Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.11.2012 № 254

Федерации.
     Контроль за соблюдением  качества  обработки  почв  и  повышением
плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы в  Республике
Адыгея на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
     Реализация мероприятия  позволит  обеспечить  более  рациональное
использование   биоклиматического   потенциала   Республики  Адыгея  и
получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
     1.7. Участие   сельскохозяйственных   предприятий  в  выставочных
форумах, проведение смотров-конкурсов
     Реализация мероприятия    направлена   на   участие   предприятий
агропромышленного   комплекса   Республики   Адыгея   в    выставочных
мероприятиях  с  целью  продвижения товаров на потребительский рынок и
мотивации   к   труду   и   высоким    профессиональным    достижениям
сельскохозяйственных работников.
     2. Развитие подотрасли животноводства,  переработки и  реализации
продукции животноводства
     Мероприятие Программы   по   направлению   "Развитие   подотрасли
животноводства,  переработки  и  реализации  продукции животноводства"
охватывает мясной и молочный подкомплексы,  включающие в себя  отрасли
по производству мяса и молока всех видов, их переработке.
     На протяжении  всего  периода  реформирования   АПК   численность
поголовья  сельскохозяйственных животных и птицы,  объёмы производства
мяса  снижались,  а  в  последние  годы   наметился   некоторый   рост
производства  и потребления мяса,  в основном мяса птицы и свинины как
скороспелых отраслей.  Поголовье  крупного  рогатого  скота  только  в
сельхозпредприятиях  на  1  января  1991  года составляло 129,1 тысячи
голов,  в том числе коров 40,4 тысячи голов, свиней 69,0 тысячи голов.
По  состоянию  на  1  января  2011  года  во  всех категориях хозяйств
содержится крупного рогатого скота 48,2  тысячи  голов,  в  том  числе
коров  24,8  тысячи голов.  Анализ показывает,  что поголовье крупного
рогатого скота - с 1991 года по 2010 год уменьшилось в 2,7 раза, в том
числе коров в 1,6 раза.
     С 2000  года  по  2005  год  тенденция  спада  производства  мяса
приостановилась,  обозначился  этап  постепенного  его восстановления,
особенно наращивания объемов мяса птицы.
     К 2011  году  в  подотраслях  мясного  животноводства  Республики
Адыгея сложилась следующая ситуация:
     1) производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост
в мясном животноводстве;
     2) другие  подотрасли  (овцеводство)  не  оказывают существенного
влияния на общий объем  производства  мяса  в  Республике  Адыгея,  но
выполняют  важную  социальную функцию поддержания традиционного уклада
жизни, занятости населения;
     3) существенно  улучшилась  ситуация с мясопереработкой в связи с
пуском в эксплуатацию в 2004 году птицекомбината в  городе  Майкопе  с
годовым объемом переработки до 40 тысяч тонн;
     4) прогнозируются проекты по созданию современных предприятий  по
убою   и   первичной   переработке  скота  в  Майкопском,  Теучежском,
Шовгеновском районах и городе Майкопе до 2020 года;
     5) объемы  комбикормового производства доведены до 360 тысяч тонн
в год за счет проведенных реконструкций в 2008  году  и  в  2010  году
обществом  с  ограниченной  ответственностью "Адыгейский комбикормовый
завод".
     Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела
государственная   поддержка   в   рамках   реализации    приоритетного
национального   проекта   "Развитие   агропромышленного  комплекса"  в
2006-2007  годах  и  Республиканской   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия" на  2008-2012  годы,  утвержденной
постановлением  Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 30
января 2008 года N  689-ГС  "Об  утверждении  Республиканской  целевой
программы   "Развитие   сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия" на  2008-2012
годы".
     Для обеспечения      стабилизации      объемов       производства
животноводческой  продукции  и  условий её дальнейшего роста требуется
выполнить  значительный  объем   профилактических   и   ликвидационных
ветеринарных  мероприятий  против  заразных  и иных болезней животных,
эпизоотическая ситуация по которым на территории Республики Адыгея  за
последние   годы  значительно  ухудшилась  (африканская  чума  свиней,
бешенство и другое).  В первую очередь  необходимо  срочно  снизить  и
стабилизировать  эпизоотическую  ситуацию  по африканской чуме свиней,
которая ставит под угрозу дальнейшее развитие  свиноводческой  отрасли
животноводства,  а  также  снизить  уровень  заболеваемости бешенством
сельскохозяйственных и  диких  животных,  являющихся  в  свою  очередь
источником заражения и гибели людей.
     Молочное скотоводство  в  Республике  Адыгея  за  последние  годы
претерпело   существенные   изменения.   Из-за   диспаритета   цен  на
энергоресурсы,  комбикорма,   технику   и   продукцию   животноводства
продолжается  процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота,  в
том числе коров,  в сельхозпредприятиях и личных подсобных  хозяйствах
населения.
     Предпринятые в  2006-2007  годах   меры   в   рамках   реализации
национального   проекта   "Развитие  агропромышленного  комплекса"  по
ускоренному  развитию   животноводства   и   Республиканской   целевой
программы   "Развитие   сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия" на  2008-2012
годы  позволили  приостановить  спад  численности  поголовья молочного
скота,  наметилась тенденция его оживления,  у руководителей появилась
заинтересованность  в развитии молочного скотоводства.  Активизируется
процесс создания крупных молочных хозяйств за счет инвесторов.
     В 2011  году  в  хозяйствах всех категорий произведено молока 110
тысяч тонн, что составляет к уровню прошлого года 102,2%.
     Увеличение производства  молока планируется за счет строительства
современных молочных комплексов.
     Будут реализованы    современные   технологические   решения   по
заготовке кормов,  кормлению,  содержанию,  доению,  а также  за  счет
увеличения  численности  поголовья  коров  и  повышения продуктивности
дойного стада.
     Таким образом,   развитие  молочного  скотоводства  и  увеличение
производства    молока    следует    рассматривать    как     проблему
государственного  значения,  решение  которой  позволит  в перспективе
удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счёт собственного
производства.
     Для развития данной подотрасли в  перспективе  Республика  Адыгея
располагает  необходимыми  ресурсами,  а  именно  достаточной площадью
земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов,
обеспеченностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и строящихся
новых   молочных   комплексов   сельскохозяйственными   угодьями   для
кормопроизводства,   высокопродуктивными   породами  молочного  скота,
наличием трудовых ресурсов,  наличие льгот по налогам на  имущество  и
землю.  Также  определены  меры  поддержки по инженерному обустройству
строящихся молочных комплексов (строительство дорог,  электрических  и
газовых сетей);
     Главными препятствиями   для   устойчивого   развития   молочного
животноводства    и    успешной    реализации    потенциала   молочной
продуктивности являются недостаточная развитость племенной базы, малая
численность племенного скота,  низкий удельный вес ферм с современными
технологиями  и  оборудованием,  отсутствие  экономической   мотивации
реализации  возможностей  ускоренного развития молочного скотоводства,
не достаточный уровень кормов по объему и  качеству,  что  приводит  к
несбалансированности рационов кормления животных по питательности.
     Важным фактором для  решения  проблемы  рентабельности  молочного
скотоводства остается недостаточная государственная поддержка.
     Недостаток молока-сырья   особенно   в    осенне-зимний    период
сдерживает развитие предприятий по переработке молока.
     Одним из  важных   направлений   успешного   развития   молочного
животноводства  является  реализация  ведомственной  целевой программы
"Развитие  семейных  животноводческих  ферм   на   базе   крестьянских
(фермерских)   хозяйств   Республики   Адыгея   на   2012-2014  годы",
утвержденной  приказом  Министерства  сельского  хозяйства  Республики
Адыгея от 20 апреля 2012 г.  N49 "Об утверждении ведомственной целевой
программы   "Развитие   семейных   животноводческих   ферм   на   базе
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  Республики  Адыгея  на 2012-2014
годы".  В рамках данной  программы  в  Республике  Адыгея  планируется
создать  10 ферм,  предусматривающих увеличение поголовья коров на 450
голов и прирост производства молока в объеме 400 тонн.
     Действующие меры      государственной     поддержки     молочного
скотоводства, в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам
на   модернизацию   и   строительство   животноводческих   комплексов,
предприятий для первичной переработки молока,  приобретение племенного
скота,  субсидии  на  племенную  поддержку,  реализация  ведомственных
целевых программ по молоку позволяют сдерживать углубление кризиса, но
размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли.  В
связи с этим,  в целях увеличения производства молока  и  выравнивания
сезонности   его   производства,   а  также  повышения  инвестиционной
привлекательности  молочного  скотоводства  предлагается  осуществлять
субсидирование   производства   1  кг  товарного  молока  при  условии
сохранения поголовья коров.
     Реализация мер,  предусмотренных в Программе, позволит обеспечить
прирост скота и птицы на убой в 2020 году по сравнению с 2012 годом на
5,6 тысячи тонн,  потребление мяса на душу населения с 61,8 кг до 70,0
кг.  За этот период производство молока увеличится на 7,8 тысячи тонн,
потребление  молока  и молочных продуктов на душу населения с 225,3 кг
до 280 кг.
     Целью основного  мероприятия  Программы  по направлению "Развитие
подотрасли  животноводства,   переработки   и   реализации   продукции
животноводства"  является создание условий для комплексного развития и
повышения  эффективности  животноводства  и  отраслей  по  переработке
продукции животноводства.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     1) увеличение  объемов производства продукции мясного и молочного
животноводства на основе стабилизации поголовья  животных  и  птицы  и
увеличения  их  продуктивности  за  счет  породного  обновления стада,
создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям
их содержания и кормления;
     2) развитие   социально   значимых   отраслей:   (овцеводства   и
козоводства), обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни;
     3) улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории
Республики Адыгея по африканской чуме свиней (АЧС) и бешенству диких и
домашних сельскохозяйственных животных, предупреждение возникновения и
распространения  заразных  болезней  животных на основе своевременного
проведения  ветеринарных   мероприятий   и   обеспечения   потребности
республики  в  лекарственных  средствах и препаратах для ветеринарного
применения.
     Показателями основного   мероприятия   Программы  по  направлению
"Развитие  подотрасли   животноводства,   переработки   и   реализации
продукции животноводства" являются:
     1) увеличение производства скота и птицы на убой (в  живом  весе)
до 60 тысяч тонн;
     2) прирост  производственных  мощностей  по  убою  скота  и   его
первичной переработке до 8 тысяч тонн в год;
     3) доведение маточного поголовья овец до 30 тысяч голов;
     4) увеличение производства молока до 119 тысяч тонн;
     5) увеличение производства цельномолочной продукции до  18  тысяч
тонн;
     6) увеличение производства сыров и сырных продуктов до  10  тысяч
тонн;
     7) увеличение производства масла сливочного и спрэдов до 5  тысяч
тонн.
     Сроки реализации основного мероприятия Программы  по  направлению
"Развитие   подотрасли   животноводства,   переработки   и  реализации
продукции животноводства" - 2013-2020 годы.
     Общий объем  финансирования  основного  мероприятия  Программы по
направлению  "Развитие  подотрасли   животноводства,   переработки   и
реализации  продукции животноводства" в 2013-2020 годы за счет средств
республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  составит  271750  тысяч
рублей.
     Молочное скотоводство  является  наиболее   сложной   подотраслью
животноводства.  С  точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль
является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
     Одними из  наиболее  эффективных  мер,  направленных на повышение
производства  молока  и  инвестиционной  привлекательности   молочного
скотоводства,  выравнивание сезонности производства молока, сохранение
и стабилизацию поголовья коров,  стимулирование  повышение  товарности
молока  во  всех  формах  хозяйствования,  являются  субсидии  за счет
средств федерального бюджета (при условии долевого  финансирования  за
счет  средств  республиканского  бюджета  Республики Адыгея Республики
Адыгея)  для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на  1   литр
товарного  молока,  с  учетом реализации молока не ниже первого сорта.
Это позволит компенсировать 20-25% от стоимости затрат на производство
молока   и   будет   стимулировать  сельскохозяйственные  предприятия,
крестьянско-фермерские   и   личные   подсобные   хозяйства   повышать
эффективность,    увеличивать    продуктивность,    инвестировать    в
модернизацию производства и увеличивать  поголовье  крупного  рогатого
скота.
     Сохранение существующего  механизма   финансовой   поддержки   из
федерального  бюджета  и  республиканского  бюджета  Республики Адыгея
позволит стимулировать рост маточного поголовья скота.
     Финансирование ведомственных  целевых  программ Республики Адыгея
по развитию мясного скотоводства и увеличению производства  молока  из
федерального  бюджета  и  республиканского  бюджета  Республики Адыгея
позволит создать экономические и технологические  условия  устойчивого
развития   специализированного   мясного   скотоводства  и  увеличения
производства молока.
     К рискам,   которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей,  относятся  неполное  финансирование  основного
мероприятия Программы,  отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих
восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и
обеспечивающих  субсидирование  части  затрат  на содержание животных,
усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого  скота,
неполного    использования    биопотенциала   обновленного   стада   и
неэффективного использования построенных и  модернизированных  ферм  и
комплексов   (для   исключения   этих   рисков  необходимо  обеспечить
софинансирование  основного  мероприятия  Программы  из   федерального
бюджета  и  республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  и  привлечь
частных инвесторов).
     В основное   мероприятие   Программы   по  направлению  "Развитие
подотрасли  животноводства,   переработки   и   реализации   продукции
животноводства" вошли следующие мероприятия.
     2.1. Развитие племенного животноводства
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
     2) стимулирование   селекционной    работы,    направленной    на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     3) стимулирование   приобретения   высококачественной   продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея представляются сельскохозяйственным организациям и крестьянским
(фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы
в государственном племенном регистре Министерства сельского  хозяйства
Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
     1) содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных;
     2) приобретение  семени  быков-производителей,  которые  улучшают
качество потомства;
     3) приобретение племенного молодняка.
     2.2. Развитие молочного скотоводства
     Реализация данного   мероприятия   направлена   на    наращивание
производства  молока  на  основе  стабилизации  поголовья  животных  и
увеличения их  продуктивности  за  счет  породного  обновления  стада,
создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям
их содержания и кормления.
     В рамках   осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
увеличение производства молока к 2020 году  до  119  тысяч  тонн,  что
позволит    обеспечить   сырьем   молокоперерабатывающие   предприятия
Республики Адыгея.
     Данным мероприятием  предусмотрено  субсидирование производства 1
литр реализованного (товарного) молока не ниже первого сорта.
     Порядок и   сроки   субсидирования   устанавливаются   с   учетом
разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
критериев  эффективности  производства  молока  исходя  из сложившейся
ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
     2.3. Развитие овцеводства и козоводства
     Целями осуществления  мероприятий  по  развитию   овцеводства   и
козоводства   являются   сохранение   традиционного   уклада  жизни  и
поддержание занятости и доходности  сельскохозяйственных  организаций,
крестьянских  (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,
специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.
     Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного
поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских)  хозяйствах  и  у  индивидуальных  предпринимателей до 30
тысяч голов.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея предполагается предоставлять на содержание маточного  поголовья
овец    и    коз   сельскохозяйственным   организациям,   крестьянским
(фермерским) хозяйствам  и  индивидуальным  предпринимателям.  Размеры
субсидий рассчитываются по ставке на одну голову.
     2.4. Поддержка   экономически   значимых   программ   в   области
животноводства  в  Республике  Адыгея (развитие молочногоскотоводства,
перепрофилирование  личных  подсобных  и   крестьянских   (фермерских)
хозяйств и хозяйств,  занимающихся содержанием и разведением свиней на
альтернативные свиноводству направления животноводства)
     В рамках   осуществления   мероприятия   по   развитию  молочного
скотоводства  планируется   рост   поголовья   коров;   повышение   их
продуктивности   за   счет   породного  обновления,  совершенствования
технологии их содержания и кормления.
     Государственная поддержка  осуществляется посредством компенсации
части затрат по следующим направлениям:
     1) покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
     2) приобретение  и   трансплантация   эмбрионов   от   выдающихся
родителей;
     3) улучшение естественных кормовых угодий;
     4) приобретение  оборудования,  машин  и механизмов для молочного
скотоводства;
     5) строительство,  реконструкция и модернизация комплексов и ферм
по производству молока на базе современных технологических решений.
     Реализация мероприятия  по  перепрофилированию личных подсобных и
крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и   хозяйств,    занимающихся
содержанием   и  разведением  свиней  на  альтернативные  свиноводству
направления    животноводства     направлена     на     предотвращение
распространения  африканской  чумы  свиней  на  территории  Республики
Адыгея из неблагополучных регионов и минимизация риска,  связанного  с
возможностью заноса вируса африканской чумы свиней,  для промышленного
свиноводства на ближайшие годы.
     Государственная поддержка  осуществляется посредством компенсации
части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских  (фермерских)
хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на
альтернативные свиноводству направления животноводства.
     2.5. Государственная     поддержка     кредитования    подотрасли
животноводства и переработки продукции животноводства
     Реализация мероприятия   направлена  на  обеспечение  устойчивого
роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на  основе
модернизации   отрасли   животноводства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     1) обеспечение  доступа  к   краткосрочным   заемным   средствам,
полученным  в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах:
     а) сельскохозяйственным   товаропроизводителям   (за  исключением
граждан,  ведущих личное подсобное хозяйство,  и  сельскохозяйственных
потребительских     кооперативов),     крестьянскими     (фермерскими)
хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения
кормов,   ветеринарных   препаратов,   молодняка  сельскохозяйственных
животных,  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
     б) организациям  АПК  независимо  от  их  организационно-правовой
формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам
(договорам   займа)   на    закупку    сельскохозяйственного    сырья,
произведенного   на   таможенной  территории  таможенного  союза,  для
первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку
сухого   и   концентрированного   молока,   вспомогательного  сырья  и
материалов,  а  также   оплату   транспортных   услуг,   связанных   с
производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем,
Правительством Российской Федерации;
     2) обеспечение   доступа  к  инвестиционным  кредитным  ресурсам,
полученным в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных     потребительских    кооперативах,    сельскохозяйственных
товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство),  и  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  организаций АПК
независимо от их организационно-правовой  формы,  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов,  организаций,  осуществляющих разведение
одомашненных видов и пород рыб,  включенных в  Государственный  реестр
охраняемых     селекционных     достижений,     независимо    от    их
организационно-правовой  формы  на  строительство,   реконструкцию   и
модернизацию   комплексов  (ферм),  объектов  животноводства,  включая
промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной
переработке    сельскохозяйственных   животных   и   молока,   включая
холодильную  обработку  и  хранение  мясной  и   молочной   продукции,
предприятий   по   производству   цельномолочной  продукции,  сыров  и
сливочного масла,  цехов и участков по переработке и сушке  сыворотки,
глубокой  переработке  продукции  животноводства,  на  строительство и
реконструкцию  комбикормовых  предприятий  и  цехов,  на  приобретение
племенной  продукции,  а  также  иные  цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Средства из    республиканского    бюджета    Республики   Адыгея
предоставляются:
     1) по  краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам  (займам)  -  в
пределах  одной  трети  ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской  Федерации,  но  не менее 20 процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;
     2) по     краткосрочным     кредитам     (займам),     полученным
сельскохозяйственными  товаропроизводителями  (за исключением граждан,
ведущих   личное   подсобное   хозяйство,    и    сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов),   занимающимися   производством  мяса
крупного рогатого скота и молока,  - в размере не менее  20  процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;
     3) по     инвестиционным     кредитам     (займам),    полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за  исключением  граждан,
ведущих  личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного
комплекса  независимо   от   их   организационно-правовой   формы   на
приобретение  племенной  продукции (материала) крупного рогатого скота
мясных   пород,   строительство,    реконструкцию    и    модернизацию
животноводческих    комплексов   (ферм)   крупного   рогатого   скота,
мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота
и    пунктов    по    приемке    и    (или)    первичной   переработке
сельскохозяйственных  животных  и  молока,  -в  размере  не  менее  20
процентов  ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации.
     В целях  развития  производства  крупного рогатого скота субсидии
предоставляются по инвестиционным  кредитам  (займам),  полученным  на
срок до 15 лет.
     С 1  января   2015   года   прекращается   субсидирование   новых
инвестиционных кредитов,  полученных на строительство, реконструкцию и
модернизацию  объектов  птицеводства,  а  с  1  января  2017  года  на
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
     2.6. Снижение рисков в подотраслях животноводства
     Реализация мероприятия   направлена  на  снижение  рисков  потери
доходов при производстве продукции животноводства в случае наступления
неблагоприятных  событий  природного  характера,  а  также при ценовых
колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
     Государственную поддержку     предполагается    осуществлять    в
соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года  N  260-ФЗ  "О
государственной  поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства"   посредством   предоставления  субсидий  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Адыгея для возмещения части затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на уплату страховых премий
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
     Субсидии для   возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  за  счет  средств
федерального  бюджета  и  республиканского  бюджета  Республики Адыгея
предоставляются в размере пятидесяти процентов  начисленной  страховой
премии на расчетный счет страховой организации.
     Указанные субсидии  будут   предоставляться   при   осуществлении
страхования  рисков  утраты  (гибели)  следующих  сельскохозяйственных
животных:
     
     1) крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
     2) мелкий рогатый скот (козы, овцы); 3)свиньи;
     4) лошади; 5)кролики;
     6) птица  яйценоских  пород и птица мясных пород (гуси,  индейки,
куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
     7) семьи пчел.
     2.7. Мероприятия в области воспроизводства  и  сохранения  водных
биологических ресурсов
     Реализация мероприятий  направлена   на   обеспечение   населения
Республики Адыгея рыбой собственного производства.
     При реализации мероприятий  планируется  предоставление  субсидий
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на возмещение части затрат
на зарыбление прудов.
     3. Развитие мясного скотоводства
     Основное мероприятие Программы по направлению  "Развитие  мясного
скотоводства"  призвано  стать  инструментом  для реализации стратегии
устойчивого развития  производства  говядины  в  Республике  Адыгея  и
снабжении  населения  этим видом мяса.  Она является частью достижения
приоритетных  целей  развития  АПК  Республики  Адыгея  на  реализацию
которых   направлена  деятельность  Министерства  сельского  хозяйства
Республики Адыгея.
     Развитие отрасли мясного скотоводства является одной из важнейших
составляющих  АПК  по  своему  значению  для   обеспечения   занятости
населения  и  снабжения его мясом.  В Республике Адыгея до перестройки
занимались  откормом  молодняка  крупного  рогатого  скота   молочного
направления, путем промышленного скрещивания с мясными породами.
     На протяжении  всего  периода  реформирования   АПК   численность
поголовья  сельскохозяйственных животных и птицы,  объёмы производства
мяса  снижались,  а  последние  2-3  года  наметился  некоторый   рост
производства  и потребления мяса,  в основном мяса птицы и свинины как
скороспелых  отраслей.  В  Республике  Адыгея   перестали   заниматься
производством говядины.
     Сельскохозяйственными предприятиями   Республики   Адыгеи    мясо
крупного  рогатого  скота  производится  в  незначительном объеме.  Не
используются имеющиеся природные ресурсы в виде естественных пастбищ и
сенокосов,  а  также  продолжительность  естественного выпаса на лугах
предгорья.
     Причинами неудовлетворительного    положения   развития   мясного
скотоводства крупного рогатого скота в Республике Адыгея являются:
     1) малочисленность стада мясного крупного рогатого скота, которая
немногим выше 5 тысяч голов;
     2) неудовлетворительное   использование   естественных   кормовых
угодий, которыми богата Республика Адыгея;
     3) кормовая   база   откорма,   не   использующая   инновационные
технологии и продукты  для  приготовления,  составления  и  обогащения
кормов;
     4) низкая    экономическая     мотивация     сельскохозяйственных
производителей в откорме скота и производстве говядины;
     Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы  и
его  следует  рассматривать  как  проблему  государственного значения,
решение которой  позволит  научно  обоснованно  и  в  интересах  всего
населения   в  перспективе  удовлетворить  платежеспособный  спрос  на
говядину за счет отечественного производства.
     Для создания отрасли специализированного мясного скотоводства как
поставщика высококачественной говядины Республика  Адыгея  располагает
всеми необходимыми предпосылками:
     1) наличие 64,2 тысячи гектаров естественных  кормовых  угодий  и
около 26 тысячи гектаров неиспользуемой пашни.
     2) апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная  технология
мясного скотоводства.
     Целью основного мероприятия Программы  по  направлению  "Развитие
мясного скотоводства" является повышение конкурентоспособности мясного
скотоводства.
     Для достижения цели необходимо решить задачу увеличения поголовья
животных  специализированных  мясных  пород   и   помесных   животных,
полученных  от  скрещивания  с  мясными  породами  с  внедрением новых
технологий их содержания и кормления.
     Достижение поставленной   цели   и   задачи   обеспечит  создание
стартовых  технологических  и  экономических  условий  формирования  и
устойчивого   развития   мясного   скотоводства,  увеличить  поголовье
крупного рогатого скота специализированных  мясных  пород  и  помесных
животных,  полученных  от  скрещивания с мясными породами с внедрением
новых технологий их содержания и кормления от 5500 голов в  2012  году
до 7500 голов в 2020 году или в 1,3 раза.
     Это позволит  создать  дополнительные  рабочие  места,   повысить
занятость  населения,  увеличить  поступление  налогов  в бюджеты всех
уровней,  а также производить высококачественную говядину  в  объемах,
достаточных для импортозамещения.
     Сроки реализации основного мероприятия Программы  по  направлению
"Развитие мясного скотоводства": 2013-2020 годы.
     К рискам,   которые   могут   оказать   влияние   на   достижение
запланированных целей, относятся:
     1) неполное финансирование  основного  мероприятия  Программы  по
направлению  "Развитие  мясного  скотоводства",  отсутствие прямых мер
поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных
пород  и  обеспечивающих  субсидирование  части  затрат  на содержание
племенных животных;
     2) возникновение  и распространение заразных болезней животных на
территории Республики Адыгея.
     В основное мероприятие Программы по направлению "Развитие мясного
скотоводства" вошли следующие мероприятия.
     3.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства
     Реализация мероприятия направлена на формирование племенной  базы
мясного   скотоводства,   удовлетворяющей   потребность  отечественных
сельскохозяйственных  товаропроизводителей   в   племенной   продукции
(материале).
     В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
     1) стимулирование    селекционной    работы,    направленной   на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     2) стимулирование   приобретения   высококачественной   продукции
(материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Адыгея  будут  предоставляться  я  сельскохозяйственным организациям и
крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на:
     1) приобретение  семени  быков-производителей,  которые  улучшают
качество потомства;
     2) приобретение племенного молодняка.
     3.2. Поддержка экономически значимых программ в  области  мясного
скотоводства (поддержка развития мясного скотоводства)
     Реализация мероприятия  направлена  на   создание   условий   для
формирования   и   устойчивого  развития  отрасли  специализированного
мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
     В рамках  осуществления мероприятия предусматривается наращивание
поголовья скота мясных и помесных пород,  повышение его продуктивности
за  счет  совершенствования  технологий  его  содержания  и кормления,
улучшение культурных пастбищ.
     Государственная поддержка        осуществляется       посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Адыгея Республики Адыгея по следующим направлениям:
     1) приобретение помесного и товарного скота;
     2) коренное улучшение естественных пастбищ;
     3) технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
     4) создание    и    технологическая    модернизация   откормочных
предприятий.
     3.3. Субсидирование  части  процентной  ставки  по инвестиционным
кредитам  на  строительство  и  реконструкцию  объектов  для   мясного
скотоводства
     Реализация мероприятия  направлена  на  обеспечение  модернизации
подотрасли   мясного   скотоводства,   развития  глубокой  переработки
говядины.
     В рамках  осуществления мероприятия предусматривается обеспечение
доступа к инвестиционным заемным средствам,  полученным на срок до  15
лет   в   российских  кредитных  организациях  и  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию
и  модернизацию комплексов (ферм),  объектов для мясного скотоводства,
мясохладобоен,  пунктов по  приемке,  первичной  переработке,  включая
холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации.
     Порядок предоставления средств государственной поддержки  в  виде
субсидий,  перечень направлений кредитования,  перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики
Адыгея  на  возмещение   части   затрат   на   уплату   процентов   по
инвестиционным    кредитам,    полученным   в   российских   кредитных
организациях   и   сельскохозяйственных   кредитных    потребительских
кооперативах.
     4. Поддержка малых форм хозяйствования
     Основное мероприятие  Программы  по  направлению "Поддержка малых
форм хозяйствования" охватывает малые формы хозяйствования,  к которым
относятся    крестьянские   (фермерские)   хозяйства,   индивидуальные
предприниматели,  занимающиеся   сельскохозяйственным   производством,
личные   подсобные   хозяйства,  сельскохозяйственные  потребительские
кооперативы,  сельскохозяйственные организации -  микропредприятия  (с
численностью занятых до 15 человек).
     Малые формы хозяйствования производят более  60%  валовой  и  45%
товарной   продукции   сельского   хозяйства.   Развитие   малых  форм
хозяйствования является важнейшим  условием  обеспечения  устойчивости
сельского  развития  Республики  Адыгея.  Малые  формы  хозяйствования
обеспечивают работой основную  часть  занятого  в  сельском  хозяйстве
населения.  Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм
хозяйствования, значительно повышает долю от крупного бизнеса.
     За малыми  формами хозяйствования на территории Республики Адыгея
на  1  января  2012  года  закреплено  75,3  тысячи  гектаров   земель
сельскохозяйственного назначения.
     Целями основного мероприятия Программы по направлению  "Поддержка
малых  форм  хозяйствования" является развитие сельскохозяйственного и
несельскохозяйственного малого бизнеса  на  селе,  увеличение  объемов
реализации   продукции,   повышение   занятости  и  доходов  сельского
населения.
     Для достижения   указанных   целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1) обеспечение  доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым
кредитам  банков   и   займам   сельскохозяйственных   потребительских
кредитных кооперативов;
     2) развитие     сети     сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов  по  снабжению,  сбыту и переработке сельскохозяйственной
продукции,  рост  объемов  представляемых  ими  услуг   малым   формам
хозяйствования;
     3) повышение доходов сельского населения.
     Сроки реализации  основного  мероприятия Программы по направлению
"Поддержка малых форм хозяйствования": 2013-2020 годы.
     Предусмотренные основным  мероприятием  Программы  по направлению
"Поддержка   малых   форм   хозяйствования"    мероприятия    являются
специфическими  для малых форм хозяйствования.  Кроме этих мер,  малые
формы хозяйствования могут  участвовать  в  осуществлении  мероприятий
остальных  основных мероприятий Программы.  Малые формы хозяйствования
могут  оформлять  и  получать  субсидии   самостоятельно   или   через
сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы,  если они являются
членами указанных кооперативов.
     Оказание государственных   услуг  (работ)  основным  мероприятием
Программы по направлению  "Поддержка  малых  форм  хозяйствования"  не
предусмотрено.
     Общий объем финансирования  основного  мероприятия  Программы  по
направлению  "Поддержка  малых  форм  хозяйствования" в 2013-2020 годы
составит за счет средств республиканского  бюджета  Республики  Адыгея
281890 тысяч рублей, в том числе по годам:
     в 2013 году: 21273 тысячи рублей;
     в 2014 году: 36517 тысячи рублей;
     в 2015 году: 37200 тысячи рублей;
     в 2016 году: 37300 тысячи рублей;
     в 2017 году: 37400 тысячи рублей;
     в 2018 году: 37400 тысячи рублей;
     в 2019 году: 37400 тысячи рублей;
     в 2010 году: 37400 тысячи рублей.
     Реализация основного   мероприятия   Программы   по   направлению
"Поддержка  малых форм хозяйствования" связана с определенным риском -
риском отклонения числа  участников  отдельных  мероприятий  основного
мероприятия Программы от запланированного. Предусматривается ежегодная
поддержка  начинающих  фермеров  и  семейных  животноводческих   ферм.
Фактическое  число  желающих участвовать в мероприятиях может быть как
ниже,  так  и  выше  запланированного.  Так  как  отбор   претендентов
планируется осуществляться с помощью организации конкурсов, необходимо
обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования
доверия к основному мероприятию Программы.
     В основное мероприятие Программы по направлению "Поддержка  малых
форм хозяйствования" вошли следующие мероприятия.
     4.1. Поддержка начинающих фермеров
     В рамках   данного   мероприятия  осуществляются  следующие  виды
государственной поддержки.
     1. Предоставление  грантов  на создание крестьянских (фермерских)
хозяйств.  Цель мероприятия  -  создание,  расширение  и  модернизация
производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Гранты могут быть использованы на приобретение земли, подключение
к инженерным сетям,  разработку проектно-сметной документации, а также
и для строительства сельскохозяйственных объектов.
     Государственная поддержка        осуществляется       посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики   Адыгея   на  выделение  грантов  начинающим  крестьянским
(фермерских) хозяйствам.
     Выделение грантов   осуществляется  в  соответствии  с  правилами
предоставления и распределения субсидий  из  республиканского  бюджета
Республики   Адыгея,   утверждаемых  приказом  Министерства  сельского
хозяйства Республики Адыгея (далее - Правила).
     В соответствии с Правилами республиканская конкурсная комиссия по
поддержке начинающих фермеров ежегодно до 15 января публикует  условия
проведения  конкурса  на получение грантов.  Крестьянские (фермерские)
хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают
в  комиссию  заявки  по установленной форме (форма заявки утверждается
Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея по согласованию  с
некоммерческим   партнерством   "Союз   фермеров   Адыгеи").  Комиссия
рассматривает заявки начинающих фермеров  и  определяет  претендентов.
Число   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   получающих   гранты,
определяется исходя из лимита средств,  выделенных из республиканского
бюджета Республики Адыгея на эти цели в текущем году.
     Начинающий фермер может получить грант на создание,  расширение и
модернизацию производственной базы только один раз.
     Каждый получатель гранта в соответствии с Правилами предоставляет
отчет об использовании полученных средств. Форма и срок предоставления
отчета,  устанавливается  приказом  Министерства  сельского  хозяйства
Республики Адыгея.
     Контроль достоверности   предоставляемых   отчетов   осуществляет
Министерство   сельского   хозяйства  Республики  Адыгея  совместно  с
некоммерческим партнерством "Союз фермеров Адыгеи".
     2. Предоставление  грантов  на  бытовое  обустройство  начинающих
фермеров.   Цель   мероприятия   -   оказание   начинающим    фермерам
единовременной помощи бытовое обустройство.
     Средства гранта могут быть  направлены  на  строительство  жилья,
приобретение мебели и других предметов обустройства жилища фермера.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Адыгея субсидий  на  предоставление  грантов  начинающим  фермерам  на
бытовое обустройство.  Предоставление грантов осуществляется на основе
Правил.
     Региональная конкурсная  комиссия ежегодно до 15 января публикует
условия  проведения  конкурса  на  получение  грантов  на   социальное
обустройство.  Крестьянские  (фермерские) хозяйства,  желающие принять
участие в конкурсе,  подают в комиссию заявки по установленной  форме.
Комиссия   рассматривает   заявки   и  определяет  победителей.  Число
крестьянских (фермерских) хозяйств,  получающих гранты, определяется в
пределах  лимитов  средств,  выделенных  из  республиканского  бюджета
Республики Адыгея на эти цели в текущем году.
     Начинающий фермер  может  получить  грант на бытовое обустройство
только один раз.
     4.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
     Цель мероприятия - стимулирование развития животноводства на базе
фермерских хозяйств.
     Крестьянским (фермерским)      хозяйствам,      строящим      или
реконструирующим   молочные    и    иные    животноводческие    фермы,
компенсируются  затраты:  из  федерального бюджета - не более 30%,  из
республиканского бюджета Республики Адыгея - не менее  30%,  не  более
40% затрат покрываются за счет средств фермера.
     Фермер подает заявку по  установленной  форме  на  субсидирование
затрат  по  строительству  или  реконструкции  животноводческих ферм в
комиссию  при  Министерстве  сельского  хозяйства  Республики  Адыгея.
Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
     Фермеры, выигравшие право на получение  субсидий,  систематически
предоставляют  в  Министерство  сельского  хозяйства Республики Адыгея
отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
     4.3. Кредитование малых форм хозяйствования
     Цель мероприятия  -  рост  производства   и   объёма   реализации
сельскохозяйственной    продукции,    производимой    малыми   формами
хозяйствования на селе.
     Для достижения  цели  необходимо  обеспечение  доступа малых форм
хозяйствования к краткосрочным  и  инвестиционным  заемным  средствам,
полученным  в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления  субсидий  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики  Адыгея  на  возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных
потребительских  кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами.
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам,  полученным  в российских кредитных организациях,  и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах   гражданами,   ведущими   личное   подсобное  хозяйство,
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими  кооперативами,  предполагается предоставлять за счет
средств республиканского  бюджета  Республики  Адыгея  в  размере  1/3
ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но
не их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
     1) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     а) на   срок   до   2  лет  -  на  приобретение  горюче-смазочных
материалов,    запасных    частей    и    материалов    для    ремонта
сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных
удобрений,  средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и
других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов
для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату
страховых  взносов  при страховании сельскохозяйственной продукции при
условии,  что общая  сумма  указанного  кредита  (займа),  полученного
гражданином  в  текущем  году,  не  превышает 300 тысяч рублей на одно
хозяйство;
     б) на  срок  до  5  лет  -  на  приобретение сельскохозяйственных
животных,  сельскохозяйственной  малогабаритной   техники,   тракторов
мощностью   до   100   лошадиных   сил   и   агрегатируемых   с   ними
сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой
не  более  3,5  тонны,  оборудования  для животноводства и переработки
сельскохозяйственной   продукции,   на   ремонт,    реконструкцию    и
строительство  животноводческих  помещений,  а  также  на приобретение
газового оборудования и подключение к газовым сетям при  условии,  что
общая  сумма  указанного  кредита  (займа),  полученного гражданином в
текущем году, не превышает 700 тысяч рублей на одно хозяйство;
     2) для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     
     а) на   срок   до   2  лет  -  на  приобретение  горюче-смазочных
материалов,    запасных    частей    и    материалов    для    ремонта
сельскохозяйственной  техники  и оборудования,  минеральных удобрений,
средств защиты растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других
материальных   ресурсов   для  проведения  сезонных  работ,  молодняка
сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при
страховании  сельскохозяйственной  продукции  при  условии,  что общая
сумма указанного кредита  (займа),  полученного  в  текущем  году,  не
превышает 5 миллионов рублей на одно хозяйство;
     б) на срок  до  8  лет  -  на  приобретение  сельскохозяйственной
техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том
числе тракторов и агрегатируемых с  ними  сельскохозяйственных  машин,
машин    для   животноводства,   птицеводства   и   кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных   машин   на  газомоторное  топливо,  хранения  и
переработки сельскохозяйственной продукции,  на приобретение племенных
сельскохозяйственных   животных,   племенной   продукции  (материала),
строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей
и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции
в  закрытом  грунте,  животноводческих  комплексов  (ферм),   объектов
животноводства и кормопроизводства,  предприятий по переработке льна и
льноволокна,  а   также   на   закладку   многолетних   насаждений   и
виноградников,   включая  строительство  и  реконструкцию  прививочных
комплексов,  при условии,  что общая сумма указанного кредита (займа),
полученного  в текущем году,  не превышает 10 миллионов рублей на одно
хозяйство;
     3) для  сельскохозяйственных потребительских кооперативов:  а) на
срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов  для  проведения
сезонных  сельскохозяйственных  работ,  молодняка сельскохозяйственных
животных,    запасных    частей    и    материалов     для     ремонта
сельскохозяйственной техники и оборудования,  материалов для теплиц, в
том  числе  для   поставки   их   членам   кооператива,   приобретение
сельскохозяйственного  сырья для первичной и промышленной переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива  для ее дальнейшей реализации,  а также на организационное
обустройство кооператива и уплату страховых  взносов  при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 миллионов
рублей на один кооператив;
     на срок до  8  лет  -  на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского    и    зарубежного    производства),    в    том   числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного  яйца,  цыплят,  ремонтного  молодняка  и родительского
стада птицы,  тракторов и агрегатируемых с  ними  сельскохозяйственных
машин,  машин  для  животноводства,  птицеводства и кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и