Закон Республики Калмыкии от 07.07.1997 № 74-I-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                                ЗАКОН                                 


                           "Об образовании"                           


      Принят Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия       
                          26 июня 1997 года                           


      Настоящий закон определяет экономические, социальные и  правовые
основы  сферы  образования  Республики  Калмыкия в составе федеральной
системы образования.
      Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения  и
воспитания  гражданина  (обучающегося),  сопровождающийся констатацией
достижения им  образовательных  цензов,  определенных  государством  и
соответствующих мировым стандартам.
      Под получением гражданином (обучающимся) образования  понимается
достижение  и  подтверждение  им определенного образовательного ценза,
который удостоверяется соответствующим документом.
      Право на получение образования  является  одним  из  основных  и
неотъемлемых прав граждан Российской Федерации.
      Образование в Республике Калмыкия осуществляется в  соответствии
с  международным  правом,  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Калмыкия.


                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1. Государственная политика в области образования

      Республика    Калмыкия    провозглашает    сферу     образования
приоритетной.
      Организационной  основой  государственной  политики   Республики
Калмыкия  в  области  образования  является  Республиканская программа
развития образования, которая утверждается  Правительством  Республики
Калмыкия и органически взаимосвязана с Программой развития образования
Российской Федерации.
      Республиканская программа развития  образования  разрабатывается
на  конкурсной  основе.  Конкурс объявляется Правительством Республики
Калмыкия.
      Доклад  Правительства  Республики  Калмыкия  о  ходе  реализации
Республиканской программы развития образования ежегодно представляется
Народному Хуралу (Парламенту)  Республики  Калмыкия  и  публикуется  в
печати.
      В государственных и муниципальных  образовательных  учреждениях,
органах    управления    образованием    создание    и    деятельность
организационных структур политических партий, общественно-политических
и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.

      Статья 2.   Принципы   государственной   политики   в    области
образования

      Основу государственной политики в области образования составляют
следующие принципы:
      гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих
ценностей,  жизни  и  здоровья человека, свободного развития личности.
Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам
человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
      единство    Федерального    культурного    и    образовательного
пространства.  Защита  и  развитие  системы  образования  национальных
культур, региональных культурных традиций и  особенностей  в  условиях
Республики Калмыкия;
      общедоступность образования, адаптивность системы образования  к
уровням    и   особенностям   развития   и   подготовки   обучающихся,
воспитанников;
      светский характер образования в государственных и  муниципальных
образовательных учреждениях;
      свобода и плюрализм в образовании;
      демократический, государственно-общественный характер управления
образованием. Автономность образовательных учреждений.

      Статья 3.  Законодательство  Республики   Калмыкия   в   области
образования

      Законодательство  Республики  Калмыкия  в  области   образования
включает   в   себя:  Степное  Уложение  (Основной  Закон)  Республики
Калмыкия, настоящий закон, принимаемые в  соответствии  с  ним  другие
законы  и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия в области
образования.
      Настоящий закон и иные нормативные правовые акты  РК  в  области
образования:
      а) разграничивают  компетенцию  и  ответственность   в   области
образования   республиканских   органов   государственной   власти   и
управления и органов местного самоуправления Республики Калмыкия;
      б) регулируют в рамках установленной республиканской компетенции
вопросы  отношения  в  области  образования,  которые  должны решаться
одинаково всеми органами местного самоуправления Республики Калмыкия.
      В части федеральной компетенции  федеральные  законы  Российской
Федерации  в  области образования являются законами прямого действия и
применяются на всей территории Республики Калмыкия.
      Республика Калмыкия в соответствии с ее статусом и  компетенцией
может  принимать в области образования законы и иные нормативные акты,
не противоречащие действующему федеральному законодательству. Законы и
иные  нормативные  акты  Республики  Калмыкия в области образования не
могут ограничивать права физических и юридических лиц по  сравнению  с
федеральным законодательством.
      Физические  и  юридические  лица,  нарушившие   законодательство
Республики  Калмыкия  в  области  образования, несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Республики Калмыкия.

      Статья 4. Задачи законодательства Республики Калмыкия в  области
образования

      Задачами  законодательства   Республики   Калмыкия   в   области
образования являются:
      а) разграничение  компетенции  в   области   образования   между
органами  государственной  власти  и  органами управления образованием
различных уровней;
      б) обеспечение   и   защита   конституционного   права   граждан
Республики Калмыкия на образование;
      в) создание правовых гарантий для свободного функционирования  и
развития системы образования Республики Калмыкия;
      г) определение прав, обязанностей, полномочий и  ответственности
физических  и  юридических лиц в области образования, а также правовое
регулирование их отношений в данной области.

      Статья 5.  Государственные  гарантии  прав  граждан   Российской
Федерации в области образования на территории Республики Калмыкия

      Гражданам Российской Федерации на территории Республики Калмыкия
гарантируется  возможность  получения  образования независимо от расы,
национальности,   языка,   пола,   возраста,    состояния    здоровья,
социального,    имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства, отношения к религии, убеждений, партийной  принадлежности,
наличия   судимости.  Ограничения  прав  граждан  на  профессиональное
образование по признакам пола, возраста, состояния  здоровья,  наличия
судимости могут быть установлены только законом.
      Право граждан на образование обеспечивается  государством  путем
создания системы образования и соответствующих социально-экономических
условий для получения образования.
      Республика  Калмыкия  гарантирует  гражданам  общедоступность  и
бесплатность  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования и начального профессионального образования, а также
на  конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего
профессионального  образования  в  государственных   и   муниципальных
образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных
стандартов,  если  образование  данного  уровня   гражданин   получает
впервые.
      Затраты  на  обучение  граждан   в   платных   негосударственных
образовательных  учреждениях,  имеющих  государственную аккредитацию и
реализующих образовательные программы общего образования,  возмещаются
гражданину  государством  в  размерах,  определяемых  государственными
нормативами  затрат  на  обучение  граждан  в  государственном  или  в
муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
      В целях реализации права на образование граждан,  нуждающихся  в
социальной  помощи,  Республика  Калмыкия полностью или частично несет
расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории
граждан,  которым  оказывается  данная  помощь,  ее  формы,  размеры и
источники устанавливаются законодательством Российской Федерации.
      Республика Калмыкия создает гражданам с отклонениями в  развитии
условия  для получения ими образования, коррекции нарушений развития и
социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
      Республика Калмыкия оказывает содействие в получении образования
гражданами,   проявившими   выдающиеся   способности,   в   том  числе
посредством предоставления им специальных  государственных  стипендий,
включая   стипендии  для  обучения  за  рубежом.  Критерии  и  порядок
предоставления   таких   стипендий   устанавливаются    Правительством
Российской Федерации.

      Статья 6. Государственные образовательные стандарты

      В Республике Калмыкия действуют государственные  образовательные
стандарты    Российской    Федерации,    включающие    федеральный   и
республиканский компоненты. Республика Калмыкия в лице республиканских
органов  государственной  власти  и управления в рамках их компетенции
устанавливает     республиканские      компоненты      государственных
образовательных стандартов.
      При  реализации  образовательных  программ  для  обучающихся   с
отклонениями   в   развитии   могут   быть   установлены   специальные
государственные образовательные стандарты.
      Порядок  разработки,  утверждения  и  введения   республиканских
компонентов   государственных  образовательных  стандартов  Республики
Калмыкия   определяется   Правительством   Республики   Калмыкия,   за
исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
      Республиканские   компоненты   государственных   образовательных
стандартов разрабатываются на конкурсной основе и уточняются на той же
основе  не  реже  одного  раза  в  десять  лет.  Конкурс   объявляется
Правительством Республики Калмыкия.
      Государственный  образовательный   стандарт   основного   общего
образования устанавливается федеральным законом.
      Государственные  образовательные  стандарты   являются   основой
объективной  оценки  уровня  образования  и  квалификации  выпускников
независимо от форм получения образования.


            Глава II. Образование и национальная культура             

      Статья 7. Калмыцкое национальное образование

      Деятельность калмыцких национальных  образовательных  учреждений
направлена  на возрождение национального самосознания личности, исходя
из приоритета общечеловеческих ценностей.
      В калмыцких национальных образовательных учреждениях обучение  и
воспитание  проводятся  на  основе  Концепции  возрождения  и развития
национального   дошкольного   учреждения   и    национальной    школы,
утвержденной  Правительством  Республики Калмыкия. Воспитание строится
на принципах Степного Уложения (Основного Закона) Республики  Калмыкия
и  Конституции Российской Федерации, международных актов о гражданских
правах и правах ребенка.
      Основной   формой   воспитательной   деятельности   в    системе
образования   является   воспитывающее   обучение   с   использованием
нравственного потенциала культуры,  литературы,  истории,  традиций  и
обычаев народов, проживающих в Республике Калмыкия.
      Воспитательная работа дошкольных,  школьных  и  профессиональных
образовательных  учреждений  строится  во  взаимодействии  с семьей, с
учетом прав и обязанностей семьи,  устанавливаемых  законодательствами
Российской   Федерации   и   Республики  Калмыкия.  В  образовательных
учреждениях Республики Калмыкия политизация в  содержании  образования
не допускается.
      В    общеобразовательных    начальных,    средних    и    высших
профессиональных  учреждениях,  расположенных на территории Республики
Калмыкия,  в  учебные  программы  вводятся   специальные   дисциплины,
направленные   на   глубокое   изучение   и   развитие   культурных  и
духовно-нравственных ценностей,  а  также  национальной  литературы  и
фольклора коренных и других народов Республики Калмыкия. Право граждан
на изучение и освоение  культурных  и  духовно-нравственных  ценностей
народов    Республики    Калмыкия   обеспечивается   также   созданием
необходимого числа специализированных образовательных учреждений.

      Статья 8. Язык (языки) обучения

      Общие  вопросы   языковой   политики   в   области   образования
регулируются  Законом  Российской  Федерации "О языках народов РСФСР",
Законом Калмыцкой ССР - Хальмг Тангч "О языках народов в Калмыцкой ССР
- Хальмг Тангч".
      Граждане Российской Федерации на территории Республики  Калмыкия
имеют право на получение основного общего образования на родном языке,
а  также  на   выбор   языка   обучения   в   пределах   возможностей,
предоставляемых  системой  образования.  Право  граждан  на  получение
образования на  родном  языке  обеспечивается  созданием  необходимого
числа  соответствующих  образовательных  учреждений, классов, групп, а
также условий для их функционирования.
      Язык  (языки),  на  котором  ведутся  обучение  и  воспитание  в
образовательном  учреждении,  определяется  учредителем (учредителями)
образовательного   учреждения   и   (или)   уставом   образовательного
учреждения, с учетом образовательных запросов населения.
      Республика Калмыкия в соответствии с договорами  и  соглашениями
(в   том   числе  международными)  оказывает  содействие  в  получении
основного общего образования на родном языке представителями  коренных
народов Республики Калмыкия, проживающими и вне ее территории.
      Во всех  имеющих  государственную  аккредитацию  образовательных
учреждениях,   кроме   дошкольных,   изучение   русского   языка,  как
государственного языка Российской  Федерации  и  Республики  Калмыкия,
регламентируется государственными стандартами.
      В  образовательных  учреждениях  (общеобразовательных  школах  с
первого   класса,   профессиональных   технических  училищах,  средних
специальных учебных заведениях, высших учебных заведениях), в  которых
обучение  ведется на русском языке, калмыцкий язык вводится в качестве
обязательного учебного предмета, как один  из  государственных  языков
Республики Калмыкия.
      Республика   Калмыкия   оказывает   содействие   в    подготовке
специалистов  для  осуществления  образовательного  процесса на языках
народов Республики Калмыкия в местах их компактного проживания.

                    Глава III. Система образования                    

      Статья 9. Понятие системы образования

      Система  образования  Республики  Калмыкия  представляет   собой
совокупность:
      - системы    преемственных    образовательных     программ     и
государственных   образовательных   стандартов   различного  уровня  и
направленности;
      - сети  реализующих  их  образовательных  учреждений   различных
организационно-правовых форм, типов и видов;
      - системы органов управления образованием и подведомственных  им
учреждений и предприятий.

      Статья 10. Образовательные программы

      Образовательная  программа  определяет  содержание   образования
определенных   уровня   и   направленности.   В   Республике  Калмыкия
реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:
      - общеобразовательные (основные и дополнительные);
      - профессиональные (основные и дополнительные).
      Общеобразовательные  программы  направлены  на   решение   задач
формирования  общей  культуры  личности,  адаптации личности к жизни в
обществе,  на  создание  основы  для  осознанного  выбора  и  освоения
профессиональных образовательных программ.
      К общеобразовательным относятся программы:
      - дошкольного образования;
      - начального общего образования;
      - основного общего образования;
      - среднего (полного) общего образования.
      Профессиональные образовательные программы направлены на решение
задач      последовательного     повышения     профессионального     и
общеобразовательного уровней, подготовку специалистов  соответствующей
квалификации.
      К профессиональным относятся программы:
      - начального профессионального образования;
      - среднего профессионального образования;
      - высшего профессионального образования;
      - послевузовского профессионального образования.
      Обязательный     минимум     содержания     каждой      основной
общеобразовательной    программы    или    основной   профессиональной
образовательной программы  (по  конкретной  профессии,  специальности)
устанавливается    соответствующим   государственным   образовательным
стандартом.
      Нормативные сроки освоения основных образовательных  программ  в
государственных    и    муниципальных    образовательных   учреждениях
определяются  настоящим  законом  и  (или)  типовыми  положениями   об
образовательных   учреждениях   соответствующих   типов  и  видов  или
соответствующим государственным образовательным стандартом.

      Статья 11. Формы получения образования

      С учетом потребностей и  возможностей  личности  образовательные
программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении
в форме очной, очно-заочной (вечерней),  заочной;  в  форме  семейного
образования,   самообразования,   экстерната.   Допускается  сочетание
различных форм получения образования.
      Для  всех  форм  получения  образования  в  пределах  конкретной
основной    общеобразовательной    или    основной    профессиональной
образовательной    программы    действует    единый    государственный
образовательный стандарт.
      Перечни  профессий  и  специальностей,   получение   которых   в
очно-заочной  (вечерней), заочной и в форме экстерната не допускается,
в части компетенции Республики Калмыкия устанавливаются Правительством
Республики Калмыкия.

      Статья 12. Учредитель (учредители) образовательного учреждения

      Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее  -
учредитель) может быть:
      - органы государственной власти, органы местного самоуправления;
      - отечественные   и   иностранные    организации    всех    форм
собственности, - их объединения (ассоциации и союзы);
      - отечественные и иностранные общественные и частные фонды;
      - общественные   и   религиозные   организации    (объединения),
зарегистрированные на территории Российской Федерации;
      - граждане Российской Федерации и иностранные граждане.
      Допускается    совместное     учредительство     образовательных
учреждений.  Изменение состава учредителей действующих государственных
и муниципальных  образовательных  учреждений  допускается  в  случаях,
предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации  в  области
образования. В случае реорганизации  органов  государственной  власти,
органов    управления    образованием   и   (или)   органов   местного
самоуправления   права   учредителя   переходят   к    соответствующим
правопреемникам.
      Учредителем  образовательных  учреждений  всех  типов  и  видов,
реализующих  военные профессиональные образовательные программы, может
быть   только   Правительство   Российской   Федерации.    Учредителем
специального  учебно-воспитательного  учреждения  закрытого  типа  для
детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением может
быть  только  федеральные  органы исполнительной власти и (или) органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
      Отношения  между  учредителем  и   образовательным   учреждением
определяются  договором,  заключенным  между  ними  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

      Статья 13. Негосударственные образовательные организации

      Негосударственные образовательные организации могут  создаваться
в    организационно-правовых   формах,   предусмотренных   гражданским
законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
      Деятельность  негосударственных  образовательных  организаций  в
части,    не    урегулированной    настоящим   законом,   регулируется
законодательством Российской Федерации.

      Статья 14. Образовательные учреждения

      Образовательным     является     учреждение,      осуществляющее
образовательный  процесс,  то  есть  реализующее  одну  или  несколько
образовательных  программ  и   (или)   обеспечивающее   содержание   и
воспитание обучающихся, воспитанников.
      Образовательное учреждение является юридическим лицом.
      Образовательные  учреждения  по  своим   организационно-правовым
формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными
(частными,  учреждениями  общественных   и   религиозных   организаций
(объединений).   Действие   законодательства  Российской  Федерации  и
Республики Калмыкия в  области  образования  распространяется  на  все
образовательные   учреждения   на   территории   Республики   Калмыкия
независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
      К образовательным относятся учреждения следующих типов:
      - дошкольные;
      - общеобразовательные  (начального  общего,  основного   общего,
среднего (полного) общего образования);
      - учреждения     начального     профессионального,      среднего
профессионального,   высшего   профессионального   и   послевузовского
профессионального образования;
      - учреждения дополнительного образования взрослых;
      - специальные (коррекционные) для обучающихся,  воспитанников  с
отклонениями в развитии;
      - учреждения дополнительного образования;
      - учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей);
      - учреждения дополнительного образования детей;
      - другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
      Деятельность  государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений   регулируется   типовыми  положениями  об  образовательных
учреждениях   соответствующих    типов    и    видов,    утверждаемыми
Правительством  Российской  Федерации, и разрабатываемыми на их основе
уставами этих образовательных учреждений. Нормы типовых  положений  не
могут   ограничивать   права   граждан  и  образовательных  учреждений
республики   по   сравнению   с   законом.    Для    негосударственных
образовательных   учреждений   типовые  положения  об  образовательных
учреждениях выполняют функции примерных.
      Государственный статус образовательного учреждения (тип,  вид  и
категория  образовательного  учреждения, определяемые в соответствии с
уровнем, и направленность  реализуемых  им  образовательных  программ)
устанавливается при его государственной аккредитации.
      Филиалы, отделения, структурные  подразделения  образовательного
учреждения  могут  по  его  доверенности  осуществлять  полностью  или
частично   правомочия   юридического   лица,   в   том   числе   иметь
самостоятельный  баланс  и  собственные  счета  в  банковских и других
кредитных организациях.
      Образовательные  учреждения  вправе  создавать   образовательные
объединения  (ассоциации  и союзы), в том числе с участием учреждений,
предприятий  и  общественных  организаций   (объединений).   Указанные
образовательные    объединения    создаются   в   целях   развития   и
совершенствования образования и действуют  в  соответствии  со  своими
уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных
объединений регулируется законом.
      Права  и  обязанности  учреждений  дополнительного  образования,
предусмотренные      законодательством      Российской      Федерации,
распространяются и на общественные организации (объединения), основной
уставной  целью  которых является образовательная деятельность, только
в части реализации ими дополнительных образовательных программ.

      Статья 15. Устав образовательного учреждения

      В Уставе  образовательного  учреждения  в  обязательном  порядке
указываются:
      1) наименование,  место  нахождения  (юридический,   фактический
адрес), статус образовательного учреждения;
      2) учредитель;
      3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
      4) цели  образовательного  процесса,  типы  и  виды  реализуемых
образовательных программ;
      5) основные    характеристики    организации    образовательного
процесса, в том числе:
      а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
      б) порядок приема обучающихся, воспитанников;
      в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
      г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
      д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и  порядок
ее проведения;
      е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
      ж) наличие  платных   образовательных   услуг   и   порядок   их
предоставления (на договорной основе);
      з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного
учреждения   и   обучающихся,   воспитанников  и  (или)  их  родителей
(законных представителей);
      6) структура    финансовой    и    хозяйственной    деятельности
образовательного учреждения, в том числе в части:
      а) использования    объектов     собственности,     закрепленных
учредителем за образовательным учреждением;
      б) финансирования   и    материально-технического    обеспечения
деятельности образовательного учреждения;
      в) источников    и    порядка     формирования     собственности
образовательного учреждения;
      г) осуществления предпринимательской деятельности;
      7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
      а) компетенция учредителя;
      б) структура,   порядок    формирования    органов    управления
образовательного  учреждения,  их  компетенция  и  порядок организации
деятельности;
      в) порядок комплектования работников образовательного учреждения
и условия оплаты их труда;
      г) порядок изменения Устава образовательного учреждения;
      д)   порядок   реорганизации   и   ликвидации   образовательного
учреждения;
      8) права и обязанности участников образовательного процесса;
      9) перечень видов  локальных  актов  (приказов,  распоряжений  и
других    актов),   регламентирующих   деятельность   образовательного
учреждения.
      Все изменения и дополнения в Уставе должны быть  в  обязательном
порядке  согласованы  с учредителем и приняты Советом образовательного
учреждения  соответствующими  приложениями  к  Уставу.   О   внесенных
изменениях  и  дополнениях в Уставе уведомляется орган, осуществляющий
государственную регистрацию данного образовательного учреждения.
      Устав  гражданского  образовательного  учреждения  в  части,  не
урегулированной      законодательством      Российской      Федерации,
разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем.
      При необходимости регламентации  указанных  в  настоящей  статье
сторон   деятельности  образовательного  учреждения  иными  локальными
актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений  к  Уставу
образовательного учреждения.
      Локальные   акты   образовательного    учреждения    не    могут
противоречить его Уставу.

      Статья 16. Общие требования к содержанию образования

      Содержание образования является одним из факторов экономического
и   социального   развития   Республики   Калмыкия   и   должно   быть
ориентировано на:
      - обеспечение самоопределения личности, создание условий для  ее
самореализации;
      - развитие гражданского общества;
      - укрепление и совершенствование правового государства.
      Содержание   образования   в    Республике    Калмыкия    должно
обеспечивать:
      - адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры;
      - формирование у  обучающегося  адекватной  современному  уровню
знаний  и  уровню образовательной программы (ступени обучения) картины
мира;
      - интеграция личности в национальную и мировую культуру;
      - возрождение и развитие национальных культур коренных народов;
      - формирование  человека  и   гражданина,   интегрированного   в
современное  ему  общество  и  нацеленного  на совершенствование этого
общества;
      - воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
      Профессиональное образование любого уровня  должно  обеспечивать
получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.
      Содержание образования должно  содействовать  взаимопониманию  и
сотрудничеству   между   людьми,   народами   независимо  от  расовой,
национальной, этнической,  религиозной  и  социальной  принадлежности,
учитывать  разнообразие  права обучающихся на свободный выбор мнений и
убеждений.
      Содержание образования в конкретном  образовательном  учреждении
определяется      образовательной     программой     (образовательными
программами),  разрабатываемой,   принимаемой   и   реализуемой   этим
образовательным  учреждением  самостоятельно.  Государственные  органы
управления   образованием   обеспечивают    разработку    на    основе
государственных  образовательных  стандартов примерных образовательных
программ.
      Образовательное учреждение в соответствии  со  своими  уставными
целями  и  задачами может реализовывать дополнительные образовательные
программы  и  оказывать  дополнительные  образовательные  услуги   (на
договорной    основе)    за    пределами   определяющих   его   статус
образовательных программ.
      Военная подготовка  в  гражданских  образовательных  учреждениях
может   проводиться   только   на  факультативной  основе  с  согласия
обучающихся и (или) их родителей  (законных  представителей)  за  счет
средств и силами заинтересованного ведомства.
      Образовательное  учреждение   при   реализации   образовательных
программ использует возможности учреждений культуры.

      Статья 17.  Общие  требования  к  организации   образовательного
процесса

      Организация   образовательного   процесса   в    образовательном
учреждении   регламентируется  учебным  планом  (разбивкой  содержания
образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам
обучения),   годовым   календарным  учебным  графиком  и  расписаниями
занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным  учреждением
самостоятельно.   Государственные   органы   управления   образованием
обеспечивают разработку примерных учебных планов  и  программ  курсов,
дисциплин.
      Органы государственной власти, органы управления образованием  и
органы  местного  самоуправления  не  вправе  изменять  учебный план и
учебный  график  гражданского  образовательного  учреждения  после  их
утверждения   образовательным  учреждением,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
      Образовательное  учреждение  самостоятельно  в  выборе   системы
оценок, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.
      Освоение образовательных  программ  основного  общего,  среднего
(полного)   общего   и   всех   видов   профессионального  образования
завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.
      Научно-методическое   обеспечение    итоговых    аттестаций    и
объективный  контроль  качества  подготовки  выпускников по завершении
каждого    уровня    образования    обеспечиваются     государственной
аттестационной    службой,    независимой    от   органов   управления
образованием,  в  соответствии  с  государственными   образовательными
стандартами.
      Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе
уважения   человеческого   достоинства   обучающихся,   воспитанников,
педагогов. Применение методов физического и  психического  насилия  по
отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.
      Родителям    (законным    представителям)     несовершеннолетних
обучающихся,   воспитанников   должна   быть   обеспечена  возможность
ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а  также
с оценками успеваемости обучающихся.

      Статья 18. Общие требования к приему граждан  в  образовательные
учреждения

      Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части,  не
урегулированной  законодательствами  Российской Федерации и Республики
Калмыкия,   определяется   учредителем   и   закрепляется   в   уставе
образовательного учреждения. Учредитель устанавливает порядок приема в
муниципальные  образовательные  учреждения   на   ступени   начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  и начального
профессионального  образования,  обеспечивающий  прием  всех  граждан,
которые  проживают  на  данной  территории  и имеют право на получение
образования соответствующего уровня.
      При приеме гражданина  в  образовательное  учреждение  последнее
обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей)
с  уставом  образовательного   учреждения   и   другими   документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
      Прием граждан в государственные и муниципальные  образовательные
учреждения   для   получения   среднего   профессионального,   высшего
профессионального и послевузовского профессионального  образования,  а
также в государственные и (или) муниципальные лицеи, гимназии, школы с
углубленным изучением отдельных предметов производится  на  конкурсной
основе  по  заявлениям  граждан, условия конкурса должны гарантировать
соблюдение прав  граждан  на  образование  и  обеспечивать  зачисление
наиболее способных и подготовленных граждан к освоению образовательной
программы соответствующего уровня. Вне конкурса при  условии  успешной
сдачи   вступительных  экзаменов  в  государственные  и  муниципальные
образовательные  учреждения  среднего  профессионального   и   высшего
профессионального   образования   принимаются   дети-сироты   и  дети,
оставшиеся без попечения родителей, а также инвалиды  I  и  II  групп,
которым    согласно    заключению    врачебно-трудовой   комиссии   не
противопоказано    обучение    в    соответствующих    образовательных
учреждениях.

      Статья 19. Реализация общеобразовательных программ

      Общеобразовательные   программы   реализуются    в    дошкольных
образовательных  учреждениях,  образовательных  учреждениях начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том
числе  в  специальных  (коррекционных) образовательных учреждениях для
обучающихся,   воспитанников   с   отклонениями    в    развитии,    в
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (законных представителей).
      Образовательные    программы     специальных     (коррекционных)
образовательных    учреждений   для   обучающихся,   воспитанников   с
отклонениями   в   развитии   разрабатываются   на    базе    основных
общеобразовательных  программ  с  учетом особенностей психофизического
развития и возможностей обучающихся, воспитанников.
      Образовательные  программы   дошкольного,   начального   общего,
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования являются
преемственными, то есть каждая  последующая  программа  базируется  на
предыдущей.
      Обучающиеся на ступени  начального  общего  и  основного  общего
образования,   не   освоившие   программу   учебного  года  и  имеющие
академическую задолженность по двум и более предметам,  по  усмотрению
их   родителей  (законных  представителей)  оставляются  на  повторное
обучение, переводятся в  классы  компенсирующего  обучения  с  меньшим
числом     обучающихся    на    одного    педагогического    работника
образовательного учреждения или продолжают обучение в форме  семейного
образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по
итогам учебного года академическую задолженность по  одному  предмету,
переводятся  в  следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию
обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного
года  возлагается  на  их родителей (законных представителей). Перевод
обучающегося в следующий класс в любом случае производится по  решению
органа управления образовательным учреждением.
      Обучающиеся, не освоившие образовательную программу  предыдущего
уровня,   не  допускаются  к  обучению  на  следующей  ступени  общего
образования.

      Статья 20. Дошкольное образование

      Родители  являются  первыми  педагогами.  Они  обязаны  заложить
основы   физического,   нравственного   и  интеллектуального  развития
личности ребенка в раннем детском возрасте.
      Государство гарантирует финансовую и  материальную  поддержку  в
воспитании  детей  раннего детского возраста, обеспечивает доступность
образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех
слоев населения.
      Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны  и  укрепления
их   физического  и  психического  здоровья,  развития  индивидуальных
способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих  детей  в
помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
      Отношения  между  дошкольным   образовательным   учреждением   и
родителями  (законными  представителями)  регулируются договором между
ними,  который  не  может  ограничивать  установленные  законом  права
сторон.
      Органы  местного  самоуправления   организуют   и   координируют
методическую,   диагностическую   и   консультативную  помощь  семьям,
воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

      Статья 21. Начальное общее,  основное  общее,  среднее  (полное)
общее образование

      Общее образование включает в себя три  ступени,  соответствующие
уровням  образовательных  программ:  начальное  общее, основное общее,
среднее (полное) общее образование.
      Возраст,   с   которого    допускается    прием    граждан,    и
продолжительность  их  обучения на каждой ступени определяются уставом
образовательного учреждения.
      Основное  общее   образование   и   государственная   (итоговая)
аттестация являются обязательными.
      Требование   обязательности   основного    общего    образования
применительно  к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения
им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование  не  было
получено обучающимся ранее.
      Предельный возраст обучающихся для  получения  основного  общего
образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения -
восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных в частях  10-12
статьи 53  настоящего  Закона,  предельный возраст получения основного
общего образования может быть увеличен.
      По  согласию  родителей  (законных  представителей)  и  местного
органа   управления   образованием   обучающийся,  достигший  возраста
пятнадцати  лет,  может  оставить  общеобразовательное  учреждение  до
получения им основного общего образования.
      По решению  органа  управления  образовательным  учреждением  за
совершение   противоправных   действий,   которые  повлекли  за  собой
уголовную или административную ответственность, грубые и неоднократные
нарушения  устава  образовательного  учреждения допускается исключение
из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста
четырнадцати   лет.   Решение   об  исключении  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без   попечения   родителей   (законных   представителей),
принимается  с  согласия органов опеки и попечительства. Об исключении
обучающегося  из  образовательного  учреждения  последнее  обязано   в
трехдневный  срок  проинформировать  органы  местного  самоуправления.
Органы  местного  самоуправления  совместно  с  родителями  (законными
представителями)   исключенного   в   месячный  срок  принимают  меры,
обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения  в  другом
образовательном учреждении.
      Общеобразовательные  учреждения  по  договорам  и  совместно   с
предприятиями,    учреждениями,    организациями    могут    проводить
профессиональную подготовку обучающихся в качестве  дополнительных  (в
том  числе  платных) образовательных услуг при наличии соответствующей
лицензии  (разрешения)  на  указанный  вид   деятельности.   Начальная
профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и
их родителей (законных представителей).

      Статья 22. Реализация профессиональных образовательных программ

      Профессиональные образовательные  программы,  в  том  числе  для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии и инвалидов,
реализуются   в    образовательных    учреждениях    профессионального
образования,   в   том   числе   в   специальных  (коррекционных)  для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.  Образовательные
учреждения   профессионального  образования,  имеющие  государственную
аккредитацию,   реализуют    указанные    образовательные    программы
соответствующего     уровня     в    целях    подготовки    работников
квалифицированного  труда  (рабочих   и   служащих)   и   специалистов
соответствующего  уровня согласно перечням профессий и специальностей,
устанавливаемым  Правительством  Российской   Федерации,   и   уровням
образования, установленным настоящим законом.
      Государственный  образовательный  стандарт  среднего   (полного)
общего  образования  реализуется  в  пределах образовательных программ
начального   профессионального    или    среднего    профессионального
образования    с    учетом   профиля   получаемого   профессионального
образования.
      Наличие любого другого профессионального  образования  не  может
служить  основанием  для  отказа  в  приеме  граждан в образовательное
учреждение профессионального образования.
      В государственных и  муниципальных  образовательных  учреждениях
профессионального     образования    для    обучающихся,    получающих
профессиональное образование впервые обучение производится бесплатно.

      Статья 23. Профессиональная подготовка

      Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное  приобретение
обучающимся  навыков,  необходимых для выполнения определенной работы,
группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением
образовательного уровня обучающегося.
      Государство в необходимых  случаях  создает  лицам,  не  имеющим
основного    общего    образования,    условия   для   получения   ими
профессиональной подготовки.
      Профессиональная    подготовка    может    быть    получена    в
образовательных учреждениях начального профессионального образования и
других образовательных учреждениях:  межшкольных  учебных  комбинатах,
учебно-производственных  мастерских, учебных участках (цехах), а также
в образовательных подразделениях организаций, имеющих  соответствующие
лицензии,  и  в  порядке  индивидуальной  подготовки  у  специалистов,
прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.

      Статья 24. Начальное профессиональное образование

      Начальное профессиональное образование  имеет  целью  подготовку
работников   квалифицированного  труда  (рабочих,  служащих)  по  всем
основным  направлениям  общественно-полезной  деятельности   на   базе
основного   общего  образования.  По  отдельным  профессиям  начальное
профессиональное образование может базироваться  на  среднем  (полном)
общем образовании.
      Начальное профессиональное образование  может  быть  получено  в
образовательных  учреждениях  начального профессионального образования
(профессионально-технических и иных училищах данного уровня).

      Статья 25. Среднее профессиональное образование

      Среднее  профессиональное  образование  имеет  целью  подготовку
специалистов  среднего  звена,  удовлетворение потребностей личности в
углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего
(полного) общего или начального профессионального образования.
      Граждане,  имеющие  среднее   (полное)   общее   или   начальное
профессиональное   образование   соответствующего   профиля,  получают
среднее  профессиональное  образование   по   сокращенным   ускоренным
программам.
      Среднее  профессиональное  образование  может  быть  получено  в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
(средних  специальных  учебных  заведениях)  или  на  первой   ступени
образовательных учреждений высшего профессионального образования.
      Образовательное    учреждение     среднего     профессионального
образования  может  реализовывать образовательные программы начального
профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

      Статья 26. Высшее профессиональное образование

      Высшее профессиональное образование  имеет  целью  подготовку  и
переподготовку  специалистов  соответствующего  уровня, удовлетворение
потребностей личности в углублении и расширении  образования  на  базе
среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
      Высшее  профессиональное  образование  может  быть  получено   в
образовательных   учреждениях  высшего  профессионального  образования
(высших учебных заведениях).
      Лица,    имеющие    начальное    профессиональное    образование
соответствующего   профиля,  могут  получать  высшее  профессиональное
образование по сокращенным ускоренным программам.
      Лица,    имеющие    среднее     профессиональное     образование
соответствующего   профиля,  могут  получать  высшее  профессиональное
образование по сокращенным ускоренным программам.

      Статья 27. Послевузовское профессиональное образование

      Послевузовское   профессиональное   образование    предоставляет
гражданам   возможность   повышения   уровня   образования,   научной,
педагогической  квалификации   на   базе   высшего   профессионального
образования.
      Послевузовское профессиональное образование может быть  получено
в  аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательных
учреждениях   высшего   профессионального   образования   и    научных
учреждениях.

      Статья 28. Дополнительное образование

      Дополнительные  образовательные   программы   и   дополнительные
образовательные    услуги    реализуются    в    целях   всестороннего
удовлетворения   образовательных   потребностей   граждан,   общества,
государства.  В  пределах каждого уровня профессионального образования
основной  задачей  дополнительного  образования  является  непрерывное
повышение  квалификации  рабочего,  служащего,  специалиста  в связи с
постоянным совершенствованием образовательных стандартов.
      К   дополнительным    образовательным    программам    относятся
образовательные программы различной направленности, реализуемые:
      - в   общеобразовательных    учреждениях    и    образовательных
учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их
статус основных образовательных программ;
      - в образовательных учреждениях дополнительного  образования  (в
учреждениях    повышения    квалификации,   на   курсах,   в   центрах
профессиональной  ориентации,  музыкальных  и  художественных  школах,
школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников,
станциях   юных   натуралистов   и   в   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующие лицензии);
      - посредством индивидуальной педагогической деятельности.

      Статья 29. Документы об образовании

      Образовательное учреждение в  соответствии  с  лицензией  выдает
лицам,  прошедшим  итоговую  аттестацию,  документы  о соответствующем
образовании и (или) квалификации в  соответствии  с  лицензией.  Форма
документов  определяется  самим образовательным учреждением. Указанные
документы заверяются печатью образовательного учреждения.
      Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию
и   реализующие  общеобразовательные  (за  исключением  дошкольных)  и
профессиональные образовательные программы,  выдают  лицам,  прошедшим
итоговую  аттестацию,  документы  государственного  образца  об уровне
образования и (или) квалификации.
      Гражданам,    завершившим    послевузовское     профессиональное
образование,   защитившим  квалификационную  работу  (диссертацию,  по
совокупности научных работ), присваивается ученая степень  и  выдается
соответствующий документ.
      Документ  государственного  образца  о  соответствующем   уровне
образования  является  необходимым условием для продолжения обучения в
государственном   или   муниципальном    образовательном    учреждении
последующего  уровня  образования,  если иное не предусмотрено уставом
соответствующего образовательного учреждения. Указанные в документах о
начальном    профессиональном,    среднем   профессиональном,   высшем
профессиональном   образовании   квалификации   и   в   документах   о
послевузовском  профессиональном образовании ученые степени дают право
их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том  числе
занимать  должности,  для  которых  в установленном порядке определены
обязательные   квалификационные    требования    к    соответствующему
образовательному цензу.
      В Российской Федерации  и  Республике  Калмыкия  устанавливаются
следующие образовательные уровни (образовательные цензы):
      1) основное общее образование;
      2) среднее (полное) общее образование;
      3) начальное профессиональное образование;
      4) среднее профессиональное образование;
      5) высшее профессиональное образование;
      6) послевузовское профессиональное образование.
      Лицам,  не  завершившим  образование  данного  уровня,  выдается
справка установленного образца.

              Глава IV. Управление системой образования               

      Статья 30. Компетенция органов государственной власти Республики
Калмыкия

      В компетенцию Народного Хурала (Парламента) Республики  Калмыкия
входят:
      - определение и осуществление политики в области образования, не
противоречащей политике Российской Федерации в области образования;
      - законодательство Республики Калмыкия в области образования;
      - осуществление федеральной и республиканской политики в области
образования,    финансовое   подкрепление   государственных   гарантий
доступности и обязательности основного  общего  образования,  а  также
доступности  среднего (полного) общего и профессионального образования
путем выделения субвенций местным бюджетам;
      - формирование республиканского  бюджета  в  части  расходов  на
образование и соответствующих фондов развития образования;
      - установление республиканских и местных  налогов  и  сборов  на
цели образования;
      - установление  доли  национального  дохода,  направляемого   на
финансирование образования.
      В компетенцию Правительства Республики Калмыкия входят:
      - разработка и  реализация  республиканской  программы  развития
образования,  в  том  числе  международных,  с  учетом  национальных и
региональных   социально-экономических,   экологических,   культурных,
демографических и других особенностей;
      - формирование государственных органов управления образованием и
руководство   ими,   назначение   руководителей   этих   органов   (по
согласованию с федеральными органами управления образованием);
      - установление   республиканских    нормативов    финансирования
образования;
      - прямое     финансирование      образовательных      учреждений
республиканского подчинения, если иной порядок не предусмотрен Типовым
положением о данном типе и виде образовательного учреждения;
      - определение  особенностей  порядка  создания,   реорганизации,
ликвидации и финансирования образовательных учреждений;
      - установление  дополнительных  к   федеральным   требований   к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
      - установление дополнительных к федеральным  льгот  обучающимся,
воспитанникам  и педагогическим работникам образовательных учреждений,
а также видов и норм материального обеспечения указанных  обучающихся,
воспитанников и педагогических работников;
      - издание нормативных документов  в  рамках  своей  компетенции,
установление   и   присвоение  Почетных  званий  Республики  Калмыкия,
представление работников образования к государственным наградам и иным
формам поощрения;
      - утверждение Типовых положений об  образовательных  учреждениях
национального типа;
      - заключение, ратификация международных договоров, соглашений  и
программ  сотрудничества  в  области  образования  и  контроль  за  их
реализацией;
      Федеральные и ведомственные  государственные  органы  управления
образованием  не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению
вопросы, отнесенные настоящим законом к компетенции органов управления
образованием  Республики  Калмыкия  и  местных (муниципальных) органов
управления  образованием,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации  и  касающихся  обеспечения
государственной  и  общественной  безопасности,  охраны   здоровья   и
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  защиты прав и
свобод граждан.

      Статья 31.  Компетенция  Министерства   образования   Республики
Калмыкия

      В компетенцию Министерства образования входят:
      - реализация государственной программы  развития  образования  в
республике;
      - установление       национально-региональных        компонентов
государственных образовательных стандартов;
      - обеспечение соблюдения законодательств Российской Федерации  и
Республики  Калмыкия  в  области  образования  и  контроль  исполнения
государственных образовательных стандартов;
      - издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
      - создание,   реорганизация   и    ликвидация    образовательных
учреждений соответствующего подчинения, лицензирование образовательных
учреждений,   за   исключением   лицензирования   на   право   ведения
образовательной деятельности по программам высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования;
      - оказание   на   договорных   началах   посреднических    услуг
подведомственным      образовательным      учреждениям     в     части
материально-технического обеспечения;
      - информационное и научно-методическое  обеспечение  в  пределах
своей  компетенции  образовательных  учреждений,  организация  издания
учебной литературы, разработка и утверждение примерных учебных  планов
и  программ  курсов,  дисциплин,  установление  порядка их апробации и
реализации, создание единой системы информации в образовании;
      - организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации
педагогических работников;
      - разработка республиканских образовательных стандартов;
      - назначение  и  освобождение   руководителей   подведомственных
образовательных учреждений;
      - участие  в   формировании   районных   и   городских   отделов
образования;
      - инспектирование  деятельности  городских  и  районных  органов
управления  образованием, всех образовательных учреждений, находящихся
на территории Республики Калмыкия;
      - осуществление    координации,    методического    руководства,
консультаций  органов  местного самоуправления, министерств и ведомств
республики по вопросам, связанным с образованием;
      - участие  в  подготовке  проектов  нормативно-правовых   актов,
создающих правовую основу защиты и развития системы образования;
      - согласование   разработанных    образовательным    учреждением
образовательных  программ  и  учебных планов, рабочих программ учебных
курсов и дисциплин;
      - проведение  конференций,  конгрессов,   совещаний,   коллегий,
семинаров,   симпозиумов   по   вопросам   образования,  в  том  числе
межправительственных   и   международных   образовательных    органов,
комиссий, комитетов;
      - участие в реализации общереспубликанской кадровой  политики  с
целью   эффективной   подготовки,   переподготовки   и   использования
квалифицированных  рабочих  из  специалистов  из  числа   молодежи   и
незанятого населения;
      - разработка  научно   обоснованных   нормативов,   определяющих
расходы  на  обучение  одного обучающегося и воспитанника, с ежегодной
корректировкой и индексацией;
      - содействие в обеспечении образовательных учреждений  в  местах
компактного   проживания  соотечественников  за  пределами  Республики
Калмыкия учебно-методическим комплектом на  основе  межреспубликанских
или международных соглашений.

      Статья 32. Компетенция органов местного самоуправления в области
образования

      Органы местного самоуправления ответственны за:
      - реализацию права граждан на получение установленного настоящим
законом  обязательного  основного  общего образования и за доступность
среднего (полного) общего и профессионального образования;
      - ежегодную  публикацию   среднестатистических   показателей   о
соответствии  федеральным  и местным требованиям условий осуществления
образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных
на подведомственных им территориях.
      К  исключительной  компетенции  в  области  образования  органов
местного самоуправления относятся:
      - анализ  состояния  образования  и  разработка   прогноза   его
развития на территории района или города;
      - планирование,   организация,    регулирование    и    контроль
деятельности  местных (муниципальных) органов управления образованием,
образовательных  учреждений  в  целях  осуществления   государственной
политики в области образования;
      - формирование местных бюджетов в части расходов на  образование
и  соответствующих  фондов развития образования, разработка и принятие
местных нормативов финансирования системы образования;
      - обеспечение   гражданам,   проживающим   на    соответствующих
территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
      - регулирование   в   пределах   своей   компетенции   отношений
собственности в системе образования;
      - создание,    реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
образовательных  учреждений, регистрация образовательных учреждений на
подведомственной территории;
      - создание  и   ликвидация   местных   (муниципальных)   органов
управления  образованием  и  (или)  самоуправляемых  школьных округов,
определение их структуры и  полномочий,  назначение  и  увольнение  по
согласованию   с  государственными  органами  управления  образованием
руководителей местных органов управления образованием;
      - назначение   руководителей    муниципальных    образовательных
учреждений,   если  иное  не  предусмотрено  типовыми  положениями  об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решением
органа местного самоуправления;
      - строительство    зданий     и     сооружений     муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
      - контроль за соблюдением строительных норм и правил, санитарных
норм,  требований  охраны труда и техники безопасности в муниципальных
образовательных учреждениях;
      - организация подготовки и проверка  готовности  образовательных
учреждений   к   новому   учебному  году,  контроль  за  своевременным
проведением   текущего   и   капитального   ремонта   и    содержанием
образовательного учреждения;
      - контроль условий аренды  зданий,  помещений  и  иных  объектов
собственности образовательными учреждениями;
      - использование государственных и муниципальных  образовательных
учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;
      - установление дополнительных  налогов  и  льгот,  стимулирующих
развитие образования;
      - принятие  мер  по   обеспечению   образовательных   учреждений
педагогическими кадрами, их социальной защищенности;
      - организация опеки  и  попечительства  над  несовершеннолетними
детьми-сиротами   и   детьми,   оставшимися  без  попечения  родителей
(законных представителей), защита их прав;
      - обеспечение  целенаправленных  мер  по  охране   и   коррекции
здоровья детей и подростков;
      - представление   работников   образования   к   государственным
наградам,     поощрениям     по     согласованию     с    коллективами
учебно-воспитательных учреждений;
      - проведение аттестации руководителей и педагогов  муниципальных
образовательных   учреждений   на  вторую  и  первую  квалификационные
категории;
      - организация   финансирования   местных   органов    управления
образованием и образовательных учреждений.
      Местные органы самоуправления:
      - развивают сеть школ-интернатов различных типов, детских  домов
и   других   учебно-воспитательных   учреждений,  предназначенных  для
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (законных
представителей),  обеспечивают  создание  в них условий для обучения и
воспитания,  физического  и  умственного  развития,   профессиональной
подготовки  детей,  трудоустраивают  и  определяют на дальнейшую учебу
воспитанников этих учреждений;
      - принимают меры по  совершенствованию  обучения  и  воспитания,
профессиональной   подготовки,   социально-бытового   и  материального
обеспечения,  медицинского  обслуживания  и   оздоровления   детей   с
недостатками в умственном и физическом развитии.
      Разграничение   компетенции   в   области   образования    между
муниципальными  образованиями,  территория  одного из которых является
частью  территории  другого,  регулируется  в  порядке,  установленном
законодательством Республики Калмыкия.
      Разграничение компетенции в области образования  между  органами
местного  самоуправления регулируется в порядке, установленном уставом
органов местного самоуправления.
      Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправе
самостоятельно  принимать  к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к
компетенции государственных органов управления образованием.

      Статья 33. Компетенция учредителя

      В компетенцию учредителя образовательного учреждения входят:
      - создание,   реорганизация   и    ликвидация    образовательных
учреждений соответствующего подчинения;
      - назначение  и  освобождение   руководителей   подведомственных
образовательных учреждений;
      - утверждение    представленных    на    согласование    уставов
образовательных учреждений;
      - возложение обязанностей и ответственности на  подведомственные
образовательные    учреждения    за   выполнение   основной   уставной
деятельности;
      - проведение   ежегодных   и   текущих    проверок    выполнения
подведомственными   образовательными   учреждениями   основных  задач,
контроль за их деятельностью;
      - обеспечение    соблюдения    действующего     законодательства
Российской   Федерации   и   Республики   Калмыкия   подведомственными
образовательными учреждениями;
      - закрепление   объектов   собственности   за   образовательными
учреждениями на праве оперативного управления;
      - оказание   на   договорных   началах   посреднических    услуг
подведомственным      образовательным      учреждениям     в     части
материально-технического обеспечения;
      - контроль за соблюдением условий аренды объектов  собственности
образовательными учреждениями соответствующего подчинения;
      - осуществление   контроля   за   сохранностью   и   эффективным
использованием    закрепленных    за   образовательными   учреждениями
собственности;
      - организация  финансирования  подведомственных  образовательных
учреждений;
      - осуществление проверки использованных средств,  выделенных  по
бюджетному финансированию;
      - приостановление        предпринимательской        деятельности
подведомственных  образовательных  учреждений  до  решения  суда, если
такая  деятельность  идет  в   ущерб   образовательной   деятельности,
предусмотренной уставом;
      - при  недостаточности  у   подведомственного   образовательного
учреждения денежных средств и принадлежащих ему объектов собственности
несет ответственность по обязательствам образовательного учреждения  в
порядке, определенном законом.
      Компетенция учредителя в  части,  не  урегулированной  настоящим
законом,  регулируется  действующим  законодательством и учредительным
договором.

      Статья 34.  Компетенция   и   ответственность   образовательного
учреждения

      Образовательное  учреждение   самостоятельно   в   осуществлении
образовательного  процесса,  подборе  и  расстановке  кадров, научной,
финансовой,   хозяйственной   и   иной   деятельности   в    пределах,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Калмыкия,   типовым   положением   об    образовательном    учреждении
соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
      К компетенции образовательного учреждения относятся:
      - материально-техническое      обеспечение      и      оснащение
образовательного  процесса,  оборудование  помещений  в соответствии с
государственными и местными нормами и требованиями,  осуществляемые  в
пределах собственных финансовых средств;
      - привлечение для  осуществления  деятельности,  предусмотренной
уставом данного образовательного учреждения, дополнительных источников
финансовых  и  материальных  средств,  в   том   числе   использование
банковского кредита;
      - предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о
поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
      - подбор, прием на работу и расстановка педагогических кадров  и
вспомогательного    персонала,    ответственность    за   уровень   их
квалификации. Прием и увольнение педагогических кадров малокомплектных
дошкольных  учреждений,  начальных,  неполных  средних  и средних школ
производится вышестоящими органами управления образованием;
      - организация  и  совершенствование  методического   обеспечения
образовательного процесса;
      - разработка и утверждение образовательных  программ  и  учебных
планов;
      - разработка и утверждение рабочих  программ  учебных  курсов  и
дисциплин;
      - представление  на  согласование  в  Министерство   образования
Республики  Калмыкия образовательных программ, учебных планов, рабочих
программ учебных курсов и дисциплин;
      - разработка и утверждение по согласованию с  органами  местного
самоуправления годовых календарных учебных графиков;
      - установление      структуры      управления      деятельностью
образовательного   учреждения,   штатного   расписания,  распределения
должностных обязанностей;
      - установление ставок заработной  платы  и  должностных  окладов
работников   образовательного   учреждения   в   пределах  собственных
финансовых средств и с учетом ограничений, установленных  федеральными
и местными нормативами;
      - установление  надбавок  и   доплат   к   должностным   окладам
работников   образовательного   учреждения,   порядка  и  размеров  их
премирования;
      - разработка  и  принятие  устава  образовательного  учреждения,
согласованного с учредителем;
      - разработка   и   принятие   правил   внутреннего    распорядка
образовательного учреждения, иных локальных актов;
      - самостоятельное    формирование    контингента    обучающихся,
воспитанников  в  пределах  оговоренной  лицензией квоты, если иное не
предусмотрено  типовым  положением   об   образовательном   учреждении
соответствующих типа и вида и настоящим законом;
      - самостоятельное  осуществление  образовательного  процесса   в
соответствии   с  уставом  образовательного  учреждения,  лицензией  и
свидетельством о государственной аккредитации;
      - осуществление текущего контроля успеваемости  и  промежуточной
аттестации  обучающихся  образовательного учреждения в соответствии со
своим уставом и требованиями настоящего закона;
      - контроль за своевременным предоставлением отдельным категориям
обучающихся,  воспитанников дополнительных льгот и видов материального
обеспечения, предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,
законодательством  Республики  Калмыкия  и  правовыми  актами  органов
местного самоуправления;
      - обеспечение в  образовательном  учреждении  интернатного  типа
условий содержания воспитанников не ниже нормативных;
      - создание в образовательном учреждении необходимых условий  для
работы  подразделений  организаций общественного питания и медицинских
учреждений, контроль их работы в целях охраны  и  укрепления  здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
      - содействие    деятельности    учительских     (педагогических)
организаций (объединений) и методических объединений;
      - координация   в   образовательном   учреждении    деятельности
общественных   (в   том   числе   детских  и  молодежных)  организаций
(объединений), не запрещенных законом;
      - обеспечение   безопасности    жизнедеятельности    работников,
обучающихся  и воспитанников, проведение в жизнь мероприятий по охране
труда в соответствии  со  своим  Уставом  и  требованиями  отраслевого
стандарта по охране труда;
      - осуществление    иной     деятельности,     не     запрещенной
законодательством   Российской   Федерации  и  Республики  Калмыкия  и
предусмотренной уставом образовательного учреждения.
      Образовательное     учреждение     несет     в     установленном
законодательством  Российской  Федерации и Республики Калмыкия порядке
ответственность за:
      - невыполнение функций отнесенных к его компетенции;
      - реализацию не  в  полном  объеме  образовательных  программ  в
соответствии  с  учебным планом и графиком учебного процесса; качество
образования своих выпускников;
      - жизнь  и  здоровье  обучающихся,  воспитанников  и  работников
образовательного учреждения во время образовательного процесса;
      - нарушение  прав  и   свобод   обучающихся,   воспитанников   и
работников образовательного учреждения;
      - иные действия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Республики Калмыкия;

      Статья 35.  Порядок  создания   и   регламентации   деятельности
образовательного учреждения

      Образовательное учреждение создается учредителем по  собственной
инициативе  и  регистрируется  уполномоченным  органом  в заявительном
порядке в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Калмыкия.
      В регистрации образовательного учреждения не может быть отказано
по  мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также уклонение
от нее могут быть обжалованы учредителем в суд.
      Для   регистрации   образовательного    учреждения    учредитель
представляет  заявление  на регистрацию, решение учредителя о создании
образовательного учреждения или соответствующий  договор  учредителей,
устав  образовательного учреждения, документ об уплате государственной
регистрационной пошлины.
      Уполномоченный орган  в  месячный  срок  производит  регистрацию
образовательного  учреждения,  о  чем  в  письменной  форме уведомляет
заявителя, финансовые органы,  соответствующий  государственный  орган
управления образованием.
      Права юридического лица у образовательного  учреждения  в  части
ведения   финансово-хозяйственной  деятельности,  предусмотренной  его
уставом  и  направленной  на  подготовку  образовательного   процесса,
возникают с момента регистрации образовательного учреждения.
      Право  на  ведение  образовательной   деятельности   и   льготы,
установленные  законодательствами  Российской  Федерации  и Республики
Калмыкия, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему
лицензии (разрешения).
      Лицензия на право ведения образовательной деятельности  выдается
Министерством     образования    Республики    Калмыкия,    наделенным
соответствующими полномочиями законодательством  Республики  Калмыкия,
на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения
образовательной деятельности образовательным  учреждениям  религиозных
организаций   (объединений)   выдаются  по  представлению  руководства
соответствующей конфессии.
      Экспертная   комиссия   создается   Министерством    образования
Республики  Калмыкия, по заявлению учредителя и проводит свою работу в
месячный срок. В экспертную  комиссию  на  паритетных  началах  входят
представители   государственного   органа   управления   образованием,
соответствующего  органа  местного  самоуправления  и  (или)  местного
(муниципального)    органа    управления   образованием,   действующих
образовательных учреждений, общественности.
      Предметом  и  содержанием   экспертизы   является   установление
соответствия    условий   осуществления   образовательного   процесса,
предлагаемых образовательным учреждением,  государственным  и  местным
требованиям   в   части  строительных  норм  и  правил,  санитарных  и
гигиенических  норм,  охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников  и
работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений,
оснащенности учебного процесса, образовательного ценза  педагогических
работников и укомплектованности штатов.
      Содержание, организация  и  методика  образовательного  процесса
предметом экспертизы не являются.
      Требования экспертизы не  могут  превышать  среднестатистических
показателей    для    территории,    на    которой    зарегистрировано
образовательное учреждение.
      Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем.
      В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению,  фиксируются
контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся,
воспитанников и срок действия этой лицензии.
      Отрицательное заключение по результатам экспертизы и  основанный
на  нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению могут быть
обжалованы учредителем в суд.
      Контроль за соблюдением образовательным  учреждением  независимо
от его организационно-правовой формы предусмотренных лицензией условий
обеспечивает государственный орган управления  образованием,  выдавший
лицензию  или  орган  местного самоуправления. В случае нарушения этих
условий лицензия подлежит изъятию.
      Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее
получение.
      Права образовательного учреждения на  выдачу  своим  выпускникам
документа    государственного   образца   о   соответствующем   уровне
образования, на пользование печатью  с  изображением  Государственного
герба   Российской   Федерации,  а  также  право  общеобразовательного
учреждения на включение  в  схему  централизованного  государственного
финансирования  возникают  с  момента их государственной аккредитации,
подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
      Свидетельство о  государственной  аккредитации  образовательного
учреждения    подтверждает   его   государственный   статус,   уровень
реализуемых  образовательных  программ,  соответствие   содержания   и
качества    подготовки    выпускников    требованиям   государственных
образовательных стандартов, право  на  выдачу  выпускникам  документов
государственного   образца   о   соответствующем  уровне  образования.
Свидетельство о государственной  аккредитации,  выдаваемое  дошкольным
образовательным   учреждениям   дополнительного   образования   детей,
подтверждает государственный статус соответствующего  образовательного
учреждения, уровень реализуемых им образовательных программ, категорию
этого образовательного учреждения.
      Государственная   аккредитация   образовательных    региональных
учреждений  проводится  Министерством  образования Республики Калмыкия
при наличии доверенности федеральных и  ведомственных  государственных
органов     управления    образованием    на    основании    заявления
образовательного учреждения и заключения по его аттестации.
      Аттестация  образовательного  учреждения   проводится   по   его
заявлению  государственной  аттестацинной службой либо по ее поручению
или по  ее  доверенности  органами  государственной  власти,  органами
управления   образованием   и   органами   местного  самоуправления  с
привлечением  ведущих  образовательных   учреждений,   общественности.
Аттестация  проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено
законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным
учреждением.
      Целью   и   содержанием   аттестации    является    установление
соответствия  содержания,  уровня  и  качества  подготовки выпускников
образовательного      учреждения      требованиям      государственных
образовательных   стандартов.   Условием  аттестации  образовательного
учреждения являются положительные результаты  итоговой  аттестации  не
менее  чем  половины  его  выпускников в течение трех последовательных
лет. Первая аттестация вновь  созданного  образовательного  учреждения
может  проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся,
но не ранее чем через три года после получения  лицензии  при  условии
положительных  результатов  итоговой  аттестации не менее чем половины
его выпускников. Первая аттестация вновь  создаваемых  образовательных
учреждений  начального  общего,  основного общего и среднего (полного)
общего образования может проводиться поэтапно по ступеням  образования
- начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.
      Аттестационное заключение государственной аттестационной  службы
может  быть  обжаловано  в  суд  только  в части процедуры аттестации.
Образовательное учреждение вправе потребовать повторной аттестации  не
ранее  чем  через  12  месяцев  с момента отказа ему в государственной
аккредитации.
      Аттестация      дошкольных      образовательных      учреждений,
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения    родителей    (законных    представителей),    специальных
(коррекционных)    образовательных    учреждений    для   обучающихся,
воспитанников с отклонениями в  развитии,  учреждений  дополнительного
образования, а также вновь созданных экспериментальных образовательных
учреждений   проводится   соответствующим   государственным    органом
управления    образованием   в   порядке,   предусмотренном   типовыми
положениями об этих образовательных учреждениях.
      Образовательное учреждение  может  быть  лишено  государственной
аккредитации по результатам аттестации.
      Филиалы   (отделения)   образовательных   учреждений    проходят
регистрацию  по  фактическому  адресу,  лицензирование,  аттестацию  и
государственную  аккредитацию  в  общем  порядке,  установленном   для
образовательных учреждений настоящим законом.
      Образовательные   учреждения   могут    получать    общественную
аккредитацию  в  различных  российских,  иностранных  и  международных
общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая
аккредитация    не   влечет   за   собой   дополнительные   финансовые
обязательства со стороны государства.

      Статья 36.   Реорганизация   и    ликвидация    образовательного
учреждения

      Образовательное учреждение  может  быть  реорганизовано  в  иное
образовательное  учреждение  по решению учредителя, если это не влечет
за собой нарушение обязательств образовательного учреждения  или  если
учредитель принимает эти обязательства на себя.
      При  реорганизации  (изменении   организационно-правовой   формы
статуса)   образовательного   учреждения   его   устав,   лицензия   и
свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
      Передача государственных образовательных  учреждений  в  ведение
органов   местного   самоуправления   допускается  только  с  согласия
последних.
      Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
      - по решению его  учредителей  либо  органа  юридического  лица,
уполномоченного на то учредительными документами;
      - по решению  суда,  в  случае  осуществления  деятельности  без
надлежащей  лицензии,  либо  деятельности,  запрещенной  законом, либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям.
      Ликвидация   сельского    дошкольного    образовательного    или
общеобразовательного  учреждения  допускается  только с согласия схода
жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

      Статья 37.   Управление   государственными   и    муниципальными
образовательными учреждениями

      Управление государственными  и  муниципальными  образовательными
учреждениями   осуществляется   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Республики Калмыкия и уставом  соответствующего
образовательного учреждения;
      Управление государственными  и  муниципальными  образовательными
учреждениями  строится  на  принципах  единоначалия  и самоуправления.
Формами  самоуправления  образовательного  учреждения  являются  совет
образовательного  учреждения,  попечительский  совет,  общее собрание,
педагогический  совет  и  другие  формы.   Порядок   выборов   органов
самоуправления    образовательного   учреждения   и   их   компетенция
определяются уставом образовательного учреждения.
      Непосредственное управление  государственным  или  муниципальным
образовательным  учреждением  осуществляет  прошедший  соответствующую
аттестацию  заведующий,  директор,  ректор   или   иной   руководитель
(администратор)  соответствующего  образовательного учреждения. Статус
руководителя государственного образовательного учреждения федерального
подчинения устанавливается Правительством Российской Федерации.
      Руководитель      государственного      или       муниципального
образовательного  учреждения в соответствии с уставом соответствующего
образовательного учреждения может быть:
      - избран коллективом образовательного учреждения;
      - избран    коллективом    образовательного    учреждения    при
предварительном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учредителем;
      - избран коллективом образовательного учреждения  с  последующим
утверждением учредителем;
      - назначен учредителем с предоставлением совету образовательного
учреждения права вето;
      - назначен учредителем;
      - нанят учредителем.
      В   гражданских   образовательных    учреждениях    -    высшего
профессионального образования назначение ректоров не допускается.
      Разграничение   полномочий   между   советом    образовательного
учреждения  и  руководителем  образовательного учреждения определяется
уставом образовательного учреждения.
      Руководителям государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений совмещений их должностей с другими руководящими должностями
(кроме научного и научно-методического  руководства)  внутри  или  вне
образовательных учреждений не разрешается.
      Должностные   обязанности   руководителей   государственных    и
муниципальных  образовательных  учреждений, их филиалов (отделений) не
могут исполняться по совместительству.

      Статья 38.    Управление    негосударственным    образовательным
учреждением

      Руководство   негосударственным   образовательным    учреждением
осуществляет  непосредственно  его  учредитель  или  по  его поручению
попечительский совет, формируемый учредителем.
      Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления
негосударственным   образовательным  учреждением,  а  также  процедура
назначения  или  выборов  руководителя   указанного   образовательного
учреждения  и правомочия данного руководителя определяются учредителем
(попечительским  советом)   этого   образовательного   учреждения   по
согласованию  с  педагогическим  коллективом  и  фиксируются  в уставе
негосударственного образовательного учреждения.

      Статья 39. Взаимоотношения органов  государственного  управления
образованием с ведомственными образовательными учреждениями

      Органы  государственного  управления  образованием  контролируют
соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия
в области образования в  образовательных  учреждениях,  находящихся  в
ведении  отраслевых  и  других  государственных  органов, организаций,
учреждений  и  предприятий,  расположенных  на  территории  Республики
Калмыкия.

      Статья 40. Органы управления образованием в Республике Калмыкия

      В Республике Калмыкия создаются  и  действуют  следующие  органы
управления образованием:
      - государственные органы управления образованием;
      - местные (муниципальные) органы управления образованием.
      Государственные   органы   управления   образованием   создаются
решением соответствующего органа исполнительной власти по согласованию
с   соответствующим   законодательным    (представительным)    органом
государственной власти.
      Местные (муниципальные)  органы  управления  образованием  могут
создаваться    по    решению    соответствующих    органов    местного
самоуправления.
      Деятельность  органов  управления  образованием  направлена   на
обеспечение     Федеральной     программы     развития    образования,
государственных образовательных стандартов и функционирования  системы
образования на уровне государственных нормативов.
      Органам управления образованием  подконтрольны  подведомственные
им  образовательные  учреждения.  В  случае  нарушения образовательным
учреждением  законодательства  Российской   Федерации   и   Республики
Калмыкия  в  области образования и (или) своего устава государственные
органы управления образованием вправе своим предписанием приостановить
в  этой  части  деятельность  образовательного  учреждения  до решения
суда.

      Статья 41. Государственный контроль за качеством  образования  в
аккредитованных образовательных учреждениях

      Государственная   аттестационная    служба    может    направить
образовательному  учреждению,  имеющему  государственную аккредитацию,
рекламацию на качество образования и (или) несоответствие  образования
требованиям    соответствующего    государственного   образовательного
стандарта.
      Основаниями  для  рассмотрения  высшим  органом  государственной
аттестационной  службы  вопроса  о  направлении  указанной  рекламации
являются:
      1) применительно  к  образовательным  учреждениям,   реализующим
общеобразовательные программы:
      - решение общего собрания  родителей  (законных  представителей)
обучающихся образовательного учреждения;
      - официальное    представление     отделения     государственной
аттестационной службы по месту нахождения образовательного учреждения;
      2) применительно  к  образовательным  учреждениям,   реализующим
профессиональные образовательные программы:
      - решение   общего   собрания    обучающихся    образовательного
учреждения;
      - официальное  представление  государственной  службы  занятости
населения.
      Решение о направлении указанной  рекламации  или  об  отклонении
требований   заявителей   о   рекламации  принимается  высшим  органом
государственной  аттестационной  службы  и  сообщается  заявителям   в
месячный   срок.   Отказ   государственной  аттестационной  службы  от
направления рекламации может быть обжалован заявителями в суд.
      Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет  за
собой   лишение   образовательного   учреждения   его  государственной
аккредитации.     Возобновление      государственной      аккредитации
осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

                Глава V. Экономика системы образования                

      Статья 42. Отношения собственности в системе образования

      За   образовательным    учреждением    в    целях    обеспечения
образовательной  деятельности  в соответствии с его уставом учредитель
закрепляет объекты права  собственности  (землю,  здания,  сооружения,
имущество,   оборудование,   а   также  другое  необходимое  имущество
потребительского,  социального,  культурного  и   иного   назначения),
принадлежащие  учредителю  на  праве собственности или арендуемые им у
третьего  лица  (собственника).  Земельные  участки  закрепляются   за
государственными   муниципальными   образовательными   учреждениями  в
бессрочное бесплатное пользование.
      Объекты    собственности,    закрепленные     учредителем     за
образовательным  учреждением, находятся в оперативном управлении этого
учреждения.
      Образовательное   учреждение   несет    ответственность    перед
собственником  за сохранность и эффективное использование закрепленной
за   этим    учреждением    собственности.    Контроль    деятельности
образовательного  учреждения  в  этой части осуществляется учредителем
или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.
      Государственная    и    (или)    муниципальная    собственность,
закрепленная   за   образовательным   учреждением,  может  отчуждаться
собственником  в  порядке   и   на   условиях,   которые   установлены
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Калмыкия, правовыми актами органов местного самоуправления,  принятыми
в пределах своих полномочий.
      Негосударственное    образовательное    учреждение    пользуется
преимущественным  правом на приобретение ранее закрепленной за ним или
арендуемой  им  отчуждаемой  государственной  и  (или)   муниципальной
собственности.
      Изъятие  и  (или)  отчуждение  собственности,  закрепленной   за
образовательным  учреждением,  допускаются  только  по истечении срока
договора между собственником (уполномоченным им юридическим  лицом)  и
образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им
юридическим лицом) и учредителем,  если  иное  не  предусмотрено  этим
договором.
      Образовательному учреждению принадлежит право  собственности  на
денежные  средства, имущество и иные объекты собственности, переданные
ему  физическими  и  (или)   юридическими   лицами   в   форме   дара,
пожертвования  или  по  завещанию,  на  продукты  интеллектуального  и
творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на
доходы  от  собственной  деятельности  образовательного  учреждения  и
приобретенные на эти доходы объекты собственности.
      Негосударственная   образовательная   организация   может   быть
признана банкротом на общих основаниях, установленных законом.
      Образовательное  учреждение  отвечает  по  своим  обязательствам
находящимися  в  его распоряжении денежными средствами и принадлежащей
ему собственностью. При недостаточности у образовательного  учреждения
указанных   средств   ответственность   по  его  обязательствам  несет
учредитель в порядке, определяемом законом.
      При ликвидации образовательного учреждения денежные  средства  и
иные  объекты собственности, принадлежащие ему на праве собственности,
за вычетом платежей по покрытию  своих  обязательств  направляются  на
цели  развития  образования  в соответствии с уставом образовательного
учреждения.
      Образовательное   учреждение   вправе   выступать   в   качестве
арендатора  и  арендодателя  имущества. Сдача в аренду государственным
или муниципальным  образовательным  учреждением  закрепленных  за  ним
объектов  собственности,  а  также  земельных  участков  допускается с
согласия  учредителя  и  на  условиях,  определенных  договором  между
собственником  и  образовательным  учреждением,  без  права  выкупа  с
согласия Совета образовательного учреждения по ценам, которые не могут
быть  ниже  цен,  сложившихся  в  данном регионе. Средства, полученные
образовательным учреждением в качестве арендной платы, используются на
обеспечение    и   развитие   образовательного   процесса   в   данном
образовательном учреждении.
      С   государственного   или    муниципального    образовательного
учреждения  в  случае,  если учредителем образовательного учреждения и
собственником  закрепленного  за   ним   имущества   являются   органы
государственной  власти или органы местного самоуправления одной и той
же  административно-территориальной   единицы,   арендная   плата   за
пользование  закрепленными  объектами  собственности  не  взимается, а
расходы на текущий и капитальный ремонт и содержание  соответствующего
образовательного  учреждения несет учредитель (собственник), если иное
не  предусмотрено  договором  между  учредителем   и   образовательным
учреждением.
      Государственные  и  муниципальные  образовательные   учреждения,
закрепленные  за ними на праве оперативного управления или находящиеся
в  их  самостоятельном   распоряжении   объекты   производственной   и
социальной  инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные
в  зданиях  учебного,  производственного,   социального,   культурного
назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы
учреждений  медицинского  образования,   находящиеся   в   оперативным
управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации
(разгосударствлению) не подлежат.

      Статья 43. Государственные гарантии приоритетности образования

      Основой государственных гарантий получения гражданами Российской
Федерации  на  территории  Республики  Калмыкия образования в пределах
государственных образовательных стандартов является государственное  и
(или) муниципальное финансирование образования.
      Государство гарантирует ежегодное выделение  финансовых  средств
на  нужды  образования  в соответствии с установленными нормативами, а
также защищенность  соответствующих  расходных  статей  бюджетов  всех
уровней. Абсолютные размеры и нормативы финансирования образовательных
учреждений подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции.
      Образовательные      учреждения      независимо      от       их
организационно-правовых  форм  в  части уставной непредпринимательской
деятельности освобождаются от уплаты всех видов налогов, в  том  числе
платы за землю.
      В целях привлечения инвестиций в систему образования государство
предусматривает  специальную  систему  налоговых  льгот  предприятиям,
учреждениям и организациям независимо  от  их  организационно-правовых
форм,  а  также  физическим  лицам, в том числе иностранным гражданам,
вкладывающим свои средства, в том числе в натуральной форме в развитие
системы  образования Российской Федерации. Характер, размеры и порядок
предоставления этих льгот  определяются  законодательством  Российской
Федерации.    Работодатели    несут   ответственность   за   повышение
профессиональной квалификации работников, с которыми они  находятся  в
трудовых  отношениях.  Минимальные  нормативы финансовых затрат на эти
цели для  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности, а также порядок
использования  финансовых   средств   устанавливаются   Правительством
Российской Федерации.
      Государство   предусматривает    льготы    по    налогообложению
недвижимости   собственникам,   сдающим   свое   имущество   в  аренду
образовательным учреждениям.
      Продукция организаций, реализуемая образовательным  учреждениям,
при исчислении налогов приравнивается к товарам народного потребления.
      Государство  выплачивает  родителям  (законным   представителям)
государственные   пособия   по   уходу   за   ребенком   определенного
законодательством Российской  Федерации  возраста,  пособий  на  детей
малообеспеченным  семьям,  многодетным  и  одиноким  матерям  (отцам),
инвалидам с детства, пособия на детей военнослужащих  срочной  службы,
пособия  на  несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а
также другие  социальные  пособия,  предусмотренные  законодательством
Российской   Федерации.   Суммы  указанных  пособий  не  включаются  в
облагаемый подоходным налогом доход граждан.
      Родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и
образование   несовершеннолетнего   ребенка   в  семье,  выплачиваются
дополнительные денежные  средства  в  размере  затрат  на  образование
каждого ребенка на соответствующем этапе образования в государственном
или    муниципальном    образовательном    учреждении,    определяемых
государственными  (в  том числе ведомственными) и местными нормативами
финансирования.  Выплаты  производятся  за  счет  средств  учредителей
государственных    или    муниципальных   образовательных   учреждений
соответствующих типов и видов до получения ребенком среднего (полного)
общего   или   начального   профессионального   образования   либо  до
достижения им  возраста,  определенного  законодательством  Российской
Федерации  в  качестве  предельного  для выплат социального пособия на
детей. Сумма указанных выплат не включается  в  облагаемый  подоходным
налогом доход граждан.
      Государство  создает  необходимые  условия  для  развития   сети
учреждений  дополнительного образования детей и оказывает материальную
поддержку данным учреждениям, в том числе финансовую.

      Статья 44. Финансирование образовательных учреждений

      Деятельность  образовательного  учреждения   финансируется   его
учредителем  в  соответствии с договором между ними. По договору между
учредителем   и   образовательным    учреждением    последнее    может
функционировать на условиях самофинансирования.
      Финансирование  образовательных  учреждений  осуществляется   на
основе   государственных   (в   том  числе  ведомственных)  и  местных
нормативов  финансирования,   определяемых   в   расчете   на   одного
обучающегося,   воспитанника   по   каждым:  типу,  виду  и  категории
образовательного   учреждения.   Для   малокомплектных   сельских    и
рассматриваемых  в  качестве таковых органами государственной власти и
органами управления образованием образовательных учреждений  нормативы
их финансирования должны учитывать затраты, не зависящие от количества
обучающихся.
      Республиканские нормативы финансирования  утверждаются  ежегодно
Народным  Хуралом  (Парламентом)  Республики  Калмыкия  одновременно с
принятием Закона о бюджете Республики  Калмыкия  на  очередной  год  и
являются минимально допустимыми.
      Местные  нормативы  финансирования  должны  учитывать  специфику
образовательного  учреждения  и быть достаточными для покрытия средних
по данной территории текущих  расходов,  связанных  с  образовательным
процессом  и  эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования
образовательного учреждения.
      Схема   финансирования   государственного    и    муниципального
образовательных   учреждений   определяется  типовыми  положениями  об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
      Нормативы   финансирования   негосударственных   образовательных
учреждений  не  могут  быть ниже нормативов финансирования аналогичных
государственных и муниципальных образовательных учреждений  на  данной
территории.
      Негосударственные образовательные учреждения получают  право  на
государственное  и  (или)  муниципальное  финансирование  с момента их
государственной  аккредитации  в  случае   реализации   ими   основных
образовательных программ.
      Образовательное     учреждение,      независимо      от      его
организационно-правовой    формы,   вправе   привлекать   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Калмыкия,  дополнительные финансовые, в том числе валютные средства за
счет предоставления  платных  дополнительных  образовательных  и  иных
предусмотренных  уставом образовательного учреждения услуг, а также за
счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических  и  (или)
юридических  лиц,  в том числе иностранных граждан и (или) иностранных
юридических лиц.
      Привлечение образовательным учреждением дополнительных  средств,
указанных  в  части 8  настоящей  статьи,  не влечет за собой снижение
нормативов и (или) абсолютных  размеров  его  финансирования  за  счет
средств учредителя.
      Государственные  и  муниципальные   образовательные   учреждения
среднего  профессионального  и  высшего  профессионального образования
вправе осуществлять сверх финансируемых  за  счет  средств  учредителя
заданий   (контрольных  цифр)  по  приему  обучающихся,  подготовку  и
переподготовку  работников   квалифицированного   труда   (рабочих   и
служащих)   и  специалистов  соответствующего  уровня  образования  по
договорам с физическими и (или)  юридическими  лицами  с  оплатой  ими
стоимости    обучения.   Прием   обучающихся   в   государственные   и
муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального  и
высшего  профессионального  образования  для подготовки специалистов в
области  юриспруденции,  экономики,  менеджмента,  государственного  и
муниципального  управления  по договорам с физическими лицами, а также
негосударственными  предприятиями,  учреждениями  и  организациями  не
может  составлять  более  25  процентов  приема обучающихся по каждому
направлению подготовки (специальности). Данная норма  не  ограничивает
право    образовательного    учреждения    высшего   профессионального
образования на  платное  обучение  иностранных  граждан  на  основании
соответствующих договоров.

      Статья 45. Особенности экономики  среднего  профессионального  и
высшего профессионального образования

      Получение   на   конкурсной    основе    бесплатного    среднего
профессионального    и   высшего   профессионального   образования   в
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального
и   высшего  профессионального  образования  в  пределах  федерального
компонента государственного образовательного стандарта  осуществляется
за  счет  средств  федерального  бюджета  и средств бюджета Республики
Калмыкия в соответствии с заданиями (контрольными цифрами)  по  приему
студентов на бесплатное обучение.
      Объемы и  структура  приема  обучающихся  на  обучение  за  счет
средств  федерального  бюджета определяются в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
      Финансирование  затрат,  связанных  с  введением   регионального
компонента государственного образовательного стандарта для обучающихся
на  государственной  основе,  производится  за  счет  средств  бюджета
Республики Калмыкия.
      В  пределах   имеющихся   бюджетных   и   внебюджетных   средств
образовательные  учреждения  самостоятельно  разрабатывают и реализуют
меры по социальной поддержке студентов, в том  числе  устанавливают  в
зависимости   от   социального   положения   и  академических  успехов
конкретных студентов социальные пособия (стипендии), другие пособия  и
льготы,  в  том  числе  по  оплате  питания и расходов на приобретение
учебных  принадлежностей,  на  оздоровительные  мероприятия,  а  также
устанавливают  порядок и размеры оплаты за проживание в общежитиях, за
предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно
не  связанные  с  образовательным  процессом.  Из федерального бюджета
выделяются  средства  на  содержание  общежитий  и   других   объектов
социально-культурной   сферы   системы  среднего  профессионального  и
высшего профессионального образования, а также на  реализацию  мер  по
социальной   защите   студентов,   при   этом   на   каждого  студента
образовательного учреждения  среднего  профессионального  или  высшего
профессионального    образования,   обучающегося   за   счет   средств
федерального  бюджета,  для  реализации   указанных   мер   ежемесячно
выделяются  бюджетные ассигнования в размере соответственно полутора и
двух минимальных размеров оплаты труда.
      Государственные   образовательные   учреждения    самостоятельно
определяют  направления  и  порядок  использования  своих  бюджетных и
внебюджетных средств, в том числе  их  долю,  направляемую  на  оплату
труда   и   материальное   стимулирование  работников  образовательных
учреждений.
      Для организации социальной поддержки  студентов,  обучающихся  в
образовательных   учреждениях  среднего  профессионального  и  высшего
профессионального   образования,   создается    специальная    система
кредитования  в  виде  личного  социального  образовательного кредита.
Положение о личном социальном образовательном кредите  разрабатывается
и утверждается Правительством Российской Федерации.

      Статья 46.  Права  образовательного  учреждения  на  пользование
финансовыми и материальными средствами

      Образовательное    учреждение    самостоятельно     осуществляет
финансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс
и расчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных  кредитных
организациях.
      Финансовые и материальные средства образовательного  учреждения,
закрепленные  за ним учредителем или являющиеся собственностью данного
образовательного учреждения используются им  по  своему  усмотрению  в
соответствии  с  уставом  образовательного  учреждения  и  изъятию  не
подлежат, если  иное  не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации.
      Не использованные в текущем году (квартале,  месяце)  финансовые
средства  не  могут  быть  изъяты  у  образовательного  учреждения или
зачтены учредителем  в  объем  финансирования  этого  образовательного
учреждения на следующий год (квартал, месяц).
      Образовательное учреждение вправе участвовать в уставных  фондах
товариществ  (акционерных  обществ)  и других организаций только своей
собственностью.
      Образовательное  учреждение  вправе  с   согласия   собственника
использовать  закрепленные  за  ним финансовые средства и иные объекты
собственности в осуществляемой им деятельности, связанной с получением
дохода.  В  этом  случае собственник получает право на часть дохода от
использования закрепленных за ним объектов  собственности  в  размере,
определенном   договором   между   собственником   и   образовательным
учреждением.

      Статья 47.   Материально-техническая    база    образовательного
учреждения

      Образовательное   учреждение   обязано   обеспечить   содержание
закрепленных  за  ним и (или) принадлежащих ему на праве собственности
зданий,  сооружений,  имущества,  оборудования  и  другого   имущества
потребительского,  социального,  культурного  и  иного  назначения  на
уровне не  ниже  определяемого  нормативами,  действующими  на  данной
территории.
      Развитие  материально-технической  базы   государственного   или
муниципального   образовательного   учреждения   осуществляется  самим
образовательным учреждением в пределах закрепленных за ним бюджетных и
собственных средств.
      Государственные  и  местные  (муниципальные)  органы  управления
образованием  обязаны  оказывать  на договорных началах посреднические
услуги подведомственным образовательным учреждениям (если последние  в
них    нуждаются)   в   решении   вопросов   содержания   и   развития
материально-технической базы.