Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.11.2012 № 254

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 ноября 2012 года N 254
                              г. Майкоп

     О  ПРОГРАММЕ  РАЗВИТИЯ  СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
     РЫНКОВ     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ     ПРОДУКЦИИ,    СЫРЬЯ    И
                   ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ
     
    (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея    
                          от 31.05.2016 № 87)                         

     В соответствии  с  Государственной  программой развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия  на  2013-2020  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 14  июля  2012  года  N  717  "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы", Кабинет Министров Республики Адыгея
     
                       п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить    Программу    развития   сельского   хозяйства   и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2013-2020  годы  (далее  -  Программа)  согласно
приложению.
     2. Министерству  экономического  развития  и  торговли Республики
Адыгея, Министерству финансов Республики Адыгея при разработке проекта
республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год
и  на  плановый  период  включать  Программу  в   перечень   программ,
финансируемых  за  счет  средств  республиканского  бюджета Республики
Адыгея.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Премьер - министр Республики Адыгея          М. Кумпилов
     г. Майкоп
     от 27 ноября 2012 года
     N 254

                               
                               



     Приложение
     к постановлению Кабинета
     Министров Республики Адыгея
     от 27 ноября 2012 года N 254
                               
                               
                               
                              Программа
             развития сельского хозяйства и регулирования
                рынков сельскохозяйственной продукции, 
                        сырья и продовольствия 
                          на 2013-2020 годы
                                
                                
                                
                             Майкоп, 2012
                                
     
     
     Паспорт Программы  развития  сельского  хозяйства и регулирования
     рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на
     2013-2020 годы
     

 Основание для         Государственная программа развития        
 разработки Программы  сельского хозяйства и регулирования       
                       рынков сельскохозяйственной продукции,    
                       сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, 
                       утвержденная постановлением Правительства 
                       Российской Федерации от 14 июля 2012 года 
                       N 717 "О Государственной программе        
                       развития сельского хозяйства и            
                       регулирования рынков сельскохозяйственной 
                       продукции, сырья и продовольствия на      
                       2013-2020 годы"                           

 Государственный       Министерство сельского хозяйства          
 заказчик Программы    Республики Адыгея                         

 Основной разработчик  Министерство сельского хозяйства          
 Программы             Республики Адыгея                         

 Цели Программы        1) повышение конкурентоспособности        
                       сельскохозяйственной продукции на основе  
                       инновационного развития агропромышленного 
                       комплекса (далее - АПК);                  
                       2) обеспечение финансовой устойчивости    
                       товаропроизводителей АПК;                 
                       3) воспроизводство и повышение            
                       эффективности использования в сельском    
                       хозяйстве земельных и других ресурсов,    
                       экологизация производства;                
                       4) устойчивое развитие сельских           
                       территорий                                

 Задачи Программы      1) создание условий для устойчивого       
                       развития сельских населенных пунктов;     
                       2) стимулирование роста производства      
                       основных видов сельскохозяйственной       
                       продукции, производства пищевых           
                       продуктов;                                
                       3) повышение эффективности регулирования  
                       рынков сельскохозяйственной продукции,    
                       сырья и продовольствия;                   

                       4) поддержка малых форм хозяйствования;   
                       5) стимулирование инновационной           
                       деятельности и инновационного развития    
                       АПК                                       

 Сроки реализации      2013-2020 годы                            
 Программы                                                       

 Основные мероприятия  1) развитие подотрасли растениеводства,   
 Программы             переработки и реализации продукции        
                       растениеводства;                          
                       2) развитие подотрасли животноводства,    
                       переработки и реализации продукции        
                       животноводства;                           
                       3) развитие мясного скотоводства;         
                       4) поддержка малых форм хозяйствования;   
                       5) информационное обеспечение             
                       сельскохозяйственного производства;       
                       6) устойчивое развитие сельских           
                       территорий;                               
                       7) развитие мелиорации                    
                       сельскохозяйственных земель               

 Основной исполнитель  Министерство сельского хозяйства          
 Программы             Республики Адыгея                         

 Объемы и источники    общий объем финансирования Программы за   
 финансирования        счет средств республиканского бюджета     
 Программы             Республики Адыгея составляет 2040,6       
                       миллиона рублей в том числе:              
                       1) в 2013 году - 174,9955 миллиона        
                       рублей;                                   
                       2) в 2014 году - 265,067миллиона рублей;  
                       3) в 2015 году - 255,850 миллиона рублей; 
                       4) в 2016 году - 265,210 миллиона рублей; 
                       5) в 2017 году - 273,360 миллиона рублей; 
                       6) в 2018 году - 269,360 миллиона рублей; 
                       7) в 2019 году - 268,360 миллиона рублей; 
                       8) в 2020 году - 268,360 миллиона рублей  

 Ожидаемые конечные    1) улучшение жилищных условий в сельской  
 результаты реализации местности, повышение обеспеченности       
 Программы             сельского населения питьевой водой;       
                       2) увеличение производства продукции      
                       сельского хозяйства в хозяйствах всех     
                       категорий (в сопоставимых ценах) в 2020   
                       году по отношению к 2010 году - на 14,0%, 
                       пищевых продуктов, включая напитки, и     
                       табака - на 52,1%;                        
                       3) обеспечение среднегодового темпа       
                       прироста объема инвестиций в основной     
                       капитал сельского хозяйства в размере 5%; 
                       4) повышение уровня рентабельности        
                       организаций АПК до 20%                    

 Организация контроля  осуществляется Кабинетом Министров        
 за выполнением        Республики Адыгея                         
 Программы                                                       

     
     I. Общая     характеристика     состояния    проблемы    развития
агропромышленного комплекса и  обоснование  необходимости  ее  решения
программными методами
     
     За период    реализации   приоритетного   национального   проекта
"Развитие  агропромышленного  комплекса"  и  Республиканской   целевой
программы   "Развитие   сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия" на  2008-2012
годы,  утвержденной  постановлением  Государственного  Совета  -  Хасэ
Республики  Адыгея  от  30  января  2008  года  N   689-ГС   (Собрание
законодательства Республики Адыгея,  2008,  N 1, 7; 2010, N 9; 2011, N
2,  6;  2012, N 5), был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и
производства  пищевых продуктов.  В 2006-2011 годы среднегодовые темпы
прироста продукции сельского хозяйства,  несмотря  на  неблагоприятный
2011 год, составили 7,3%, пищевых продуктов, включая напитки, и табака
- 25,4%.
     Производство основных   видов  сельскохозяйственной  продукции  в
среднем за 2008-2011 годы увеличилось: зерна - на 23,3%, подсолнечника
-   на   37,6%),  мяса  -  на  35%,  молока  -  на  6,7%.  Проведенная
реконструкция предприятий  пищевой  промышленности  позволила  довести
объем  отгруженной продукции до 10,8 миллиарда рублей,  что в 2,5 раза
больше уровня 2007 года,  производство комбикормов увеличилось  в  3,6
раза, сыров - в 1,5 раза.
     Несколько улучшилась  экономика   организаций   агропромышленного
комплекса  (далее  -  АПК),  получила  развитие  деятельность  крупных
агропромышленных формирований,  активизировалась работа по социальному
развитию сельских территорий.
     Вместе с  тем  перечень   проблем   обеспечения   поступательного
экономического   развития   АПК   сохраняется.  Мировой  финансовый  и
экономический кризис,  начавшийся в 2008 году,  негативно отразился на
инвестиционном климате в АПК,  динамике развития сельскохозяйственного
производства.
     В числе проблем следует выделить:
     1) технико-технологическое отставание сельского  хозяйства  из-за
недостаточного       уровня       доходности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для  осуществления  модернизации  и  перехода  к
инновационному   развитию,  ограниченный  доступ  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   к   рынку   в   условиях   несовершенства   его
инфраструктуры,  возрастающей  монополизации  торговых сетей,  слабого
развития   кооперации    в    сфере    производства    и    реализации
сельскохозяйственной продукции;
     2) медленные  темпы  социального  развития  сельских  территорий,
сокращение    занятости   сельских   жителей   при   слабом   развитии
альтернативных  видов   деятельности,   низкая   общественная   оценка
сельскохозяйственного  труда,  недостаточное  ресурсное обеспечение на
всех уровнях финансирования.
     
     1. Прогноз развития АПК на период до 2020 года
     
     Динамика развития  АПК  до  2020  года  будет  формироваться  под
воздействием  разнонаправленных  факторов.  С одной стороны,  скажутся
меры,  которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости
агропромышленного   производства,   с  другой  -  сохраняется  сложная
макроэкономическая  обстановка  в  связи  с   последствиями   мирового
финансового   и  экономического  кризиса,  что  усиливает  вероятность
проявления рисков для устойчивого  и  динамичного  развития  аграрного
сектора экономики.
     В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
     1) увеличение  инвестиций  на  повышение  плодородия  и  развития
мелиорации  сельскохозяйственных  земель,   стимулирование   улучшения
использования земельных угодий;
     2) преодоление  стагнации  в  подотрасли  скотоводства,  создание
условий  для  наращивания  производства мяса крупного рогатого скота и
молочных продуктов;
     3) экологизация  и биологизация агропромышленного производства на
основе применения новых технологий в растениеводстве,  животноводстве,
пищевой  промышленности  в  целях  сохранения  природного потенциала и
повышения безопасности пищевых продуктов.
     Прогноз реализации  Программы  основывается на достижении уровней
ее основных показателей (индикаторов),  а также частных индикаторов по
соответствующим   основным   мероприятиям  Программы,  Республиканской
целевой программы "Социальное развитие села на 2003-2013 годы"  (далее
-  Республиканская  целевая  программа),  утвержденной  постановлением
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея  от  29  апреля  2003
года  N  522-  1ср/  от  14  мая 2003 года N 390-1сп,  а также проекта
долгосрочной целевой программы Республики Адыгея "Устойчивое  развитие
сельских  территорий  на  2014-2017  годы  и на период до 2020 года" и
проекта долгосрочной целевой  программы  Республики  Адыгея  "Развитие
мелиорации  сельскохозяйственных земель Республики Адыгея на 2014-2020
годы" (далее - Долгосрочные программы),  планируемых к  утверждению  и
включению в Программу.
     В части основных показателей Программы прогнозируются:
     1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий в 2020 году по отношению к 2010 году -  115,6%,  в  том
числе  продукции  растениеводства  - 122,8%,  продукции животноводства
-122,1%;
     2) индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая напитки,  и
табака в 2020 году по отношению к 2009 году - в 1,5 раза;
     3) индекс   физического  объема  инвестиций  в  основной  капитал
сельского хозяйства в 2020 году по отношению к 2010 году - 140%;
     4) уровень  рентабельности  по  всей  хозяйственной  деятельности
сельскохозяйственных организаций к 2020 году - 20%;
     5) индекс  производительности труда в хозяйствах всех категорий в
2020 году по отношению к 2010 году - 137,2%.
     В растениеводстве   предстоит   освоить  интенсивные  технологии,
базирующиеся  на  новом  поколении  тракторов  и  сельскохозяйственных
машин,  увеличении внесения минеральных удобрений (с 51 кг в пересчете
на 100%  питательных веществ на 1 га посевов в 2010 году до  70  кг  в
перспективе)  и  выполнении  работ  по защите растений от вредителей и
болезней,  переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и
гибридами.  По  отдельным культурам необходимо существенное расширение
их посевных площадей.
     В животноводстве    решение    задачи   ускоренного   наращивания
производства мяса  и  молока  позволит  повысить  уровень  потребления
населением этих продуктов. Более оптимистические возможности связаны с
развитием свиноводства и птицеводства.
     Среднегодовой темп  роста  продукции сельского хозяйства в период
до 2020 года должен составить не менее 1,8-2,0%,  производства пищевых
продуктов,  включая напитки,  и табака - 4,5-5,0%. Более высокие темпы
намечены по группе мяса и  мясопродуктов,  молока  и  молокопродуктов,
плодоовощной   продукции.   Уровень   использования   производственных
мощностей достигнет 85%.
     Прогнозируемые объемы  производства продукции сельского хозяйства
и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  обеспечить
полноценное питание населения Республики Адыгея.
     
     II. Приоритеты   государственной   политики  в  сфере  реализации
Программы
     
     Программа предусматривает комплексное развитие  всех  отраслей  и
подотраслей, сфер деятельности АПК. Одновременно выделяются приоритеты
двух уровней.
     К приоритетам первого уровня относятся:
     1) в  сфере  производства  -  зерновой  подкомплекс,   включающий
селекцию  и  семеноводство,  размещение  и технологию производства как
обеспечивающий  устойчивость  в  целом  АПК  и  в  значительной   мере
экономики Республики Адыгея;
     2) скотоводство    (производство    молока    и     мяса)     как
системообразующая  подотрасль,  использующая конкурентные преимущества
Республики Адыгея,  в первую очередь,  наличие  значительных  площадей
сельскохозяйственных угодий;
     3) в социальной сфере - устойчивое развитие сельских  территорий,
в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
     4) в сфере развития  производственного  потенциала  -  мелиорация
земель    сельскохозяйственного    назначения,   введение   в   оборот
неиспользуемых пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
     5) в     экономической     сфере     -    повышение    доходности
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  как  условие  перехода   к
инновационной модели развития АПК;
     6) в   институциональной    сфере    -    развитие    кооперации,
интеграционных  связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов,
территориальных кластеров;
     7) научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия
формирования инновационного АПК.
     Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
     1) обеспечение животноводства растительным кормовым белком;
     2) экологическая  безопасность  сельскохозяйственной  продукции и
продовольствия;
     3) минимизация   логистических   издержек  и  оптимизация  других
факторов,  определяющих  конкурентоспособность  продукции   с   учетом
рационального   размещения   и   специализации   сельскохозяйственного
производства и пищевой промышленности по муниципальным образованиям.
     
     III. Цели,  задачи и показатели (индикаторы) достижения  целей  и
решения задач Программы
     
     1. Цели и задачи реализации Программы
     Целями Программы на период до 2020 года являются:
     1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
на основе инновационного развития АПК;
     2) обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
     3) воспроизводство  и  повышение  эффективности  использования  в
сельском   хозяйстве   земельных   и   других  ресурсов,  экологизация
производства;
     4) устойчивое развитие сельских территорий.
     Для достижения этих целей в Программе  предусматривается  решение
следующих задач:
     1) создание условий для устойчивого развития сельских  населённых
пунктов;
     2) стимулирование    роста    производства     основных     видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
     3) повышение       эффективности       регулирования       рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     4) поддержка малых форм хозяйствования;
     5) стимулирование  инновационной  деятельности  и  инновационного
развития АПК.
     2. Показатели  (индикаторы)  достижения  целей  и  решения  задач
Программы
     Показатели (индикаторы)  реализации Программы оцениваются на двух
уровнях:
     1) общие - в целом для Программы;
     2) частные - по основным мероприятиям Программы  и  включенной  в
нее Республиканской целевой программы.
     Эти показатели (индикаторы)  предназначены  для  оценки  наиболее
существенных  результатов  реализации  Программы  и  включенной  в нее
Республиканской целевой программы.
     К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:
     1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     2) индекс производства продукции растениеводства (в  сопоставимых
ценах);
     3) индекс производства продукции животноводства  (в  сопоставимых
ценах);
     4) индекс производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и
табака (в сопоставимых ценах);
     5) индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной   капитал
сельского хозяйства;
     6) индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий;
     7) рентабельность сельскохозяйственных организаций;
     8) среднемесячная  номинальная  заработная   плата   в   сельском
хозяйстве.
     Выполнение целевых  индикаторов  Программы  при   недостаточности
средств  республиканского бюджета будет обеспечено за счет привлечения
внебюджетных средств.
     
     IV. Основные  ожидаемые  конечные  результаты,  сроки   и   этапы
реализации Программы
     
     В результате  реализации  Программы  будет  обеспечено достижение
установленных значений по большинству основных  показателей  Стратегии
социально-экономического  развития  Республики  Адыгея  до  2025 года,
утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О
стратегии  социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025
года" (Собрание законодательства Республики Адыгея,  2009,  N11; 2011,
N8; 2012, N6).
     Валовой сбор зерна повысится к 2020 году  до  503,3  тысячи  тонн
против  427,9  тысячи тонн в среднем за 2006-2010 годы,  или на 17,6%.
Этому будут способствовать  меры  по  улучшению  использования  земель
сельскохозяйственного    назначения,    селекции    и    семеноводству
сельскохозяйственных   культур,   увеличению   внесения    минеральных
удобрений до 70 кг действующего вещества на 1 га посева.
     Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020  году  возрастет
по сравнению с 2010 годом до 60 тысяч тонн, или на 33,3%), молока - до
119 тысяч тонн,  или на 10,52%. Основной прирост будет получен за счет
роста  продуктивности  скота  и  птицы  на  основе улучшения породного
состава.
     Производительность труда  повысится  по  отношению  к ее уровню в
2010 году на 137,2%,  что будет  способствовать  росту  среднемесячной
заработной платы в сельском хозяйстве до 37 тысяч рублей.
     Для этих  целей  предполагается  обеспечить   ежегодный   прирост
инвестиций  в  сельское  хозяйство  в размере 5%,  создать условия для
достижения уровня рентабельности в  сельскохозяйственных  организациях
не менее 20%.
     Все это  позволит  существенно   повысить   конкурентоспособность
сельскохозяйственной продукции.
     Экономическая эффективность  и  основные  показатели   реализации
Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
     Сроки реализации Программы - 2013-2020 годы.
     Долгосрочная целевая   программа  Республики  Адыгея  "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и  на  период  до  2020
года"  включает  два  этапа  -  2014-2017  годы и 2018-2020 годы,  что
соответствует положениям Концепции  устойчивого  социального  развития
сельских  территорий Российской Федерации,  утвержденной распоряжением
Правительством Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.
     
     V. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы
     
     Основные мероприятия    Программы,    Республиканская     целевая
программа, Долгосрочные программы представляют в совокупности комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и
перспективных    целей    и   задач,   обеспечивающих   поступательное
социально-экономическое развитие АПК  на  основе  его  модернизации  и
перехода к инновационной модели функционирования,  устойчивое развитие
сельских  территорий,   позитивное   влияние   на   макроэкономические
показатели Республики Адыгея.
     Мероприятие Программы    по    развитию     растениеводства     и
животноводства   построено   по   схеме,   включающей   четыре   блока
мероприятий:     производство      сельскохозяйственной      продукции
соответствующих  видов;  ее  переработки;  развития  инфраструктуры  и
регулирования рынков; кредитование и страхование.
     Мероприятие Программы   по   направлению   "Развитие   подотрасли
растениеводства,  переработки и реализации продукции  растениеводства"
включает следующие мероприятия:
     1) развитие селекции и семеноводства;
     2) развитие   садоводства,   поддержка   закладки   и   ухода  за
многолетними насаждениями и виноградниками;
     3) поддержка    экономически    значимых   программ   в   области
растениеводства;
     4) государственная      поддержка     кредитования     подотрасли
растениеводства
     5) снижение  рисков  в подотраслях растениеводства;
     6) поддержка  доходов   сельскохозяйственных   производителей   в
области растениеводства;
     7) участие   сельскохозяйственных   предприятий   в   выставочных
форумах, проведение смотров-конкурсов.
     В качестве целевых индикаторов  реализации  указанного  основного
мероприятия  Программы используются объемы производства основных видов
продукции   растениеводства,   пищевых   продуктов,   выпускаемых   из
растениеводческого  сырья,  площади  закладки многолетних насаждений и
виноградников.
     Объем бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия
Программы за счет средств республиканского бюджета  Республики  Адыгея
за весь период его реализации составляет 482912,8 тысячи рублей, в том
числе в 2020 году - 63260 тысячи рублей.
     В мероприятии   Программы  по  направлению  "Развитие  подотрасли
животноводства,  переработки и реализации животноводческой  продукции"
выделены следующие мероприятия:
     1) развитие племенного животноводства;
     2) развитие молочного скотоводства;
     3) развитие овцеводства и козоводства;
     4) поддержка    экономически    значимых   программ   в   области
животноводства в Республике Адыгея (развитие молочного животноводства,
перепрофилирование   личных   подсобных  и  крестьянских  (фермерских)
хозяйств и хозяйств,  занимающихся содержанием и разведением свиней на
альтернативные свиноводству направления животноводства);
     5) государственная     поддержка     кредитования      подотрасли
животноводства и переработки продукции животноводства;
     6) снижение рисков в подотраслях животноводства;
     7) мероприятия  в  области  воспроизводства  и  сохранения водных
биологических ресурсов.
     Индикаторами реализации    указанного    основного    мероприятия
Программы являются  объемы  производства  скота  и  птицы  на  убой  в
хозяйствах  всех  категорий,  производства молока всех видов,  сыров и
сырных продуктов, масла сливочного.
     Объем бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия
Программы за счет средств республиканского бюджета  Республики  Адыгея
за  весь период его реализации составляет 271750 тысячи рублей,  в том
числе в 2020 году - 34800 тысячи рублей.
     В мероприятии   Программы   по   направлению   "Развитие  мясного
скотоводства" выделены следующие мероприятия:
     1) развитие племенной базы мясного скотоводства;
     2) поддержка экономически значимых  программ  в  области  мясного
скотоводства (поддержка развития мясного скотоводства);
     3) субсидирование  части  процентной  ставки  по   инвестиционным
кредитам   на  строительство  и  реконструкцию  объектов  для  мясного
скотоводства.
     Индикатором реализации указанного основного мероприятия Программы
является поголовье крупного рогатого скота  специализированных  мясных
пород    и    помесного   скота,   полученного   от   скрещивания   со
специализированными   мясными    породами    в    сельскохозяйственных
организациях,    крестьянских    (фермерских)    хозяйствах,   включая
индивидуальных предпринимателей.
     Объем бюджетных  ассигнований  на реализацию указанного основного
мероприятия  Программы  за  счет  средств   республиканского   бюджета
Республики  Адыгея  за  весь  период  его реализации составляет 147000
тысячи рублей, в том числе в 2020 году - 19500 тысячи рублей.
     Основное мероприятие  Программы  по  направлению "Поддержка малых
форм  хозяйствования"  представляет  собой  продолжение  и  расширение
мероприятий     государства     в     области     поддержки     малого
предпринимательства, включая основные направления:
     1) поддержка начинающих фермеров;
     2) развитие семейных животноводческих ферм на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     3) кредитование малых форм хозяйствования;
     4) помощь   крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  в  оформлении
земельных участков в собственность;
     5) формирование  гарантийного  фонда  для  привлечения  кредитных
ресурсов.
     В качестве индикаторов указанного основного мероприятия Программы
предусмотрены следующие:
     1) количество   крестьянских   (фермерских)  хозяйств,  созданных
начинающими фермерами;
     2) количество   построенных   или   реконструированных   семейных
животноводческих ферм;
     3) объемы субсидируемых кредитов и займов,  взятых малыми формами
хозяйствования;
     4) площадь   земельных   участков,  оформленных  в  собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
     Объем бюджетных  ассигнований  на реализацию указанного основного
мероприятия  Программы  за  счет  средств   республиканского   бюджета
Республики  Адыгея  за  весь  период  его реализации составляет 281890
тысячи рублей, в том числе в 2020 году -37400 тысячи рублей.
     В основное  мероприятие  Программы по направлению "Информационное
обеспечение  сельскохозяйственного   производства"   вошли   следующие
мероприятия:
     1) развитие системы государственного информационного  обеспечения
в сфере сельского хозяйства;
     2) оказание    консультационной    помощи    сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и  переподготовка  специалистов  для  сельского
хозяйства.
     Объем бюджетных  ассигнований  на реализацию указанного основного
мероприятия  Программы  за  счет  средств   республиканского   бюджета
Республики  Адыгея  за  весь период его реализации составит 3200 тысяч
рублей, в том числе в 2020 году - 400 тысяч рублей.
     Основные мероприятия  и объемы финансирования Программы приведены
в приложении N 2 к Программе.
     1. Развитие подотрасли растениеводства
     Основное мероприятие   Программы   по    направлению    "Развитие
подотрасли    растениеводства"   охватывает   производство   продукции
растениеводства,  зерновой,  масложировой подкомплексы,  включающие  в
себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и
глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.
     Целями развития подотрасли растениеводства являются:
     1) обеспечение продовольственной безопасности Республики Адыгея;
     2) повышение  конкурентоспособности  растениеводческой продукции,
сырья и продовольствия.
     Для достижения   указанных  целей  необходимо  решить  задачу  по
увеличению  объемов  производства   и   переработки   основных   видов
растениеводческой продукции.
     Для решения указанной задачи необходимо осуществить:
     1) оптимизацию  структуры  посевных  площадей  в  соответствии  с
зональными    системами    земледелия    и    повышение    урожайности
сельскохозяйственных культур;
     2) комплексную    модернизацию    материально-технической    базы
производства   продукции   растениеводства   и  переработки  продукции
растениеводства;
     3) развитие   системы   страхования   и  кредитования  подотрасли
растениеводства,  способствующих ее устойчивому  развитию  и  снижению
рисков.
     Реализация основного   мероприятия   Программы   по   направлению
"Развитие подотрасли растениеводства" позволит обеспечить:
     1) увеличение производства зерна до 503,3 тысячи тонн;
     2) увеличение производства подсолнечника до 95,5 тысячи тонн;
     3) увеличение производства картофеля до 43,4 тысячи тонн,  овощей
до 84,5 тысячи тонн;
     4) плодоовощных консервов до 43 миллионов условных  банок.  Сроки
реализации  основного  мероприятия  Программы по направлению "Развитие
подотрасли растениеводства" - 2013-2020 годы.
     В основное   мероприятие   Программы   по  направлению  "Развитие
подотрасли растениеводства" вошли следующие мероприятия.
     1.1. Развитие селекции и семеноводства
     Реализация мероприятия направлена на  создание  высокоэффективной
системы промышленного семеноводства Республики Адыгея,  обеспечивающей
сельскохозяйственных  товаропроизводителей   необходимым   количеством
семян  с  требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества
по экономически обоснованным ценам.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание  условий   устойчивого   развития   рынка   семян   и
совершенствование механизмов его регулирования;
     2) обеспечение доступности приобретения элитных семян.
     Указанным мероприятием  предусмотрена государственная поддержка в
виде  субсидирования  части  затрат  на  приобретение  элитных   семян
(включая   оригинальные   семена:  маточную  элиту,  супер-суперэлиту,
суперэлиту).
     1.2. Развитие   садоводства,   поддержка   закладки  и  ухода  за
многолетними насаждениями и виноградниками
     Реализация мероприятия   направлена  на  увеличение  производства
плодово-ягодной  продукции  и  винограда  до  уровня,  обеспечивающего
медицинскую норму потребления.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) увеличение:
     а) валового сбора плодово-ягодной продукции до 16,8  тысячи  тонн
за  счет  роста  площади  плодоносящих  многолетних плодовых и ягодных
насаждений до 2,652 тысячи гектаров;
     б) площади  закладки  многолетних  плодовых  и ягодных насаждений
0,405 тысячи гектаров,  в том числе интенсивных садов до 0,310  тысячи
гектаров;
     в) средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур  до
51,6 ц/га;
     2) модернизация  материально-технической  базы  садоводческих   и
питомниководческих хозяйств.
     Указанным основным  мероприятием  предусмотрены  следующие   виды
государственной поддержки.
     1. Субсидирование  части   затрат   на   закладку   и   уход   за
виноградниками.
     Реализация мероприятия направлена на поддержку  восстановления  и
развития виноградарства.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея  предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей осуществляющих закладку и уход за виноградниками,
за   исключением   граждан,   ведущих   личное   подсобное  хозяйство,
производящих  разовую  закладку  или  имеющих   на   начало   текущего
финансового года не менее 2 га площади виноградников.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета  на  1
гектар  на  закладку виноградников и работы по уходу за ними до начала
периода их товарного плодоношения.
     2. Субсидирование   части   затрат  на  раскорчевку  выбывших  из
эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
     Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и
фитосанитарного  состояния  садов  за  счет  раскорчевки  выбывших  из
эксплуатации  старых  садов  и  рекультивации  площадей  и  проведения
реновации насаждений.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея предполагается предоставлять на поддержку  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  осуществляющих  раскорчевку садов в возрасте от
30 лет от  года  закладки,  за  исключением  граждан,  ведущих  личное
подсобное   хозяйство,  при  условии  наличия  у  сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной
площади.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по  ставке  из  расчета  на
один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной
исходя из частичного возмещения  затрат  на  указанные  цели  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
     3. Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями.
     Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки  и  ухода
за  многолетними  плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в
период товарного плодоношения.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея предполагается предоставлять на поддержку  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  осуществляющих  закладку и уход за многолетними
насаждениями,  имеющих площади плодовых насаждений на начало  текущего
года  не  менее  3  гектаров,  садов  интенсивного  типа,  хмельников,
питомников,  ягодных кустарниковых насаждений,  чайных плантаций -  не
менее   1   гектара   при   условии   наличия  у  сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку сада.  Размеры субсидий будут
рассчитываться по ставке из расчета на один гектар на закладку и работ
по уходу за многолетними насаждениями до начала периода  их  товарного
плодоношения.
     1.3. Поддержка   экономически   значимых   программ   в   области
растениеводства
     1. Развитие производства продукции растениеводства  в  защищенном
грунте.
     Реализация мероприятия  направлена  на   создание   условий   для
формирования    и    устойчивого   развития   производства   продукции
растениеводства в защищенном грунте.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) увеличение  валового  производства  тепличных  овощей  до  2,7
тысячи  тонн  на  основе реконструкции имеющихся и строительства новых
современных  энергосберегающих  тепличных  комплексов   и   увеличения
урожайности тепличных овощных культур;
     2) увеличение  урожайности  тепличных  овощных  культур  до  36,8
кг/м2.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) реконструкция    и    строительство   теплиц,   грибоводческих
комплексов, объектов малой энергетики (котельных);
     2) техническая    и    технологическая   модернизация   тепличных
комплексов;
     3) приобретение    тепличными    предприятиями   энергоносителей:
технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
     2. Профилактика  массового  размножения  и  распространения особо
опасных вредителей сельскохозяйственных культур.
     Реализация мероприятий  направлена  на  предотвращение  ущерба от
особо опасных вредителей сельскохозяйственных  культур  и  обеспечение
благополучной   фитосанитарной  обстановки  на  территории  Республики
Адыгея.
     В рамках осуществления мероприятий предусматривается:
     1) ежегодное проведение мониторинговых исследований;
     2) организация   мероприятий  по  обеспечению  средствами  защиты
растений;
     3) проведение химических обработок.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) проведение мониторинга сельскохозяйственных посевов;
     2) возмещение  части  затрат  на  приобретение   средств   защиты
растений.
     3. Развитие мелиорации земель  сельскохозяйственного  назначения.
Реализация   мероприятия   направлена   на  создание  экономических  и
технологических      условий       гарантированного       производства
растениеводческой продукции.
     В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение  до  50
процентов    затрат   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   на
строительство,    реконструкцию    и    техническое     перевооружение
мелиоративных  систем  общего и индивидуального пользования и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений,  принадлежащих им на  праве
собственности  или  переданных  им  в  пользование.  Субсидии не могут
направляться на проведение проектных и изыскательских  работ  и  (или)
подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея на компенсацию части затрат на:
     1) строительство,   реконструкцию  и  техническое  перевооружение
орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
     2) строительство,   реконструкцию  и  техническое  перевооружение
капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
     3) строительство,   реконструкцию  и  техническое  перевооружение
отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
     4) приобретение  мелиоративной  и  дождевальной техники,  машин и
механизмов.
     4. Развитие   производства   и   первичной  переработки  конопли.
Реализация  мероприятия  направлена  на  создание  конкурентоспособной
сырьевой базы для промышленности.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) увеличение валового сбора семян конопли;
     2) увеличение валового сбора волокна конопли.
     Государственная поддержка        осуществляется       посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) техническая  и   технологическая   модернизация   производства
конопли;
     2) реконструкция  и  строительство  новых  предприятий  первичной
переработки конопли;
     3) технологическая модернизация предприятий первичной переработки
конопли.
     5. Развитие питомниководства.
     Реализация мероприятия   направлена  на  обеспечение  планируемых
площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур  качественным
безвирусным  сертифицированным  посадочным  материалом,  что  является
главным звеном в развитии садоводства.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) создание системы питомниководства;
     2) техническая и технологическая модернизация питомников.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) приобретение   базисного   (маточного)   материала  в  центрах
питомниководства;
     2) техническая и технологическая модернизация питомников;
     3) создание сервисных центров хранения и  реализации  посадочного
материала;
     4) строительство,  реконструкция   и   модернизация   прививочных
комплексов.
     1.4. Государственная    поддержка     кредитования     подотрасли
растениеводства
     В целях  осуществления  государственной  поддержки   кредитования
подотрасли  растениеводства  субсидии  предоставляются  на  возмещение
части затрат по уплате  процентов  по  кредитам  (займам),  полученным
сельскохозяйственными  товаропроизводителями  (за исключением граждан,
ведущих   личное   подсобное   хозяйство,    и    сельскохозяйственных
потребительских     кооперативов),     крестьянскими     (фермерскими)
хозяйствами,     организациями     АПК      независимо      от      их
организационно-правовой    формы   и   организациями   потребительской
кооперации на развитие подотраслей  растениеводства  на  производство,
переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля,
овощей (открытого и защищенного грунта),  плодов,  ягод  и  винограда,
сахарной свеклы,  подсолнечника,  сои,  рапса, льна и конопли и другие
направления,   перечень   которых    устанавливается    Правительством
Российской Федерации.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) обеспечение   доступа   к   краткосрочным  заемным  средствам,
полученным в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах:
     а) сельскохозяйственным  товаропроизводителям   (за   исключением
граждан,  ведущих  личное подсобное хозяйство,  и сельскохозяйственных
потребительских     кооперативов),     крестьянскими     (фермерскими)
хозяйствами,  по  кредитным  договорам  (договорам  займа) на цели,  в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     б) организациям  АПК  независимо  от  их  организационно-правовой
формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам
(договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной
и  промышленной  переработки  продукции  растениеводства,  иные цели в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     2) обеспечение доступа сельскохозяйственных  товаропроизводителей
(за   исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  и
сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов)  и   крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   организаций   агропромышленного   комплекса
независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  по  инвестиционным  кредитным договорам
(договорам займа),  полученным в российских кредитных  организациях  и
сельскохозяйственных  кредитных  потребительских  кооперативах на цели
строительства,  реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей
и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции
в закрытом грунте,  предприятий  мукомольно-крупяной  хлебопекарной  и
масложировой    промышленности,   сахарных   заводов,   мощностей   по
переработке плодоовощной,  ягодной продукции,  винограда и  картофеля,
объектов  по переработке льна и льноволокна,  комплексов по подготовке
семян   сельскохозяйственных   растений,   заводов   по   производству
дражированных   семян   сахарной  свеклы,  строительство  объектов  по
глубокой переработке высокопротеиновых  сельскохозяйственных  культур,
мощностей  для  подработки,  хранения и перевалки зерновых и масличных
культур,  закладку  и  уход  за  многолетними  насаждениями,   включая
виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для
многолетних насаждений (в том числе виноградников),  холодильников для
хранения    столового    винограда,    строительство,   реконструкцию,
модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели,
в  соответствии  с  перечнем,  утверждаемым  Правительством Российской
Федерации.
     Порядок предоставления  средств  государственной поддержки в виде
субсидий,  перечень направлений кредитования,  перечень получателей по
определенным  видам субсидируемых кредитов определяется Правительством
Российской Федерации.
     Государственная поддержка    будет   осуществляться   посредством
предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики
Адыгея на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным
и  инвестиционным  кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
организациях    и   сельскохозяйственных   кредитных   потребительских
кооперативах.
     Средства республиканского      бюджета      Республики     Адыгея
предоставляются  в  пределах  одной  трети   ставки   рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,  но не менее
20 процентов ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального
банка  Российской Федерации,  а по инвестиционным кредитам (займам) на
приобретение машин,  установок и аппаратов  дождевальных  и  поливных,
насосных  станций  и  на  приобретение  сельскохозяйственной техники в
соответствии  с   перечнем,   утверждаемым   Министерством   сельского
хозяйства   Российской   Федерации   в   размере  одной  трети  ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального   банка   Российской
Федерации.
     1.5. Снижение рисков в подотраслях растениеводства
     Реализация мероприятия   направлена  на  снижение  рисков  потери
доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
     1) воздействия опасных для производства продукции растениеводства
природных   явлений   (атмосферная,   почвенная   засуха,   заморозки,
вымерзание,  выпревание,  градобитие,  переувлажнение  почвы,  сильный
ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, природный пожар);
     2) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если
такие события носят эпифитотический характер;
     3) нарушения снабжения электрической,  тепловой энергией, водой в
результате стихийных  бедствий  при  страховании  сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
     1) увеличение  доли  застрахованных  посевных  площадей  в  общей
посевной площади;
     2) снижение    финансовой   нагрузки   на   сельскохозяйственного
товаропроизводителя    при     осуществлении     сельскохозяйственного
страхования;
     3) снижение уровня отказов от  выплат  по  наступившим  страховым
событиям;
     4) повышение    инвестиционной    привлекательности     сельского
хозяйства.
     Субсидии для   возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  предоставляются в
размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный
счет  страховой  организации,  из них за счет средств республиканского
бюджета Республики Адыгея в размере 5%.
     Указанные субсидии   будут   предоставляться   при  осуществлении
страхования  рисков  утраты   (гибели)   урожая   сельскохозяйственной
культуры (зерновых,  зернобобовых,  масличных,  технических, кормовых,
бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,
орехоплодных   насаждений,  плантаций  хмеля,  чая),  утраты  (гибели)
посадок  многолетних  насаждений  (виноградники,  плодовые,   ягодные,
орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая).
     1.6. Поддержка  доходов  сельскохозяйственных  производителей   в
области растениеводства
     Реализация мероприятия   направлена    на    повышение    доходов
сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической
безопасности, повышение плодородия и качества почв.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея   предполагается   предоставлять    на    увеличение    доходов
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  (кроме  граждан,  ведущих
личное подсобное хозяйство).
     Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю
необходимо предоставить в Министерство сельского хозяйства  Республики
Адыгея   справку  о  постановке  на  налоговый  учет  в  муниципальном
образовании,    на     территории     которого     он     осуществляет
сельскохозяйственное  производство,  взять  на  себя  обязательство по
осуществлению производства на данной территории  еще  минимум  3  года
начиная   с  первого  платежа  субсидии  и  обязательство  осуществить
страхование урожая сельскохозяйственных  культур,  урожая  многолетних
насаждений  и  посадок  многолетних  насаждений после осуществления их
сева (посадки) с уровнем страховой защиты  не  ниже  установленного  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования  и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства".
     Размеры субсидий  будут  определяться  по ставке,  рассчитанной с
применением индекса,  учитывающего  состояние  почв,  биоклиматический
потенциал   территории,   размер   предприятия,  уровень  оснащенности
сельскохозяйственной  техникой,  доходность  за  определенный  период,
количество   работников  и  другие  показатели.  Методика  определения
индекса  утверждается  Министерством  сельского  хозяйства  Российской