Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 № 1563

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14 сентября 2004 года N 1563


     О региональном продовольственном
     фонде Санкт-Петербурга


       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
            от 01.02.2006 г. N 58; от 30.06.2006 г. N 804)

     В целях формирования  региональных резервов  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия  и  обеспечения  продовольственной
безопасности   Санкт-Петербурга     Правительство     Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить:

     1.1. Положение    о    региональном    продовольственном    фонде
Санкт-Петербурга.

     1.2. Структуру резервного запаса регионального продовольственного
фонда Санкт-Петербурга на 2005 год согласно приложению.

     2. Создать    Санкт-Петербургское    государственное    унитарное
предприятие "Продовольственный фонд"  (далее - ГУП  "Продовольственный
фонд"), основной задачей которого является осуществление  деятельности
по закупкам сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия  и
обслуживанию регионального продовольственного фонда  Санкт-Петербурга,
созданию запасов  продовольственных ресурсов  для обеспечения  срочных
потребностей Санкт-Петербурга, проведения мероприятий по  стабилизации
рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия
Санкт-Петербурга,  а также  для  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на
территории  Санкт-Петербурга  в  целях  обеспечения  продовольственной
безопасности Санкт-Петербурга.

     3. Комитету  экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли:

     3.1. Представить в  двухнедельный  срок в  Комитет по  управлению
городским имуществом проект устава ГУП "Продовольственный фонд".

     3.2. Назначить  руководителя   ГУП  "Продовольственный  фонд"   и
заключить с ним трудовой договор.

     3.3. Осуществлять координацию деятельности ГУП "Продовольственный
фонд".

     3.4. Подготовить  необходимые документы  для  принятия решения  о
ликвидации     Санкт-Петербургского    государственного     унитарного
предприятия "Продовольственная  корпорация Санкт-Петербурга" (далее  -
Корпорация).

     3.5. Устанавливать периодичность и формы представления информации
об  использовании  средств  бюджета Санкт-Петербурга по согласованию с
Комитетом финансов Санкт-Петербурга. (В     редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 г. N 58)

     3.6.   Ежегодно   представлять   на   рассмотрение  Правительства
Санкт-Петербурга  доклад  о формировании и использовании регионального
продовольственного  фонда  Санкт-Петербурга  и  целевом  использовании
средств  бюджета  Санкт-Петербурга на основании данных бухгалтерского,
финансового и управленческого учета. (Дополнен     -     Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 г. N 58)

     4. Комитету  по  управлению городским  имуществом  осуществить  в
двухмесячный  срок  необходимые  юридические  действия,  связанные   с
созданием  ГУП "Продовольственный  фонд",  после выполнения  Комитетом
экономического развития, промышленной  политики и торговли пункта  3.1
постановления.

     5. Корпорации:

     5.1. Не   позднее   01.01.2005  обеспечить   возврат   в   бюджет
Санкт-Петербурга  средств,  полученных на  формирование  регионального
продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с Соглашением
о передаче с  1 января 2001 года  в собственность Санкт-Петербурга  на
формирование    регионального   продовольственного    фонда    средств
федерального   бюджета,  направленных   в   1994  году   на   создание
регионального  фонда  зерна   и  переданных   в  последующие  годы   в
управление,  а  затем  во  владение,  пользование  и  распоряжение  на
формирование регионального продовольственного фонда  Санкт-Петербурга,
а  также  средств, начисленных  в  1994-1998  годах  в виде  платы  за
пользование   ими,   и   средств,  начисленных   в   1999-2000   годах
пользователям в  виде платы  за пользование  переданными во  владение,
пользование  и  распоряжение  бюджетными  средствами  на  формирование
регионального    продовольственного    фонда,    заключенным     между
Министерством   финансов   Российской   Федерации   и   Администрацией
Санкт-Петербурга от  26.03.2002  (далее -  Соглашение), в  максимально
возможном объеме за счет средств, находящихся на расчетных счетах и  в
кассе Корпорации, вырученных от реализации товарных запасов и  прочего
имущества  Корпорации, а  также  полученных от  взыскания  дебиторской
задолженности,  по  графику,   согласованному  с  Комитетом   финансов
Санкт-Петербурга  и утвержденному  вице-губернатором  Санкт-Петербурга
Осеевским М.Э.

     5.2. В  двухнедельный срок  оформить  передачу Комитету  финансов
Санкт-Петербурга   прав   по  взысканию   дебиторской   задолженности,
возникшей  в результате  использования  средств федерального  бюджета,
переданных Санкт-Петербургу в соответствии с Соглашением.

     6. Комитету финансов Санкт-Петербурга в установленном порядке:

     6.1. Выделить 500 тыс.руб.  для формирования уставного фонда  ГУП
"Продовольственный  фонд"  за счет  средств,  предусмотренных  статьей
расходов "Средства резервного фонда Губернатора Санкт-Петербурга" (код
целевой статьи 5100007)  в приложении 3  к Закону Санкт-Петербурга  от
19.11.2003 N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год".

     6.2. Расторгнуть   соглашение,   заключенное  с   Корпорацией   в
соответствии с пунктом  6 распоряжения Администрации  Санкт-Петербурга
от  31.05.2002  N  904-ра  "О  мерах  по  формированию   регионального
продовольственного фонда Санкт-Петербурга" 20.09.2002.

     6.3. Предусмотреть  в  бюджете   Санкт-Петербурга  на  2005   год
выделение средств  в виде  бюджетного кредита,  выходящего за  пределы
года,   на   формирование   регионального   продовольственного   фонда
Санкт-Петербурга в размере 200,0 млн.руб. со сроком возврата три года.

     6.4.  Ежегодно  проводить проверку целевого использования средств
бюджета   Санкт-Петербурга,  направленных  на  формирование,  а  также
страхование  и хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание
регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга. (Дополнен   -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 г. N 58)

     7. Внести  изменение  в   Положение  о  Комитете   экономического
развития,    промышленной    политики   и    торговли,    утвержденное
постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга от  10.02.2004  N  177
(далее  -  Положение),  изложив пункт  2.1.17  Положения  в  следующей
редакции:

     "2.1.17. Осуществление контроля за формированием и использованием
регионального продовольственного  фонда   Санкт-Петербурга,  а   также
реализация мероприятий  по обеспечению продовольственной  безопасности
Санкт-Петербурга".

     8. Признать   утратившими    силу    пункты   1-6    распоряжения
Администрации Санкт-Петербурга  от  31.05.2002 N  904-ра  "О мерах  по
формированию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга",
распоряжение Администрации  Санкт-Петербурга от  13.09.2002 N  1715-ра
"Об  утверждении  Положения  о  региональном  продовольственном  фонде
Санкт-Петербурга",     пункт     2     постановления     Правительства
Санкт-Петербурга  от  10.02.2004  N  177  "О  Комитете  экономического
развития, промышленной политики и торговли".

     9. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга  Осеевского М.Э. и  вице-губернатора
Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В. по принадлежности вопросов.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 14.09.2004 N 1563


                              Положение
      о региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
            от 01.02.2006 г. N 58; от 30.06.2006 г. N 804)

     1.   Положение    о    региональном    продовольственном    фонде
Санкт-Петербурга разработано в  соответствии с  Федеральным законом "О
закупках  и  поставках   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия для государственных нужд" и  определяет общие  принципы
формирования,  размещения,  хранения  и  использования   регионального
продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее  -  Продовольственный
фонд).

     2.    Продовольственный    фонд    -    государственный     запас
сельскохозяйственной продукции,  сырья  и  продовольствия,  являющийся
собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный  за  Санкт-Петербургским
государственным  унитарным   предприятием   "Продовольственный   фонд"
(далее  -  ГУП  "Продовольственный  фонд")  на  праве   хозяйственного
ведения  и   используемый   для   обеспечения   срочных   потребностей
Санкт-Петербурга,  а  также  проведения  мероприятий  по  стабилизации
товарного рынка Санкт-Петербурга.

     3. Составными частями Продовольственного фонда являются:

     3.1. Неснижаемый запас сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  -   минимально   допустимый   запас   основных   видов
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия,  используемый
в  целях   обеспечения   срочных   потребностей   Санкт-Петербурга   и
проведения    мероприятий    по    стабилизации    товарного     рынка
Санкт-Петербурга.

     Неснижаемый запас должен составлять не менее  одной  трети  всего
объема   Продовольственного   фонда,   утвержденного    Правительством
Санкт-Петербурга на соответствующий год.

     3.2. Оперативный запас сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия, используемый в  целях обеспечения ритмичности поставок
сельскохозяйственной продукции, сырья  и  продовольствия  организациям
перерабатывающей отрасли Санкт-Петербурга, иных задач  в  соответствии
с настоящим Положением.

     4. Правительство Санкт-Петербурга ежегодно утверждает  перечни  и
объемы  неснижаемого  и  оперативного   запасов   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  в  Продовольственный   фонд   по
представлениям   Комитета   экономического   развития,    промышленной
политики  и  торговли,  подготовленным  на   основании   отчетов   ГУП
"Продовольственный фонд".

     5.  ГУП  "Продовольственный  фонд"   осуществляет   формирование,
обслуживание и  использование Продовольственного фонда в  соответствии
с настоящим Положением, включая деятельность по  закупке,  организации
транспортировки, хранения и страхования, а  также реализации (выпуску)
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

     ГУП "Продовольственный фонд"  ежемесячно  направляет  сведения  о
ходе формирования и  использования Продовольственного фонда в  Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли.

     6.  Сельскохозяйственная  продукция,  сырье   и   продовольствие,
поставляемые в  Продовольственный фонд, должны иметь  все  необходимые
документы,  подтверждающие  их  качество  и  безопасность,   а   также
соответствовать установленным стандартам и техническим регламентам.

     7. Реализация (выпуск) сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия из Продовольственного фонда осуществляется:

     7.1. Из неснижаемого  запаса  -  для  целей  обеспечения  срочных
потребностей  Санкт-Петербурга,  а  также  проведения  мероприятий  по
стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.

     ГУП  "Продовольственный  фонд"  принимает  решение  о  реализации
(выпуске) сельскохозяйственной продукции, сырья  и  продовольствия  из
неснижаемого  запаса  по  согласованию  с   Комитетом   экономического
развития, промышленной политики и торговли.

     7.2.   Из   оперативного   запаса    -    в    порядке    текущей
финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Продовольственный  фонд"  по
решению руководителя ГУП "Продовольственный  фонд"  с  предварительным
письменным    уведомлением    Комитета    экономического     развития,
промышленной политики и торговли.

     Цены реализации (выпуска) сельскохозяйственной  продукции,  сырья
и  продовольствия  из  оперативного  запаса  Продовольственного  фонда
должны  обеспечивать  компенсацию  затрат,   связанных   с   закупкой,
поставкой,   хранением,   включая    поддержание    и    обслуживание,
страхованием,    проведением    экспертиз    и    анализов    качества
Продовольственного фонда.

     8.  Сельскохозяйственная  продукция,   сырье   и   продовольствие
неснижаемого запаса Продовольственного фонда хранятся в  течение срока
годности. Пищевая продукция, в  отношении которой установление  сроков
годности не является обязательным, хранится в  течение срока  действия
сертификата соответствия, выдаваемого уполномоченным органом.

     В целях обновления неснижаемого запаса  Продовольственного  фонда
сельскохозяйственная  продукция,   сырье   и   продовольствие,   сроки
хранения  которых  истекают,  реализуются  на   рынке   до   истечения
указанных сроков, при этом  основным  критерием  продажи  их  является
максимальная цена, предложенная покупателем.

     9.  Расчет  и  обоснование  потребности   в   средствах   бюджета
Санкт-Петербурга на  формирование,  страхование  и  хранение,  включая
затраты  на  поддержание  и  обслуживание   Продовольственного   фонда
осуществляется   Комитетом   экономического   развития,   промышленной
политики и торговли.

     Расчеты годовой потребности в  средствах бюджета Санкт-Петербурга
на   указанные   цели   осуществляются   на    основе    отчета    ГУП
"Продовольственный фонд"  об  использовании  выделенных  на  эти  цели
средств    бюджета    Санкт-Петербурга    за    предыдущий     период,
натурально-стоимостного     баланса     закупок     (поставок)
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и    продовольствия    для
Продовольственного фонда.

     Финансирование  расходов,  связанных  с  формированием,  а  также
страхованием   и   хранением,   включая   затраты   на  поддержание  и
обслуживание    неснижаемого    запаса    Продовольственного    фонда,
осуществляется  за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга,
предусматриваемых  на  указанные цели в установленном порядке законами
Санкт-Петербурга   о   бюджете   Санкт-Петербурга  на  соответствующий
финансовый год. (В      редакции      Постановления      Правительства
Санкт-Петербурга от 30.06.2006 г. N 804)

     10. Бухгалтерский учет и  отчетность ГУП "Продовольственный фонд"
осуществляются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Санкт-Петербурга.


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 14.09.2004 N 1563


                              Структура
       резервного запаса регионального продовольственного фонда
                     Санкт-Петербурга на 2005 год

-----------------------T-------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦     Наименование     ¦                                      Резервный запас                                      ¦
¦       Продукции      ¦                                                                                           ¦
¦                      +---------------T-------------T--------T-----------T--------------T-----------T-------------+
¦                      ¦     Норма     ¦    Период   ¦ Объем*,¦   Цена**  ¦   Стоимость  ¦ Стоимость ¦  Стоимость  ¦
¦                      ¦ среднедушевого¦ обеспечения,¦  тыс.т ¦   за 1 т  ¦  продуктов,  ¦  хранения ¦ страхования,¦
¦                      ¦  потребления  ¦     дней    ¦        ¦ продукции,¦ закладываемых¦ продуктов,¦   млн.руб.  ¦
¦                      ¦   продукции   ¦             ¦        ¦  тыс.руб. ¦ на хранение, ¦  млн.руб. ¦             ¦
¦                      ¦    за год,    ¦             ¦        ¦           ¦   млн.руб.   ¦           ¦             ¦
¦                      ¦       кг      ¦             ¦        ¦           ¦              ¦           ¦             ¦
+----------------------+---------------+-------------+--------+-----------+--------------+-----------+-------------+
¦ Зерно                ¦     107,0     ¦      23     ¦  31,1  ¦    6,0    ¦     186,6    ¦    14,9   ¦     0,8     ¦
¦ продовольственное    ¦               ¦             ¦        ¦           ¦              ¦           ¦             ¦
+----------------------+---------------+-------------+--------+-----------+--------------+-----------+-------------+
¦ Итого:               ¦               ¦             ¦        ¦           ¦     186,6    ¦    14,9   ¦     0,8     ¦
+----------------------+---------------+-------------+--------+----------T+--------------+-----------+-------------+
¦ Всего:                                                                 ¦                  202,3                  ¦
L------------------------------------------------------------------------+------------------------------------------

     Примечания:

     * Количество жителей  Санкт-Петербурга, по данным  статистической
отчетности на 01.06.2004, составляет 4612,1 тыс.чел.;

     ** Цены, действующие на 01.08.2004.