Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 17 декабря 2009 года N 1448


     О Порядке проведения антикоррупционного
     мониторинга в Санкт-Петербурге
     

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 31.05.2011 г. N 683; от 25.06.2012 г. N 640)
     
     В целях обеспечения комплексного анализа коррупционных проявлений
и коррупциогенных  факторов, оценки  эффективности  мер по  реализации
антикоррупционной  политики  в  Санкт-Петербурге и  в  соответствии  с
Законом Санкт-Петербурга  от  29.10.2008 N  674-122 "О  дополнительных
мерах по противодействию  коррупции в Санкт-Петербурге"  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить:
     
     1.1. Порядок   проведения   антикоррупционного   мониторинга    в
Санкт-Петербурге (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
     
     1.2. Перечень разделов антикоррупционного мониторинга и  органов,
ответственных  за  представление информации  по  разделам  мониторинга
(далее - Перечень), согласно приложению N 2.
     
     2. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности:
     
     2.1. До    25.12.2009    утвердить   перечень    показателей    и
информационных материалов антикоррупционного мониторинга.
     
     2.2. Осуществлять общую координацию проведения антикоррупционного
мониторинга (далее - мониторинг).
     
     2.3.  Ежегодно  по  мере необходимости осуществлять корректировку
перечня показателей и информационных материалов мониторинга.        (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 31.05.2011 г. N 683)
     
     2.4. Один   раз   в  полугодие   проводить   анализ   результатов
мониторинга.
     
     2.5. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 31.05.2011 г. N 683)
     
     3. Исполнительным       органам      государственной       власти
Санкт-Петербурга,   ответственным  за   сбор   сведений  по   разделам
мониторинга и  предоставление  информационных материалов  мониторинга,
организовать сбор и представление информации в соответствии с Порядком
и Перечнем.
     
     4.  Предложить  Главному  управлению  Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  по  г.Санкт-Петербургу  и Ленинградской области
участвовать  в  проведении  мониторинга  и  представлять  информацию в
соответствии с Порядком и Перечнем. (В      редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2012 г. N 640)
     
     5. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 17.12.2009 N 1448
     
     
                               ПОРЯДОК
     проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
     

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 31.05.2011 г. N 683)
     
     1. Антикоррупционный  мониторинг  в  Санкт-Петербурге  (далее   -
мониторинг) -наблюдение,  анализ,  оценка  и  прогноз  коррупциогенных
факторов,  коррупционных  проявлений,  а  также  мер   по   реализации
антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
     Мониторинг    включает    мониторинг    проявлений     коррупции,
коррупциогенных   факторов,   мер   антикоррупционной    политики    в
Санкт-Петербурге и является элементом мониторинга сферы правопорядка и
общественной безопасности в Санкт-Петербурге.
     Мониторинг   проводится   Комитетом   по   вопросам   законности,
правопорядка  и  безопасности  (далее  -   КВЗПБ)   и   осуществляется
средствами   интегрированной   системы    информационно-аналитического
обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга (далее - ИС ИАО).
     Настоящий Порядок устанавливает  последовательность  действий  по
проведению мониторинга.
     2. Главной целью мониторинга  является  формирование  объективной
оценки состояния антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
     3. Методические рекомендации по проведению мониторинга  (далее  -
Методические  рекомендации)   утверждаются   правовым   актом   КВЗПБ.
Методические   рекомендации   включают    перечень    показателей    и
информационных   материалов   мониторинга,   порядок   и   форму    их
предоставления,    а    также    перечень    исполнительных    органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга    (далее    -    ИОГВ),
предоставляющих сведения по  показателям  и  информационные  материалы
мониторинга.
     Перечень  показателей  и  информационных  материалов  мониторинга
разрабатывается и утверждается КВЗПБ на  основании  предложений  ИОГВ,
ответственных за  сбор  сведений  по  разделам  мониторинга  (далее  -
ответственные исполнители).
     4. Периодичность   предоставления    конкретных    сведений    по
показателям и информационных  материалов  мониторинга  определяется  в
Методических рекомендациях.
     Сведения по показателям и  информационные  материалы  мониторинга
формируются ответственными исполнителями по состоянию:
     на 1 апреля текущего года - квартальные;
     на 15 июня текущего года - полугодовые;
     на 1 октября текущего года - за девять месяцев;
     на 15 декабря текущего года - годовые.
     Сведения   по   показателям   мониторинга   формируются   Главным
управлением Министерства внутренних дел  Российской  Федерации  по  г.
Санкт-Петербургу  и  Ленинградской  области  (далее  -  ГУ   МВД)   по
состоянию:
     на 1 апреля текущего года - квартальные;
     на 1 июля текущего года - полугодовые;
     на 1 октября текущего года - за девять месяцев;
     на 1 января года, следующего за отчетным, - годовые.
     5. Ответственные исполнители и ГУ МВД направляют в КВЗПБ сведения
и материалы, сформированные в  соответствии  с  пунктом  4  настоящего
Порядка на бумажном и электронном носителях.
     В   случае,   если    ответственных    исполнителей    несколько,
поименованный первым ответственный  исполнитель  отвечает  за  сбор  и
обобщение информации от остальных ответственных исполнителей, а  также
формирует  и  направляет   в   КВЗПБ   сведения   по   показателям   и
информационные материалы мониторинга.
     Электронные адреса, по которым в КВЗПБ  направляются  сведения  и
материалы, указываются в Методических рекомендациях.
     6. Сведения по показателям и информационные материалы мониторинга
направляются ответственными исполнителями в КВЗПБ в следующие сроки:
     до 10 апреля текущего года - квартальные;
     до 20 июня текущего года - полугодовые;
     до 10 октября текущего года - за девять месяцев;
     на 20 декабря текущего года - годовые.
     Сведения по показателям мониторинга направляются ГУ МВД в КВЗПБ в
следующие сроки:
     до 10 апреля текущего года - квартальные;
     до 10 июля текущего года - полугодовые;
     до 10 октября текущего года - за девять месяцев;
     до 12 января года, следующего за отчетным, - годовые.
     7. Средствами ИС ИАО осуществляются:
     обобщение, необходимое интегрирование и  аналитическая  обработка
данных;
     проведение  комплексного   анализа   полученных   результатов   с
использованием  моделирующих  и  программных  модулей,  обеспечивающих
автоматизацию   процесса   анализа   и    интерпретации    результатов
мониторинга;
     подготовка     предварительных     информационно-справочных     и
информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга.
     Информационно-аналитические и информационно-справочные  материалы
по результатам мониторинга представляются в КВЗПБ в виде аналитических
справок, экспресс-анализов, обзоров, а при необходимости  -  в  других
запрашиваемых видах, формах и объемах.
     8. КВЗПБ:
     8.1. Один раз в полугодие осуществляет направление информации  по
показателям и информационным материалам  мониторинга  в  Администрацию
Губернатора Санкт-Петербурга, прокуратуру Санкт-Петербурга, а также  в
иные  государственные   органы   и   организации   (по   запросам   их
руководителей).
     8.2. Ежегодно  не  позднее  10  апреля   представляет   отчет   о
результатах  мониторинга  на  рассмотрение  членов   Межведомственного
совета  по  противодействию   коррупции   в   исполнительных   органах
государственной власти Санкт-Петербурга, образованного  постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203.
     
     
     
                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 17.12.2009 N 1448
     
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
          разделов антикоррупционного мониторинга и органов,
  ответственных за представление информации по разделам мониторинга
     

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 31.05.2011 г. N 683; от 25.06.2012 г. N 640)
     
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|N п/п |                Раздел                 |   Ответственный     |
|      |                                       |    исполнитель      |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  1   |Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной  |
|      |политики                                                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.1  |Правовые акты, направленные на         |КВЗПБ, АГ            |
|      |реализацию антикоррупционной политики  |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.2  |Программы противодействия коррупции    |КВЗПБ                |
|      |в Санкт-Петербурге и ход их реализации |                     |
|         (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
        от 31.05.2011 г. N 683)
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.3  |Деятельность Межведомственного совета  |КВЗПБ                |
|      |по противодействию коррупции в         |                     |
|      |исполнительных органах государственной |                     |
|      |власти Санкт-Петербурга                |                     |
|

         (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
        от 31.05.2011 г. N 683)
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  2   |Противодействие коррупции при          |АГ, КВЗПБ            |
|      |прохождении государственной            |                     |
|      |гражданской службы Санкт-Петербурга    |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  3   |Реализация антикоррупционной политики в рамках проведения    |
|      |административной реформы в Санкт-Петербурге                  |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.1  |Внедрение в деятельность исполнительных| АГ                  |
|      |органов государственной власти Санкт-  |                     |
|      |Петербурга новых технологий,           |                     |
|      |направленных на повышение объективности|                     |
|      |и обеспечения прозрачности             |                     |
|      |управленческих процессов и оптимизацию |                     |
|      |предоставления государственных услуг   |                     |
|         (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
        от 31.05.2011 г. N 683)
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.2  |Минимизация государственного           |КЭРППТ               |
|      |вмешательства в частно-правовые        |                     |
|      |отношения и устранение                 |                     |
|      |административных ограничений при       |                     |
|      |осуществлении предпринимательской      |                     |
|      |деятельности                           |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.3  |Разработка и утверждение               |АГ                   |
|      |административных регламентов           |                     |
|      |исполнения государственных функций     |                     |
|      |(предоставления государственных услуг) |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.4  |Создание многофункциональных центров   |АГ, КИС, АР          |
|      |предоставления государственных услуг   |                     |
|      |на территории Санкт-Петербурга         |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.5  |Внедрение электронного                 |КИС                  |
|      |документооборота в ИОГВ                |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  4   |Антикоррупционная экспертиза           |АГ                   |
|      |нормативных правовых актов и их        |                     |
|      |проектов                               |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  5   |Реализация мер антикоррупционной       |АГ                   |
|      |политики в органах местного            |                     |
|      |самоуправления в Санкт-Петербурге      |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  6   |Взаимодействие ИОГВ с институтами гражданского обществ и     |
|      |гражданами по вопросам противодействия коррупции             |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.1  |Обращения граждан и организаций,       |КВЗПБ, АГ            |
|      |содержащие сведения о коррупции, в     |                     |
|      |органы государственной власти          |                     |
|      |Санкт-Петербурга                       |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.2  |Участие общественных организаций и иных|КМПВОО               |
|      |институтов гражданского общества в     |                     |
|      |реализации антикоррупционной политики, |                     |
|      |в том числе по формированию в обществе |                     |
|      |нетерпимого отношения к коррупционным  |                     |
|      |проявлениям                            |                     |
|         (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
        от 31.05.2011 г. N 683)
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.3  |Участие общественных советов,          |КВЗПБ, АГ            |
|      |образованных при ИОГВ, в реализации    |                     |
|      |мер по противодействию коррупции       |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  7   |Антикоррупционная пропаганда и         |КПВСМИ, КВЗПБ        |
|      |взаимодействие со средствами массовой  |                     |
|      |информации в сфере противодействия     |                     |
|      |коррупции                              |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  8   |Антикоррупционное образование                                |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 8.1  |Организация антикоррупционного         |КНВШ, КО             |
|      |образования в образовательных          |                     |
|      |учреждениях среднего профессионального |                     |
|      |образования, высшего профессионального |                     |
|      |образования и дополнительного          |                     |
|      |образования взрослых                   |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 8.2  |Организация и проведение               |КО, АР               |
|      |антикоррупционного образования в       |                     |
|      |подведомственных образовательных       |                     |
|      |учреждениях, реализующих               |                     |
|      |общеобразовательные программы и        |                     |
|      |образовательные программы начального   |                     |
|      |профессионального образования          |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 8.3  |Организация антикоррупционного         |АГ                   |
|      |образования государственных            |                     |
|      |гражданских служащих Санкт-Петербурга  |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  9   |Реализация антикоррупционной политики  |КЭРППТ, КФК          |
|      |при формировании, размещении и         |                     |
|      |исполнении государственного заказа     |                     |
|      |Санкт-Петербурга                       |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 10   |Коррупционные правонарушения                                 |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|10.1  |Уголовные дела, возбужденные в         |ГУ МВД               |
|      |отношении государственных гражданских  |                     |
|      |служащих Санкт-Петербурга и работников |                     |
|      |ГУ и ГУП, подведомственных             |                     |
|      |исполнительным органам государственной |                     |
|      |власти Санкт-Петербурга, по признакам  |                     |
|      |коррупционных правонарушений           |                     |
|         (В  редакции  Постановления Правительства Санкт-Петербурга
        от 25.06.2012 г. N 640)
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|10.2  |Дела об административных               |КВЗПБ, АГ            |
|      |правонарушениях, возбужденные в        |                     |
|      |отношении государственных гражданских  |                     |
|      |служащих Санкт-Петербурга по признакам |                     |
|      |коррупционных правонарушений           |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|10.3  |Дисциплинарные взыскания, наложенные   |АГ, КВЗПБ            |
|      |на государственных гражданских         |                     |
|      |служащих Санкт-Петербурга за           |                     |
|      |совершение коррупционных               |                     |
|      |правонарушений                         |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|11    |Реализация антикоррупционной политики в|КВЗПБ                |
|      |ГУ и ГУП, подведомственных             |                     |
|      |исполнительным органам государственной |                     |
|      |власти Санкт-Петербурга                |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|12    |Меры, предпринимаемые исполнительными  |КВЗПБ                |
|      |органами государственной власти Санкт- |                     |
|      |Петербурга по устранению причин        |                     |
|      |коррупционных правонарушений, с        |                     |
|      |которыми граждане встречаются наиболее |                     |
|      |часто (бытовой коррупции)              |                     |
|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
|13    |Организация предоставления бесплатной  |КСП                  |
|      |юридической помощи отдельным категориям|                     |
|      |граждан в Санкт-Петербурге в           |                     |
|      |соответствии с действующим             |                     |
|      |законодательством                      |                     |
|
         (Пункты   11-13   дополнены  -  Постановление  Правительства
        Санкт-Петербурга от 31.05.2011 г. N 683)

|——————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|
     
     Принятые сокращения:
     
     АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
     
     АР - администрации районов Санкт-Петербурга
     
     ГУ   МВД   -   Главное  управление  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области  (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 25.06.2012 г. N 640)
     
     ИОГВ -    исполнительные     органы    государственной     власти
Санкт-Петербурга,    за    исключением    Администрации    Губернатора
Санкт-Петербурга
     
     КВЗПБ -   Комитет   по  вопросам   законности,   правопорядка   и
безопасности
     
     КМПВОО -  Комитет  по  молодежной  политике  и  взаимодействию  с
общественными организациями
     
     КНВШ - Комитет по науке и высшей школе
     
     КО - Комитет по образованию
     
     КПВСМИ -  Комитет  по  печати  и  взаимодействию  со   средствами
массовой информации
     
     КФК - Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга
     
     КЭРППТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и
торговли

     КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (Дополнен -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2011 г. N 683)

     ГУ   и   ГУП  -  государственные  учреждения  Санкт-Петербурга  и
государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга (Дополнен     -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2011 г. N 683)