Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2004 № 1968

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14 декабря 2004 года N 1968


     О Главном управлении по делам
     гражданской обороны и чрезвычайным
     ситуациям Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
                       от 01.06.2006 г. N 645)


     В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004  N  122-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" и статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга  от  30.10.2003  N
642-87     "О     Правительстве     Санкт-Петербурга"    Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.

     2. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 01.06.2006 г. N 645)

     3. Внести  в   распоряжение  Администрации  Санкт-Петербурга   от
30.12.2002  N   2724-ра   "О  структуре,   нормативной  и   предельной
численности отраслевых  исполнительных органов государственной  власти
Санкт-Петербурга"  изменение,  включив  Главное  управление  по  делам
гражданской обороны  и  чрезвычайным ситуациям  Санкт-Петербурга в  IV
группу в приложении 1 к распоряжению.

     4. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N  224
"О Главном  управлении  по делам  гражданской  обороны и  чрезвычайным
ситуациям Санкт-Петербурга", за исключением пункта 3;

     распоряжение Администрации  Санкт-Петербурга   от  14.09.2001   N
812-ра  "Об  утверждении  Положения  о  Главном  управлении  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга".

     5. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 14.12.2004 N 1968


                              Положение
          о Главном управлении по делам гражданской обороны
              и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга

                        1. Основные положения

     1.1. Главное   управление   по  делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга  (далее - Главное  управление)
является     исполнительным     органом     государственной     власти
Санкт-Петербурга.

     1.2. Главное управление подчинено Правительству Санкт-Петербурга.

     1.3. Руководство  Главным   управлением  осуществляет   начальник
Главного  управления,  назначаемый  на должность  и  освобождаемый  от
должности    Правительством    Санкт-Петербурга    по    представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Главного управления.

     1.4. Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,  федеральными   конституционными
законами, федеральными законами,  иными нормативными правовыми  актами
Российской    Федерации,     Уставом    Санкт-Петербурга,     законами
Санкт-Петербурга,     иными     нормативными     правовыми      актами
Санкт-Петербурга,   постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора
Санкт-Петербурга,  постановлениями   и  распоряжениями   Правительства
Санкт-Петербурга,  международными  договорами Российской  Федерации  и
Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.5. В ведении Главного управления находится  Санкт-Петербургское
государственное        унитарное       предприятие        "Специальная
инженерно-техническая  служба",  Санкт-Петербургское   государственное
унитарное предприятие "Экспертный центр" Главного управления по  делам
гражданской  обороны   и   чрезвычайным  ситуациям   Санкт-Петербурга,
государственное образовательное учреждение "Учебно-методический  центр
по  гражданской обороне  и  чрезвычайным ситуациям  Санкт-Петербурга",
подразделения Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга,
создаваемые в соответствии с действующим законодательством.

     1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета в
банках, печать, штампы и бланки с изображением герба  Санкт-Петербурга
и своим наименованием.

     1.7. Местонахождение Главного управления: Разъезжая ул., д.26/28,
Санкт-Петербург, 191002.

                    2. Задачи Главного управления

     Основными задачами Главного управления являются:

     2.1. Координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга,    органов     местного
самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области  гражданской
обороны,  пожарной безопасности  и  защиты населения  от  чрезвычайных
ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

     2.2. Реализация   политики    Санкт-Петербурга   и    организация
выполнения    исполнительными   органами    государственными    власти
Санкт-Петербурга во взаимодействии с органами местного  самоуправления
в  Санкт-Петербурге  и  организациями  задач  в  области   гражданской
обороны,  пожарной безопасности  и  защиты населения  от  чрезвычайных
ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

     2.3. Проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне,  пожарной
безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории
Санкт-Петербурга в пределах полномочий Санкт-Петербурга.

     2.4. Осуществление  в установленном  порядке  сбора, обработки  и
обмена информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности
и   защиты   населения   от  чрезвычайных   ситуаций   на   территории
Санкт-Петербурга, а также  других задач  в соответствии с  действующим
законодательством.

                  3. Полномочия Главного управления

     Главное управление  для   осуществления  задач,   предусмотренных
разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов
государственной власти     Санкт-Петербурга,     органов      местного
самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области  гражданской
обороны,  пожарной безопасности  и  защиты населения  от  чрезвычайных
ситуаций  на  территории Санкт-Петербурга  и  определять  приоритетные
направления указанной деятельности.

     3.2. Проводить анализ состояния  работы по основным  направлениям
деятельности  подчиненных  и подведомственных  организаций,  принимать
меры по совершенствованию их работы.

     3.3. Определять в пределах своих полномочий состав, размещение  и
оснащение сил  Санкт-Петербургской  территориальной подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, а также осуществлять ее перспективное планирование, развитие
и совершенствование.

     3.4. Осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции  с
органами государственной власти  Санкт-Петербурга и органами  местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, организациями, а также должностными
лицами и гражданами.

     3.5. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам,  отнесенным  к  ведению  Главного  управления,  осуществлять
организационно-методическое руководство в области гражданской обороны,
пожарной безопасности и защиты  населения от чрезвычайных ситуаций  на
территории Санкт-Петербурга.

     3.6. Согласовывать  и   разрабатывать  в  установленном   порядке
проекты правовых  актов  по вопросам,  отнесенным  к ведению  Главного
управления.

     3.7. Осуществлять    в    установленном    порядке    координацию
деятельности  аварийно-спасательных  служб  и  формирований,  а  также
добровольной пожарной охраны.

     3.8. Участвовать в  установленном порядке  в разработке  проектов
соглашений   (договоров)   Санкт-Петербурга   с   другими   субъектами
Российской Федерации, федеральными  органами исполнительной власти  по
вопросам, находящимся  в ведении Главного  управления, и  обеспечивать
выполнение  обязательств   Санкт-Петербурга   по  данным   соглашениям
(договорам).

     3.9. Принимать   участие   в   формировании   проектов    бюджета
Санкт-Петербурга в пределах компетенции Главного управления.

     3.10. Осуществлять   контроль  выполнения   федеральных   целевых
программ,  в реализации  которых  участвует Санкт-Петербург,  а  также
целевых  программ  Санкт-Петербурга в  пределах  компетенции  Главного
управления.

     3.11. Содействовать    в    установленном    порядке     развитию
пожарно-прикладного спорта.

     3.12. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Санкт-Петербурга и  Правительства   Санкт-Петербурга  предложения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

     3.13. Представлять  по  поручению  Губернатора   Санкт-Петербурга
интересы     исполнительных     органов     государственной     власти
Санкт-Петербурга     в     органах    государственной     власти     и
неправительственных  организациях   зарубежных  стран,   международных
организациях  в  части,  касающейся вопросов,  находящихся  в  ведении
Главного управления.

     3.14. Осуществлять    контроль    за    исполнением    требований
действующего  законодательства  в  соответствии  с  задачами  Главного
управления.

     3.15. Проводить  совещания,  семинары,  осуществлять  организацию
выставок по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления.

     3.16. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых
и специалистов  к решению  вопросов,  относящихся к  ведению  Главного
управления.

     3.17. Создавать  в   установленном  порядке   рабочие  группы   и
комиссии, научно-консультативные  и экспертные  советы с  привлечением
представителей   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и
организаций.

     3.18. Запрашивать и  получать от  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в  Санкт-Петербурге,
организаций  информацию,  документы   и  материалы,  необходимые   для
осуществления своих полномочий.

     3.19. Рассматривать обращения граждан и организаций по  вопросам,
находящимся в компетенции Главного управления.

     3.20. Осуществлять прием граждан и представителей организаций  по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

     3.21. Осуществлять  полномочия  главного  распорядителя   средств
бюджета     Санкт-Петербурга     и     государственного      заказчика
Санкт-Петербурга,  в  том числе  заключать  государственные  контракты
Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

     3.22. Проводить  в  пределах  своих  полномочий   государственную
экспертизу в  области защиты  населения и  территорий от  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

     3.23. Организовывать    подготовку    и    обучение     населения
Санкт-Петербурга в области гражданской обороны, пожарной  безопасности
и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

     3.24. Организовывать  подготовку,   переподготовку  и   повышение
квалификации должностных  лиц  исполнительных органов  государственной
власти   Санкт-Петербурга,    органов   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге и организаций; участвовать в установленном порядке  в
проведении  аттестации  аварийно-спасательных  служб  и  формирований,
пожарных и спасателей.

     3.25. Осуществлять   в    установленном   порядке    руководство,
материально-техническое  и   финансовое   обеспечение  подчиненных   и
подведомственных  организаций  (в  том  числе  органов  управления   и
подразделений Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга,
государственных образовательных учреждений, государственных учреждений
Санкт-Петербурга    и     государственных    унитарных     предприятий
Санкт-Петербурга),  а  также контроль  за  их  финансово-хозяйственной
деятельностью.

     3.26. Представлять Правительству Санкт-Петербурга в установленном
порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации  подчиненных
и  подведомственных организаций  (в  том  числе органов  управления  и
подразделений Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга,
государственных образовательных учреждений, государственных учреждений
Санкт-Петербурга    и     государственных    унитарных     предприятий
Санкт-Петербурга).

     3.27. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в
уставы подчиненных и подведомственных организаций (в том числе органов
управления и  подразделений  Государственной  противопожарной   службы
Санкт-Петербурга,    государственных    образовательных    учреждений,
государственных   учреждений   Санкт-Петербурга   и    государственных
унитарных   предприятий   Санкт-Петербурга),  а   также   осуществлять
полномочия собственника имущества данных организаций,  предоставленные
Главному управлению в соответствии с его компетенцией.

     3.28. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Главного  управления,  разрабатывать   и
утверждать мобилизационный план Главного управления и  мобилизационные
задания   подведомственным  государственным   унитарным   предприятиям
Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга.

     3.29. Выступать   от   имени   Губернатора   Санкт-Петербурга   и
Правительства  Санкт-Петербурга  по вопросам,  находящимся  в  ведении
Главного управления, в судебных органах, иных государственных органах,
органах местного самоуправления.

     3.30. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

     3.31. Создавать  в   установленном  порядке   рабочие  группы   и
комиссии, научно-консультативные  и экспертные  советы с  привлечением
представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга и  иных
организаций.

     3.32. Осуществлять иные  полномочия, предусмотренные  действующим
законодательством,   необходимые   для   выполнения   задач   Главного
управления.

  4. Структура Главного управления и руководство Главным управлением

     4.1. Структура  Главного   управления  утверждается   начальником
Главного    управления    по    согласованию    с    вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Главного управления.

     4.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Главного  управления  определяются положениями  о  них,  утвержденными
приказом Главного управления.

     4.3. В   Главном   управлении   могут   создаваться   структурные
подразделения - управления, отделы.

     4.4. В составе отделов могут создаваться секторы.

     4.5. Предельную   численность  работников   Главного   управления
утверждает    Правительство     Санкт-Петербурга    по     предложению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Главного управления.

     4.6. Начальник   Главного  управления   руководит   деятельностью
Главного  управления на  принципе  единоначалия и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Главное управление  задач
и осуществление его полномочий.

     4.7. Начальник Главного управления имеет заместителей.

     4.8. Начальник Главного управления:

     4.8.1. Подписывает распоряжения и приказы Главного управления.

     4.8.2. Утверждает штатное расписание Главного управления.

     4.8.3. Распределяет должностные  обязанности между  заместителями
начальника Главного управления.

     4.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления и должностные инструкции работников Главного управления.

     4.8.5. Согласовывает   с   вице-губернатором    Санкт-Петербурга,
координирующим и  контролирующим деятельность  Главного управления,  и
утверждает смету расходов Главного управления.

     4.8.6. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников Главного управления.

     4.8.7. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Главного
управления.

     4.8.8. Действует от имени Главного управления без доверенности.

     4.8.9. Выдает доверенности от имени Главного управления.

     4.8.10. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Главного управления.

     4.8.11. Согласовывает  проекты правовых  актов  в соответствии  с
компетенцией Главного управления.

     4.8.12. Утверждает заявку  Главного управления на  финансирование
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об  исполнении
бюджета  Санкт-Петербурга  в  части,  касающейся  средств,  выделенных
Главному    управлению,    по   согласованию    с    вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Главного управления.

     4.8.13. Назначает  на  должность   и  освобождает  от   должности
руководителей государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и
государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Главному
управлению,  применяет  к  указанным руководителям  меры  поощрения  и
взыскания.

     4.8.14. Согласовывает назначение на  должность и освобождение  от
должности главных  бухгалтеров  государственных унитарных  предприятий
Санкт-Петербурга   и  государственных   учреждений   Санкт-Петербурга,
подведомственных Главному управлению.

     4.8.15. Организует соблюдение финансовой дисциплины,  сохранность
средств и материальных ценностей Главного управления.

     4.8.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

     4.9. Заместители  начальника  Главного  управления,  руководители
структурных подразделений Главного управления назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  начальником  Главного  управления  по
согласованию с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и
контролирующим деятельность Главного управления.

     4.10. Меры  поощрения  и  взыскания  к  заместителям   начальника
Главного управления и руководителям структурных подразделений Главного
управления применяются начальником Главного управления по согласованию
с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и  контролирующим
деятельность Главного управления.

     4.11. Премирование начальника Главного управления по  результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Главного управления.

     4.12. В  случае  отсутствия начальника  Главного  управления  его
обязанности  временно  выполняет   один  из  заместителей   начальника
Главного  управления  в  соответствии  с  распределением   должностных
обязанностей,    если     иное    не    установлено     Правительством
Санкт-Петербурга.

          5. Имущество и финансирование Главного управления

     5.1. Финансирование Главного  управления  осуществляется за  счет
средств бюджета Санкт-Петербурга  и иных  источников в соответствии  с
действующим законодательством.

     5.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Главному управлению для  осуществления его деятельности,  закрепляется
за Главным управлением на праве оперативного управления.

           6. Прекращение деятельности Главного управления

     Деятельность Главного   управления   прекращается   в    порядке,
установленном действующим законодательством.