Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21 сентября 2004 года N 1591


     О Комитете финансового
     контроля Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 28.12.2005 г. N 2010; от 01.06.2006 г. N 645)


     В соответствии  со  статьями  44 и  45  Устава  Санкт-Петербурга,
статьями 8  и  9 Закона  Санкт-Петербурга от  30.10.2003  N 642-87  "О
Правительстве   Санкт-Петербурга"   Правительство     Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга.

     2. Утвердить   Положение   о   Комитете   финансового    контроля
Санкт-Петербурга.

     3. Внести  изменение в  Перечень  главных распорядителей  средств
бюджета  Санкт-Петербурга  на  2004  год,  утвержденный  распоряжением
Администрации  Санкт-Петербурга  от  29.09.2003  N  2277-ра,  дополнив
пунктом 70 следующего содержания:

     "70. Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга".

     4. Внести  изменение в  Перечень  главных распорядителей  средств
бюджета  Санкт-Петербурга  на 2005  год,  утвержденный  постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1562, дополнив  пунктом
63 следующего содержания:

     "63. Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга".

     5. (Утратил силу с 1 июля 2006 года - Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 01.06.2006 г. N 645)

     6. Внести изменение в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга
от 30.12.2002  N  2724-ра  "О  структуре,  нормативной  и   предельной
численности отраслевых  исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга",  включив   в   VI  группу   приложения  1   Комитет
финансового контроля Санкт-Петербурга.

     7. До  05.10.2004  председателю  Комитета  финансового   контроля
Санкт-Петербурга     представить    Правительству     Санкт-Петербурга
согласованные   с   Администрацией  Губернатора   Санкт-Петербурга   и
Комитетом   финансов   Санкт-Петербурга   предложения   о   сокращении
предельной  численности  работников  в  иных  исполнительных   органах
государственной власти Санкт-Петербурга.

     8. Комитету  финансов  Санкт-Петербурга в  установленном  порядке
представить предложения, связанные с реализацией постановления.

     9. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 21.09.2004 N 1591


                              Положение
           о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга


       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 28.12.2005 г. N 2010)

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  финансового  контроля  Санкт-Петербурга  (далее   -
Комитет)  является   исполнительным  органом  государственной   власти
Санкт-Петербурга.

     Комитет проводит  государственную  политику  Санкт-Петербурга   и
осуществляет   государственное   управление  в   сфере   контроля   за
деятельностью    исполнительных   органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга,    государственных    унитарных    предприятий     и
государственных учреждений  Санкт-Петербурга, а также  иных органов  и
организаций, являющихся получателями средств бюджета Санкт-Петербурга,
в части, касающейся расходования указанных средств.

     1.2. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  законами  и иными  правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,  иными
правовыми актами  Санкт-Петербурга,  постановлениями и  распоряжениями
Губернатора   Санкт-Петербурга,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.3. Комитет    подчинен   Правительству    Санкт-Петербурга    и
Губернатору Санкт-Петербурга.

     1.4. Руководство  Комитетом осуществляет  председатель  Комитета,
назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Правительством
Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

     1.5. Комитет осуществляет деятельность на основании квартальных и
годовых  планов,  утверждаемых  Губернатором Санкт-Петербурга. Комитет
вправе проводить внеплановые проверки в рамках контроля за размещением
государственного    заказа    Санкт-Петербурга.   Осуществление   иных
контрольных  мероприятий,  не  предусмотренных квартальными и годовыми
планами,    возможно    исключительно    по    поручению   Губернатора
Санкт-Петербурга. (В      редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     1.6. Комитет является  юридическим лицом, имеет  счета в  банках,
печать  и бланки  с  изображением герба  Санкт-Петербурга  и со  своим
наименованием.

     1.7. В   ведении   Комитета  могут   находиться   государственные
унитарные предприятия и государственные учреждения Санкт-Петербурга.

     1.8. Местонахождение Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

                          2. Задачи Комитета

     Задачами Комитета являются:

     2.1. Обеспечение      реализации      полномочий      Губернатора
Санкт-Петербурга  в  части,   касающейся  контроля  за   деятельностью
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
государственных  унитарных  предприятий и  государственных  учреждений
Санкт-Петербурга,  а  также  иных органов  и  организаций,  являющихся
получателями  средств бюджета  Санкт-Петербурга,  в части,  касающейся
расходования указанных средств.

     2.2. Осуществление   контроля  за   выполнением   исполнительными
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  государственными
унитарными    предприятиями     и    государственными     учреждениями
Санкт-Петербурга поручений Губернатора Санкт-Петербурга.

     2.3. Осуществление     контроля    за     реализацией     законов
Санкт-Петербурга  в бюджетно-финансовой  сфере,  в том  числе  законов
Санкт-Петербурга  о  целевых  программах  Санкт-Петербурга,   программ
мероприятий Правительства Санкт-Петербурга и инвестиционных проектов в
пределах  компетенции  исполнительных органов  государственной  власти
Санкт-Петербурга.

     2.4. Организация  и   осуществление   контроля  за   законностью,
рациональностью  и   эффективностью   использования  средств   бюджета
Санкт-Петербурга,  в  том  числе целевых  бюджетных  фондов,  а  также
средств    территориальных   государственных    внебюджетных    фондов
исполнительными  органами  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
государственными    унитарными     предприятиями    и     учреждениями
Санкт-Петербурга, а также иными органами и организациями,  являющимися
получателями  средств бюджета  Санкт-Петербурга,  в части,  касающейся
расходования указанных средств.

     2.5. Организация  и  осуществление  контроля  за   использованием
государственной    собственности   Санкт-Петербурга    исполнительными
органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  государственными
унитарными    предприятиями     и    государственными     учреждениями
Санкт-Петербурга.

     2.6.   Организация   и   осуществление  контроля  за  размещением
государственного заказа Санкт-Петербурга. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

                        3. Полномочия Комитета

     Комитет для  осуществления  задач,  предусмотренных  разделом   2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. Запрашивать   и   в  установленном   порядке   получать   от
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
государственных  унитарных  предприятий и  государственных  учреждений
Санкт-Петербурга,  а  также  иных органов  и  организаций,  являющихся
получателями  средств бюджета  Санкт-Петербурга,  в части,  касающейся
расходования  указанных средств,  информацию,  документы и  материалы,
необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет.

     3.2. В соответствии с утвержденными Губернатором Санкт-Петербурга
планами, а также по  поручению Губернатора Санкт-Петербурга  проводить
проверки:

     законности, рациональности и эффективности использования  средств
бюджета Санкт-Петербурга,  в  том числе  целевых  бюджетных фондов,  а
также  средств  территориальных  государственных  внебюджетных  фондов
исполнительными  органами  государственной  власти   Санкт-Петербурга,
государственными    унитарными     предприятиями    и     учреждениями
Санкт-Петербурга, а также иными органами и организациями,  являющимися
получателями  средств бюджета  Санкт-Петербурга,  в части,  касающейся
расходования указанных средств;

     выполнения исполнительными   органами   государственной    власти
Санкт-Петербурга,   государственными   унитарными   предприятиями    и
государственными   учреждениями   Санкт-Петербурга   иных    поручений
Губернатора Санкт-Петербурга.

     3.3. По   поручению   Губернатора   Санкт-Петербурга   направлять
руководителям  проверяемых  органов   и  организаций  предписания   об
устранении  выявленных  нарушений,   подлежащие  выполнению  в   срок,
установленный в предписании.

     3.4. Вносить   предложения    Губернатору   Санкт-Петербурга    и
руководителям  проверяемых  органов  и  организаций  о  привлечении  к
ответственности  лиц,   виновных  в   неисполнении  или   ненадлежащем
исполнении возложенных на них обязанностей.

     3.5. Регулярно  информировать   Губернатора  Санкт-Петербурга   о
результатах проверок  и  вносить ему  предложения о  совершенствовании
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга, государственных  унитарных предприятий и  учреждений
Санкт-Петербурга.     Представлять    Губернатору     Санкт-Петербурга
предложения,  направленные  на  предупреждение  нарушений,  устранение
выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса  в
Санкт-Петербурге.

     3.6. Представлять  Губернатору Санкт-Петербурга  аналитические  и
справочные  материалы, подготовленные  в  соответствии с  компетенцией
Комитета.

     3.7. Осуществлять      постоянный      мониторинг      соблюдения
законодательства при расходовании  средств бюджета Санкт-Петербурга  и
использовании    собственности     Санкт-Петербурга    в     следующих
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга:

     Жилищный комитет;

     Комитет по здравоохранению;

     Комитет по строительству;

     Комитет по управлению городским имуществом;

     Комитет по труду и социальной защите населения;

     Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству;

     Комитет по транспорту.

     3.8. Проводить финансово-экономические и технические  экспертизы,
а также  контрольные обмеры  по результатам выполненных  работ, в  том
числе с привлечением экспертов на договорной основе.

     3.9. Привлекать на договорной основе научные организации,  ученых
и  специалистов  для  решения  вопросов,  относящихся  к   компетенции
Комитета.

     3.10. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами,
а также   с   органами   контроля  и   надзора   федеральных   органов
исполнительной   власти   при  проведении   проверок   на   территории
Санкт-Петербурга.

     3.11. Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество   с
органами государственной  власти и неправительственными  организациями
зарубежных  государств,  а  также с  международными  организациями  по
вопросам,   относящимся    к   компетенции   Комитета.    Осуществлять
сотрудничество  с   контролирующими  органами  Российской   Федерации,
зарубежных  стран  и  международных  организаций  по  вопросам   своей
компетенции,  изучать  практику реализации  контрольных  полномочий  в
аналогичных структурах государственной  власти Российской Федерации  и
других государств.

     3.12. Создавать  в   установленном  порядке   рабочие  группы   и
комиссии, научно-консультативные  и экспертные  советы с  привлечением
представителей   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
российских   и  зарубежных   организаций   и  участвовать   в   работе
межведомственных рабочих групп, комиссий, советов. Принимать участие в
заседаниях коллегиальных  и совещательных  органов при  исполнительных
органах государственной власти Санкт-Петербурга.

     3.13. Разрабатывать, согласовывать и представлять в установленном
порядке проекты  правовых  актов  по вопросам,  отнесенным  к  ведению
Комитета.

     Разрабатывать методические материалы  и рекомендации по  вопросам
ведения Комитета. Разрабатывать и издавать брошюры, журналы, буклеты и
другие информационные материалы по вопросам деятельности Комитета.

     3.14. Принимать   участие   в   формировании   проектов   бюджета
Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов, связанных с реализацией
полномочий Комитета.

     3.15. Осуществлять в  установленном  порядке полномочия  главного
распорядителя  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  и  государственного
заказчика Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

     3.16. Вносить  на  рассмотрение  Правительства   Санкт-Петербурга
предложения  о  создании, реорганизации,  ликвидации  подведомственных
Комитету  государственных  унитарных  предприятий  и   государственных
учреждений.

     3.17. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в
уставы подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий
и государственных   учреждений,   а  также   осуществлять   полномочия
собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету  в
соответствии с его компетенцией.

     3.18. Выступать  в  установленном порядке  от  имени  Губернатора
Санкт-Петербурга по  вопросам, находящимся в  компетенции Комитета,  в
судебных  органах,  иных  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления в Санкт-Петербурге.

     3.19. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга  его
интересы  в  органах  государственной  власти  и   неправительственных
организациях  зарубежных  государств,  международных  организациях  по
вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

     3.20. Проводить  конференции,  совещания,  семинары  с   участием
российских и зарубежных организаций, осуществлять организацию выставок
и принимать  участие в  указанных мероприятиях  для реализации  задач,
возложенных на Комитет.

     3.21. Рассматривать обращения  граждан, организаций по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.

     3.22. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Комитета,  разрабатывать  и   утверждать
мобилизационный    план    Комитета    и    мобилизационные    задания
подведомственным организациям.

     3.22-1.    Осуществлять    полномочия    исполнительного   органа
государственной    власти    Санкт-Петербурга,    уполномоченного   на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  государственного заказа
Санкт-Петербурга,  предусмотренные  Федеральным  законом "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  и муниципальных нужд", а также полномочия по контролю
за     размещением     государственного    заказа    Санкт-Петербурга,
предусмотренные действующим законодательством. (Дополнен             -
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     3.23. Осуществлять  иные  полномочия  в  целях  реализации  задач
Комитета.

      4. Порядок проведения проверок и оформление их результатов

     4.1. Руководители  проверяемых  органов  и  организаций   обязаны
создавать необходимые  условия  для работы  должностных лиц  Комитета,
предоставлять им помещения и средства связи.

     Руководители исполнительных   органов   государственной   власти,
перечисленных в  пункте 3.7. настоящего  Положения, должны  обеспечить
должностным лицам Комитета постоянные рабочие места для  осуществления
ими возложенных на Комитет задач.

     4.2. По результатам  проведенной  Комитетом проверки  должностные
лица  Комитета,   принимавшие   участие  в   проверке,  составляют   и
подписывают отчет  или заключение. Отчет  или заключение  направляются
председателем Комитета Губернатору Санкт-Петербурга.

     4.3. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность
за достоверность сведений, содержащихся  в составленных ими отчетах  и
заключениях.

            5. Структура Комитета и руководство Комитетом

     5.1. Структура Комитета  утверждается  председателем Комитета  по
согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга.

     5.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Комитета  определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  приказами
Комитета.

     5.3.  В  Комитете  могут  создаваться  отделы,  секторы,  а также
секторы в отделах. (В     редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     5.4. Предельную   штатную    численность   работников    Комитета
утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению Губернатора
Санкт-Петербурга.

     5.5. Председатель Комитета  руководит  деятельностью Комитета  на
принципе  единоначалия   и  несет   персональную  ответственность   за
выполнение  возложенных   на   Комитет  задач   и  осуществление   его
полномочий.

     5.6. У председателя Комитета имеются заместители. (В     редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     5.7. Председатель Комитета:

     5.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

     5.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

     5.7.3.    Определяет    должностные    обязанности   заместителей
председателя Комитета. (В    редакции    Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     5.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета
и должностные инструкции работников Комитета.

     5.7.5. Представляет планы работы  Комитета и отчеты о  выполнении
планов работы Комитета на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.

     5.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

     5.7.7. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников Комитета.

     5.7.8. Применяет  меры   поощрения  и   взыскания  к   работникам
Комитета.

     5.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

     5.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

     5.7.11. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Комитета.

     5.7.12. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга  проекты
правовых актов в  пределах полномочий Комитета, согласовывает  проекты
правовых   актов,    представляемых   на   рассмотрение    Губернатора
Санкт-Петербурга  и Правительства  Санкт-Петербурга  в соответствии  с
компетенцией Комитета.

     5.7.13. По   согласованию    с   Губернатором    Санкт-Петербурга
утверждает заявку Комитета на  финансирование за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

     5.7.14. Распоряжается   в   установленном   порядке   выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами.

     5.7.15. Осуществляет назначение  на должность  и освобождение  от
должности  руководителей   государственных  унитарных  предприятий   и
государственных  учреждений,  подведомственных Комитету,  применяет  к
указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

     5.7.16. Согласовывает назначение на  должность и освобождение  от
должности   главных    бухгалтеров   и   заместителей    руководителей
государственных унитарных  предприятий  и государственных  учреждений,
подведомственных Комитету.

     5.7.17. Обеспечивает     соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

     5.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

     5.8. Заместители председателя Комитета и руководители структурных
подразделений Комитета  назначаются на  должность  и освобождаются  от
должности  председателем  Комитета  по  согласованию  с   Губернатором
Санкт-Петербурга. (В      редакции     Постановления     Правительства
Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     5.9.   Меры   поощрения  и  взыскания  применяются  председателем
Комитета  к  заместителям  председателя  Комитета  по  согласованию  с
Губернатором Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

     5.10. Премирование   председателя    Комитета   по    результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга.

     5.11.  В  случае  временного отсутствия председателя Комитета его
обязанности  исполняет  один  из  заместителей председателя Комитета в
соответствии  с  распределением обязанностей, если иное не установлено
Правительством Санкт-Петербурга. (В       редакции       Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 г. N 2010)

                6. Имущество и финансирование Комитета

     6.1. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
бюджета Санкт-Петербурга.

     6.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом
на праве оперативного управления.

                 7. Прекращение деятельности Комитета

     Деятельность Комитета  прекращается   в  порядке,   установленном
действующим законодательством.