Закон Республики Адыгея от 28.09.1994 № 117-1

 

                                 ЗАКОН

                           РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

    (В редакции Законов Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34;
          от 03.03.2000 г. N 160; от 03.06.2000 г. N 181;
          от 05.03.2001 г. N 223; от 01.08.2001 г. N 29;
          от 10.11.2003 г. N 170; от 19.04.2004 г. N 215)

          ОБ ОХРАНЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА


     Настоящий Закон  устанавливает  основы государственной политики в
области охраны  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,  принципы
регулирования    отношений,    возникающих    с   участием   семьи   в
государственных,  административных, гражданских, земельных, жилищных и
иных  правоотношениях,  гарантирует  материальную поддержку в семейном
воспитании детей.

                            Р А З Д Е Л  I
                           ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и задачи Закона
     Цель настоящего  Закона - установление юридического статуса семьи
и обеспечение охраны прав и интересов семьи,  связанных с  выполнением
ею основных функций.
     Задачи настоящего Закона:
     а) наделение    семьи   правами   экономически   самостоятельного
хозяйствующего субъекта;
     б) возрождение  и  укрепление престижа семьи,  семейных традиций,
родительского авторитета;
     в) восстановление  приоритета семейного воспитания детей;
     г) закрепление гарантий защиты семьи,  материнства,  отцовства  и
детства;
     д) установление ответственности государства перед семьей и  семьи
перед государством и обществом.

     Статья 2. Законодательство    об   охране   семьи,   материнства,
               отцовства и детства
     Законодательство об   охране   семьи,  материнства,  отцовства  и
детства состоит из настоящего Закона и  других  законодательных  актов
Российской Федерации и Республики Адыгея.
     Если международным договором или соглашением, в котором участвуют
Российская   Федерация,  Республика  Адыгея  установлены  иные  нормы,
регулирующие  вопросы  семьи,  материнства,   отцовства   и   детства,
применяются нормы международного договора или соглашения.

     Статья 3. Государственная политика  Республики Адыгея  в  области
               охраны семьи, материнства, отцовства и детства
     Целью государственной политики Республики Адыгея в области охраны
семьи,   материнства,   отцовства   и  детства  является  установление
социально-экономических,  организационных,   правовых   гарантий   для
развития  семьи  и  ее  всесторонней  самореализации в интересах всего
общества.
     Охрана семьи,  материнства,  отцовства  и  детства обеспечивается
путем:
     а) создания   семье   условий  для  достижения  ею  экономической
самостоятельности, оказания семье необходимой социальной поддержки для
удовлетворения жизненно важных материальных и культурных потребностей;
     б) проведения целесообразной, демографической политики;
     в) правовой и социальной защиты семьи,  материнства,  отцовства и
детства;
     г) взаимодействия   государственных   органов   с   общественными
объединениями,  представляющими  интересы  семьи,   при   формировании
политики,   разработке   и   реализации  программ,  касающихся  семьи,
материнства, отцовства и детства.

     Статья 4. Обязанности и ответственность республики перед семьей
     Республика Адыгея  строит  свою  социальную  политику  исходя  из
приоритета прав и интересов семьи. В этих целях государственные органы
и органы местного самоуправления республики  обязаны  разрабатывать  и
осуществлять республиканские, региональные и иные программы социальной
поддержки и помощи семье и детству по месту жительства семьи  и  месту
работы (учебы, службы) ее членов.
     Ответственность за  исполнение  этих  программ   возлагается   на
государственные органы семьи и органы самоуправления.

     Статья 5.  Функции семьи
     Семья выполняет  репродуктивную  (детородную),  воспитательную  и
экономическую функции с учетом интересов общества.  Воспитание детей и
ведение домашнего хозяйства признаются общественно полезным трудом.
     Семья обязана  содействовать  реализации  прав и интересов членов
семьи,  на нее возлагается ответственность за воспитание и  содержание
детей, их представительство и защиту.

     Статья 6. Взаимодействие государственных органов, работодателей с
               общественными    объединениями,   средствами   массовой
               информации по охране семьи,  материнства,  отцовства  и
               детства
     Государственные органы  и  работодатели  выполняют  задачи охраны
семьи,  материнства,  отцовства  и   детства   во   взаимодействии   с
профсоюзными,    молодежными,    детскими,    религиозными   и   иными
общественными объединениями, средствами массовой информации.
     Решения государственных    и    иных    органов    по    вопросам
социально-экономического положения семьи, детей, родителей принимаются
с  учетом  мнения  соответствующих  профсоюзов,  общественных  и  иных
объединений.

     Статья 7. Обязанности  работодателей  и  трудовых коллективов  по
               охране семьи, материнства, отцовства и детства
     Работодатели и трудовые коллективы обязаны обеспечить  реализацию
предоставляемых   настоящим   Законом   и  принятыми  в  его  развитие
нормативными актами по охране семьи,  материнства, отцовства и детства
прав  и  льгот  в  отношении  работающих  лиц.  Расходы  на  эти  цели
возмещаются  из  средств  федерального  бюджета,  а  также  социальных
фондов, создаваемых государством и работодателями.
     В коллективных   и   трудовых   договорах   (контрактах)    могут
устанавливаться    за    счет    собственных   средств   работодателей
дополнительные   льготы   семьям,   по   сравнению    с    действующим
законодательством.

                           Р А З Д Е Л  II
                                СЕМЬЯ

     Статья 8. Понятие семьи
     Семья -  это  объединение двух и более лиц,  основанное на браке,
родстве,  усыновлении и иных  формах  принятия  детей  на  воспитание,
связанное  общностью жизни (ведением общего хозяйства,  заботой друг о
друге,  воспитанием детей), а также личными и имущественными правами и
обязанностями, предусмотренными нормами семейного права.

     Статья 9. Государственные органы охраны семьи и их функции
     Реализация  государственной  политики  в  области  охраны  семьи,
материнства,  отцовства  и  детства, обеспечения надлежащей социальной
защищенности  семей  на  территории  Республики  Адыгея возлагается на
Министерство    труда   и   социальной   защиты   Республики   Адыгея,
Министерство  здравоохранения  Республики Адыгея, Министерство науки и
образования  Республики Адыгея, органы опеки и попечительства и другие
государственные органы семьи, которые: (В      редакции      Закона
Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)
     а) координируют  деятельность  государственных   и   общественных
организаций в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
     б) разрабатывают проекты комплексных целевых  программ,  правовых
норм  для  осуществления  государственной  политики  по  охране семьи,
материнства, отцовства и детства, обеспечивают их реализацию;
     в) участвуют  в  разработке  проектов  программ  экономического и
социального развития;
     г) обеспечивают   охрану   прав   и   законных  интересов  семьи,
организуют внесудебное разбирательство семейных споров;
     д) учреждают  благотворительные  организации  и фонды,  оказывают
непосредственную социальную помощь и поддержку семьям,  нуждающимся  в
социальной защите;
     е) организуют  информационную  и  просветительскую  деятельность,
обучение и подготовку к семейной жизни;
     ж) создают специализированные структуры по вопросам брака и семьи
для    оказания    юридической,    педагогической,    психологической,
наркологической и иной помощи семье и детству;
     з) содействуют   всем   формам  предпринимательской  деятельности
семьи, созданию семейных предприятий;
     и) способствуют   возрождению   и  развитию  семейных  обрядов  и
традиций;
     к) взаимодействуют с общественными объединениями семей, оказывают
им организационную, материально-техническую и иную помощь в реализации
социально значимых программ;
     л) осуществляют  иные  возложенные  на   них   функции.
     Порядок распределения     функциональных    обязанностей    между
государственными органами по вопросам семьи,  их права  и  обязанности
определяются   Законом  Республики  Адыгея  "О  Кабинете  Министров  -
Правительстве Республики Адыгея".


     Статья 10. Права и обязанности семьи
     Семья как  самостоятельный  субъект права может иметь имущество в
общей совместной или долевой собственности; быть учредителем семейного
(фамильного)   предприятия;   крестьянского  (фермерского)  хозяйства;
стороной   в   гражданско-правовых,    земельных,    административных,
финансовых, налоговых, кредитных и иных правоотношениях, затрагивающих
интересы  семьи,   нести   ответственность   за   принятые   на   себя
обязательства;  быть истцом и ответчиком в суде; создавать и входить в
общественные объединения семей,  а  также  обладать  иными  правами  и
обязанностями.
     Правосубъектность  семьи  возникает и прекращается по основаниям,
предусмотренным   настоящим   Законом,  Семейным  кодексом  Российской
Федерации и иными законами Российской Федерации и Республики Адыгея.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)
     Никто не  вправе  посягать  на  права  семьи,  возлагать  на  нее
обязанности,  вмешиваться  в семейные отношения,  кроме как в случаях,
прямо предусмотренных законом.


     Статья 11. Охрана экономической функции семьи
     Семья является    коллективным    хозяйствующим    субъектом    и
обеспечивает  собственную  экономическую  самостоятельность  за   счет
совместного труда ее членов и иных источников дохода.
     Экономическая самостоятельность семьи как хозяйствующего субъекта
охраняется государством и обеспечивается предоставлением прав:
     а) на  получение  в  собственность   или   наследуемое   владение
земельного   участка   для   строительства  дома,  дачи,  для  занятия
садоводством    и     огородничеством,     организации     фермерского
(крестьянского) хозяйства или иного семейного предприятия;
     б) на передачу семье в собственность мелких предприятий торговли,
общественного   питания,   бытового   обслуживания,   производственных
помещений,  жилых домов и иного имущества,  являющегося  муниципальной
или государственной собственностью;
     в) на    создание    семейных    предприятий    и    иных    форм
предпринимательской деятельности.
     Органы местного самоуправления,  государственные и  муниципальные
организации  могут  передавать  отдельным семьям в собственность или в
безвозмездное пользование государственное и муниципальное имущество.

     Статья 12.  Охрана репродуктивной (детородной) функции семьи
     Республика Адыгея  поощряет  рождение  детей  в семье и оказывает
семье социальную поддержку в этом вопросе на основании республиканских
программ,  утверждаемых с учетом демографической ситуации в Республике
Адыгея и Российской Федерации.
     Республика Адыгея создает, координирует и организует деятельность
службы планирования семьи как элемента охраны репродуктивного здоровья
женщин  путем  предупреждения  нежелательной  беременности  и рождения
только желанных детей.
     Служба планирования семьи:
     а) обеспечивает население  необходимой  информацией  по  вопросам
использования   средств   и   методов   контрацепции,  сексуального  и
репродуктивного поведения людей;
     б) изучает и обеспечивает потребность в средствах контрацепции;
     в) оказывает  квалифицированную  медицинскую  помощь  женщинам  и
подросткам;
     г) обеспечивает  по   желанию   граждан,   вступивших   в   брак,
медицинское или медико-генетическое консультирование (обследование).

     Статья 13. Охрана воспитательной функции семьи
     За семьей признается преимущественное  право  воспитывать  детей,
определять   формы,   средства   и  методы  семейного  и  внесемейного
воспитания,  выбор  дошкольного,  внешкольного   учебного   заведения,
привлекать  детей к посильному труду,  давать согласие на участие их в
трудовой деятельности  в  свободное  от  учебы  время,  решать  другие
вопросы, которые по действующему законодательству не могут разрешаться
несовершеннолетними самостоятельно.
     Республика Адыгея   создает  необходимые  условия  для  семейного
воспитания  детей,  организует  воспитание  детей  в   государственных
учебных  заведениях и внешкольных детских учреждениях различного типа,
гарантирует  защиту   семьи   от   необоснованного   вмешательства   в
осуществляемый ею воспитательный процесс.
     3. Один из родителей или  лицо,  его  заменяющее,  осуществляющие
воспитание  ребенка-инвалида  и при этом самостоятельно обеспечивающие
себя  работой,  имеют  право  на  получение  пособия   по   уходу   за
ребенком-инвалидом в порядке, на условиях и в размере, предусмотренных
статьей 18 настоящего Закона.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)
     При наличии   уважительных  причин,  не  позволяющих  воспитывать
ребенка в  семье,  родители  при  наличии  взаимного  согласия  вправе
поместить  ребенка  в  государственное детское учреждение на временное
или постоянное воспитание с полной  либо  частичной  компенсацией  ими
затрат на его содержание.
     Порядок оплаты расходов на  содержание  детей  в  государственных
учреждениях      Республики      Адыгея     определяется     Кабинетом
Министров Республики Адыгея. (В  редакции  Закона Республики Адыгея
от 04.03.97 г. N 34)


     Статья 14. Государственная помощь семье
     Республика Адыгея  гарантирует  семье выплату всех видов пособий,
предусмотренных нормативными актами Российской Федерации.
     Республика Адыгея устанавливает дополнительные виды пособий:
     а) пособие при рождении ребенка;
     б) ежемесячное семейное пособие;
     в) пособие по уходу за ребенком-инвалидом. (В  редакции Закона
Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)
     Органы местного   государственного  управления  и  самоуправления
могут  определять  льготы  и  устанавливать  виды  помощи  семье,   не
предусмотренные настоящим Законом.
     Пособия, предусмотренные  настоящим  Законом,  не  включаются   в
состав совокупного дохода физических лиц, подлежащего налогообложению.


     Статья 15. Меры социальной поддержки многодетной семьи
     Многодетной  признается семья, имеющая на содержании и воспитании
троих   и   более  детей  в  возрасте  до  шестнадцати  лет  (учащихся
общеобразовательных  учреждений  -  до  окончания  ими обучения, но не
более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет). (Дополнен -
Закон Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)
     1. Республика Адыгея обеспечивает многодетные семьи  и  семьи,  в
которых  один из родителей является инвалидом первой или второй группы
следующими видами помощи и поддержки:
     а) тридцатипроцентная  скидка в оплате за пользование отоплением,
водой,  канализацией,  газом и электроэнергией,  а  при  проживании  в
домах,   не   имеющих   центрального  отопления,  -  тридцатипроцентая
стоимость топлива,  приобретаемого в пределах норм,  установленных для
продажи населению на данной территории;
     б) бесплатная выдача  лекарств,  выписанных  по  рецептам  врачей
детям в возрасте до шести лет;
     в) бесплатный  проезд  для  учащихся  общеобразовательных   школ,
профессиональных  учебных заведений на внутригородском,  пригородном и
внутрирайонном транспорте;
     г) бесплатное    питание    (завтраки,    обеды)   для   учащихся
общеобразовательных  и  профессиональных  учебных  заведений  за  счет
средств  всеобуча  и  отчислений от их производственной деятельности и
других внебюджетных отчислений;
     д) бесплатное  обеспечение детской одеждой для посещения школьных
занятий,  а также спортивной формой на весь период  обучения  детей  в
общеобразовательной  школе  за  счет  средств  всеобуча,  бюджетных  и
внебюджетных средств.
     2. Государственные и местные органы Республики Адыгея:
     а) содействуют приему детей  в  дошкольные  учреждения  в  первую
очередь;
     б) способствуют   первоочередному   выделению    садово-огородных
участков;
     в) помогают в  организации  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
малых   предприятий,   других   коммерческих   структур;  обеспечивают
выделение для этих целей земельных  участков,  а  также  предоставляют
льготы  по  взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного
или  частичного  освобождения  от  налога  сроком  до  пяти  лет  либо
понижения ставок налога;
     г) предоставляют   безвозмездную   материальную    помощь    либо
беспроцентные  ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства;
     д) предусматривают  полное  или  частичное освобождение от уплаты
регионального сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью;
     е) содействуют   предоставлению   льготных   кредитов,   дотаций,
беспроцентных   ссуд   на   приобретение   строительных  материалов  и
строительство жилья.
     Порядок возмещения затрат,  возникающих в связи с предоставлением
льгот,  предусмотренных   данной   статьей,   определяется   Кабинетом
Министров Республики Адыгея.


     Статья 16. Пособие при рождении ребенка
     При рождении каждого  ребенка  одному  из  родителей  либо  лицу,
заменяющему   родителей,  устанавливается  единовременное  пособие.  К
размеру пособия, определенного законодательством Российской Федерации,
в  Республике Адыгея государственные органы за счет бюджета республики
доплачивают: (В      редакции      Закона     Республики     Адыгея
от 04.03.97 г. N 34)
     а) при   рождении   первого   ребенка  -  в размере 300 рублей;
(В редакции Закона Республики Адыгея от 01.08.2001 г. N 29)
     б) второго  ребенка  -  в размере 500 рублей; (В      редакции
Закона Республики Адыгея от 01.08.2001 г. N 29)
     в) третьего  ребенка  -  в  размере  700  рублей.  А при рождении
каждого последующего ребенка сумма доплаты возрастает на 200 рублей.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 01.08.2001 г. N 29)
     Порядок выплаты       пособий,       предусмотренных       данной
статьей,определяется  Кабинетом  Министров Республики Адыгея.


     Статья 17. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
                полутора лет
     Порядок предоставления  пособия  по   уходу   за   ребенком   до
достижения  им  возраста полутора лет устанавливается в соответствии с
действующим федеральным законодательством.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)


     Статья 18. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
     Право на пособие имеет один  из  неработающих  родителей  ребенка
либо,    по   усмотрению   семьи,   другой   неработающий   гражданин,
осуществляющий постоянный уход за ребенком-инвалидом,  в  возрасте  до
восемнадцати лет. (В     редакции    Закона    Республики    Адыгея
от 05.03.2001 г. N 223)
     Пособие  устанавливается  в   размере 100 рублей   независимо  от
получения на ребенка пенсии, алиментов,  семейного  пособия  и пособия
для материального обеспечения дошкольного воспитания ребенка.    (В
редакции    Законов    Республики    Адыгея    от 04.03.97 г. N 34;
от 01.08.2001 г. N 29)
     Право на пособие сохраняется в случае работы в  период  ухода  за
ребенком-инвалидом в условиях неполного рабочего дня или на дому.
     4.Пособие    по    уходу   за   ребенком-инвалидом  выплачивается
дополнительно за счет средств бюджета Республики Адыгея.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)
     5. Порядок   выплаты  пособия  определяется  Кабинетом  Министров
Республики Адыгея. (В    редакции    Закона    Республики    Адыгея
от 04.03.97 г. N 34)


     Статья 19. Семейное пособие
     1. Дополнительное семейное пособие устанавливается:
     1) на второго  и  каждого  последующего  ребенка  в  возрасте  до
шестнадцати лет одному из родителей либо лицу, заменяющему  родителей,
исходя  из  факта рождения (усыновления)  ребенка (детей),  независимо
от возраста первого ребенка, в том числе в случае его смерти;    (В
редакции Закона Республики Адыгея от 03.06.2000 г. N 181)
     2) на ребенка одинокой матери;
     3) на  ребенка,  усыновленного мужчиной,  не состоящим в браке на
момент усыновления,  либо на ребенка вдовы (вдовца),  если на него  не
назначены алименты,  пенсия по случаю потери кормильца либо социальная
пенсия при потере одного или обоих родителей;
     4) на детей,  над которыми компетентными органами государственной
власти установлена опека (попечительство);
     5) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
     6) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов.
     2. Семейное  пособие  выплачивается дополнительно за счет средств
бюджета Республики Адыгея в размере 50 рублей. Пособие устанавливается
с  месяца, следующего  за  месяцем   рождения  ребенка,  и   по  месяц
(включительно) достижения  им возраста шестнадцати лет.
     (В  редакции  Законов  Республики  Адыгея от 04.03.97 г. N 34;
от 03.06.2000 г. N 181; от 01.08.2001 г. N 29)


     Статья 20. Семьи, нуждающиеся в социальной защите
     К семьям,  нуждающимся в социальной защите,  относятся:
     а) неполные семьи,  состоящие из одного родителя (или заменяющего
его лица) и детей;
     б) опекунские семьи;
     в) многодетные семьи;
     г) семьи,  в  которых оба супруга являются студентами (учащимися)
очного обучения;
     д) молодые  семьи  (то  есть семьи супругов,  вступивших в брак в
возрасте до двадцати пяти лет) в течение первых  двух  лет  с  момента
регистрации брака;
     е) семьи, в которых отец, мать  ребенка являются инвалидом;
     ж) семьи,  в  которых отец ребенка в возрасте от трех лет призван
для прохождения срочной службы.
     Этим семьям  предоставляется  социальная и материальная помощь из
республиканского бюджета и фондов социальной поддержки населения.

     Статья 21. Охрана жилищных прав семьи
     Семья имеет  право на получение занимаемого ею жилого помещения в
домах государственного и  муниципального  жилищного  фонда  в  частную
(общую совместную или долевую) собственность.
     Семьи, указанные в статье 20  настоящего  Закона,  нуждающиеся  в
улучшении жилищных условий,  имеют право на получение жилого помещения
в  домах  государственного  и   муниципального   фонда   на   условиях
договора-найма   в   порядке,   предусмотренном   законами  Российской
Федерации.

     Статья 22. Осуществление  прав и защита интересов семьи
     Права, затрагивающие  интересы  семьи  и  ее  членов,  охраняются
законом.
     Использование семьей  своих прав не должно причинить ущерб правам
других граждан и интересам общества.
     Представительство интересов семьи в отношениях с государством или
другими лицами может осуществляться по закону или по  соответствующему
соглашению   одним   из   совершеннолетних  членов  семьи,  получившим
полномочия от других членов семьи,  иным представителем  либо  службой
семьи.
     Законом гарантируется  также  участие  представителя  семьи   при
рассмотрении административных и уголовных дел,  затрагивающих интересы
семьи.
     Внутрисемейные споры, а также споры, затрагивающие интересы семьи
и   ее   отдельных   членов,   рассматриваются   третейскими   судами,
согласительными комиссиями.

     Статья 23. День семьи Республики Адыгея
     В целях  возрождения  и  укрепления  престижа   семьи,   семейных
традиций,    родительского   авторитета,   восстановления   приоритета
семейного воспитания детей ежегодно  15 мая устанавливается День семьи
Республики Адыгея. (В    редакции    Закона    Республики    Адыгея
от 03.03.2000 г. N 160)

                           Р А З Д Е Л  III
                       МАТЕРИНСТВО И ОТЦОВСТВО

     Статья 24. Право на материнство и отцовство
     Женщина и  мужчина  вправе  по  своему усмотрению решать вопрос о
материнстве и отцовстве.  Республика создает им необходимые условия по
оказанию  специализированной  помощи  при рождении ребенка,  а с целью
предупреждения  нежелательной  беременности  обеспечивает   применение
современных  методов  контрацепции,  включая медицинскую стерилизацию.
Искусственное  прерывание  беременности  и  медицинская   стерилизация
проводятся в порядке и на условиях,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации об охране здоровья населения.

     Статья 25. Материнство     и     отцовство    при   искусственном
                оплодотворении и имплантации эмбриона
     Искусственное оплодотворение и имплантация  эмбриона  могут  быть
произведены   на   основе  осознанного  желания  обоих  супругов  либо
незамужней женщины.
     Учреждения здравоохранения  обеспечивают  анонимность донорства и
сохранение тайны проведения операции искусственного  оплодотворения  и
имплантации    эмбриона,    за   нарушение   которой   устанавливается
ответственность.
     Порядок и  условия  донорства  при искусственном оплодотворении и
имплантанции эмбриона  устанавливаются  Министерством  здравоохранения
Российской   Федерации.   Права   и  обязанности  родителей  и  детей,
родившихся при искусственном оплодотворении  и  имплантации  эмбриона,
регулируются законодательством Российской Федерации.

     Статья 26. Охрана здоровья беременной женщины и женщины-матери
     С целью   охраны   здоровья  беременной  женщины,  нуждающейся  в
освобождении от работы с вредными для здоровья или тяжелыми  условиями
труда, работодатели обязаны в соответствии с медицинскими требованиями
организовывать для них  специальные  производства,  создавать  рабочие
места или обеспечивать работой на дому.
     При невозможности предоставить легкую  работу  (работу  на  дому)
беременная  женщина  освобождается  от  работы  с  сохранением за счет
средств работодателей среднего заработка за  все  пропущенные  рабочие
дни.
     Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине в порядке,
определяемом   законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Адыгея.
     Время отпуска   по   уходу  за  ребенком  включается  в  общий  и
непрерывный трудовой стаж.
   (Абзац 5 исключен - Закон Республики Адыгея от 10.11.2003 г. N 170)
     По желанию  работника,  имеющего  ребенка в возрасте до трех лет,
работодатель обязан предоставлять ему трудовой отпуск в сроки, удобные
для работника.

     Статья 27. Равенство прав и обязанностей матери и отца
     Мать и отец имеют равное право на решение всех вопросов  семейной
жизни,  воспитание и содержание детей, выполняют равные обязанности по
отношению к семье,  а также  несут  равную  ответственность.  Родители
вправе заключать между собой соглашения о порядке участия в воспитании
ребенка  и  его  содержании.  Никто  из  них   не   вправе   требовать
преимущества  в  правах,  ущемлять интересы друг друга.  Это равенство
сохраняется и при раздельном проживании родителей и ребенка.
     Споры между   родителями,  между  родителями  и  ребенком,  между
родителями  и  государственными  или  общественными  организациями  по
поводу  осуществления  родительских  прав  решаются  органами  опеки и
попечительства,  третейскими согласительными комиссиями, судами исходя
из интересов ребенка.

     Статья 28. Охрана прав работающей (обучающейся) матери
     Права работающей матери по вопросам установления льготных режимов
труда,  размеров пособий и дополнительных выплат,  уменьшения налогов,
взимаемых из заработной платы, а также других преимуществ по сравнению
с    работающими    женщинами,   не   имеющими   детей,   регулируются
законодательными актами Российской Федерации и Республики Адыгея.
     Независимо от    форм    собственности   предприятия   работающей
беременной женщине и женщине-матери гарантируется создание необходимых
условий для воспитания и содержания детей путем оказания ей социальной
помощи и поддержки через систему льгот  и  пособий,  выплачиваемых  за
счет государственных и муниципальных фондов.
     Независимо от    организационно-правовой    формы     предприятия
работодатели  устанавливают  всем работающим матерям,  имеющим детей в
возрасте до четырнадцати лет,  рабочую  неделю  продолжительностью  не
более тридцати пяти часов.
     Администрация образовательного  учреждения,  имеющего  общежитие,
обязана    обеспечить   студенческие   семьи   изолированными   жилыми
помещениями.
     Обучающимся беременным  женщинам  и  женщинам,  имеющим  детей  в
возрасте до четырнадцати лет,  по  их  просьбе  устанавливается  режим
свободного посещения занятий.

     Статья 29. Охрана прав матери, самостоятельно обеспечивающей себя
                работой
     Женщины, не  состоящие  в трудовых отношениях,  но самостоятельно
обеспечивающие себя работой,  в том числе предприниматели, имеют право
на  получение  пособия  по беременности и родам,  пособия при рождении
ребенка,  пособия по уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста
полутора   лет,   по   уходу  за  заболевшим  ребенком,  по  уходу  за
ребенком-инвалидом, при условии выплаты ими взносов в Фонд социального
страхования и Пенсионный фонд.

     Статья 30. Охрана  прав  неработающего   родителя,  занимающегося
                воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства
     Неработающему трудоспособному   родителю,   занятому  воспитанием
ребенка-инвалида  в  возрасте  до   восемнадцати  лет,   выплачивается
ежемесячная  компенсация,  установленная  законодательством Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Республики      Адыгея
от 05.03.2001 г. N 223)
     Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет
и  детьми  в  возрасте  до трех лет, неработающим родителем или лицом,
его  заменяющим,  включается  в его общий и непрерывный трудовой стаж,
дающий право на пенсию по старости.  (В редакции Законов Республики
Адыгея от 04.03.97 г. N 34; от 05.03.2001 г. N 223)


     Статья 31. Охрана   прав   родителя,  уволившегося   в   связи  с
                необходимостью ухода за больным ребенком
     Матери, отцу  или  лицу,  их заменяющему,  уволившимся с работы в
связи с тяжелой болезнью или инвалидностью  ребенка  и  необходимостью
его   длительного   лечения,   при   наличии  медицинского  заключения
предоставляется право вернуться на  прежнее  место  работы  в  течение
одного  месяца  после улучшения здоровья ребенка,  а при невозможности
предоставить   прежнее   место   -   обеспечивается   преимущественное
трудоустройство на том же предприятии.

     Статья 32. Охрана прав одинокой матери (отца)
     Не состоящая в браке женщина,  родившая (усыновившая) ребенка,  а
также отец, воспитывающий ребенка без матери, имеют право на получение
семейного пособия, пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора
лет  в  случае  работы на условиях неполного рабочего дня или на дому,
оплату больничного листа по уходу за ребенком на более продолжительный
срок,  другие  льготы,  предусмотренные  действующим законодательством
Российской Федерации для одиноких лиц с детьми.
     Право на получение семейного пособия имеет также разведенная мать
(отец)  при  невозможности  получения  алиментов  на  детей  и   вдова
(вдовец), не получающая пенсии по случаю потери кормильца.

                           Р А З Д Е Л  IV
                               ДЕТСТВО

     Статья 33. Понятие детства
     Детство - период жизни и развития человека с момента его рождения
до достижения совершеннолетия (18 лет),  в  течение  которого  ребенок
наделяется    обусловленными   возрастом   и   зрелостью   правами   и
обязанностями  и  особой  правовой  охраной  по   нормам   отраслевого
законодательства.

     Статья 34. Защита прав ребенка
     Республика Адыгея  признает  за  ребенком  права   на   жизнь   и
полноценное  развитие,  гарантирует  их  реализацию  за  счет средств,
выделяемых на цели воспитания подрастающего поколения.
     Республика Адыгея  охраняет  права  ребенка на неприкосновенность
его личности,  сохранение индивидуальности (включая гражданство,  имя,
семейные   связи,   пол,   национальность,   родной   язык),  честь  и
достоинство,  свободу  совести  и  религии,  воспитание,  образование,
здоровье, другие личные и имущественные права.
     Защита прав и интересов ребенка осуществляется в семье родителями
(заменяющими   их   лицами),   в   детском  учебно-воспитательном  или
специализированном лечебном учреждении - его администрацией.
     При рассмотрении  всех  споров,  связанных  с  защитой  интересов
ребенка,  ему предоставляется право быть заслушанным в ходе судебного,
административного и иного разбирательства в соответствии с действующим
законодательством.
     Контроль за    реализацией    прав    ребенка    возлагается   на
правоохранительные органы и органы опеки и попечительства.

     Статья 35. Охрана  прав  ребенка   на   надлежащее   развитие   и
                воспитание
     Воспитание ребенка  в  семье  признается   приоритетной   формой,
наилучшим  образом  обеспечивающей  интересы  ребенка.  Оно может быть
прекращено только  по  основаниям,  предусмотренным  законодательством
Российской Федерации и Республики Адыгея.
     Республика Адыгея гарантирует ребенку,  лишившемуся родительского
попечения,    семейную    форму    воспитания:    усыновление,   опеку
(попечительство),  семейный детский дом,  учитывая при этом этническое
происхождение,  религиозную и культурную принадлежность,  родной язык;
при невозможности  устройства  ребенка  в  семью  -  передает  его  на
воспитание в соответствующее детское учреждение.
     Республика Адыгея гарантирует создание условий для  саморазвития,
самореализации  и самореабилитации ребенка в государственных и частных
образовательных учреждениях.
     Контроль за  соблюдением  прав  ребенка в процессе его воспитания
возлагается на органы опеки и попечительства.

     Статья 36. Охрана прав ребенка на образование
     Республика Адыгея  гарантирует  ребенку  право  на  образование в
пределах,  определяемых Законом Российской Федерации "Об образовании".
Повышение уровня образования,  а также избрание негосударственных форм
обучения осуществляется по инициативе родителей  с  учетом  желания  и
способностей ребенка,  а по достижении им пятнадцатилетнего возраста -
по его инициативе с учетом мнения родителей (заменяющих их лиц).
     Республика Адыгея гарантирует обучение ребенка квалифицированными
специалистами  в  области  воспитания,  развития   и   образования   :
учителями,  преподавателями,  воспитателями,  организаторами  детского
досуга, психологами, логопедами - дефектологами.

     Статья 37. Охрана прав ребенка на здоровье
     1. Республика Адыгея  гарантирует  ребенку  право  на  получение
бесплатной медицинской помощи.
     2. Дети  в  возрасте  до  семи  лет  помещаются  в   стационарные
медицинские  учреждения  вместе с матерью (опекуном) или другим членом
семьи с согласия последних,  дети старше  семи  лет  госпитализируются
вместе  с  матерью  (опекуном)  или  другим  членом семьи только в том
случае, если этого требует состояние здоровья ребенка.
3. Родителям   детей,   помещенных   в  стационарное  медицинское
учреждение,  обеспечивается доступ к ним,  кроме  случаев,  когда  это
невозможно по медицинским показаниям.
     4. Республика Адыгея гарантирует соответствие условий  пребывания
детей   в   лечебно-профилактических   учреждениях  Республики  Адыгея
санитарно-гигиеническим требованиям.
     5. За  нарушение  части  4  настоящей статьи администрация данных
учреждений несет ответственность в порядке,  установленном действующим
законодательством.
     (В редакции Закона Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)


     Статья 38. Охрана прав детей-инвалидов и детей с физическими  или
                психическими недостатками
     Дети-инвалиды и  дети с физическими или психическими недостатками
имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества.
     Республика Адыгея  в целях социальной поддержки и адаптации таких
детей содержит учебные,  лечебные и  реабилитационные  учреждения  для
получения   ими   доступного   по   состоянию   здоровья  образования,
профессионального    обучения    и     воспитания.     Трудоустройство
несовершеннолетних,  имеющих профессиональные ограничения по состоянию
здоровья, осуществляется Государственной службой занятости.
     Родителям (лицам  их заменяющим),  воспитывающим детей-инвалидов,
предоставляются  льготы,  направленные  на  улучшение  условий   жизни
больного ребенка.
     Предприятиям, занимающимся   производством    оборудования    для
оснащения  учебных,  лечебных,  реабилитационных  учреждений  и  жилых
домов,  предназначенных для детей-инвалидов и детей с физическими  или
психическими недостатками, а также выпускающим протезно-ортопедические
средства, предоставляются льготы по налогообложению.

     Статья 39. Право ребенка на получение государственной помощи
     Все виды    государственной   помощи   семьям,   имеющим   детей,
оказываются  по  месту  фактического   проживания   детей   и   должны
использоваться на их нужды.
     При передаче ребенка другим лицам или  при  помещении  ребенка  в
детское  учреждение  на  государственное  или общественное обеспечение
родители (заменяющие их лица) утрачивают  право  получения  пособия  и
иных выплат и льгот на детей.
     Пособия, пенсии и иные  выплаты,  назначенные  ребенку,  а  также
средства,  взыскиваемые  с родителей на его содержание,  выплачиваются
лицу, которому ребенок передан на воспитание.

     Статья 39'. Именной накопительный вклад  для новорожденных
     1. В  Республике  Адыгея на имя каждого новорожденного гражданина
Республики  Адыгея   открывается   именной   накопительный   вклад.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 05.03.2001 г. N 223)
     2. Именные  накопительные  вклады открываются Кабинетом Министров
Республики Адыгея за счет средств республиканского бюджета  Республики
Адыгея.  Именные накопительные вклады устанавливаются  в  размере 1000
рублей  и  выплачиваются  после  достижения  им восемнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Адыгея от 01.08.2001 г. N 29)
     3. Порядок  открытия  именного  накопительного вклада ,  механизм
накопления вклада,  условия пользования вкладом определяются Кабинетом
Министров Республики Адыгея.
     (Дополнен - Закон Республики Адыгея от 04.03.97 г. N 34)


     Статья 40. Право   ребенка  на  участие  в  общественно  полезной
                деятельности
     Ребенок в возрасте  от  пятнадцати  до  восемнадцати  лет  вправе
участвовать  в  любой  общественно полезной деятельности,  в том числе
оплачиваемой,  если это не противопоказано ему по состоянию  здоровья,
не  препятствует  его  образованию,  нравственному  воспитанию  и иным
образом не ущемляет его законных прав и интересов.
     Привлечение детей  в возрасте от четырнадцати лет к оплачиваемому
труду допускается лишь с согласия родителей (заменяющих их лиц).
     Принудительный детский труд запрещен.
     Охрана прав  работающих  несовершеннолетних  детей   регулируется
действующим законодательством.

     Статья 41. Право ребенка на участие в гражданских правоотношениях
     Ребенок вправе  участвовать  в  гражданских правоотношениях через
законного или договорного представителя либо  самостоятельно.  Пределы
дееспособности  несовершеннолетних  в  возрасте до пятнадцати лет и от
пятнадцати  до  восемнадцати  лет  устанавливаются   законодательством
Российской Федерации.
     Ребенку принадлежит на правах собственности имущество, перешедшее
к нему по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     При безвозмездной передаче семье имущества (в  том  числе  жилого
помещения),   находящегося   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  ребенку независимо от возраста гарантируется право  на
долю  в  переданном  имуществе  и открывается именной приватизационный
счет.
     Право собственности  возникает  у  ребенка  также при условии его
личного  трудового  участия  в  предпринимательской  деятельности,   в
ведении  крестьянского  (фермерского)  хозяйства семьи и иной трудовой
деятельности.
     Споры об  определении  доли ребенка в общем имуществе и выделении
ее рассматриваются судом.

     Статья 42. Обязанности детей перед родителями и семьей
     Ребенок обязан уважать своих родителей и воспитателей, так же как
и они обязаны уважать своих детей.
     Взрослые дети  заботятся  о  престарелых родителях,  оказывают им
необходимую социальную поддержку для удовлетворения их жизненно важных
материальных потребностей.

                            Р А З Д Е Л  V
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 43. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     За нарушение  настоящего  Закона  устанавливается дисциплинарная,
административная, гражданская, семейно-правовая ответственность.

     Статья 44. Основания возникновения ответственности
     Основаниями для   привлечения   к  ответственности  за  нарушение
настоящего Закона являются:
     а) незаконное   вмешательство   в   дела   семьи,   в  том  числе
затрудняющее  либо  исключающее  возможность  осуществления  ею  своих
основных функций;
     б) разглашение  сведений,составляющих  семейную  тайну,  а  также
сведений, порочащих репутацию семьи, честь и достоинство ее членов;
     в) ущемление со стороны должностных лиц прав,  свобод и интересов
женщины,  связанных  с  ее  беременностью,  рождением,  воспитанием  и
содержанием ребенка;
     г) противопоказанное  вмешательство в осуществление прав ребенка,
причинившее ему материальный или моральный ущерб.

     Статья 45. Ответственность родителей или лиц, их заменяющих
     Ответственность родителей  и  иных  лиц,  несущих  обязанности по
воспитанию и содержанию детей, устанавливается за:
     а) оставление детей без родительского и иного попечения;
     б) уклонение от обязанностей по воспитанию и содержанию детей;
     в) склонение  детей  к  аморальным поступкам,  вовлечение детей в
распитие  спиртных  напитков,  употребление  наркотиков  и   токсичных
веществ, занятие бродяжничеством и попрошайничеством;
     г) воспитание  детей  в  духе   насилия,   жестокости,   расовой,
национальной и религиозной розни;
     д) экономическую и сексуальную эксплуатацию детей;
     е) в других случаях, предусмотренных законодательством.

     Статья 46. (Утратила   силу    -   Закон   Республики   Адыгея
от 19.04.2004 г. N 215)

     Статья 47. Возмещение ущерба, причиненного семье
     Организации и   граждане,   причинившие   семье   моральный   или
имущественный   вред,   возмещает   его   в  порядке,  предусмотренном
гражданским законодательством.

     Статья 48. Третейская согласительная комиссия
     Третейские  согласительные  комиссии  создаются  государственными
органами  по  охране  семьи.  Их  компетенция,  порядок  организации и
деятельности определяются Кабинетом Министров Республики Адыгея.
     Споры в   третейской   согласительной   комиссии  рассматриваются
бесплатно. Основанием для рассмотрения спора является обращение любого
члена семьи, включая детей независимо от их возраста.
     При недостижении соглашения стороны вправе обращаться в суд.




     Президент Республики Адыгея          А.ДЖАРИМОВ

     Майкоп
     28 сентября 1994 года
     N 117-1