Приказ Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 № 28-п

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                                ПРИКАЗ

     от 2 апреля 1999 года N 28-п


     О рассмотрении уведомлений о
     проведении в Санкт-Петербурге
     митингов, демонстраций, уличных
     шествий и пикетирования, а также
     культурно-массовых и спортивных
     мероприятий вне предназначенных 
     для этого мест


           (В редакции Приказа Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 31.07.2000 г. N 28-п)

     В   целях   обеспечения   прав   и   свобод  граждан,  соблюдения
общественного  порядка,  бесперебойного  функционирования  всех  служб
обеспечения    жизнедеятельности    населения   Санкт-Петербурга   при
проведении  митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования, а
также  культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных
для  этого  мест  (далее - массовые мероприятия), а также установления
порядка  рассмотрения  уведомлений  о  проведении  в  Санкт-Петербурге
массовых  мероприятий,  руководствуясь требованиями пункта 3 статьи 17
Конституции Российской Федерации: (В   редакции   Приказа  Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     1.  Утвердить Положение о рассмотрении уведомлений о проведении в
Санкт-Петербурге    митингов,    демонстраций,   уличных   шествий   и
пикетирования, а также культурно-массовых и спортивных мероприятий вне
предназначенных для этого мест отраслевыми и территориальными органами
Администрации Санкт-Петербурга. (В    редакции   Приказа   Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2. Установить,  что  рассмотрение  уведомлений  о  проведении   в
Санкт-Петербурге массовых мероприятий производится: (В        редакции
Приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2.1.  При  проведении  митингов,  демонстраций, уличных шествий и
пикетирования: (Дополнен   -   Приказ   Губернатора   Санкт-Петербурга
от 31.07.2000 г. N 28-п)

     - при  количестве  участников  до  500 человек - территориальными
управлениями административных  районов   Санкт-Петербурга   по   месту
проведения массового мероприятия; (В   редакции   Приказа  Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     - при  количестве  участников  свыше  500  человек - Комитетом по
печати и связям с общественностью;

     -  при  проведении  массовых  мероприятий  на  Дворцовой площади,
Исаакиевской   площади,   площади   Пролетарской   Диктатуры,  площади
Искусств,  Марсовом  поле,  Невском  проспекте, у Казанского собора, у
Смольного - Комитетом по печати и связям с общественностью.         (В
редакции Приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2.2. При проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий:

     - общегородского  значения  -  Комитетом по физической культуре и
спорту (для спортивных  мероприятий)  и  Комитетом  по  культуре  (для
культурно-массовых  мероприятий)  с  учетом  рекомендаций  Комитета по
печати и связям с общественностью о сроке и месте их проведения;

     - районного    значения    -    территориальными     управлениями
административных   районов   Санкт-Петербурга   по   месту  проведения
мероприятия.

     (Пункт    дополнен    -   Приказ   Губернатора   Санкт-Петербурга
от 31.07.2000 г. N 28-п)

     3.   Административно-правовому  комитету  Канцелярии  губернатора
Санкт-Петербурга   информировать  Главное  управление  внутренних  дел
Санкт-Петербурга  и  Ленинградской области, Управление дежурной службы
Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Управление Федеральной службы
безопасности  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской
области,  Управление  безопасности по Северо-Западу Федеральной службы
охраны  Российской Федерации о цели, форме, месте проведения массового
мероприятия   или   маршруте  движения,  времени  начала  и  окончания
массового  мероприятия,  предполагаемом  количестве участников с целью
обеспечения   общественного   порядка  в  месте  проведения  массового
мероприятия,  а  также  контроля  за соблюдением порядка организации и
проведения массового мероприятия. (В   редакции   Приказа  Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     4. Главам  территориальных  управлений  административных  районов
Санкт-Петербурга:

     4.1. Принять   меры  к  организации  рассмотрения  уведомлений  о
проведении массовых мероприятий в районе. (В      редакции     Приказа
Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     4.2.  При  взаимодействии  с территориальными органами внутренних
дел  обеспечить  охрану  общественного порядка при проведении массовых
мероприятий. (В    редакции   Приказа   Губернатора   Санкт-Петербурга
от 31.07.2000 г. N 28-п)

     5.  При получении уведомления о проведении митинга, демонстрации,
уличного  шествия  и пикетирования отраслевые и территориальные органы
Администрации  Санкт-Петербурга рекомендуют организаторам не проводить
массовые мероприятия вблизи линий электропередачи высокого напряжения,
газопроводов  высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво-
и   пожароопасных   объектов,  непосредственно  у  зданий,  в  которых
размещаются   больницы,  школьные  и  дошкольные  учреждения,  в  зоне
проведения  дорожных ремонтно-строительных работ, а также не проводить
уличные шествия и демонстрации на Невском проспекте. (В       редакции
Приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     6. Считать    утратившим    силу     распоряжение     губернатора
Санкт-Петербурга от   24.11.97   N  1196-р  "О  рассмотрении  органами
Администрации Санкт-Петербурга  уведомлений  о  проведении   митингов,
уличных шествий, демонстраций и пикетирования".

     7. Контроль  за выполнением приказа возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга -  председателя  Комитета  по  печати  и   связям   с
общественностью Потехина А.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                приказом губернатора
                                                    Санкт-Петербурга
                                                  от 02.04.99 N 28-п


                              Положение
               о рассмотрении уведомлений о проведении
              в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций,
    уличных шествий и пикетирования, а также культурно-массовых и
                              спортивных
      мероприятий вне предназначенных для этого мест отраслевыми
              и территориальными органами Администрации
                           Санкт-Петербурга

           (В редакции Приказа Губернатора Санкт-Петербурга
                       от 31.07.2000 г. N 28-п)

     1.    Настоящее   Положение   определяет   порядок   рассмотрения
отраслевыми и территориальными органами Администрации Санкт-Петербурга
уведомлений  о  проведении  в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций,
уличных   шествий   и  пикетирования,  а  также  культурно-массовых  и
спортивных  мероприятий  вне  предназначенных  для этого мест (далее -
массовые мероприятия). (В       редакции      Приказа      Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     В настоящем Положении используются  понятия:  митинг  -  массовое
собрание граждан  для публичного выражения отношения к действиям лиц и
организаций, событиям общественно-политической жизни;

     уличное шествие  -  организованное  массовое  движение  людей  по
пешеходной или  проезжей  части  улицы,  проспекта в целях привлечения
внимания к каким-либо проблемам;

     демонстрация -     публичное     выражение     группой      людей
общественно-политических настроений  с использованием во время шествия
плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

     пикетирование - выражение  группой  граждан  своих  настроений  и
взглядов без шествия и звукоусиления;

     культурно-массовое   мероприятие   -   торжественная   церемония,
театрализованное  представление,  концертная  программа,  фестиваль  и
другие    культурно-развлекательные    мероприятия,    проводимые    с
привлечением  большого  количества участников (не менее 100 человек) в
местах, не предназначенных для этих целей; (Дополнен      -     Приказ
Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     спортивное   мероприятие   -  зрелищное  спортивное  мероприятие,
проводимое с привлечением большого количества участников (не менее 100
человек) в местах, не предназначенных для этих целей. (Дополнен      -
Приказ Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2.  Уведомления о проведении массовых мероприятий рассматриваются
отраслевыми      и     территориальными     органами     Администрации
Санкт-Петербурга. (В  редакции  Приказа  Губернатора  Санкт-Петербурга
от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2.1.    Рассмотрение    уведомлений    о   проведении   митингов,
демонстраций, уличных шествий и пикетирования с количеством участников
до    500   человек   осуществляется   территориальными   управлениями
административных   районов   Санкт-Петербурга   по   месту  проведения
массового мероприятия. (В       редакции      Приказа      Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2.2.    Рассмотрение    уведомлений    о   проведении   митингов,
демонстраций, уличных шествий и пикетирования с количеством участников
свыше  500  человек,  а  также  о  проведении  митингов, демонстраций,
уличных  шествий  и  пикетирования  на Дворцовой площади, Исаакиевской
площади,  площади  Пролетарской  Диктатуры, площади Искусств, Марсовом
поле, Невском проспекте, у Казанского собора, у Смольного производится
в Комитете по печати и связям с общественностью. (В  редакции  Приказа
Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     2.3.  Рассмотрение  уведомлений о проведении культурно-массовых и
спортивных мероприятий общегородского значения осуществляется с учетом
рекомендаций  Комитета  по печати и связям с общественностью о сроке и
месте  их  проведения,  Комитетом по физической культуре и спорту (для
спортивных    мероприятий)    и    Комитетом    по    культуре    (для
культурно-массовых мероприятий), районного значения - территориальными
управлениями   административных   районов  Санкт-Петербурга  по  месту
проведения мероприятия. (Дополнен       -      Приказ      Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     3. В  соответствии  с действующим законодательством уведомления в
отраслевые и  территориальные  органы  Администрации  Санкт-Петербурга
подаются:

     письменно не  позднее  чем  за  десять  дней  до  намечаемой даты
проведения массового мероприятия; (В   редакции   Приказа  Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     в  уведомлении указываются: дата, время начала и окончания акции,
цель,  форма  и  место  проведения  массового мероприятия или маршруты
движения,   предполагаемое   количество  участников,  фамилии,  имена,
отчества  ответственных  за проведение массового мероприятия, место их
жительства,   работы  (учебы),  а  также  дата  подачи  уведомления  и
контактные телефоны организаторов массовых мероприятий. (В    редакции
Приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     4. Комитет по печати и связям с общественностью:

     4.1. При получении письменных уведомлений о проведении  митингов,
демонстраций,   уличных  шествий  и  пикетирования  рассматривает  их,
принимает по ним решения и не позднее  чем  за  пять  дней  до  начала
проведения   массовых   мероприятий   сообщает   о  принятых  решениях
заявителям.

     4.2. При   получении   письменного   уведомления   о   проведении
общегородских   культурно-массовых   и   спортивных  мероприятий  дает
рекомендации о месте и времени  их  проведения,  сообщает  о  принятом
решении  в  Комитет по культуре (для культурно-массовых мероприятий) и
Комитет по физической культуре и спорту (для спортивных  мероприятий),
которые  не  позднее  чем  за  пять дней до начала проведения массовых
мероприятий сообщают о принятом решении заявителю.

     4.3. После  рассмотрения  письменных  уведомлений  информирует  о
принятом    решении    Административно-правовой   комитет   Канцелярии
губернатора Санкт-Петербурга,  Комитет по  транспорту  (при  возможном
нарушении транспортного движения при проведении массовых мероприятий),
Комитет  по  благоустройству  и  дорожному   хозяйству,   Комитет   по
здравоохранению  с указанием цели,  формы,  места проведения (маршрута
движения),  даты,  времени начала и  окончания  массовых  мероприятий,
предполагаемого    количества    участников,    контактных   телефонов
организаторов массовых мероприятий.

     (Пункт в    редакции    Приказа    Губернатора   Санкт-Петербурга
от 31.07.2000 г. N 28-п)

     5.   Административно-правовой   комитет   Канцелярии  губернатора
Санкт-Петербурга  после  получения  информации от Комитета по печати и
связям с общественностью: (В      редакции     Приказа     Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     -  информирует Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга
и   Ленинградской   области,  Управление  дежурной  службы  Канцелярии
губернатора    Санкт-Петербурга,    Управление    Федеральной   службы
безопасности  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской
области,  Управление  безопасности по Северо-Западу Федеральной службы
охраны   Российской   Федерации  о  проведении  массовых  мероприятий,
сообщает  соответствующие данные о них и принимает меры по обеспечению
правопорядка  в  местах их проведения; (В редакции Приказа Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     - вырабатывает рекомендации для Администрации Санкт-Петербурга по
вопросам обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий.
(В  редакции  Приказа  Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N
28-п)

     6.  Комитет  по  транспорту  при  проведении массовых мероприятий
принимает   необходимые   меры  по  обеспечению  бесперебойной  работы
наземного   пассажирского   транспорта.   В  случаях  прекращения  или
изменения  маршрутов  движения  наземного  пассажирского транспорта на
период  проведения  массовых  мероприятий  своевременно информирует об
этом население. (В   редакции   Приказа  Губернатора  Санкт-Петербурга
от 31.07.2000 г. N 28-п)

     7.   Комитет   по   благоустройству  и  дорожному  хозяйству  при
проведении  массовых  мероприятий  на  Дворцовой площади, Исаакиевской
площади,  площади  Пролетарской  Диктатуры, площади Искусств, Марсовом
поле,  Невском  проспекте,  у  Казанского собора, у Смольного с числом
участников  более  2000  человек принимает меры по установке временных
санузлов и последующей уборке территории. (В      редакции     Приказа
Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     8. Комитет по здравоохранению при проведении массовых мероприятий
обеспечивает возможность оказания медицинской помощи. (В      редакции
Приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     9. Главное   управление   внутренних   дел   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области  обеспечивает  соблюдение  правопорядка в местах
проведения массовых мероприятий. (В   редакции   Приказа   Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     10. Территориальные    управления    административных     районов
Санкт-Петербурга при получении письменных уведомлений:

     -  рассматривают их, принимают по ним решения и не позднее чем за
пять  дней  до  начала  проведения  массовых  мероприятий  сообщают  о
принятых решениях заявителям; (В    редакции    Приказа    Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     -  в  целях обеспечения общественного порядка в местах проведения
массовых  мероприятий не позднее чем за пять дней до начала проведения
массовых  мероприятий  информируют  районные  органы  внутренних дел с
указанием  цели,  формы,  места  проведения (маршрута движения), даты,
времени   начала   и   окончания   проведения  массового  мероприятия,
предполагаемого   количества   участников   и   контактных   телефонов
организаторов массового мероприятия; (В  редакции  Приказа Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     -  в  необходимых  случаях  информируют  Административно-правовой
комитет  Канцелярии  губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по печати и
связям  с  общественностью,  Комитет по транспорту и другие отраслевые
органы Администрации Санкт-Петербурга в целях соблюдения прав и свобод
граждан,   общественного   порядка,  правил  благоустройства,  порядка
организации и проведения массовых мероприятий. (В   редакции   Приказа
Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)

     11.  На период проведения массового мероприятия, в зависимости от
его масштабов и других обстоятельств, для обеспечения взаимодействия с
организаторами, оперативного контроля и принятия необходимых мер может
назначаться    ответственный    представитель    от   соответствующего
отраслевого или территориального органа Администрации Санкт-Петербурга
либо  формироваться  координационный  штаб,  включающий представителей
отраслевого  или  территориального  органа,  органов  внутренних дел и
других  заинтересованных  структур  и организаций, которые участвуют в
работе  штаба  в  соответствии  со своими полномочиями. Основанием для
создания  и  работы  координационного  штаба  является соответствующее
распоряжение губернатора Санкт-Петербурга. (В     редакции     Приказа
Губернатора Санкт-Петербурга от 31.07.2000 г. N 28-п)