Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 № 640

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 5 июня 2007 года N 640


     О Комитете по земельным ресурсам
     и землеустройству Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 13.11.2007 г. N 1426; от 25.12.2007 г. N 1668)


     В соответствии  со статьями  8  и  9 Закона  Санкт-Петербурга  от
30.10.2003 N 642-87  "О Правительстве Санкт-Петербурга"  Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о  Комитете  по  земельным  ресурсам   и
землеустройству Санкт-Петербурга.
     
     2. Признать    утратившим   силу    распоряжение    Администрации
Санкт-Петербурга  от 18.12.2002  N  2627-ра  "О внесении  изменений  в
распоряжение  мэра  Санкт-Петербурга  от 30.01.1992  N  104-р,  приказ
губернатора Санкт-Петербурга от 01.11.1996 N 31-п".
     
     3. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 05.06.2007 N 640

     
                              Положение
          о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству
                           Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
          от 13.11.2007 г. N 1426; от 25.12.2007 г. N 1668)


                        1. Основные положения

     1.1. Комитет   по    земельным    ресурсам   и    землеустройству
Санкт-Петербурга  (далее -  Комитет)  является исполнительным  органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     1.2. Комитет  проводит  государственную политику  и  осуществляет
государственное  управление  в  сфере  земельных  отношений,  а  также
координирует деятельность иных исполнительных органов  государственной
власти Санкт-Петербурга в указанной сфере.
     
     1.3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными  конституционными законами,  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Санкт-Петербурга,   законами  Санкт-Петербурга,   иными   нормативными
правовыми актами  Санкт-Петербурга,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Санкт-Петербурга,   постановлениями  и   распоряжениями
Губернатора Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
     
     1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.
     
     1.5. Руководство  Комитетом осуществляет  председатель  Комитета,
назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Правительством
Санкт-Петербурга по  представлению вице-губернатора  Санкт-Петербурга,
координирующего и контролирующего деятельность Комитета.
     
     1.6. Комитет является  юридическим лицом, имеет  счета в  банках,
печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов,  штампы
и  бланки   с   изображением  герба   Санкт-Петербурга   и  со   своим
наименованием.
     
     1.7. В  ведении   Комитета   могут  находиться   подведомственные
Комитету государственные предприятия и учреждения.
     
     1.8. Место   нахождения   Комитета:   Суворовский   пр.,    д.62,
Санкт-Петербург, 191124.
     
     
     
                          2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     
     2.1. Реализация государственной политики в сфере государственного
управления земельными отношениями на территории Санкт-Петербурга.
     
     2.2. Ведение      Государственного     кадастра      недвижимости
Санкт-Петербурга (далее  - кадастр  недвижимости), являющегося  единой
информационной системой,  содержащей сведения о  земельных участках  и
прочно связанных с ними объектах недвижимости, а также иную информацию
в соответствии с нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга,  если
иное не установлено федеральными законами или соглашениями.
     
     2.3. Координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной   власти   Санкт-Петербурга,   а   также   обеспечение
взаимодействия   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга  с  территориальными  органами  федеральных   органов
государственной  власти  в  целях реализации  возложенных  на  Комитет
задач.
     
     
     
                        3. Полномочия Комитета

     Комитет для  осуществления  задач, предусмотренных  в  разделе  2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
     
     3.1. Осуществление  планирования   и  организации   рационального
использования   земель   на  территории   Санкт-Петербурга   в   целях
совершенствования распределения земель согласно перспективам  развития
экономики,  улучшения  организации   территорий  и  определения   иных
направлений  рационального  использования  земель  в  соответствии   с
градостроительной документацией, а именно:
     
     3.1.1. Разработка предложений о рациональном использовании земель
и об их охране.
     
     3.1.2. Природно-сельскохозяйственное районирование земель.
     
     3.1.3. Сбор, обобщение и предоставление информации о территориях,
в границах  которых   гражданам   и  юридическим   лицам  могут   быть
предоставлены земельные участки.
     
     3.1.4. Сбор,  обобщение  и предоставление  информации  о  землях,
которые могут быть включены в специальные земельные фонды.
     
     3.1.5. Определение  земель,  отнесенных  к  категориям  и  видам,
установленным законодательством Российской Федерации.
     
     3.2. Организация   и  осуществление   регионального   мониторинга
земель.
     
     3.3. Сбор  и обобщение  информации  об объектах  землеустройства,
содержащейся  в  государственном  земельном  кадастре,  информационной
системе   обеспечения    градостроительной    деятельности   и    иных
информационных базах данных.
     
     3.4. Принятие   решений  и   организация   проведения  работ   по
территориальному   землеустройству    на    землях,   находящихся    в
государственной     собственности    Санкт-Петербурга,     и     (или)
государственная собственность на которые не разграничена, в том  числе
при:
     
     3.4.1. Определении  местоположения  границ  и  площади  земельных
участков, в том  числе ограниченных  в использовании частей  земельных
участков.
     
     3.4.2. Формировании  адресов  земельных  участков  как   объектов
кадастрового учета.
     
     3.4.3. Определении условий использования земель с учетом  размера
земельных участков, вида разрешенного использования земельных участков
и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и  социальной
инфраструктур.
     
     3.4.4. Составлении карт (планов) земельных участков, отображающих
в графической форме местоположение, размер, границы земельных участков
и ограниченных  в использовании  частей  земельных участков,  а  также
размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
     
     3.4.5. Проведении работ по определению границ земельных  участков
на  местности, их  согласованию  с лицами,  права  которых могут  быть
затронуты,  а также  закреплению  на местности  местоположения  границ
земельных участков  межевыми знаками  и определению  их координат  или
составлению иного описания местоположения границ земельных участков.
     
     3.4.6. Проведении  работ  по  образованию  новых  и  упорядочению
существующих земельных участков в пределах компетенции Комитета.
     
     3.5. Оказание содействия заинтересованным организациям при:
     
     3.5.1. Проведении работ  по  территориальному землеустройству  на
землях, находящихся в собственности Российской Федерации.
     
     3.5.2. Проверке результатов натурных землеустроительных работ,  в
том    числе    проверке   достоверности    сведений,    вносимых    в
землеустроительную, техническую и кадастровую документацию в  пределах
компетенции Комитета.
     
     3.5.3. Разработке  технических  условий и  требований  проведения
межевания в соответствии с действующими нормативными правовыми актами,
определении  состава  и  объема натурных  землеустроительных  работ  в
отношении объектов землеустройства.
     
     3.6. Утверждение  границ  земельных  участков  в  соответствии  с
действующим законодательством и в установленном порядке.
     
     3.7. Предоставление в установленном порядке на праве  постоянного
(бессрочного   пользования)   земельных   участков,   находящихся    в
государственной собственности, юридическим лицам, указанным в пункте 1
статьи  20 Земельного  кодекса  Российской Федерации,  за  исключением
случаев,  когда  указанные  полномочия  отнесены  к  компетенции  иных
органов.

     3.7-1.    Осуществление   юридических   действий,   связанных   с
принудительным    прекращением    права    постоянного   (бессрочного)
пользования  земельными участками ввиду их ненадлежащего использования
в   случаях,   когда   предоставление   земельных  участков  на  праве
постоянного (бессрочного) пользования отнесено к компетенции Комитета,
за  исключением  юридических  действий,  связанных с изъятием объектов
недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. (Дополнен
-         Постановление         Правительства         Санкт-Петербурга
от 13.11.2007 г. N 1426)
     
     3.8. Подготовка  необходимых  документов для  передачи  земельных
участков  в  собственность   граждан  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     
     3.9. Кадастровый  учет  расположенных  на  земельных  участках  и
прочно связанных  с  ними объектов  недвижимости (зданий,  сооружений,
нежилых помещений) в кадастре недвижимости.
     
     3.10. Осуществление    мероприятий    по    поддержке    кадастра
недвижимости и внесение в него изменений.
     
     3.11. Сбор, обработка и хранение сведений кадастра недвижимости.
     
     3.12. Предоставление в установленном порядке сведений из кадастра
недвижимости.
     
     3.13. Создание и  ведение географических  информационных слоев  в
кадастре недвижимости.
     
     3.14. Создание    и     ведение    картографо-геодезических     и
топографических баз  данных,  имеющих отраслевое  (землеустроительное)
значение.
     
     3.15. Обеспечение в установленном порядке территориальных органов
федеральных органов  государственной власти,  органов  государственной
власти   Санкт-Петербурга,    органов   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге,  заинтересованных   юридических  и  физических   лиц
информацией о состоянии земельных ресурсов Санкт-Петербурга.
     
     3.16. Оказание   содействия   при   подготовке   материалов   для
проведения  кадастрового  учета  земельных  участков,  если  иное   не
установлено федеральными законами.
     
     3.17. Участие  в  проведении государственной  кадастровой  оценки
земель и предоставление сведений о  цене земли, в том числе для  целей
налогообложения.
     
     3.18. Участие в разработке и реализации инвестиционных программ и
проектов, связанных с использованием земель.
     
     3.19. Участие в установленном порядке в подготовке материалов для
проведения торгов  (аукционов,  конкурсов)  по  реализации   земельных
участков и иных объектов недвижимости.
     
     3.20. Организация  в установленном  порядке  выполнения работ  по
инвентаризации земель.
     
     3.21. Подготовка  материалов  для  изменения  границ   территории
субъекта   Российской    Федерации   города   федерального    значения
Санкт-Петербурга и территорий муниципальных образований.
     
     3.22. Разработка   предложений   по   кадастровому   делению    и
административно-территориальному устройству Санкт-Петербурга.
     
     3.23. Разработка   предложений    по   установлению    предельных
максимальных  цен  (тарифов,  расценок, ставок)  работ  по  проведению
территориального  землеустройства  в  отношении  земельных   участков,
предназначенных  для   ведения   дачного  хозяйства,   огородничества,
садоводства, индивидуального жилищного строительства.
     
     3.24. Прием  заявлений   или   доверенностей  для   представления
интересов  граждан  и  юридических  лиц  по  вопросу   государственной
регистрации прав  в Управлении Федеральной  регистрационной службы  по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
     
     3.25. Подача  заявлений   о  государственном  кадастровом   учете
земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга,  или
собственность на которые  в установленном  порядке не разграничена,  в
пределах компетенции Комитета.
     
     3.26. Разработка,    ведение    и    применение     общегородских
классификаторов в пределах компетенции Комитета.
     
     3.27. Разработка  и   утверждение   методических  материалов   по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     
     3.28. Взаимодействие   в   установленном   порядке   в   пределах
компетенции Комитета с  территориальными органами федеральных  органов
государственной   власти,    с    органами   государственной    власти
Санкт-Петербурга    и     органами    местного    самоуправления     в
Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями и организациями.

     3.28-1.   Осуществление  земельного  контроля  за  использованием
земель в Санкт-Петербурге. (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Санкт-Петербурга от 25.12.2007 г. N 1668)
     
     3.29. Согласование, подготовка  и  представление в  установленном
порядке проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к  компетенции
Комитета.
     
     3.30. Участие  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской
Федерации, федеральными органами  исполнительной власти и  обеспечение
выполнения  обязательств   Санкт-Петербурга   по  данным   соглашениям
(договорам) по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     
     3.31. Участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга.
     
     3.32. Обеспечение  в  пределах  компетенции  Комитета  выполнения
федеральных   целевых  программ,   в   реализации  которых   участвует
Санкт-Петербург,  а также  разработка  и реализация  целевых  программ
Санкт-Петербурга по основным направлениям земельной политики.
     
     3.33. Выступление в установленном порядке от имени  Правительства
Санкт-Петербурга   и   Губернатора   Санкт-Петербурга   по   вопросам,
относящимся к компетенции Комитета, в судебных органах;  представление
Комитета  в  судебных,   государственных  органах,  органах   местного
самоуправления в Санкт-Петербурге.
     
     3.34. Осуществление  в  установленном  порядке  сотрудничества  с
органами государственной  власти и неправительственными  организациями
зарубежных стран, а также с международными организациями по  вопросам,
относящимся к компетенции Комитета, а также представление по поручению
Губернатора  Санкт-Петербурга  интересов  Санкт-Петербурга  в  органах
государственной власти  и неправительственных организациях  зарубежных
стран,   международных   организациях  по   вопросам,   отнесенным   к
компетенции Комитета.
     
     3.35. Проведение конференций, совещаний, семинаров, организация и
проведение выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     
     3.36. Создание в установленном порядке рабочих групп и  комиссий,
научно-консультативных   и    экспертных   советов   с    привлечением
представителей других  исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,  а  также   иных  организаций  для  решения   задач,
относящихся к  компетенции Комитета. Состав  рабочих групп,  комиссий,
советов и положения о них утверждаются председателем Комитета.
     
     3.37. Представление  Губернатору Санкт-Петербурга,  Правительству
Санкт-Петербурга  заключений по  вопросам,  относящимся к  компетенции
Комитета.
     
     3.38. Получение информации, документов и материалов, в том  числе
заключение соответствующих  соглашений, необходимых для  осуществления
задач,   возложенных   на    Комитет,   от   исполнительных    органов
государственной   власти    Санкт-Петербурга,   федеральных    органов
исполнительной   власти   и    их   территориальных   органов,    иных
государственных   органов   и  органов   местного   самоуправления   в
Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий  и организаций и передача  в
установленном  порядке  информации  указанным  органам,   учреждениям,
предприятиям и организациям.
     
     3.39. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в  соответствии
с действующим законодательством.
     
     Обеспечивать организацию   приема   граждан   и    представителей
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     
     3.40. Осуществление  полномочий  главного  распорядителя  средств
бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика в  установленном
порядке.
     
     3.41. Издание правовых актов в пределах своей компетенции.
     
     3.42. Хранение   архивных   материалов   Комитета   в    порядке,
установленном действующим законодательством.
     
     3.43. Внесение  предложений   Правительству  Санкт-Петербурга   о
создании,  реорганизации   и   ликвидации  подведомственных   Комитету
государственных предприятий и учреждений.
     
     3.44. Разработка  проектов  уставов, назначение  на  должность  и
освобождение  от  должности  руководителей  государственных  унитарных
предприятий и  государственных учреждений, подведомственных  Комитету,
по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим  деятельность  Комитета,  а  также  осуществление  иных
действий по управлению указанными предприятиями и учреждениями.
     
     3.45. Осуществление  в  случаях и  порядке,  которые  установлены
действующим         законодательством,        финансирования         и
материально-технического обеспечения  подведомственных организаций,  а
также контроль за их деятельностью.
     
     3.46. Осуществление иных полномочий в соответствии с  действующим
законодательством,  правовыми  актами Губернатора  Санкт-Петербурга  и
Правительства Санкт-Петербурга.
     
     
     
            4. Структура Комитета и руководство Комитетом

     4.1. Структура и штатное расписание Комитета, изменения структуры
Комитета и   внесение   изменений  в   штатное   расписание   Комитета
утверждаются    председателем     Комитета    по    согласованию     с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и  контролирующим
деятельность  Комитета, Управлением  кадров  и государственной  службы
Администрации  Губернатора   Санкт-Петербурга  и  Комитетом   финансов
Санкт-Петербурга.
     
     4.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Комитета  определяются  положениями  о  них,  утвержденными   приказом
Комитета.
     
     4.3. В  Комитете  могут  создаваться  структурные  подразделения:
управления, отделы, секторы, отделы  и секторы в управлениях, а  также
секторы в отделах.
     
     4.4. Предельная     численность    должностей     государственной
гражданской службы  Санкт-Петербурга  (далее -  гражданская служба)  и
должностей, не являющихся  должностями гражданской службы, в  Комитете
утверждается   Правительством   Санкт-Петербурга   по    представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета.
     
     4.5. Председатель Комитета  руководит  деятельностью Комитета  на
принципе  единоначалия   и  несет   персональную  ответственность   за
выполнение возложенных  на  Комитет задач  и осуществление  полномочий
Комитета.
     
     4.6. Председатель   Комитета   имеет   первого   заместителя    и
заместителей председателя Комитета.
     
     4.7. Председатель Комитета:
     
     4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
     
     4.7.2. Распределяет   должностные   обязанности   между    первым
заместителем и заместителями председателя Комитета.
     
     4.7.3. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Комитета, должностные регламенты государственных гражданских  служащих
Комитета  (далее  -  гражданский служащий)  и  должностные  инструкции
работников Комитета, замещающих  должности, не являющиеся  должностями
гражданской службы (далее - работник).
     
     4.7.4. Представляет планы работы  Комитета и отчеты о  выполнении
планов    работы    Комитета    на    утверждение     вице-губернатору
Санкт-Петербурга,  координирующего   и  контролирующего   деятельность
Комитета.
     
     4.7.5. Утверждает смету расходов Комитета.
     
     4.7.6. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
гражданских  служащих,  а   также  осуществляет  прием  и   увольнение
работников.
     
     4.7.7. Применяет  меры  поощрения   и  взыскания  к   гражданским
служащим и работникам.
     
     4.7.8. Действует от имени Комитета без доверенности.
     
     4.7.9. Выдает доверенности от имени Комитета.
     
     4.7.10. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Комитета.
     
     4.7.11. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга  проекты
правовых актов в пределах полномочий Комитета.
     
     4.7.12. Согласовывает проекты  правовых актов, представленные  на
рассмотрение    Губернатора    Санкт-Петербурга    и     Правительства
Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.
     
     4.7.13. По  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим  и  контролирующим  деятельность  Комитета,  утверждает
заявку   Комитета   на   финансирование  за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
     
     4.7.14. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами.
     
     4.7.15. Обеспечивает     соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.
     
     4.7.16. Осуществляет назначение  на должность  и освобождение  от
должности  руководителей   государственных  унитарных  предприятий   и
государственных учреждений, подведомственных Комитету, по согласованию
с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и  контролирующим
деятельность  Комитета,  применяет  к  указанным  руководителям   меры
поощрения и взыскания.
     
     4.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     
     4.8. Первый  заместитель  и  заместители  председателя  Комитета,
руководители структурных подразделений назначаются и освобождаются  от
должности председателем Комитета  по согласованию с  вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Комитета.
     
     4.9. Меры  поощрения   и  взыскания  к   первому  заместителю   и
заместителям председателя Комитета применяются председателем  Комитета
по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Комитета.
     
     4.10. Премирование   председателя    Комитета   по    результатам
деятельности  и   применение  к   нему  мер   поощрения  и   взыскания
осуществляется   Правительством  Санкт-Петербурга   по   представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Комитета.
     
     4.11. В случае отсутствия  председателя Комитета его  обязанности
исполняет  первый  заместитель  председателя Комитета,  если  иное  не
установлено Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
                5. Имущество и финансирование Комитета

     5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
средств бюджета Санкт-Петербурга.
     
     5.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом
на праве оперативного управления.
     
     
     
                 6. Прекращение деятельности Комитета

     Деятельность Комитета  прекращается   в  порядке,   установленном
действующим законодательством.