Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2010 № 1030

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 2 августа 2010 года N 1030


     О нормативах формирования
     расходов на оплату труда депутатов,
     выборных должностных лиц местного
     самоуправления внутригородских
     муниципальных образований Санкт-
     Петербурга, осуществляющих свои
     полномочия на постоянной основе,
     муниципальных служащих и содержание
     органов местного самоуправления
     внутригородских муниципальных
     образований Санкт-Петербурга


     В  целях  реализации  пункта  2  статьи  136  Бюджетного  кодекса
Российской       Федерации       Правительство        Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления     внутригородских      муниципальных      образований
Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянный основе,
муниципальных служащих и содержание  органов  местного  самоуправления
внутригородских муниципальных образований  Санкт-Петербурга  (далее  -
Методика) согласно приложению.

     2. Комитету финансов Санкт-Петербурга:

     2.1. Ежегодно осуществлять в соответствии с Методикой  расчет  на
очередной финансовой год нормативов формирования  расходов  на  оплату
труда депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления
внутригородских    муниципальных     образований     Санкт-Петербурга,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих и содержание органов местного самоуправления  внутригородских
муниципальных образований  Санкт-Петербурга  (далее  -  нормативы),  в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций,  а
также  предоставляемых  муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов на осуществление  части  полномочия  по  решению  вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений  в  течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
собственных доходов соответствующего местного бюджета.

     2.2. Ежегодно не позднее 1 октября  представлять  на  утверждение
Правительству Санкт-Петербурга значения нормативов.

     3. Комитету финансов Санкт-Петербурга в месячный срок подготовить
и    внести    на    рассмотрение    Правительства    Санкт-Петербурга
соответствующие   изменения   в   Положение   о   Комитете    финансов
Санкт-Петербурга,    утвержденное     постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга   от   05.05.2004    N 721    "О Комитете    финансов
Санкт-Петербурга".

     4. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                         от 2 августа 2010 года N 1030


                               МЕТОДИКА
               расчета нормативов формирования расходов
         на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
  местного самоуправления внутригородских муниципальных образований
           Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия
             на постоянной основе, муниципальных служащих
             и содержание органов местного самоуправления
      внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

     1. Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета   нормативов
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных
лиц местного самоуправления внутригородских муниципальных  образований
Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и содержание  органов  местного  самоуправления
внутригородских муниципальных образований  Санкт-Петербурга  (далее  -
нормативы),  ограничивающих  максимальный  размер   расходов   бюджета
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее  -
местный бюджет) на указанные цели.

     2. Размер норматива устанавливает долю расходов на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного    самоуправления
внутригородских муниципальных образований  Санкт-Петербурга  (далее  -
муниципальное  образование),   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и   содержание   органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  общей   сумме
налоговых  и  неналоговых  доходов  местного   бюджета,   дотаций   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципального   образования,
дотаций на поддержку мер по  обеспечению  сбалансированности  местного
бюджета (далее - доходы).

     3. При определении объема расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных  должностных  лиц   местного   самоуправления   муниципальных
образований, осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной  основе,
муниципальных служащих и содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований не учитываются расходы, производимые за счет
субвенций бюджетам  муниципальных  образований  из  фонда  компенсаций
Санкт-Петербурга.

     4. В целях настоящей Методики муниципальные  образования  делятся
на  группы  в  зависимости  от  типа  муниципального   образования   и
численности населения:

     4.1. Муниципальные округа с численностью населения свыше 70  тыс.
чел.

     4.2. Муниципальные округа с численностью  населения  от  50  тыс.
чел. до 70 тыс. чел.

     4.3. Муниципальные округа с численностью  населения  от  30  тыс.
чел. до 50 тыс. чел.

     4.4. Муниципальные округа с численностью  населения  от  10  тыс.
чел. до 30 тыс. чел.

     4.5. Города с численностью населения свыше 70 тыс. чел.

     4.6. Города с численностью населения от 30 тыс. чел. до  70  тыс.
чел.

     4.7. Города с численностью населения менее 30 тыс. чел.

     4.8. Поселки с численностью населения от 5 тыс. чел. до  30  тыс.
чел.

     4.9. Муниципальные округа с численностью населения менее 10  тыс.
чел.

     4.10. Поселки с численностью населения менее 5 тыс. чел.

     5. Расчет норматива производится по данным месячной отчетности об
исполнении местных  бюджетов  по  состоянию  на  1  сентября  текущего
финансового года по следующей формуле:


       |                              (Нфi / Нгрj)2
       | Нгрj+(Нфi - Нгрj) х (0,9 - ————————————————, если Нфi > Нгрj
       |                            n
       |                          сумма (Нфi / Нгрj)2
 Нуi = |                          i = 1,
       |
       |           Нфi+Нгрj
       | min { ———————————————; Нфi х 1,1 }, если Нфi < Нгрj
       |              2


     где:  Нуi  -  норматив  формирования  расходов  на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного    самоуправления
муниципальных   образований,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и   содержание   органов
местного самоуправления i-го муниципального образования;

     Нгрj  -  сложившаяся  по  состоянию  на   1   сентября   текущего
финансового года средняя доля  расходов  на  оплату  труда  депутатов,
выборных  должностных  лиц   местного   самоуправления   муниципальных
образований, осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной  основе,
муниципальных служащих и содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований в доходах местных  бюджетов  по  j-й  группе
муниципальных образований;

     Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 сентября текущего финансового
года доля расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  и  содержание
органов местного  самоуправления  i-го  муниципального  образования  в
доходах i-го местного бюджета;

     n - количество  муниципальных  образований,  в  местных  бюджетах
которых доля межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций,  а  также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов на осуществление  части  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений  в  течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
собственных доходов местного бюджета.

     6. Для муниципальных образований, в которых темп роста  налоговых
и неналоговых доходов местного  бюджета  за  восемь  месяцев  текущего
финансового  года  по  отношению  к  аналогичному  периоду   отчетного
финансового года превышал средний темп роста указанных доходов,  объем
этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за
восемь  месяцев  текущего  финансового  года,  проиндексированными  на
средний темп роста указанных доходов.

     7. Для муниципальных образований, в которых темп  роста  расходов
на  оплату  труда  депутатов,  выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления   муниципальных   образований,   осуществляющих    свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  и  содержание
органов местного самоуправления муниципальных  образований  за  восемь
месяцев текущего финансового года по отношению к аналогичному  периоду
отчетного финансового года не превышал средний  темп  роста  указанных
расходов,  объем  этих  расходов  устанавливается  в  соответствии   с
фактическими расходами на указанные цели за восемь  месяцев  отчетного
финансового года, проиндексированными на средний темп роста  указанных
расходов.

     При превышении среднего темпа  роста  расходов  на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного    самоуправления
муниципальных   образований,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и   содержание   органов
местного самоуправления муниципальных  образований  менее  чем  на  10
процентов их  объем  устанавливается  в  соответствии  с  фактическими
расходами на указанные цели за  восемь  месяцев  текущего  финансового
года, при превышении среднего темпа роста более чем на 10 процентов  -
по фактическому уровню указанных расходов за восемь месяцев  отчетного
финансового года, проиндексированных на средний темп  роста  указанных
расходов, увеличенный на 10 процентов.

     8. В случае изменения с  начала  очередного  финансового  года  в
соответствии с законами Санкт-Петербурга для  отдельных  муниципальных
образований перечня источников  доходов  местных  бюджетов  и  перечня
вопросов  местного   значения   муниципальных   образований   норматив
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных  должностных
лиц местного самоуправления муниципальных образований,  осуществляющих
свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих   и
содержание органов  местного  самоуправления  указанных  муниципальных
образований принимается равным сложившейся по состоянию на 1  сентября
текущего финансового  года  средней  доле  расходов  на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного    самоуправления
муниципальных   образований,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и   содержание   органов
местного самоуправления муниципальных образований  в  доходах  местных
бюджетов  по   соответствующей   группе   муниципальных   образований,
уменьшенной на 10 процентов - в случае увеличения  перечня  источников
доходов  местных  бюджетов  и  перечня  вопросов   местного   значения
муниципальных образований или увеличенной на 10 процентов -  в  случае
сокращения перечня  источников  доходов  местных  бюджетов  и  перечня
вопросов местного значения муниципальных образований.