Приказ Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 № 28-п

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                                ПРИКАЗ

     от 2 апреля 1999 года N 28-п


     О рассмотрении уведомлений о
     проведении в Санкт-Петербурге
     митингов, демонстраций, уличных
     шествий и пикетирования


     В целях   обеспечения   прав   и   свобод   граждан,   соблюдения
общественного  порядка,  бесперебойного  функционирования  всех  служб
обеспечения   жизнедеятельности   населения    Санкт-Петербурга    при
проведении  митингов,  демонстраций,  уличных  шествий и пикетирования
(далее - массовые акции),  а также установления  порядка  рассмотрения
уведомлений   о   проведении   в   Санкт-Петербурге   массовых  акций,
руководствуясь требованиями пункта 3 статьи 17 Конституции  Российской
Федерации:

     1. Утвердить  Положение о рассмотрении уведомлений о проведении в
Санкт-Петербурге митингов,    демонстраций,    уличных    шествий    и
пикетирования отраслевыми  и  территориальными  органами Администрации
Санкт-Петербурга.

     2. Установить,  что  рассмотрение  уведомлений  о  проведении   в
Санкт-Петербурге массовых акций производится:

     - при  количестве  участников  до  500 человек - территориальными
управлениями административных  районов   Санкт-Петербурга   по   месту
проведения массовой акции;

     - при  количестве  участников  свыше  500  человек - Комитетом по
печати и связям с общественностью;

     - при   проведении   массовых   акций   на   Дворцовой   площади,
Исаакиевской площади,    площади   Пролетарской   Диктатуры,   площади
Искусств, Марсовом поле,  Невском проспекте,  у Казанского  собора,  у
Смольного - Комитетом по печати и связям с общественностью.

     3. Управлению  административных  органов  Канцелярии  губернатора
Санкт-Петербурга информировать  Главное  управление   внутренних   дел
Санкт-Петербурга и   Ленинградской   области   о  цели,  форме,  месте
проведения массовой акции или  маршруте  движения,  времени  начала  и
окончания массовой акции, предполагаемом количестве участников с целью
обеспечения общественного порядка в месте проведения массовой акции, а
также контроля   за   соблюдением  порядка  организации  и  проведения
массовой акции.

     4. Главам  территориальных  управлений  административных  районов
Санкт-Петербурга:

     4.1. Принять   меры  к  организации  рассмотрения  уведомлений  о
проведении массовых акций в районе.

     4.2. При взаимодействии с  территориальными  органами  внутренних
дел обеспечить  охрану  общественного  порядка при проведении массовых
акций.

     5. При  получении  уведомления  о   проведении   массовой   акции
отраслевые и  территориальные  органы  Администрации  Санкт-Петербурга
рекомендуют организаторам не проводить  массовые  акции  вблизи  линий
электропередачи  высокого напряжения,  газопроводов высокого давления,
теплотрасс  большого  диаметра,  взрыво-  и  пожароопасных   объектов,
непосредственно у зданий,  в которых размещаются больницы,  школьные и
дошкольные     учреждения,     в     зоне     проведения      дорожных
ремонтно-строительных  работ,  а  также не проводить уличные шествия и
демонстрации на Невском проспекте.

     6. Считать    утратившим    силу     распоряжение     губернатора
Санкт-Петербурга от   24.11.97   N  1196-р  "О  рассмотрении  органами
Администрации Санкт-Петербурга  уведомлений  о  проведении   митингов,
уличных шествий, демонстраций и пикетирования".

     7. Контроль  за выполнением приказа возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга -  председателя  Комитета  по  печати  и   связям   с
общественностью Потехина А.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                приказом губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                  от 02.04.99 N 28-п


                              Положение
               о рассмотрении уведомлений о проведении
              в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций,
             уличных шествий и пикетирования отраслевыми
              и территориальными органами Администрации
                           Санкт-Петербурга

     1. Настоящее    Положение    определяет    порядок   рассмотрения
отраслевыми и территориальными органами Администрации Санкт-Петербурга
уведомлений  о  проведении в Санкт-Петербурге митингов,  демонстраций,
уличных шествий и пикетирования (далее - массовые акции).

     В настоящем Положении используются  понятия:  митинг  -  массовое
собрание граждан  для публичного выражения отношения к действиям лиц и
организаций, событиям общественно-политической жизни;

     уличное шествие  -  организованное  массовое  движение  людей  по
пешеходной или  проезжей  части  улицы,  проспекта в целях привлечения
внимания к каким-либо проблемам;

     демонстрация -     публичное     выражение     группой      людей
общественно-политических настроений  с использованием во время шествия
плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

     пикетирование - выражение  группой  граждан  своих  настроений  и
взглядов без шествия и звукоусиления.

     2. Уведомления   о   проведении  массовых  акций  рассматриваются
отраслевыми и      территориальными       органами       Администрации
Санкт-Петербурга.

     Рассмотрение уведомлений    о   проведении   массовых   акций   с
количеством участников до 500 человек осуществляется  территориальными
управлениями административных   районов   Санкт-Петербурга   по  месту
проведения массовой акции.

     Рассмотрение уведомлений   о   проведении   массовых   акций    с
количеством участников   свыше  500  человек,  а  также  о  проведении
массовых акций на Дворцовой  площади,  Исаакиевской  площади,  площади
Пролетарской Диктатуры,   площади  Искусств,  Марсовом  поле,  Невском
проспекте, у Казанского собора, у Смольного производится в Комитете по
печати и связям с общественностью.

     3. В  соответствии  с действующим законодательством уведомления в
отраслевые и  территориальные  органы  Администрации  Санкт-Петербурга
подаются:

     письменно не  позднее  чем  за  десять  дней  до  намечаемой даты
проведения массовой акции;

     в уведомлении указываются:  дата, время начала и окончания акции,
цель, форма  и  место проведения массовой акции или маршруты движения,
предполагаемое  количество  участников,   фамилии,   имена,   отчества
ответственных  за  проведение  массовой  акции,  место  их жительства,
работы (учебы),  а также дата подачи уведомления и контактные телефоны
организаторов  массовых  акций  (общественно-политических объединений,
партий).

     4. Комитет по печати и связям  с  общественностью  при  получении
письменного уведомления:

     - рассматривает  его,  принимает по нему решение и не позднее чем
за пять дней до начала проведения массовой акции сообщает  о  принятии
решения заявителю;

     - информирует  о  принятом  решении  Управление  административных
органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по транспорту
(при возможном   нарушении   транспортного   движения  при  проведении
массовых акций),  Комитет по благоустройству  и  дорожному  хозяйству,
Комитет по здравоохранению с указанием цели,  формы,  места проведения
(маршрута движения),  даты, времени начала и окончания массовой акции,
предполагаемого количества     участников,     контактных    телефонов
организаторов массовой акции.

     5. Управление  административных  органов  Канцелярии  губернатора
Санкт-Петербурга  после  получения  информации от Комитета по печати и
связям с общественностью:

     - информирует Главное управление внутренних дел  Санкт-Петербурга
и Ленинградской   области   о   проведении  массовых  акций,  сообщает
соответствующие данные  о  них  и  принимает   меры   по   обеспечению
правопорядка в местах их проведения;

     - вырабатывает рекомендации для Администрации Санкт-Петербурга по
вопросам обеспечения безопасности при проведении массовых акций.

     6. Комитет по транспорту при проведении массовых акций  принимает
необходимые меры   по   обеспечению   бесперебойной  работы  наземного
пассажирского транспорта.  В   случаях   прекращения   или   изменения
маршрутов движения   наземного   пассажирского  транспорта  на  период
проведения массовых акций своевременно информирует об этом население.

     7. Комитет  по  благоустройству   и   дорожному   хозяйству   при
проведении массовых акций на Дворцовой площади,  Исаакиевской площади,
площади Пролетарской  Диктатуры,  площади  Искусств,  Марсовом   поле,
Невском проспекте,   у   Казанского   собора,  у  Смольного  с  числом
участников более 2000 человек принимает меры  по  установке  временных
санузлов и последующей уборке территории.

     8. Комитет  по  здравоохранению  при  проведении  массовых  акций
обеспечивает возможность оказания медицинской помощи.

     9. Главное   управление   внутренних   дел   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области  обеспечивает  соблюдение  правопорядка в местах
проведения массовых акций.

     10. Территориальные    управления    административных     районов
Санкт-Петербурга при получении письменных уведомлений:

     - рассматривают их,  принимают по ним решения и не позднее чем за
пять дней до начала проведения  массовых  акций  сообщают  о  принятых
решениях заявителям;

     - в  целях  обеспечения общественного порядка в местах проведения
массовых акций своевременно информируют районные органы внутренних дел
с указанием цели,  формы,  места проведения (маршрута движения), даты,
времени начала и окончания проведения массовой акции,  предполагаемого
количества участников  и  контактных  телефонов организаторов массовой
акции;

     - в необходимых случаях информируют  Управление  административных
органов Канцелярии  губернатора Санкт-Петербурга,  Комитет по печати и
связям с общественностью,  Комитет по транспорту и  другие  отраслевые
органы Администрации Санкт-Петербурга в целях соблюдения прав и свобод
граждан, общественного  порядка,   правил   благоустройства,   порядка
организации и проведения массовых акций.

     11. На  период  проведения  массовой  акции,  в зависимости от ее
масштабов и других обстоятельств,  для  обеспечения  взаимодействия  с
организаторами, оперативного контроля и принятия необходимых мер может
назначаться   ответственный    представитель    от    соответствующего
отраслевого или территориального органа Администрации Санкт-Петербурга
либо формироваться  координационный  штаб,  включающий  представителей
отраслевого  или  территориального  органа,  органов  внутренних дел и
других заинтересованных структур и организаций,  которые  участвуют  в
работе  штаба  в  соответствии со своими полномочиями.  Основанием для
создания и  работы  координационного  штаба  является  соответствующее
распоряжение губернатора Санкт-Петербурга.