Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 № 831

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 17 июля 2007 года N 831


     О Порядке взаимодействия исполнительных
     органов государственной власти
     Санкт-Петербурга при реализации
     Федерального закона "Об основах
     регулирования тарифов организаций
     коммунального комплекса"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 21.10.2008 г. N 1270; от 21.09.2009 г. N 1007;
                       от 12.07.2012 г. N 709)


     В целях реализации Федерального закона "Об основах  регулирования
тарифов  организаций  коммунального  комплекса"  и  в  соответствии  с
Законом  Санкт-Петербурга  от  08.11.2006 N  553-87  "Об  упорядочении
государственного    регулирования   тарифов    (цен)"    Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   Порядок  взаимодействия   исполнительных   органов
государственной власти  Санкт-Петербурга  при реализации  Федерального
закона  "Об основах  регулирования  тарифов организаций  коммунального
комплекса".
     
     2. (Исключен   -   Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     3. (Исключен   -   Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     4. (Исключен   -   Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     5. (Исключен   -   Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     6.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора  Санкт-Петербурга  Вязалова  С.Ю.  и вице-губернатора
Санкт-Петербурга Козырева С.А. по принадлежности вопросов. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга               В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 17.07.2007 N 831

     
 Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти
         Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 21.10.2008 г. N 1270; от 21.09.2009 г. N 1007;
                       от 12.07.2012 г. N 709)
     
     
                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок  взаимодействия  исполнительных  органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга  при реализации Федерального
закона  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций коммунального
комплекса"  определяет  порядок  взаимодействия исполнительных органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга при разработке и утверждении
программы    комплексного    развития,    разработке   и   утверждении
инвестиционных   программ   организаций   коммунального   комплекса  в
Санкт-Петербурге  (далее  -  организации  коммунального  комплекса) по
развитию    систем   коммунальной   инфраструктуры   Санкт-Петербурга,
согласовании   производственных   программ  организаций  коммунального
комплекса (далее - Порядок). (В  редакции  Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     1.2. Для  целей  Порядка  используемые понятия  и  термины  имеют
значения, определенные Федеральным  законом "Об основах  регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса".
     
           2. Порядок взаимодействия исполнительных органов
 государственной власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении
         программы комплексного развития систем коммунальной
                   инфраструктуры Санкт-Петербурга

     2.1. Программа   комплексного   развития   систем    коммунальной
инфраструктуры  Санкт-Петербурга   (далее  -  Программа   комплексного
развития) включает в себя следующие разделы:
     
     абзац;  (Исключен  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 21.09.2009 г. N 1007)
     
     теплоснабжение;
     
     водоснабжение, водоотведение  и  очистка  сточных  вод  (далее  -
система коммунальной инфраструктуры);
     
     утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.
     
     Программа  комплексного  развития  разрабатывается  Комитетом  по
энергетике  и  инженерному  обеспечению и Комитетом по благоустройству
Санкт-Петербурга в пределах полномочий (далее - отраслевые комитеты) и
утверждается  постановлением Правительства Санкт-Петербурга. Если иное
не    предусмотрено   действующим   законодательством,   Правительство
Санкт-Петербурга   вправе   издавать   постановления   об  утверждении
отдельных   разделов  Программы  комплексного  развития,  указанных  в
настоящем пункте Порядка. (В   редакции   Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     Программа   комплексного   развития   включает  в  себя  перечень
мероприятий   по  строительству  и  модернизации  систем  коммунальной
инфраструктуры   Санкт-Петербурга   и   объектов,   используемых   для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которые обеспечивают
развитие  этих  систем  и  объектов,  в  соответствии  с потребностями
жилищного  и  промышленного  строительства.  В  целях  строительства и
модернизации     системы    (систем)    коммунальной    инфраструктуры
Санкт-Петербурга и объектов, используемых для утилизации (захоронения)
твердых   бытовых   отходов,   в   Программе   комплексного   развития
определяются   сроки,  объемы  и  источники  финансирования  указанных
мероприятий,  а  также  натуральные  показатели изменения подключаемой
нагрузки   к   источникам  энергоснабжения  установленной  мощности  и
приведенной   производительности   головных   источников   инженерного
обеспечения,   а   также   пропускной   способности   магистральных  и
распределительных  инженерных  сетей  с  разбивкой  по технологическим
зонам  Санкт-Петербурга  в соответствии с генеральными схемами тепло-,
водоснабжения   и   водоотведения   Санкт-Петербурга   для  выполнения
Генерального   плана   Санкт-Петербурга.   (В  редакции  Постановлений
Правительства  Санкт-Петербурга от 21.10.2008 г. N 1270; от 21.09.2009
г. N 1007)
     
     2.2. Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в порядке,
установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным
постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга  от  16.12.2003  N 100
(далее  -  Регламент)  осуществляется подготовка проекта постановления
Правительства  Санкт-Петербурга  об утверждении Программы комплексного
развития. (В  редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     Подготовка проектов постановлений Правительства  Санкт-Петербурга
об  утверждении  отдельных разделов  Программы  комплексного  развития
осуществляется   отраслевыми   комитетами   в   соответствии   с    их
компетенцией в порядке, установленном Регламентом. (В         редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
   3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
 власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении инвестиционных
             программ организаций коммунального комплекса
           по развитию системы коммунальной инфраструктуры

     3.1.  Отраслевые  комитеты по согласованию с Комитетом по тарифам
Санкт-Петербурга  в  соответствии  с  Программой комплексного развития
(соответствующим    разделом    Программы    комплексного    развития)
разрабатывают  и  утверждают технические задания, на основании условий
которых  разрабатывается  проект  инвестиционной программы организации
коммунального   комплекса   на   срок  не  менее  трех  лет  (далее  -
инвестиционная  программа),  а  также  изменяют  условия  технического
задания  в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством  в
области регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.  (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     3.2. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению в 30-дневный
срок со  дня  поступления  рассматривает  адресный  перечень  объектов
строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры,
включаемых в проект инвестиционной программы, и направляет  заключение
о   соответствии   (положительное  заключение)   либо   несоответствии
инвестиционной  программы в  части  формирования указанного  адресного
перечня  условиям  утвержденного  технического задания  в  Комитет  по
тарифам Санкт-Петербурга.
     
     3.3.  Комитет  по  благоустройству  Санкт-Петербурга в 30-дневный
срок  со  дня  поступления  рассматривает  адресный  перечень объектов
строительства   и   (или)   модернизации  объектов,  используемых  для
утилизации  (захоронения) твердых бытовых отходов, включаемых в проект
инвестиционной  программы,  и  направляет  заключение  о  соответствии
(положительное    заключение)   либо   несоответствии   инвестиционной
программы  в  части формирования указанного адресного перечня условиям
утвержденного    технического    задания    в   Комитет   по   тарифам
Санкт-Петербурга. (В      редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     3.4.  Комитет  по  тарифам  Санкт-Петербурга  в  случае получения
положительного  заключения  соответствующего  отраслевого  комитета  в
установленный действующим законодательством срок осуществляет проверку
соответствия   представленного  организацией  коммунального  комплекса
проекта  инвестиционной  программы условиям утвержденного технического
задания на ее формирование и обоснованности расчета необходимых для ее
реализации  финансовых  потребностей,  а  также анализ доступности для
потребителей  товаров  и  услуг  организаций коммунального комплекса с
учетом  предлагаемой  надбавки  к  ценам  (тарифам) для потребителей в
рамках   предельных   уровней   тарифов,  утверждаемых  уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной власти, и тарифа на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры. (В     редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     По  результатам  рассмотрения  проекта  инвестиционной  программы
Комитет   по   тарифам   Санкт-Петербурга   утверждает  инвестиционную
программу  и  устанавливает  надбавку к ценам (тарифам) либо, в случае
выявления  несоответствий  проекта  инвестиционной  программы условиям
утвержденного  технического задания на ее разработку, а также в случае
необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных
финансовых   потребностей   проекту   предоставленной   инвестиционной
программы возвращает проект инвестиционной программы на доработку.  (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     В  случае  принятия  решения  о  недоступности  для  потребителей
товаров  и  услуг  организации  коммунального  комплекса,  Комитет  по
тарифам  Санкт-Петербурга  подготавливает  и  направляет  в отраслевые
комитеты  предложения  по  изменению  условий технического задания, на
основании  которого  разрабатывается инвестиционная программа, либо по
частичному    обеспечению    финансовых    потребностей    организации
коммунального  комплекса  за  счет  средств  бюджета Санкт-Петербурга.
Отраслевые   комитеты  вносят  изменения  в  техническое  задание,  на
основании  которого  разрабатывается  проект инвестиционной программы,
либо  осуществляют  подготовку  предложений о внесении соответствующих
изменений в бюджет Санкт-Петербурга. (В     редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     3.5.  После  утверждения  инвестиционной программы и установления
надбавки  к  ценам  (тарифам)  для  потребителей  Комитет  по  тарифам
Санкт-Петербурга  устанавливает  надбавку к тарифам на товары и услуги
соответствующей   организации   коммунального  комплекса  и  тариф  на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры. (В        редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     3.6.  В  месячный  срок  после  установления тарифов и надбавок к
тарифам  на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса, а
также  тарифов  на  подключение к системам коммунальной инфраструктуры
отраслевой   комитет   по   согласованию   с   Комитетом   по  тарифам
Санкт-Петербурга    в    соответствии    с    Порядком,   утвержденным
Правительством  Санкт-Петербурга,  заключают договор с соответствующей
организацией   коммунального   комплекса   в  целях  развития  системы
коммунальной    инфраструктуры,    определяющий   условия   реализации
утвержденной инвестиционной программы данной организации. (В  редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
   4. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
  власти Санкт-Петербурга при согласовании производственных программ
                 организаций коммунального комплекса

     4.1. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в 15-дневный срок со дня
поступления   производственной   программы  организации  коммунального
комплекса на согласование направляет на рассмотрение в соответствующий
отраслевой  комитет  перечень  мероприятий  производственной программы
организации  коммунального  комплекса  по  реконструкции (капитальному
ремонту)   эксплуатируемой   этой  организацией  системы  коммунальной
инфраструктуры   и   (или)   объектов,   используемых  для  утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов (далее - перечень мероприятий
производственной программы организации коммунального комплекса).    (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     4.2. Отраслевые  комитеты в  соответствии  со своей  компетенцией
рассматривают   перечень   мероприятий   производственной    программы
организации коммунального комплекса и  в 10-дневный срок направляют  в
Комитет  по  тарифам   Санкт-Петербурга  предложения  о   согласовании
указанного перечня мероприятий производственной программы  организации
коммунального комплекса либо о его возврате для доработки.
     
     4.3.  Комитет по тарифам Санкт-Петербурга при наличии предложений
о   согласовании   перечня   мероприятий   производственной  программы
организации  коммунального  комплекса,  поступивших  в  соответствии с
пунктом    4.2    Порядка,    в    срок,   установленный   действующим
законодательством,      осуществляет      проверку      обоснованности
производственной   программы   организации   коммунального  комплекса,
обоснованности  расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а
также  определяет  доступность для потребителей товаров и услуг данной
организации. (В  редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)
     
     После    завершения    проверки   обоснованности   представленных
организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей,
необходимых   для   реализации   ее   производственной   программы,  и
соответствующих   этим   потребностям   тарифов  на  товары  и  услуги
организации     коммунального    комплекса    Комитет    по    тарифам
Санкт-Петербурга    согласовывает    производственную    программу   и
устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги
организации коммунального комплекса. (В     редакции     Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     4.4.  В случае необоснованности производственной программы или ее
несоответствия  показателям  производственной деятельности организации
коммунального   комплекса,   определяемым   на  основании  мониторинга
выполнения производственной программы данной организации коммунального
комплекса,  а  также  ее несоответствия разработанной в соответствии с
законодательством  об  энергосбережении  и  о повышении энергетической
эффективности   программе   в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической   эффективности   организации  коммунального  комплекса
Комитет   по   тарифам  Санкт-Петербурга  возвращает  производственную
программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения
выявленных несоответствий. (В   редакции  Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. N 709)
     
     В  случае  несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги
организации   коммунального  комплекса  финансовым  потребностям  этой
организации, необходимым для реализации ее производственной программы,
Комитет  по  тарифам вправе самостоятельно произвести расчет указанных
тарифов. (В   редакции  Постановления  Правительства  Санкт-Петербурга
от 12.07.2012 г. N 709)