,   выдавать
организациям,  предпринимателям  без  образования  юридического  лица,
должностным  лицам,  а  также гражданам  обязательные  для  исполнения
предписания    об    устранении   выявленных    нарушений    жилищного
законодательства,  правил и  нормативов,  связанных с  использованием,
содержанием и  ремонтом  объектов жилищного  фонда, правил  содержания
придомовых территорий.

     3.6. В   пределах  своей   компетенции   вносить  предложения   в
лицензирующий  орган  об аннулировании  или  приостановлении  действия
лицензий.

     3.7. В  установленном  порядке  давать  заключения  о  соблюдении
порядка и правил  признания жилых домов  и помещений непригодными  для
постоянного проживания, а также о соблюдении порядка и правил перевода
жилых домов и помещений в нежилые, нежилых домов и помещений в жилые.

     3.8. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
предметам ведения Инспекции,  анализировать отчетные и  статистические
данные, результаты проверок, другие  информационные материалы и на  их
основе подготавливать  предложения  по совершенствованию  эксплуатации
жилищного фонда и  системы контроля в жилищно-коммунальном  хозяйстве,
переходу  на  договорные   отношения,  развитию  конкурентной   среды,
осуществлению перехода  к новой  системе оплаты  жилья и  коммунальных
услуг,  стимулированию  процессов   участия  населения  в   управлении
жилищным фондом, сохранности и улучшению его использования, содержания
и ремонта.

     3.9. Представлять  по  поручению  Губернатора   Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга их  интересы в органах  государственной
власти   и   неправительственных   организациях   зарубежных    стран,
международных организациях  при рассмотрении  вопросов, находящихся  в
ведении Инспекции.

     3.10. Выступать  в  установленном порядке  от  имени  Губернатора
Санкт-Петербурга,   Правительства   Санкт-Петербурга   по    вопросам,
находящимся   в   ведении   Инспекции,  в   судебных   органах,   иных
государственных   органах,    органах   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге.

     3.11. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых
и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся
к ведению Инспекции.

     3.12. Представлять  Губернатору  Санкт-Петербурга,  Правительству
Санкт-Петербурга  заключения  по   вопросам,  относящимся  к   ведению
Инспекции.

     3.13. Запрашивать   и   получать   от   исполнительных    органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных  органов
и  органов  местного самоуправления  в  Санкт-Петербурге,  учреждений,
предприятий,   организаций   информацию,   документы   и    материалы,
необходимые  для  осуществления   задач,  возложенных  на   Инспекцию,
передавать  в  установленном  порядке  информацию  указанным  органам,
учреждениям, предприятиям, организациям на безвозмездной основе.

     3.14. Вносить  на   рассмотрение  Губернатора   Санкт-Петербурга,
Правительства  Санкт-Петербурга,  вице-губернатора   Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность Инспекции,  предложения
по вопросам, относящимся к ведению Инспекции.

     3.15. В установленном порядке  участвовать в разработке  проектов
соглашений   (договоров)   Санкт-Петербурга   с   другими   субъектами
Российской Федерации, федеральными  органами исполнительной власти  по
вопросам,  находящимся в  ведении  Инспекции, обеспечивать  выполнение
обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

     3.16. Осуществлять  подготовку   проектов  федеральных   законов,
правовых  актов  федеральных органов  исполнительной  власти,  законов
Санкт-Петербурга,  правовых   актов  Губернатора  Санкт-Петербурга   и
Правительства Санкт-Петербурга, по вопросам, относящимся к компетенции
Инспекции,  в установленном  порядке  проводить согласование  проектов
указанных правовых актов, представлять на них заключения.

     3.17. Участвовать  в подготовке  перспективных  и текущих  планов
работы Правительства Санкт-Петербурга, отчетов об их выполнении.

     3.18. Принимать   участие   в   формировании   проекта    бюджета
Санкт-Петербурга в подведомственной Инспекции сфере.

     3.19. Осуществлять  полномочия  главного  распорядителя   средств
бюджета     Санкт-Петербурга     и     государственного      заказчика
Санкт-Петербурга.

     3.20. Разрабатывать проекты  целевых программ Санкт-Петербурга  в
сфере деятельности, относящейся к компетенции Инспекции.

     3.21. Обеспечивать в  пределах  компетенции Инспекции  выполнение
федеральных   целевых  программ,   в   реализации  которых   участвует
Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

     3.22. Взаимодействовать с правоохранительными органами в пределах
компетенции Инспекции.

     3.23. Рассматривать обращения граждан и организаций, принимать по
ним необходимые меры.

     3.24. Вести  прием  граждан   и  представителей  организаций   по
вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

     3.25. Создавать  в   установленном  порядке   рабочие  группы   и
комиссии, научно-консультативные  и экспертные  советы с  привлечением
представителей   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга,  а также  иных  организаций. Состав  рабочих  групп,
комиссий, советов и положения о них утверждаются приказом Инспекции.

     3.26. Участвовать  в  пределах  ведения  Инспекции  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

     3.27. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  Инспекции,  разрабатывать  и   утверждать
мобилизационный план Инспекции.

     3.28. Издавать   правовые  акты   по   вопросам,  относящимся   к
компетенции Инспекции.

     3.29. Проводить  конференции, совещания,  семинары,  осуществлять
организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях  для
реализации задач, возложенных на Инспекцию.

     3.30. Осуществлять   взаимодействие   с   федеральными   органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
а также общественными  объединениями и  гражданами в целях  выполнения
возложенных на Инспекцию задач.

     3.31. Осуществлять иные  полномочия, предусмотренные  действующим
законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Инспекцией
задач.

           4. Структура Инспекции и руководство Инспекцией

     4.1. Структура Инспекции  утверждается  начальником Инспекции  по
согласованию с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и
контролирующим деятельность Инспекции.

     4.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Инспекции  определяются  положениями о  них,  утверждаемыми  приказами
Инспекции.

     4.3. В Инспекции могут создаваться отделы и секторы в отделах.

     4.4. Предельную  численность   работников  Инспекции   утверждает
Правительство  Санкт-Петербурга   по  представлению   вице-губернатора
Санкт-Петербурга,  координирующего   и  контролирующего   деятельность
Инспекции.

     4.5. Начальник  Инспекции  руководит деятельностью  Инспекции  на
основе принципа единоначалия  и несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на  Инспекцию задач и осуществление  полномочий
Инспекции.

     4.6. Начальник Инспекции имеет заместителей.

     4.7. Начальник Инспекции:

     4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Инспекции.

     4.7.2. Утверждает штатное расписание Инспекции.

     4.7.3. Распределяет должностные  обязанности между  заместителями
Инспекции.

     4.7.4. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Инспекции и должностные инструкции работников Инспекции.

     4.7.5. Представляет планы работы Инспекции и отчеты о  выполнении
планов    работы    Инспекции   на    согласование    вице-губернатору
Санкт-Петербурга,  координирующему   и  контролирующему   деятельность
Инспекции.

     4.7.6. Утверждает смету расходов Инспекции.

     4.7.7. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников Инспекции.

     4.7.8. Применяет  меры   поощрения  и   взыскания  к   работникам
Инспекции.

     4.7.9. Действует от имени Инспекции без доверенности.

     4.7.10. Выдает доверенности от имени Инспекции.

     4.7.11. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Инспекции.

     4.7.12. Согласовывает  проекты правовых  актов  в соответствии  с
компетенцией Инспекции.

     4.7.13. По  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим  и  контролирующим деятельность  Инспекции,  утверждает
заявку   Инспекции  на   финансирование   за  счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга,  а  также  отчет об  использовании  средств  бюджета
Санкт-Петербурга, в части, касающейся средств, выделенных Инспекции.

     4.7.14. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Инспекции   финансовыми    и   материальными   средствами,    является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

     4.7.15. Обеспечивает     соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Инспекции.

     4.7.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

     4.8. Заместители начальника  Инспекции, руководители  структурных
подразделений Инспекции  назначаются на должность  и освобождаются  от
должности начальником  Инспекции по  согласованию с  вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Инспекции.

     4.9. Меры  поощрения   и  взыскания   к  заместителям   Инспекции
применяются  по  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность Инспекции.

     4.10. Премирование    начальника   Инспекции    по    результатам
деятельности   осуществляется    Губернатором   Санкт-Петербурга    по
представлению  вице-губернатора  Санкт-Петербурга,  координирующего  и
контролирующего деятельность Инспекции.

     4.11. В  случае временного  отсутствия  начальника Инспекции  его
обязанности исполняет заместитель  начальника Инспекции, если иное  не
установлено Правительством Санкт-Петербурга.

               5. Имущество и финансирование Инспекции

     5.1. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга.

     5.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Инспекции для осуществления  ее деятельности,  закрепляется за ней  на
праве оперативного управления.

                6. Прекращение деятельности Инспекции

     Деятельность Инспекции  прекращается  в  порядке,   установленном
действующим законодательством.