Закон Республики Калмыкии от 06.11.2001 № 137-II-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


            "О местном референдуме в Республике Калмыкия"             


      Настоящий Закон устанавливает порядок  назначения  и  проведения
местного   референдума   на   территории   муниципального  образования
Республики Калмыкия.

      Раздел I. Общие положения

      Статья 1. Местный референдум в Республике Калмыкия

      1.  Местный  референдум  в  Республике  Калмыкия  -  голосование
граждан    Российской   Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающих   в   границах   одного   или   нескольких   муниципальных
образований,  по важным вопросам местного значения, которое проводится
в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,   Степным   Уложением  (Конституцией)  Республики  Калмыкия,
законами  Республики  Калмыкия,   а   также   уставами   муниципальных
образований.
      2. Вопросы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума, рассматриваются комиссиями местного референдума, органами
местного самоуправления муниципального образования и  их  должностными
лицами открыто и гласно.

      Статья 2. Правовая основа местного референдума

      1. Правовую основу местного референдума  составляют  Конституция
Российской    Федерации,    федеральные   законы,   Степное   Уложение
(Конституция) Республики Калмыкия, законы Республики Калмыкия,  уставы
муниципальных образований.

      Статья 3. Основные термины

      1. В настоящем Законе используются следующие термины:
      комиссия  по  проведению  местного  референдума  -   вышестоящая
комиссия   местного   референдума,   организующая   и   обеспечивающая
подготовку  и  проведение  местного  референдума  на  всей  территории
соответствующего муниципального образования;
      участковая комиссия - нижестоящая комиссия местного референдума,
организующая   и   обеспечивающая  подготовку  и  проведение  местного
референдума  на  части  территории   соответствующего   муниципального
образования;
      комиссии местного референдума -  вышестоящая  комиссия  местного
референдума,  нижестоящая  комиссия  местного референдума, формируемые
(образуемые) в порядке и сроки,  установленные  настоящим  Законом,  и
осуществляющие свою деятельность на коллегиальной основе.
      2. Иные термины в отношении  настоящего  Закона  используются  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

      Статья 4. Право на участие в местном референдуме

      1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающий     на    территории    соответствующего    муниципального
образования, в границах  которого  проводится  местный  референдум,  и
достигший  на  день  проведения  местного  референдума  18 лет, вправе
голосовать  на  местном  референдуме,  участвовать  в  предусмотренных
законом  и  проводимых законными методами иных действиях по подготовке
местного референдума.
      2. Гражданин голосует на местном референдуме "за"  или  "против"
вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.
      3. Граждане участвуют в местном референдуме на основе  всеобщего
равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном  голосовании.  Каждый
участник местного референдума обладает одним голосом.
      4. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является   добровольным   и  свободным,  контроль  за  волеизъявлением
гражданина не допускается. В ходе местного референдума никто не  может
быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них,
никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью  принудить
его  к  участию  или  неучастию  в местном референдуме, а также на его
свободное волеизъявление.
      5.  Пребывание  гражданина  вне  места   его   постоянного   или
преимущественного  проживания во время проведения местного референдума
на данной территории не может служить основанием для лишения его права
на участие в местном референдуме.
      6. Не имеют права участвовать в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.

      Статья 5. Вопросы местного референдума

      1.  На  местный  референдум   могут   быть   вынесены   вопросы,
находящиеся   в  ведении  местного  самоуправления  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Степным
Уложением  (Конституцией)  Республики  Калмыкия,  законами  Республики
Калмыкия, уставами муниципальных образований.
      2. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены  следующие
вопросы:
      а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
      б)  о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
      в) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия  на
назначение  на  должность или на освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
      г)  о  принятии  или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      3. На местный референдум не  могут  быть  вынесены  вопросы,  не
находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
      4.  Вопросы,  выносимые  на  местный   референдум,   не   должны
ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека и
гражданина, конституционные гарантии их  реализации,  а  также  должны
исключать возможность их множественного толкования.
      5.  Вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,   должен   быть
сформулирован  так,  чтобы  на  него  можно было дать лишь однозначный
ответ.
      6. Местный референдум не может проводиться позднее  3-х  месяцев
со дня принятия решения о его проведении.

      Статья 6. Инициатива проведения местного референдума

      1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
      гражданам Российской  Федерации,  имеющим  право  на  участие  в
местном референдуме;
      представительному   органу   местного   самоуправления,    главе
муниципального   образования   (главе   администрации   муниципального
образования, главе мэрии (мэру), ахлачи), а  в  случае,  если  уставом
муниципального     образования     должность    главы    администрации
муниципального   образования   (главы   администрации   муниципального
образования,  главы  мэрии  (мэра),  ахлачи) не предусмотрена, - лицу,
уполномоченному на то представительным органом местного самоуправления
(далее по тексту - глава администрации муниципального образования);
      общественным объединениям, зарегистрированным  органами  юстиции
не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения в комиссию по
проведению местного  референдума  с  инициативой  проведения  местного
референдума, устав которых предусматривает участие в выборах.
      2. В период между назначением местного референдума и официальным
опубликованием  (обнародованием)  его результатов субъекты, упомянутые
в части первой настоящей статьи, не могут выступать  с  инициативой  о
проведении нового местного референдума.

      Статья  7.  Обстоятельства,  исключающие   проведение   местного
референдума

      1.   Местный   референдум   в   соответствии    с    федеральным
законодательством  не проводится в условиях военного или чрезвычайного
положения, введенного  на  территории  Российской  Федерации  либо  на
территории,   включающей  территорию  соответствующего  муниципального
образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного  или
чрезвычайного положения.
      2.  Не  допускается  установление   обстоятельств,   исключающих
проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье.

      Статья 8. Финансирование местного референдума

      Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой    и
проведением  местного  референдума,  осуществляется  за  счет  средств
местного бюджета соответствующего муниципального образования.

      Раздел II. Порядок назначения местного референдума

      Глава 1. Реализация инициативы проведения местного референдума

      Статья 9. Образование инициативной группы по проведению местного
референдума

      1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие
в  местном  референдуме  (далее  по  тексту - участник референдума), а
равно   представительный   орган   местного   самоуправления,    глава
муниципального   образования   (глава   администрации   муниципального
образования), общественное объединение могут  образовать  инициативную
группу в количестве не менее 10 человек для сбора подписей в поддержку
инициативы о проведении местного референдума.
      2. Инициатива проведения местного  референдума  в  муниципальных
образованиях  с  численностью до 500 участников референдума может быть
реализована в форме собрания участников референдума по  месту  работы,
службы,   учебы.   В   этом   случае  инициаторы  проведения  местного
референдума обязаны не позднее чем за 5 дней уведомить соответствующий
орган  местного  самоуправления  о месте и времени проведения собрания
участников референдума.
      Собрание  участников  референдума  правомочно,   если   на   нем
присутствует  не  менее  50  участников  референдума.  Перед собранием
участников референдума проводится регистрация его участников. Собрание
участников  референдума  обсуждает  необходимость  проведения местного
референдума,  а  также  формулирует  вопрос,  выносимый   на   местный
референдум.
      В случае выдвижения инициативы проведения  местного  референдума
составляется  протокол  собрания  участников  референдума,  в  котором
формулируется вопрос,  выносимый  на  местный  референдум.  К  данному
протоколу  прилагается список участников референдума, присутствовавших
на собрании, с указанием их фамилии, имени, отчества,  даты  рождения,
места   жительства,  серии  и  номера  паспорта  или  заменяющего  его
документа.   Каждый   из   участников   референдума    собственноручно
проставляет свою подпись в данном списке.
      В случае реализации инициативы проведения местного референдума в
форме   собрания  участников  референдума,  сбор  подписей  участников
референдума в поддержку проведения местного референдума не проводится.
Для   представления   интересов   собрания  участников  референдума  в
соответствующих органах по вопросу  проведения  местного  референдума,
собрание  участников  референдума  вправе  избрать  из  своего состава
уполномоченных  представителей  по  проведению  местного   референдума
(далее по тексту - уполномоченные представители инициативной группы).
      Решения о выдвижении инициативы проведения местного референдума,
об   избрании   уполномоченных   представителей   инициативной  группы
принимаются    большинством    голосов     участников     референдума,
присутствовавших на собрании, открытым голосованием. Указанное решение
в 3-дневный срок с момента его принятия вместе с протоколом  собрания,
списком   участников   референдума,   присутствовавших   на  собрании,
уполномоченными представителями  инициативной  группы  направляется  в
комиссию по проведению местного референдума.
      3. Инициатива представительного органа  местного  самоуправления
либо    главы    муниципального   образования   (главы   администрации
муниципального  образования)  о  создании   инициативной   группы   по
проведению местного референдума оформляется соответствующим решением в
порядке,   предусмотренном   уставом    муниципального    образования,
нормативными   правовыми   актами   органов   местного  самоуправления
муниципального образования.
      4. Инициатором проведения местного референдума  может  выступить
избирательное   объединение   местного   или  более  высокого  уровня,
зарегистрированное в органе юстиции. В этом случае  руководящий  орган
избирательного  объединения  либо руководящий орган его регионального,
местного  отделения,  местной   организации   выступает   в   качестве
инициативной  группы  по проведению местного референдума независимо от
своей численности.

      Статья 10. Регистрация инициативной группы

      1. Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума  в
3-дневный  срок  с  момента  принятия решения об инициативе проведения
местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы  в
территориальную  избирательную  комиссию  муниципального  образования,
которая по решению представительного  органа  местного  самоуправления
может   действовать   в   качестве  комиссии  по  проведению  местного
референдума.  В  этом  случае  формирование  комиссии  по   проведению
местного  референдума  в  порядке, установленном статьей 21 настоящего
Закона, не проводится. В случае,  если  территориальная  избирательная
комиссия   муниципального   образования  отсутствует,  а  комиссия  по
проведению местного референдума не сформирована, функции  комиссии  по
проведению  местного референдума в рамках компетенции, предусмотренной
настоящим Законом,  до  ее  сформирования  выполняет  представительный
орган  местного  самоуправления, в случае отсутствия представительного
органа местного самоуправления  -  Избирательная  комиссия  Республики
Калмыкия.
      В ходатайстве инициативной группы указываются:
      1)  формулировка   вопроса   (вопросов),   предполагаемого   для
вынесения  на  местный  референдум,  либо текст нормативного правового
акта органа местного самоуправления, предлагаемого  для  вынесения  на
местный референдум;
      2)  наименование  муниципального  образования,   на   территории
которого предполагается сбор подписей;
      3)  фамилии,  имена,  отчества,  даты  рождения,  адреса   места
жительства,  серии  и  номера  паспортов  или заменяющих их документов
членов инициативной группы по проведению местного референдума, а также
лиц,  уполномоченных  действовать  от  имени  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума   на   территории   соответствующего
муниципального   образования,   в   границах  которого  предполагается
проведение местного референдума.
      К   ходатайству   должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении вышеуказанной инициативы.
      2.  В   случае,   если   формулировка   вопроса,   предлагаемого
инициативной  группой по проведению местного референдума для вынесения
на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе  требованиям,
орган, установленный в пункте 1 настоящей статьи, в который направлена
инициатива,   может   согласовать   с   инициативной   группой   новую
формулировку,   не   изменяющую  основное  содержание  вопроса.  Право
изменения формулировки  вопроса,  выносимого  на  местный  референдум,
принадлежит  исключительно  инициативной группе по проведению местного
референдума. Формулировка вопроса, выносимого на  местный  референдум,
не  может  быть  изменена  после  регистрации  инициативной  группы по
проведению местного референдума.
      3. Орган, установленный в пункте 1 настоящей статьи,  в  течение
15  дней  со  дня поступления ходатайства инициативной группы, решения
собрания   участников   референдума   обязан   рассмотреть   указанные
ходатайство  и решение, а также приложенные к нему документы и принять
решение:
      в  случае  соответствия   указанных   ходатайства,   решения   и
приложенных к ним документов требованиям закона, устава муниципального
образования - о  направлении  их  в  представительный  орган  местного
самоуправления,  уполномоченный  в  соответствии  с законом Республики
Калмыкия,  уставом  муниципального  образования  принять   решение   о
назначении местного референдума;
      в противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
      4.  Представительный  орган   местного   самоуправления   обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям статьи 5  настоящего  Закона.  При  этом  срок
проверки  и  уведомления  органа,  установленного в пункте 1 настоящей
статьи о результатах проверки, не  может  превышать  20  дней  со  дня
поступления  в  указанный  орган  ходатайства  инициативной  группы  и
приложенных к нему документов в  порядке,  предусмотренном  пунктом  3
настоящей статьи.
      5.  В  случае  признания   представительным   органом   местного
самоуправления  вопроса,  выносимого на местный референдум, отвечающим
требованиям статьи 5 настоящего Закона, орган, установленный в  пункте
1  настоящей  статьи,  регистрирует  инициативную  группу,  выдает  ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает  об  этом  в  средства
массовой информации.
      6.  В  случае  признания   представительным   органом   местного
самоуправления   вопроса,   выносимого   на   местный  референдум,  не
отвечающим   требованиям   статьи   5   настоящего   Закона,    орган,
установленный  в  пункте  1 настоящей статьи, отказывает в регистрации
инициативной  группе,  о  чем  выносится  мотивированное   решение   с
указанием  основания отказа. Данное решение в 5-дневный срок с момента
его принятия  выдается  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума.
      Основанием отказа в регистрации инициативной группы  может  быть
только   нарушение   инициативной   группой   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных  законов,  Степного   Уложения   (Конституции)
Республики  Калмыкия,  законов Республики Калмыкия, настоящего Закона,
устава муниципального образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть
обжалован в суд.

      Статья 11. Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами
по проведению местного референдума

      1.   С   момента   получения   регистрационного    свидетельства
инициативная  группа  вправе  организовать  сбор  подписей  участников
референдума в поддержку инициативы  проведения  местного  референдума.
При  этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации
инициативной группы.  Регистрационное  свидетельство,  форма  которого
утверждается  Избирательной  комиссией  Республики  Калмыкия и которое
выдается инициативной группе органом, установленным в пункте 1  статьи
10  настоящего  Закона, действительно в течение 3-х месяцев со дня его
выдачи. Расходы, связанные  со  сбором  подписей,  несет  инициативная
группа.
      2. Количество подписей,  необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  составляет  5  процентов  от числа
участников референдума. Число участников референдума  определяется  на
основании  данных  регистрации  указанных лиц по состоянию на 1 января
или на 1 июля соответствующего  года.  Требуемое  количество  подписей
должно  быть  собрано  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  в  течение  30  дней  со  дня   выдачи   регистрационного
свидетельства.   Уставом   муниципального   образования   может   быть
предусмотрен иной срок сбора подписей, который не может быть менее  20
дней.   В  случае,  если  в  течение  этого  срока  не  будет  собрано
необходимое количество подписей участников референдума, имеющих  право
на   участие   в   местном   референдуме,   дальнейший  сбор  подписей
прекращается.
      3.  Подписи  участников   референдума   собираются   посредством
внесения  их  в соответствующие подписные листы. В случае вынесения на
местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного
самоуправления  лицо,  собирающее  подписи,  должно предоставить текст
этого проекта участнику референдума по его первому требованию.
      Подписи могут собираться только среди участников референдума  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  в границах
которого предполагается проведение местного референдума.
      Установление  квот  для  сбора  подписей  в   отдельных   частях
территории муниципального образования не допускается.
      Сбор подписей  производится  по  месту  работы,  службы,  учебы,
жительства  участников  референдума,  а также в других, не запрещенных
законом  местах.  Участие   администраций   предприятий,   учреждений,
организаций  независимо  от  их  организационно-правовых  форм в сборе
подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение   участников   референдума   за   внесение  подписи  не
допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и  в  местах  выдачи
заработной платы.
      4. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства,  инициативная  группа  по
проведению  местного   референдума   подсчитывает   общее   количество
собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый
протокол инициативной группы.
      Пронумерованные и сброшюрованные  подписные  листы  и  экземпляр
итогового  протокола  инициативной  группы  передаются уполномоченными
представителями инициативной группы в орган, установленный в пункте  1
статьи 10 настоящего Закона, выдавший регистрационное свидетельство.

      Статья 12. Порядок проверки подписей  участников  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума

      1. Орган, установленный в пункте 1 статьи 10 настоящего  Закона,
проверяет  соблюдение  инициативной  группой требований закона, устава
муниципального образования при сборе подписей, в том  числе  проверяет
достоверность   собранных   подписей   в   соответствии   с  порядком,
установленным настоящим Законом. По  решению  указанного  органа,  для
проведения  проверки  могут создаваться рабочие группы из числа членов
комиссии, привлеченных  специалистов,  экспертов.  Заключение  рабочей
группы  может  служить  основанием  для  признания  собранных подписей
недостоверными.
      Проверке могут подлежать либо все представленные  подписи,  либо
часть  этих  подписей,  но  не  менее 20 процентов от необходимого для
регистрации  количества  подписей  в  поддержку  проведения   местного
референдума.  Подписные  листы  отбираются  для  проверки  посредством
случайной   выборки    (жребия),    процедура    проведения    которой
устанавливается данным органом.
      При  проведении  жеребьевки  и  проверки  подписных  листов   на
заседании  органа,  установленного  в  пункте  1  статьи 10 настоящего
Закона, вправе присутствовать члены инициативной группы по  проведению
местного  референдума  или  ее уполномоченные представители. О времени
проведения  каждой  проверки  подписных  листов  данный  орган  обязан
заблаговременно   сообщить  указанным  лицам.  Проверке  подлежат  все
подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
      2. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями
инициативной группы до представления подписей в орган, установленный в
пункте  1  статьи  10  настоящего  Закона,  если  это  ими  специально
отмечено.
      Если при  проверке  подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы проведения
местного референдума, учитывается только одна подпись.
      Для проверки подлинности подписей орган, установленный в  пункте
1  статьи  10  настоящего  Закона,  вправе  проводить опрос участников
референдума, чьи подписи указаны в проверяемых  подписных  листах,  не
вызывая  их  в  указанный  орган.  Опрос проводится не менее чем двумя
членами указанного органа. Опрашивается непосредственно  тот  участник
референдума, чья подпись проверяется.
      Недостоверными считаются:
      1) подписи лиц,  не  обладающих  правом  участвовать  в  местном
референдуме   на   день   голосования,   а  также  подписи  участников
референдума, указавших в подписном листе сведения, не  соответствующие
действительности.  В  этом случае подпись признается недостоверной при
наличии официальной справки органа внутренних дел либо органа местного
самоуправления;
      2)  подписи  участников  референдума  без  указания   каких-либо
сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом;
      3)  подписи  участников  референдума,  собранные  до   получения
инициативной    группой    по    проведению    местного    референдума
регистрационного свидетельства;
      4) подписи участников референдума, данные о  которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
      5)  подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в   дате
внесения  подписи  участником референдума в подписной лист в поддержку
проведения местного референдума или лицами, удостоверяющими  подписные
листы,  если  эти  исправления  специально не оговорены соответственно
участником референдума, лицами,  удостоверяющими  подписные  листы,  а
также   подписи   участников   референдума,   даты   внесения  которых
проставлены не собственноручно участниками референдума;
      6)    подписи    участников    референдума    с    исправлениями
соответствующих   сведений   об   участниках   референдума,  если  эти
исправления  не   оговорены   участником   референдума   или   лицами,
удостоверяющими подписи;
      7) все подписи в подписном листе в случае, если  подписной  лист
не  заверен  собственноручной  подписью лица, собиравшего подписи, или
уполномоченного представителя инициативной группы;
      8) подписи участников референдума, выполненные от  имени  разных
лиц  одним  лицом  или  от  имени одного лица другим лицом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного  к  работе  по проверке их достоверности в установленном
законом порядке;
      9)  все  подписи  участников  референдума  в  подписном   листе,
изготовленном  с  нарушением  требований, установленных в приложении к
настоящему Закону.
      3. Оговоренные при составлении подписного  листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе  проверки  или  при  подсчете  подписей,  если   не   установлена
принадлежность  ее  участнику  референдума,  не  обладающему правом на
участие в  местном  референдуме  в  соответствующем  участке  местного
референдума.   Не   оговоренные   при   составлении  подписного  листа
исправления,  подчистки  и  помарки  могут  служить   основанием   для
признания подписи недостоверной.
      4. В случае обнаружения доли недостоверных подписей в количестве
15   процентов  от  числа  проверенных  подписей  дальнейшая  проверка
подписных  листов  прекращается,  выносится  решение   об   отказе   в
проведении местного референдума.
      Решение об отказе в проведении местного референдума  принимается
также  в  том  случае,  если  число представленных подписей участников
референдума, за вычетом  числа  подписей,  признанных  недостоверными,
недостаточно  для принятия решения о поддержании инициативы проведения
местного референдума.
      5.  Для  определения  достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных   листах   с   подписями   участников   референдума,  орган,
установленный  в  пункте  1  статьи  10  настоящего   Закона,   вправе
использовать  государственную  систему  регистрации (учета) участников
референдума.
      6. По результатам  проверки  орган,  установленный  в  пункте  1
статьи 10 настоящего Закона, принимает соответствующее решение.
      В случае обнаружения нарушения требований настоящего  Закона  по
сбору  подписей указанный орган выносит решение об отказе в проведении
местного референдума. Копия данного решения направляется  инициативной
группе  по  проведению местного референдума. Члены данной инициативной
группы не могут в течение двух  лет  со  дня  принятия  этого  решения
выступать  повторно  с  инициативой  проведения  местного референдума.
Отказ в проведении местного референдума заинтересованными лицами может
быть обжалован в суд.
      В случае соответствия порядка выдвижения инициативы о проведении
местного   референдума   требованиям   закона,  устава  муниципального
образования орган, установленный  в  пункте  1  статьи  10  настоящего
Закона,  в  течение  15 дней со дня представления инициативной группой
документов,  указанных  в  пункте  4  статьи  11  настоящего   Закона,
направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной
группы и  копию  своего  решения  в  представительный  орган  местного
самоуправления.  Копия  решения  указанного  органа направляется также
инициативной группе.

      Статья 13. Подписной лист местного референдума

      1. Подписные листы для сбора подписей участников  референдума  в
поддержку   инициативы   о   проведении  местного  референдума  должны
содержать следующие данные:
      1) наименование муниципального образования, где проводится  сбор
подписей участников референдума;
      2) мнение участников референдума, подписавших подписной  лист  о
поддержке  инициативной  группы,  выступившей с инициативой проведения
местного референдума, с указанием формулировки вопроса,  предлагаемого
для  вынесения на местный референдум, и наименования органа, выдавшего
регистрационное свидетельство;
      3) номер регистрационного свидетельства, дату его выдачи;
      4) порядковые номера  участников  референдума,  подписавшихся  в
данном  подписном  листе,  фамилию,  имя,  отчество,  дату рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц  рождения),  адрес  места
жительства, серию, номер паспорта или заменяющего его документа и дату
его выдачи участникам референдума, подпись и дату внесения подписи.
      2. Участник референдума в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения  вносит  собственноручно.  Данные  об участниках референдума,
ставящих свою подпись и дату ее  внесения  в  подписном  листе,  могут
вноситься  в  подписной  лист  лицом,  собирающим  подписи в поддержку
проведения местного референдума. Указанные данные  вносятся  не  иначе
как рукописным способом.
      3. Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица,
собиравшего    подписи    граждан,    и   одного   из   уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению местного  референдума
с   указанием  даты  удостоверения,  фамилии,  имени,  отчества,  даты
рождения,  адреса  места  жительства,  серии,  номера  и  даты  выдачи
паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
      Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении
к настоящему Закону.

      Глава 2. Назначение местного референдума

      Статья 14. Назначение местного референдума

      1.  Местный  референдум  назначается  представительным   органом
местного   самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
настоящим законом, уставом муниципального образования.
      Местный референдум назначается только  на  календарный  выходной
день.  Не  допускается  назначение местного референдума на праздничный
день.
      Решение  о   проведении   местного   референдума   должно   быть
опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.
      2. В соответствии с настоящим  Законом,  уставом  муниципального
образования  дата  проведения  голосования  на  местном референдуме не
позднее чем за 25 дней до дня проведения  местного  референдума  может
быть  перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) по
решению  представительного  органа  местного  самоуправления  в  целях
совмещения  проведения  местного  референдума с иным референдумом либо
выборами  в  органы  государственной  власти   или   органы   местного
самоуправления.
      Решение о перенесении даты голосования публикуется  в  средствах
массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

      Статья  15.  Гарантии  прав  граждан  на   проведение   местного
референдума

      1. В случае, если в установленном порядке представительный орган
местного    самоуправления    не    проверит   соответствия   вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  статьи
5  настоящего  Закона,  а  равно  не  назначит  местный  референдум  в
установленные  законом  сроки,  соответствующее  решение   принимается
территориальной  избирательной  комиссией  муниципального образования,
действующей в качестве комиссии по проведению местного референдума.
      2. В случаях, если указанная  комиссия  не  вынесет  решения  по
вопросам,  упомянутым  в  пункте  1  настоящей статьи, в установленные
законом  сроки,  либо  данная  комиссия  отсутствует,  а  комиссия  по
проведению   местного   референдума   не   сформирована   в   порядке,
предусмотренном статьей 21 настоящего Закона, решение  о  соответствии
вопроса,   предлагаемого   для   вынесения   на   местный  референдум,
требованиям  статьи  5  настоящего  Закона   и   назначении   местного
референдума  принимается судом общей юрисдикции на основании заявления
органа, указанного в пункте 1 статьи 10  настоящего  Закона,  либо  по
заявлениям   участников   референдума,  уполномоченных  представителей
инициативных  групп  соответственно.  При  этом   местный   референдум
организует  и  проводит  временная  комиссия  по  проведению  местного
референдума в рамках полномочий, установленных статьей  24  настоящего
Закона.
      Указанная   комиссия   формируется    Избирательной    комиссией
Республики  Калмыкия  в  количестве  не  более  9 членов с соблюдением
требований статьи 21 настоящего Закона.

      Раздел III. Порядок проведения местного референдума

      Глава 3. Регистрация (учет) участников референдума,
      составление списков участников референдума,
      образование участков местного референдума

      Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума

      1. Регистрации (учету) подлежат граждане  Российской  Федерации,
обладающие правом на участие в местном референдуме.
      2. Основанием для  регистрации  (учета)  участников  референдума
является  факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской  Федерации  на  соответствующей  территории  муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
населения в соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
      3.  Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляется
главой муниципального образования (главой администрации муниципального
образования) по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При  этом
может      использоваться      государственная      автоматизированная
информационная система.
      4. Органы  исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям местного  референдума  при  регистрации  (учете)  участников
референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных  участниках
референдума.
      5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный  доступ
к  документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том
числе находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой
информации  в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал  эту
информацию.

      Статья 17. Порядок составления списков участников референдума

      1. При проведении местного референдума в целях  реализации  прав
участников  референдума, ознакомления участников референдума с данными
о  себе,  а  также  в  целях  проведения  голосования  комиссиями   по
проведению   местного   референдума   составляются  списки  участников
референдума отдельно по каждому участку местного референдума.
      Списки  участников  референдума   составляется   комиссиями   по
проведению  местного референдума на основании сведений, представляемых
по  установленной  форме  главой  муниципального  образования  (главой
администрации  муниципального образования), осуществляющим регистрацию
участников  референдума  в  соответствии  с   федеральными   законами,
настоящим  Законом.  Списки  участников  референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов  их  семей  и  других  участников
референдума  в  случае,  если они проживают на территории расположения
воинской части, составляются  на  основании  сведений,  представляемых
командиром воинской части.
      Список участников референдума составляется отдельно  по  каждому
участку местного референдума.
      2.  В  списке  участников  референдума  сведения  об  участниках
референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума).  В  списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц  рождения),  адрес  места  постоянного  или
преимущественного проживания участника референдума.
      3.   Список   участников   референдума   составляется   в   двух
экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем комиссии
по проведению местного референдума. Один экземпляр  списка  участников
референдума  остается в комиссии по проведению местного референдума, а
другой  экземпляр  передается  по  акту   соответствующей   участковой
комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения
списка участковой комиссией он  подписывается  также  председателем  и
секретарем   участковой   комиссии.   Список   участников  референдума
заверяется печатями соответственно  комиссии  по  проведению  местного
референдума и участковой комиссии.
      4. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
      5.  При  составлении   списка   участников   референдума   может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система в порядке,  установленном  федеральными  законами  и  законами
Республики Калмыкия.

      Статья  18.  Порядок  включения  граждан  в  списки   участников
референдума

      1. Все  граждане,  обладающие  на  день  проведения  голосования
правом   на   участие  в  местном  референдуме,  включаются  в  списки
участников  референдума.  Гражданин  может  быть   внесен   в   список
участников только на одном участке местного референдума.
      2.  В   списки   участников   референдума   в   соответствии   с
международными  договорами  Российской Федерации и соответствующими им
федеральными  законами,  законами   Республики   Калмыкия   включаются
иностранные  граждане,  достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под
действие  пункта  6  статьи  4  настоящего   Закона,   постоянно   или
преимущественно    проживающие    на    территории    соответствующего
муниципального образования, в порядке и на  условиях,  предусмотренных
законом для граждан Российской Федерации.
      3. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников   референдума   на   конкретном  участке  местного
референдума является факт его постоянного или преимущественного,  а  в
случаях,   предусмотренных  федеральными  законами,  также  временного
проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии  с
федеральным законодательством.
      4.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если  эти  военнослужащие  до  призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования,  при  проведении  местного  референдума  не  включаются в
списки участников референдума и не учитываются при  определении  числа
участников референдума.
      5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право на
участие  в  местном референдуме и проживающие в общежитиях, включаются
в списки участников референдума по месту нахождения общежития.
      6. Участники референдума,  поселившиеся  на  территории  участка
местного  референдума после составления списков участников референдума
и  предоставления  списков  для  ознакомления,   а   также   участники
референдума,  по  какой-либо  причине  не  включенные в данные списки,
включаются соответствующей участковой комиссией  в  список  участников
референдума  на  основании  документов,  удостоверяющих  их личность и
подтверждающих их место постоянного  или  преимущественного,  а  также
временного проживания на территории данного участка при их явке в день
голосования в помещение участковой комиссии для голосования.
      7. Граждане, имеющие право на участие в  местном  референдуме  в
соответствии  со  статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания на  территории  муниципального  образования,  включаются  в
списки участников референдума по месту их временного проживания.

      Статья  19.  Ознакомление  участников  референдума  со  списками
участников референдума. Уточнение списков

      1.  Список  участников  референдума  представляется   участковой
комиссией  для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем
за 20 дней до дня голосования.
      2. Участковая комиссия производит  уточнение  списка  участников
референдума   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия  комиссии  местного  референдума  с  органами  местного
самоуправления,    учреждениями   и   организациями,   осуществляющими
регистрацию (учет) участников референдума.  Исключение  гражданина  из
списка  участников  референдума  после  его подписания председателем и
секретарем комиссии по проведению  местного  референдума  производится
только  на  основании сведений, полученных от соответствующих органов,
осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При  этом  в
списке  участников  референдума указываются дата исключения гражданина
из списка участников референдума и причина такого  исключения.  Данная
запись  заверяется  подписью председателя участковой комиссии. Решение
участковой комиссии может быть обжаловано  в  комиссию  по  проведению
местного  референдума  или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в
3-дневный срок, а в день голосования - немедленно.
      3. Участник референдума вправе заявить в участковую  комиссию  о
невключении  его  в  список участников референдума, о любой ошибке или
неточности в списке  участников  референдума.  Участковая  комиссия  в
течение  24  часов, а в день голосования в течение 2-х часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания  голосования   обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или  неточность,  либо  выдать  заявителю  письменный  ответ  с
указанием причин отклонения заявления.

      Статья 20. Образование участков местного референдума

      1.  Участки  местного  референдума  образуются  для   проведения
голосования   и   подсчета  голосов  участников  референдума.  Участки
местного  референдума  образуются  главой  муниципального  образования
(главой  администрации  муниципального  образования) по согласованию с
комиссией по проведению местного референдума  на  основании  данных  о
численности   участников,  зарегистрированных  на  территории  участка
местного референдума, в соответствии с пунктом 3 статьи 16  настоящего
Закона,  не  позднее  чем  за  30  дней  до дня голосования на местном
референдуме.
      2. Участки местного референдума образуются из расчета от 100  до
3000 участников референдума на каждом участке.
      3.  Участки  местного  референдума  могут  быть   образованы   в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания  участников  референдума,  в  труднодоступных  и отдаленных
местностях в пределах территории муниципального образования  в  сроки,
установленные  настоящей статьей, в исключительных случаях допускается
образование  таких  участков  не  позднее  чем  за  5  дней   до   дня
голосования.
      4.  Военнослужащие   голосуют   на   общих   участках   местного
референдума.  В  порядке  исключения  допускается образование участков
местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и
удаленных  от  населенных  пунктов местностях. В таких случаях участки
местного референдума образуются командирами воинских частей по решению
комиссии  по  проведению  местного  референдума.  При этом должен быть
обеспечен доступ в помещение для голосования  всем  членам  участковой
комиссии, членам или уполномоченным представителям инициативной группы
по проведению местного референдума, наблюдателям.
      5.  Глава  муниципального   образования   (глава   администрации
муниципального   образования)  не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования публикует списки участков местного референдума с указанием
их  границ  и  номеров, а также места нахождения участковых комиссий и
помещений для голосования.

      Глава 4. Система и статус комиссий местного референдума

      Статья 21. Формирование комиссии местного референдума

      1. Для подготовки и проведения местного  референдума  образуются
следующие комиссии:
      комиссии по проведению местного референдума;
      участковые комиссии.
      В  подготовке  и  проведении  местного   референдума   участвует
Избирательная  комиссия  Республики  Калмыкия  в  пределах полномочий,
предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
      2. Формирование  комиссии  местного  референдума  осуществляется
представительным   органом   местного   самоуправления,   а  в  случае
отсутствия  представительного   органа   местного   самоуправления   -
Избирательной   комиссией   Республики   Калмыкия   в  соответствии  с
федеральными  законами,  настоящим  Законом,  уставом   муниципального
образования   на   основе   предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков, общественных  объединений,  собраний  участников
референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.
      Представительный орган местного самоуправления обязан  назначить
не  менее  одной трети состава комиссии местного референдума на основе
поступивших  предложений  избирательных   объединений,   избирательных
блоков,  имеющих  фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации,  а  также  на  основе  поступивших  предложений
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  имеющих фракции в
Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия и в  представительном
органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более
одного  представителя  от  каждого   из   избирательных   объединений,
избирательных блоков.
      3. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Народного Хурала
(Парламента) Республики Калмыкия,  представительного  органа  местного
самоуправления  право внесения предложений о составе комиссий местного
референдума    сохраняется    за     избирательными     объединениями,
избирательными   блоками,  имевшими  фракции  в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   Народном    Хурале
(Парламенте)  Республики  Калмыкия,  представительном  органе местного
самоуправления последнего созыва.
      4. В случае, если представительный орган местного самоуправления
не  назначит состав либо часть состава комиссии местного референдума в
срок,  установленный   настоящим   Законом,   уставом   муниципального
образования,  либо  если  на  соответствующей  территории  отсутствует
представительный орган  местного  самоуправления,  назначение  состава
либо   части  состава  комиссии  по  проведению  местного  референдума
производится Избирательной комиссией Республики Калмыкия, а участковой
комиссии   -   комиссией   по   проведению   местного  референдума,  с
соблюдением требований федерального закона, настоящего Закона,  устава
муниципального образования.
      5. Формирование  комиссии  по  проведению  местного  референдума
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления не
позднее чем за 30  дней  до  дня  голосования  в  составе  5-9  членов
комиссии с правом решающего голоса.
      Участковые   комиссии   формируются   представительным   органом
местного  самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования
участков местного референдума.
      Количество членов участковой комиссии с правом решающего  голоса
устанавливается   в   зависимости  от  числа  участников  референдума,
зарегистрированных на территории участка, и может составлять:
      3-5 членов комиссии  с  числом  участников  референдума  до  500
человек;
      3-7 членов комиссии с числом участников референдума  от  500  до
1500 человек;
      5-11 членов комиссии с числом участников референдума от 1500  до
2000 человек;
      5-15 членов комиссии с числом участников референдума более  2000
человек.
      6.  Государственные  служащие  и  лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети от общего числа членов комиссии  местного
референдума.

      Статья 22. Участие Избирательной комиссии Республики Калмыкия  в
организации и проведении местного референдума

      Избирательная комиссия  Республики  Калмыкия  в  пределах  своих
полномочий,  установленных законом Республики Калмыкия, иными законами
Республики Калмыкия, при подготовке и проведении местного референдума:
      в  случаях  и  в  порядке,  установленном   настоящим   Законом,
формирует комиссию по проведению местного референдума;
      в случаях назначения местного референдума судом общей юрисдикции
осуществляет  формирование  временной  комиссии по проведению местного
референдума,  осуществляющей   организацию   и   проведение   местного
референдума на территории соответствующего муниципального образования;
      издает инструкции и разъяснения по вопросам  применения  законов
Республики  Калмыкия,  обязательные для комиссий местного референдума,
осуществляющих  подготовку  и  проведение  местного   референдума   на
территории соответствующего муниципального образования;
      устанавливает форму протокола  (решения)  собрания  инициативной
группы  о выдвижении инициативы проведения местного референдума, форму
протокола участковой комиссии об итогах голосования,  форму  протокола
комиссии  по  проведению - местного референдума о результатах местного
референдума, форму удостоверений членов комиссий местного  референдума
с  правом  совещательного  голоса  и  других  документов,  связанных с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  образцы   печатей
комиссий местного референдума;
      осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Республики Калмыкия.

      Статья 23. Комиссии местного референдума

      1. Комиссии местного референдума  при  подготовке  и  проведении
местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      2.  Комиссии  местного  референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции  рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  подготовки и
проведения местного референдума обращения о нарушении законов, уставов
муниципальных   образований   в   части,   регулирующей  подготовку  и
проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям
и  давать  лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,  а  в  день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В
случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют  дополнительной
проверки,  решения  по  ним  принимаются  не  позднее чем в 10-дневный
срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением
о  проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законов,
уставов муниципальных образований в части, регулирующей  подготовку  и
проведение  местного референдума, в правоохранительные органы, которые
обязаны в 5-дневный срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а  в  день  голосования  или  в  день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В
случае,  если  факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.
      3. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий,
связанных с подготовкой и проведением  местного  референдума,  о  ходе
подготовки и проведения местного референдума.
      4.  Совмещение  комиссией  по  проведению  местного  референдума
полномочий   участковой  комиссии  возможно  по  решению  комиссии  по
проведению местного  референдума,  согласованного  с  представительным
органом местного самоуправления.
      5. Решения комиссии по проведению местного референдума, принятые
в пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий.
      6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее законам
либо  принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  или  судом.  При   этом
вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять решение по
существу вопроса.
      7. Решения и акты  комиссии  местного  референдума,  принятые  в
пределах  их  компетенции,  установленной  законами,  обязательны  для
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий,  учреждений,  организаций,  должностных  лиц,  участников
референдума.

      Статья  24.   Полномочия   комиссии   по   проведению   местного
референдума

      1. Комиссия по проведению местного референдума:
      1) осуществляет контроль за подготовкой и  проведением  местного
референдума   на   всей   территории  соответствующего  муниципального
образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
      2) информирует население  о  своем  местонахождении  и  номерах,
телефонах, реквизитах иных технических средств связи;
      3) руководит деятельностью участковых комиссий;
      4) осуществляет согласование по  вопросам  образования  участков
местного  референдума  с  главой  муниципального  образования  (главой
администрации муниципального образования);
      5) устанавливает единую нумерацию участков местного  референдума
на территории муниципального образования;
      6) составляет списки участников референдума;
      7) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
      8) получает сведения о зарегистрированных  инициативных  группах
по  проведению  местного  референдума  на  территории  соответствующих
муниципальных образований;
      9) осуществляет контроль за  использованием  средств  фонда  для
участия в местном референдуме;
      10) распределяет денежные  средства,  выделенные  на  финансовое
обеспечение   подготовки  и  проведения  местного  референдума,  между
участковыми комиссиями, контролирует целевое  использование  указанных
денежных средств;
      11) утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  для  голосования  на
местном  референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение
ими участковых комиссий;
      12) контролирует обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,      связью      и     рассматривает     иные     вопросы
материально-технического обеспечения местного референдума;
      13) организует досрочное голосование  в  помещении  комиссии  по
проведению  местного  референдума  в  установленные  настоящим Законом
сроки;
      14) устанавливает и публикует результаты местного референдума на
территории соответствующего муниципального образования;
      15) рассматривает заявления и жалобы по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      16) обеспечивает в установленном  порядке  передачу  документов,
связанных   с   подготовкой  и  проведением  местного  референдума,  в
представительный орган местного самоуправления или в архив;
      17)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом.
      2.  Полномочия  комиссии  по  проведению  местного   референдума
прекращаются  через  15  дней  со дня официального опубликования общих
результатов   местного   референдума.   В   случае   обжалования   или
опротестования    итогов    голосования    местного   референдума   на
соответствующей  территории  муниципального   образования   полномочия
комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по
существу жалобы судом.

      Статья 25. Полномочия участковой комиссии

      1. Участковая комиссия:
      1) оповещает население об адресе и  номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте проведения
голосования;
      2) уточняет список участников референдума по своему участку;
      3) обеспечивает ознакомление с  указанными  списками  участников
референдума,  рассматривает заявления о неточностях и ошибках в данном
списке;
      4)  обеспечивает  подготовку  и   оборудование   помещения   для
голосования;
      5)  организует  досрочное  голосование  в  помещении  участковой
комиссии,  голосование  в  день  проведения  местного  референдума  на
соответствующем участке, а также вне помещения для голосования;
      6) производит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования
на  соответствующем участке и передает протоколы об итогах голосования
в комиссию по проведению местного референдума;
      7) рассматривает заявления и жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
      8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
      2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней  со
дня  официального  опубликования  результатов  местного референдума. В
случае обжалования или опротестования  итогов  голосования  полномочия
участковой   комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения  по  существу  жалобы   комиссией   по   проведению   местного
референдума или судом.

      Статья 26. Статус членов комиссии местного референдума

      1. Членами комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса не могут быть депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики
Калмыкия, депутаты представительных органов  местного  самоуправления,
выборные  должностные  лица  органов  государственной власти и органов
местного   самоуправления,   судьи,    уполномоченные    представители
инициативных  групп по проведению местного референдума, члены комиссии
местного референдума с правом  совещательного  голоса.  Член  комиссии
местного  референдума  не может быть одновременно членом вышестоящей и
нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
данной комиссии местного референдума.
      3. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
может  быть  освобожден  от  обязанностей  члена комиссии до истечения
срока  полномочий  по  решению   представительного   органа   местного
самоуправления в случае:
      подачи членом комиссии заявления в письменной форме  о  сложении
своих полномочий;
      утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
      вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена комиссии;
      признания члена комиссии решением суда,  вступившим  в  законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
      смерти члена комиссии местного референдума;
      появления иных оснований, предусмотренных законом.
      4.  Представительный  орган   местного   самоуправления   обязан
назначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса  вместо  члена,  который  выбыл   по   вышеуказанным
обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период подготовки
и проведения местного референдума - не позднее чем через  10  дней  со
дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом.
      5. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
по  решению  соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на время
подготовки   и   проведения   местного   референдума   от   выполнения
производственных  или  служебных  обязанностей.  В  период  проведения
местного референдума он не  может  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволен  с  работы  или  без  его согласия переведен на
другую работу.
      Члену комиссии местного референдума, освобожденному от  основной
работы,  сохраняется  средний  заработок  по  месту  основной  работы.
Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в
этом  случае  может  производиться  за  счет  средств,  выделенных  на
проведение местного референдума, в размерах  и  порядке,  определяемых
комиссией по проведению местного референдума.
      6. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
на  период проведения местного референдума не может быть привлечен без
согласия прокурора Республики Калмыкия  к  уголовной  ответственности,
подвергнут  мерам  административного  взыскания, налагаемым в судебном
порядке.
      7. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
      8. После принятия  решения  о  назначении  местного  референдума
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,  а  также
избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  представленные   в
представительном  органе местного самоуправления или в Народном Хурале
(Парламенте)  Республики  Калмыкия,  либо   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  вправе  назначить  в
комиссии местного  референдума  по  одному  члену  комиссий  с  правом
совещательного голоса.
      9. Член комиссии местного референдума  с  правом  совещательного
голоса  обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса, за исключением права  выдачи  бюллетеней  для  голосования  на
местном  референдуме,  участия  в сортировке и подсчете бюллетеней для
голосования на местном референдуме, составления  протокола  об  итогах
голосования,  о  результатах  местного  референдума,  права  участия в
голосовании по  вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей
комиссии  местного  референдума,  и права подписывать решения комиссии
местного референдума.
      10. Члены комиссии местного референдума как с  правом  решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
      заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии
местного референдума;
      вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
      вправе задавать другим участникам заседания комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      вправе знакомиться с любыми документами и материалами,  получать
копии  этих документов и материалов (за исключением списков участников
референдума,  бюллетеней  для  голосования  на  местном   референдуме,
подписных листов) и требовать заверения этих копий;
      вправе  обжаловать  действие  (бездействие)  комиссии   местного
референдума в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд.
      11. Члены комиссии местного референдума с правом  совещательного
голоса   вправе  присутствовать  на  всех  заседаниях  соответствующей
комиссии.
      12. Полномочия члена комиссии  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются   через   10   дней   после   официального  опубликования
результатов местного референдума.
      13. Полномочия члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть прекращены по решению инициативной
группы  или  органа,  назначившего  данного  члена  комиссии  местного
референдума, и переданы другому лицу.

      Статья  27.   Гласность   в   деятельности   комиссии   местного
референдума

      1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при
осуществлении   ими   работы   со   списками  участников  референдума,
бюллетенями для голосования на местном  референдуме,  соответствующими
протоколами  вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного
референдума,  член  или  уполномоченный   представитель   инициативной
группы.  Для  присутствия  на  заседаниях и при осуществлении работы с
документами,  связанными  с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума,  указанным  лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая  комиссия  местного  референдума  обязана   обеспечить
оповещение  и  возможность  свободного  доступа  указанных лиц на свои
заседания, а также при осуществлении работы с документами,  связанными
с  подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при
осуществлении  работы  с  документами,  связанными  с  подготовкой   и
проведением   местного   референдума,   также   вправе  присутствовать
представители средств массовой информации.
      2.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
комиссии  и  до получения сообщения о принятии комиссией по проведению
местного референдума решения о  результатах  местного  референдума,  а
также   при  повторном  подсчете  голосов  участников  референдума  на
участках   местного   референдума    вправе    присутствовать    лица,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
      Наблюдатели вправе присутствовать и в  иных  комиссиях  местного
референдума.
      3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме  инициативной  группой  по  проведению местного референдума, чьи
интересы представляет данный наблюдатель,  с  указанием  его  фамилии,
имени  и  отчества,  места жительства, а также номера участка местного
референдума,  наименования  комиссии  местного  референдума,  куда  он
направляется.  Данный  документ действителен при предъявлении паспорта
или  заменяющего  его   документа.   Предварительное   уведомление   о
направлении наблюдателя не требуется.
      Наблюдатели вправе:
      а) знакомиться со списками участников референдума;
      б)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка  местного  референдума  в  день  голосования  в  любое время с
момента начала работы участковой комиссии и до получения  сообщения  о
принятии  комиссией  по  проведению  местного  референдума  решения  о
результатах местного  референдума,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов участников референдума;
      в) присутствовать при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
      г) наблюдать за подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников   референдума,   бюллетеней   для  голосования  на  местном
референдуме, выданных участникам референдума,  погашенных  бюллетеней;
наблюдать  за  подсчетом  голосов  на  участке местного референдума на
расстоянии и в  условиях,  обеспечивающих  им  обозримость  содержания
бюллетеней  для  голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать  за  составлением  участковой  комиссией протокола об итогах
голосования и иных документов;
      д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия  -  к  лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями
по вопросам организации голосования;
      е)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  протоколом комиссии по проведению местного референдума о
результатах местного референдума,  а  также  с  решением  комиссии  по
проведению  местного  референдума  о результатах местного референдума,
изготавливать  или  получать  от  соответствующей  комиссии   местного
референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов,
а  также  иных  документов,  поступивших  в  соответствующие  комиссии
местного  референдума  либо  составленных указанными комиссиями, в том
числе списка лиц,  присутствовавших  при  голосовании.  По  требованию
наблюдателя  комиссия местного референдума обязана выдать или заверить
указанные копии;
      ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными  законами  и
настоящим   Законом,  действие  (бездействие)  участковой  комиссии  в
комиссию по проведению местного референдума, в Избирательную  комиссию
Республики  Калмыкия,  Центральную  избирательную  комиссию Российской
Федерации или в суд;
      з) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
      Наблюдатель не вправе:
      а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования  на
местном референдуме;
      б) расписываться за  участника  референдума  по  его  просьбе  в
получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
      в) заполнять за участника референдума по его  просьбе  бюллетени
для голосования на местном референдуме;
      г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней для голосования на местном референдуме;
      е)  участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  комиссии
местного референдума;
      ж)  совершать  иные  действия,  препятствующие  работе  комиссии
референдума.
      В соответствии с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   иностранные    (международные)    наблюдатели    получают
разрешение  на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной
власти   Республики   Калмыкия,   Избирательной   комиссии  Республики
Калмыкия, комиссии  местного  референдума  муниципального  образования
аккредитуются    Центральной    избирательной   комиссией   Российской
Федерации.  Деятельность  иностранных   (международных)   наблюдателей
регулируется федеральными законами.
      4. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с  протоколом  участковой  комиссии  об итогах голосования, протоколом
комиссии по проведению местного  референдума  о  результатах  местного
референдума,  а  также  с  решением  комиссии  по  проведению местного
референдума о результатах  местного  референдума,  изготавливать  либо
получать   от  соответствующей  комиссии  местного  референдума  копии
указанных протоколов и приложенных к  ним  документов.  По  требованию
представителя   средства   массовой  информации  участковая  комиссия,
комиссия по проведению  местного  референдума  соответственно  обязаны
заверить   копии   протокола   об   итогах  голосования,  протокола  о
результатах местного референдума, решения о его результатах. Заверение
копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии  местного референдума
производится председателем  или  секретарем  соответствующей  комиссии
местного  референдума.  При этом в заверяемом документе указанные лица
делают  запись  "Копия  верна",  расписываются  и  проставляют  печать
соответствующей комиссии местного референдума.

      Статья 28. Организация работы комиссии местного референдума

      1. Деятельность  комиссии  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
      2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,
если   ее   состав   сформирован   не   менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
      Председатель,  заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии
местного  референдума  избираются  тайным  голосованием  на  первом ее
заседании из числа  членов  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса.
      3.   Заседания   комиссии   местного   референдума    созываются
председателем  или по его поручению заместителем председателя комиссии
местного референдума, а также  по  требованию  не  менее  одной  трети
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      Заседание комиссии местного  референдума  является  правомочным,
если  в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      Комиссия  местного  референдума  по  требованию   любого   члена
комиссии,   а   также   любого   присутствующего  на  заседании  члена
вышестоящей   комиссии   местного   референдума   обязана    проводить
голосование   по   любым   вопросам,   входящим  в  ее  компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  местного  референдума   на   заседании   в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
      4.   Решения   комиссии   местного   референдума   об   избрании
председателя,  заместителя  председателя и секретаря комиссии местного
референдума,  по  вопросам  финансового   обеспечения   подготовки   и
проведения  местного  референдума,  о  признании  результатов местного
референдума  недействительными,  о  признании   местного   референдума
несостоявшимся, о проведении повторного голосования, об отмене решения
комиссии    местного    референдума    принимаются    на     заседании
соответствующей  комиссии местного референдума большинством голосов от
установленного числа членов комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса.
      Решения  комиссии  местного   референдума   по   иным   вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
      При принятии решений комиссией  местного  референдума  в  случае
равного  числа  голосов  "за"  и  "против" голос председателя комиссии
местного референдума является решающим.
      Решения  комиссии  местного  референдума,  а   также   протоколы
заседаний  комиссии  подписываются председателем и секретарем комиссии
местного референдума.
      Члены комиссии местного референдума, не  согласные  с  решением,
принятым  комиссией  местного  референдума,  вправе в письменной форме
высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть   рассмотрено   этой
комиссией  местного  референдума, отражено в ее протоколе, приложено к
нему  и  доведено  председателем  комиссии  местного  референдума   до
сведения  вышестоящей  комиссии  местного референдума не позднее чем в
3-дневный срок, а в день голосования  и  в  день,  следующий  за  днем
голосования, - незамедлительно.

      Статья 29. Содействие деятельности комиссий местного референдума

      Органы государственной власти, органы  местного  самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с  государственным участием, а
также их  должностные  лица  обязаны  оказывать  содействие  комиссиям
местного   референдума   в   реализации  их  полномочий,  в  частности
предоставлять  необходимые  помещения,  транспорт,   средства   связи,
техническое  оборудование,  сведения  и материалы, обеспечивать охрану
помещений комиссий местного референдума, давать  ответы  на  обращения
комиссий  местного референдума в течение 3-х дней, а за три дня до дня
проведения  местного  референдума  и  в   день   проведения   местного
референдума  -  немедленно.  Организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание,  и  редакции  периодических  печатных   изданий   должны
предоставлять  возможность для размещения печатной информации комиссий
местного  референдума,  а  также  предоставлять   комиссиям   местного
референдума  бесплатное  эфирное  время  для информирования участников
референдума в порядке, установленном  федеральным  законом,  настоящим
Законом.

      Глава 5. Агитация при проведении местного референдума

      Статья 30. Право на агитацию

      1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе  в  допускаемых  законом  формах  и  законными  методами  вести
агитацию за проведение местного референдума или против его проведения,
за  участие  в  местном референдуме или против участия в нем, "за" или
"против" вопроса, выносимого на местный референдум.
      2.  Агитация   при   проведении   местного   референдума   может
осуществляться  через  средства  массовой информации, путем проведения
массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных
дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий),  выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных
законом   формах.   Инициативная   группа   по   проведению   местного
референдума вправе самостоятельно определять форму  и  характер  своей
агитации через средства массовой информации.
      3. В агитации  при  проведении  местного  референдума  не  могут
участвовать  члены  комиссии  местного  референдума с правом решающего
голоса,  государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
благотворительные  организации, религиозные объединения, а также лица,
замещающие государственные и муниципальные должности,  государственные
и  муниципальные  служащие,  военнослужащие  при  исполнении ими своих
должностных  или   служебных   обязанностей   или   с   использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
      4. При  публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

      Статья 31. Сроки проведения агитации

      1. Агитация при проведении местного  референдума  начинается  со
дня    опубликования   решения   представительного   органа   местного
самоуправления о назначении местного референдума и прекращается в ноль
часов за сутки до дня голосования.
      2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий
и  помещений  комиссии  местного  референдума  в установленном законом
порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
      3. В течение 3-х  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  опубликование в средствах массовой информации результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований, связанных с местным референдумом, не
допускается.

      Статья 32. Условия проведения агитации через  средства  массовой
информации

      Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции
периодических   печатных   изданий,   исключительно   для   публикации
официальных сообщений должны выделить печатные площади для материалов,
предоставляемых   инициативными   группами   по   проведению  местного
референдума.  Для  специализированных   печатных   изданий   (детских,
технических,  научных  и других) допускается отказ от публикации каких
бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия  в
подготовке  и  проведении  местного  референдума в какой бы то ни было
форме.

      Статья 33. Условия проведения  агитации  посредством  проведения
массовых мероприятий

      1.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления
обязаны   оказывать  содействие  инициативным  группам  по  проведению
местного референдума в организации собраний  и  встреч  с  гражданами,
публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций  и шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
      2.  По  заявке  комиссии  по  проведению  местного   референдума
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся
в государственной или  муниципальной  собственности,  в  собственности
государственных  предприятий,  учреждений  и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное комиссией по проведению
местного   референдума   время   для   встреч  инициативных  групп  по
проведению местного референдума с его участниками.
      3. Заявления о выделении помещений для проведения  инициативными
группами   по  проведению  местного  референдума  собраний,  встреч  с
участниками  референдума  для   обсуждения   выносимого   на   местный
референдум вопроса рассматриваются государственными органами, органами
местного самоуправления в срок не более 3-х дней  со  дня  их  подачи.
Заявки  организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами  местного  самоуправления  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.

      Статья  34.  Условия   распространения   агитационных   печатных
материалов

      1. Инициативные группы по проведению местного референдума вправе
выпускать агитационные печатные материалы.
      2.  Все  агитационные  печатные   материалы   должны   содержать
наименования  и  адреса  организаций (фамилии, имена, отчества и места
жительства  лиц),  изготовивших   печатные   материалы,   наименование
организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица), заказавшей изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и  о  дате
их выпуска.
      3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их  копии  до
начала   их   распространения  должны  представляться  в  комиссию  по
проведению  местного  референдума,   зарегистрировавшую   инициативную
группу   по   проведению   местного   референдума.  Вместе  с  данными
материалами в комиссию по проведению местного референдума должны  быть
представлены   также   сведения   о  месте  нахождения  (адресе  места
жительства)  организаций  (лиц),   изготовивших   и   заказавших   эти
материалы.   Изготовление   и  распространение  агитационных  печатных
материалов   без   согласия   в   письменной   форме   соответствующих
инициативных групп по проведению местного референдума не допускаются.
      4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований,   установленных   пунктами   2   и   3  настоящей  статьи,
запрещается.
      5.  Агитационные  печатные  материалы   могут   вывешиваться   в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  с  согласия
собственников   или   владельцев   указанных   объектов.   Запрещается
вывешивание  указанных  материалов на памятниках, обелисках и зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях   комиссии   местного  референдума,  у  входа  в  них  и  в
помещениях для голосования.
      6. Органы местного самоуправления  по  предложению  комиссии  по
проведению  местного  референдума  не  позднее  чем  за 30 дней до дня
голосования  обязаны  предусмотреть  на  территории  каждого   участка
местного  референдума  специальные  места для вывешивания агитационных
печатных материалов. Такие места  должны  быть  удобны  для  посещения
участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники
референдума   могли   прочесть   размещенную   на   них    информацию.
Зарегистрированным   инициативным   группам   по  проведению  местного
референдума  должны  быть  выделены  равные  площади  для   размещения
агитационных   печатных  материалов.  Зарегистрированные  инициативные
группы вправе получить в комиссии по проведению  местного  референдума
список мест, выделенных для размещения указанных выше материалов.
      7. Комиссия по проведению местного референдума,  поставленная  в
известность  о  распространении  агитационных  печатных материалов, не
содержащих  информацию,  указанную  в  пункте  2   настоящей   статьи,
принимает  меры  по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных печатных материалов.

      Статья   35.   Гарантии   права   участников   референдума    на
своевременное  ознакомление  с  текстом проекта нормативного правового
акта органа местного самоуправления, выносимого на местный референдум

      В случае вынесения на местный  референдум  проекта  нормативного
правового   акта   органа   местного  самоуправления  каждый  участник
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования  имеет  право
получить   текст   этого  проекта  в  органе  местного  самоуправления
соответствующего муниципального образования. Обязанность  изготовления
и  распространения такого текста возлагается на инициативную группу по
проведению местного референдума.

      Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом  на  проведение
агитации

      1. Комиссии  по  проведению  местного  референдума  контролируют
соблюдение  установленного  порядка проведения агитации при проведении
местного референдума.
      2.  При  проведении  агитации  не  допускаются   злоупотребления
свободой   массовой  информации:  агитация,  возбуждающая  социальную,
расовую, национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  призывы  к
захвату  власти,  насильственному  изменению  конституционного строя и
нарушению целостности  государства,  пропаганда  войны  и  иные  формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами.
      3. Инициативным группам по проведению местного референдума и  их
уполномоченным  представителям,  а  также иным организациям, прямо или
косвенно участвующим в  агитации  по  вопросам  местного  референдума,
запрещается  осуществлять  подкуп  участников  референдума: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе  как  за
выполнение  организационной  работы  (дежурство  на  участках местного
референдума,  сбор   подписей,   агитационную   работу),   производить
вознаграждение   участников   референдума,   осуществлявших  указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить
льготную  распродажу  товаров,  бесплатно распространять любые товары,
за исключением печатных, в  том  числе  иллюстративных,  материалов  и
значков, специально изготовленных для подготовки и проведения местного
референдума,  а  также  предоставлять  услуги  безвозмездно   или   на
льготных   условиях.   Инициативные   группы  по  проведению  местного
референдума  и  их  уполномоченные  представители  и   иные   лица   и
организации  не  вправе  при  проведении  агитации  воздействовать  на
участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных
бумаг  (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ,
а также предоставления  услуг  иначе,  чем  на  основе  принимаемых  в
соответствии  с  законами, иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      4. Члены и уполномоченные представители  инициативных  групп  по
проведению  местного  референдума,  а также организации, учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  руководящих   органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению  указанных
лиц  и  организаций,  при  проведении  местного  референдума не вправе
заниматься  благотворительной   деятельностью.   Указанным   лицам   и
организациям  запрещается  обращаться  к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг   участникам   референдума   и  организациям,  расположенным  на
территории проведения местного референдума.
      Физическим  и   юридическим   лицам   запрещается   осуществлять
благотворительную  деятельность  от имени или в поддержку инициативных
групп  по   проведению   местного   референдума,   их   уполномоченных
представителей.
      5.  Реклама  коммерческой   и   иной   деятельности   членов   и
уполномоченных   представителей   инициативных   групп  по  проведению
местного   референдума,    а    также    организаций,    учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица, при проведении  местного  референдума
осуществляется  на  основаниях, предусмотренных федеральными законами,
настоящим Законом. В день голосования и  в  день,  предшествующий  дню
голосования, такая реклама не допускается.
      6.  В  случае  нарушения  инициативной  группой  по   проведению
местного  референдума  правил, установленных статьями 30-36 настоящего
Закона, комиссия по проведению  местного  референдума  своим  решением
выносит  предупреждение  инициативной  группе  по  проведению местного
референдума либо обращается  в  соответствующие  правоохранительные  и
иные  органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности. Соответствующее решение комиссии по проведению  местного
референдума передается в средства массовой информации.
      7.  Правоохранительные  органы   обязаны   принимать   меры   по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных  и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать   соответствующую   комиссию   местного   референдума  о
выявленных фактах и о принятых мерах.
      8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание,     редакцией     периодического    печатного    издания
установленных   настоящим   Законом   правил   проведения    агитации,
соответствующая  комиссия  местного  референдума  вправе  обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы  государственной
власти,  осуществляющие  государственную  политику  в  области средств
массовой информации,  с  представлением  о  пресечении  противоправной
агитационной  деятельности  и  привлечении организации, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного  издания
к ответственности, установленной федеральным законодательством.

      Глава 6. Финансирование местного референдума

      Статья  37.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
местного референдума

      1. Расходы комиссий местного референдума  производятся  за  счет
средств   местного   бюджета,  если  федеральными  законами,  законами
Республики Калмыкия не предусмотрено иное. Действие настоящего  Закона
распространяется   на  финансирование  местного  референдума  в  части
финансирования   организации   и   деятельности   комиссий    местного
референдума.
      Указанные     расходы     комиссий     местного      референдума
предусматриваются   отдельной   строкой   в  бюджете  соответствующего
муниципального образования.
      2.  Участковые  комиссии  представляют   финансовые   отчеты   о
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение местного
референдума,  в  соответствующую  комиссию  по   проведению   местного
референдума   не   позднее   чем  через  10  дней  после  официального
опубликования (обнародования)  результатов  местного  референдума,  по
форме, установленной Избирательной комиссией Республики Калмыкия.
      3. Комиссии  по  проведению  местного  референдума  представляют
финансовый  отчет  о  расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение местного референдума,  в  представительный  орган  местного
самоуправления (в случае выделения средств из республиканского бюджета
- в Избирательную комиссию Республики Калмыкия), не позднее  месячного
срока  со  дня  официального опубликования (обнародования) результатов
местного референдума.
      4.  Остатки  денежных  средств,  выделенных  комиссиям  местного
референдума  из  бюджета  муниципального  образования,  а  в  случаях,
предусмотренных настоящим Законом, также из республиканского  бюджета,
и   не   израсходованных   ими   на   указанные   цели,   возвращаются
соответственно в местный бюджет и республиканский бюджет.
      5. Финансирование  расходов  Избирательной  комиссии  Республики
Калмыкия   на  обеспечение  ее  деятельности  в  период  подготовки  и
проведения  местного  референдума   производится   за   счет   средств
республиканского  бюджета, которые предусматриваются отдельной строкой
в бюджете Республики Калмыкия и входят в перечень расходов, подлежащих
финансированию в полном объеме.
      Правительство    Республики    Калмыкия,    по     представлению
Избирательной  комиссией  Республики  Калмыкия  соответствующей  сметы
расходов на обеспечение ее деятельности, не позднее 10 дней с  момента
принятия  решения  о назначении местного референдума выделяет средства
из бюджета Республики Калмыкия.
      6.  В  случае,  если  финансирование  местного  референдума   не
осуществляется  за  счет  средств  соответствующего бюджета, а также в
случае несвоевременного перечисления средств  комиссии  по  проведению
местного   референдума,  Избирательной  комиссии  Республики  Калмыкия
данные  расходы  оплачиваются  за  счет   кредитов   банков,   которые
предоставляются  на  конкурсной  основе.  При  этом  допустимый  объем
средств не может превышать сумму, содержащуюся в  отчете  комиссии  по
проведению  местного  референдума,  Избирательной  комиссии Республики
Калмыкия  о  расходовании  средств   при   подготовке   и   проведении
аналогичных   предыдущих  местных  референдумов,  с  учетом  изменения
установленного федеральным законом минимального размера оплаты  труда.
Орган    исполнительной    власти   субъекта   Российской   Федерации,
уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в 10-дневный срок
со  дня обращения соответствующей комиссии дать ей государственную или
муниципальную гарантию  исполнения  обязательства  возврата  кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
      Возврат  полученных  кредитных  средств  и   уплата   процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляется  из  средств  республиканского  и  местного   бюджетов.
Денежные   средства   на  погашение  данного  долгового  обязательства
утверждаются нормативным правовым актом о соответствующем  бюджете  на
очередной финансовый год целевым назначением.
      7. Средства, выделенные  на  подготовку  и  проведение  местного
референдума  в  10-дневный  срок  со  дня  официального  опубликования
решения о назначении местного референдума, поступают на счет  комиссии
по  проведению местного референдума, Избирательной комиссии Республики
Калмыкия.
      В соответствии с пунктом 3  статьи  1  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом   устанавливаются
дополнительные   гарантии  обеспечения  прав  граждан  при  проведении
местного  референдума:  в  случае  невозможности  проведения  местного
референдума за счет кредитов банков в порядке, установленном пунктом 3
настоящей  статьи,  средства  на  подготовку  и  проведение   местного
референдума  выделяются  из  бюджета  Республики  Калмыкия.  Указанные
средства в 20-дневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении  местного  референдума  перечисляются на счет Избирательной
комиссии Республики Калмыкия, которая распределяет их между комиссиями
по   проведению   местного   референдума  и  контролирует  их  целевое
использование.
      8. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета  поступления  и
расходования,  отчетности  и перечисления денежных средств, выделенных
на подготовку и проведение местного  референдума,  комиссиям  местного
референдума   устанавливается   Избирательной   комиссией   Республики
Калмыкия по согласованию с Калмыцким отделением Ставропольского  банка
Сберегательного  банка  Российской Федерации (далее по тексту - Банк).
Плата за услуги Банка по открытию счетов и проведению операций по  ним
не  взимается;  за  пользование  денежными средствами, находящимися на
счетах, Банк не выплачивает проценты. Комиссии по проведению  местного
референдума ведут бухгалтерский учет использования средств, выделенных
им из местного бюджета.

      Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме

      1.  Инициативные  группы  по  проведению  местного   референдума
создают  фонды  для  участия  в местном референдуме (далее по тексту -
фонды) после их  официальной  регистрации  и  письменного  уведомления
соответствующей   комиссии   по  проведению  местного  референдума  об
открытии специального банковского счета  для  финансирования  местного
референдума.   Право   распоряжаться   средствами   фонда  принадлежит
исключительно инициативной группе по проведению местного  референдума,
создавшей  данный  фонд,  при  этом  инициативной  группой  может быть
назначен уполномоченный по финансовым вопросам. Решение  о  назначении
данного  уполномоченного  передается в комиссию по проведению местного
референдума в течение одних суток со дня его принятия.
      2. Фонд может создаваться за счет следующих денежных средств:
      собственных средств членов инициативной группы, которые не могут
превышать  25-кратный  размер  минимальной оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования (обнародования)
решения о назначении местного референдума;
      добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в  размере,
не  превышающем  50-кратный  и  100-кратный  размер минимальной оплаты
труда,  установленный  федеральным  законом   на   день   официального
опубликования    (обнародования)   решения   о   назначении   местного
референдума соответственно;
      средств, выделенных комиссией по проведению местного референдума
после регистрации инициативной группы.
      Предельная  сумма  расходов  за  счет  средств  фонда  не  может
превышать  500-кратный  размер минимальной оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования (обнародования)
решения о назначении местного референдума.
      3. Запрещается вносить пожертвования в фонды:
      1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
      2)    иностранным    гражданам,    за    исключением    случаев,
предусмотренных  пунктом  8  статьи 4 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации";
      3) лицам без гражданства;
      4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
      5) российским юридическим лицам  с  иностранным  участием,  если
доля   иностранного   участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума;
      6)  международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
      7)   органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
      8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
      9) юридическим лицам, имеющим государственную или  муниципальную
долю  в  уставном  (складочном)  капитале, превышающую 30 процентов на
день  официального  опубликования  решения   о   назначении   местного
референдума;
      10)  воинским  частям,  военным  учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
      11) благотворительным организациям и религиозным объединениям  и
учрежденным ими организациям;
      12) анонимным  жертвователям  (для  гражданина  -  без  указания
любого  из  следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения;  для  юридического  лица  -  без  указания
любого    из    следующих    сведений:    идентификационного    номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских  реквизитов,
отметки   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)
капитале  либо  о  наличии  такого  участия  с  указанием  доли  этого
участия);
      13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования.
      Органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в  Республике
Калмыкия,   в  5-дневный  срок  со  дня  поступления  от  комиссии  по
проведению местного референдума перечня юридических лиц, осуществивших
добровольные  пожертвования  в фонды, безвозмездно представляют данной
комиссии   сведения    о    доле    иностранного,    государственного,
муниципального  участия  в уставном капитале юридических лиц, а органы
налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате  налогов  и
сборов.  Указанные  сведения  представляются  по  форме, установленной
Избирательной комиссией Республики Калмыкия.
      4. Все денежные  средства,  образующие  фонд,  перечисляются  на
специальный счет в Банке, который открывается с разрешения комиссии по
проведению местного референдума.  Инициативная  группа  по  проведению
местного  референдума  вправе  открыть  только  один специальный счет.
Порядок открытия и ведения указанных счетов,  учета  и  отчетности  по
средствам  фондов  устанавливается  Избирательной комиссией Республики
Калмыкия по согласованию с Банком.
      5.  Средства  фондов  имеют  целевое   назначение.   Они   могут
использоваться  только  на  покрытие расходов, связанных с проведением
местного референдума. Средства фондов могут использоваться на:
      1)  финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума  в поддержку
проведения местного референдума;
      2) агитацию при проведении местного референдума;
      3)  оплату  других  работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
юридическими  лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных
расходов,   непосредственно   связанных   с    проведением    местного
референдума.
      6.  Граждане,  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
(материальную)   поддержку   деятельности,  способствующей  проведению
местного референдума, только через соответствующие фонды.
      Инициативной   группе   по   проведению   местного   референдума
запрещается  использовать  иные  денежные  средства, полученные помимо
фондов  для  финансирования  мероприятий,  связанных   с   реализацией
инициативы проведения местного референдума.
      7. Остатки неизрасходованных денежных  средств,  находящихся  на
специальном    счете,    инициативные   группы   обязаны   перечислить
пропорционально вложенным средствам  на  счета  организаций  и  лицам,
осуществившим   пожертвования   либо   перечисления.  Другие  денежные
средства, оставшиеся  на  специальном  счете  инициативных  групп,  по
истечении  60 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии
по проведению местного референдума Банк  обязан  перечислить  в  доход
местного бюджета.
      Порядок    налогообложения    средств    фондов,    добровольных
пожертвований  и  перечислений  в указанные фонды, а также расходов из
средств указанных фондов устанавливаются федеральными законами.

      Глава 7. Организация и порядок голосования, подсчет
      голосов участников референдума, установление результатов
      местного референдума и их опубликование

      Статья 39. Помещение для голосования

      1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение  участковой  комиссии  главой  муниципального образования
(главой администрации муниципального образования).
      2. В помещении для голосования должны быть определены места  для
выдачи  бюллетеней для голосования на местном референдуме, установлены
ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или
иные  специально  оборудованные места для тайного голосования. Кабины,
специально оборудованные  места  для  тайного  голосования  оснащаются
системой   освещения   и   письменными   принадлежностями.  Применение
карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
      3. В помещении для голосования либо  непосредственно  перед  ним
участковая    комиссия   оборудует   стенд,   на   котором   размещает
информационные материалы о  вопросе  (вопросах,  проекте  нормативного
правового  акта органа местного самоуправления), вынесенном на местный
референдум, текст вопроса (вопросов или проекта нормативного правового
акта   органа   местного   самоуправления),   вынесенного  на  местный
референдум, а также образцы заполненных бюллетеней для голосования  на
местном  референдуме,  в  которых  должны  быть приведены все варианты
заполнения бюллетеня по вопросу (по каждому из вопросов  либо  проекту
нормативного   правового   акта   органа   местного   самоуправления),
вынесенному на местный референдум. В указанных  материалах  не  должны
содержаться агитационные призывы.
      Контроль за порядком в помещении  для  голосования  осуществляет
председатель  участковой  комиссии.  Его  распоряжения обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования.
      4. В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
      5. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики
для  голосования  одновременно  находились  в   поле   зрения   членов
участковой комиссии, наблюдателей.

      Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме

      1. Для  проведения  местного  референдума  участник  референдума
получает  бюллетень  для  голосования на местном референдуме (далее по
тексту - бюллетень для голосования).
      2. Бюллетени  для  голосования  изготовляются  исключительно  по
распоряжению   и  под  наблюдением  комиссии  по  проведению  местного
референдума и являются документами строгой отчетности, степень  защиты
которых    определяется   в   порядке,   устанавливаемом   Центральной
избирательной комиссией Российской  Федерации.  Число  бюллетеней  для
голосования, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом,
не должно превышать более чем на 3 процента  число  зарегистрированных
участников референдума.
      3. Форма и текст бюллетеня для голосования, порядок изготовления
бюллетеней,   их   число,  требования,  предъявляемые  к  изготовлению
бюллетеней, утверждаются комиссией по проведению местного  референдума
не  позднее  чем  за  25  дней до дня голосования. Текст бюллетеня для
голосования должен быть размещен только на одной его стороне.
      4. В  бюллетене  для  голосования  точно  воспроизводится  текст
вынесенного  на  местный  референдум  вопроса  и  указываются варианты
волеизъявления  голосующего  словами  "да"  или  "нет",  под  которыми
помещаются пустые квадраты.
      При  вынесении  на  местный  референдум   нескольких   вопросов,
вариантов  нормативного  правового акта (его статьи, пункта) они могут
включаться  в  один  бюллетень  для  голосования,  при  этом  вопросы,
варианты    нормативного   правового   акта   (его   статьи,   пункта)
последовательно нумеруются и отделяются друг от друга  горизонтальными
линиями.  Если  на  местный  референдум вынесены варианты нормативного
правового акта (его статьи, пункта) органа местного самоуправления, то
в   бюллетене   либо   воспроизводится   его  текст,  либо  однозначно
определяется содержание этого текста.
      5. Бюллетени для голосования на местном  референдуме  печатаются
на   русском   языке.  По  решению  комиссии  по  проведению  местного
референдума бюллетени печатаются на русском и калмыцком  языках,  а  в
необходимых  случаях  -  на  языках  народов  Российской  Федерации на
территориях их компактного проживания. Если  для  участка  референдума
печатаются  бюллетени  на  двух и более языках, текст на русском языке
должен помещаться  в  каждом  бюллетене  для  голосования  на  местном
референдуме.