Закон Республики Калмыкии от 07.05.1993 № 8-IX

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                  РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ – ХАЛЬМГ ТАНГЧ                  

                                ЗАКОН                                 


     "Об органах исполнительной власти в районах и городе Элисте"     
 

      Глава I. Представители Президента Республики Калмыкия  -  Хальмг
Тангч
      в районах и городе Элисте

      Статья 1. Представители Президента

      Представители Президента в  районах  и  городе  Элисте  являются
органом исполнительной власти и входят в единую систему исполнительной
власти  в  Республикие     Калмыкия  -  Хальмг  Тангч,   возглавляемую
Президентом Республики Калмыкия - Хальмг Тангч.
      Представители Президента являются юридическими лицами.

      Статья  2.  Порядок  назначения  и  освобождения  Представителей
Президента

      Представители  Президента   назначаются   и   освобождаются   от
должности    Президентом   Республики   Калмыкия   -   Хальмг   Тангч,
непосредственно ему подотчетны и подконтрольны.

      Статья 3. Структура и штат аппарата Представителя Президента

      Структура, штаты   и  смета  расходов  на  содержание  аппарата
Представителя Президента определяются Президентом.

      Статья 4. Акты Представителя Президента  Республики  Калмыкия  -
Хальмг Тангч

      Представитель Президента издает постановления и распоряжения.
      Акты  Представителя  Президента,   принятые   в   пределах   его
компетенции,  вступают  в  силу  с  момента  подписания,  если иное не
определено самим актом.
      Акты Представителя Президента Республики Калмыкия, затрагивающие
права,   свободы   и   обязанности  человека  и  гражданина,  подлежат
официальному опубликованию.
      Акты  Представителя  Президента,   принятые   в   пределах   его
компетенции,   обязательны  для  исполнения  всеми  расположенными  на
соответствующей территории предприятиями, организациями, учреждениями,
должностными лицами и гражданами.
      Акты Представителя Президента могут  быть  отменены  Президентом
Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч.  В  случае  противоречия актов
Представителя  Президента  действующему  законодательству   Республики
Калмыкия - Хальмг Тангч и Российской Федерации они могут быть отменены
судом.

      Статья 5. Полномочия Представителя Президента в районе и  городе
Элисте

      Представитель Президента:
      1)  осуществляет  общее  руководство  органами  и  учреждениями,
состоящими на республиканском бюджете;
      2) организует прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб
граждан, принятие по ним решений;
      3)  координирует   свою   деятельность   с   органами   местного
самоуправления,   рассматривает   и  учитывает  в  своей  деятельности
предложения органов местного самоуправления,  сообщает  им  результаты
рассмотрения;
      4) принимает меры по обеспечению и защите интересов  территорий,
местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих
органах власти и управления;
      5) вносит  представления  о  назначении  и  об  освобождении  от
занимаемой   должности   руководителей   государственных  предприятий,
организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности;
      6)  организует  исполнение   федерального   и   республиканского
законодательства;
      7) изучает,  анализирует  и  обобщает  общественно-политическую,
социально-экономическую   ситуацию   в   районе,   информирует  о  ней
Президента Республики Калмыкия.

      Статья  6.  Полномочия  представителя   Президента   в   области
планирования, финансов, учета и ценообразования

      Представитель Президента:
      1)   содействует   в   реализации   текущих   и    перспективных
государственных программ социально-экономического развития;
      2) получает от  предприятий,  организаций,  колхозов,  совхозов,
расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их
планов   и   мероприятий,   которые   могут    иметь    экологические,
демографическое  и  иные последствия, затрагивающие интересы населения
района, осуществляет  обязательное  для  таких  планов  и  мероприятий
согласование;
      3)  обеспечивает  составление  балансов,  финансового,  денежных
доходов  населения, трудовых ресурсов, земельного и других необходимых
для управления экономическим и социальным развитием района;
      4)  рассматривает  планы  размещения,   развития   специализации
предприятий  и  организаций  различных форм собственности, дает по ним
заключения  и,  в  необходимых  случаях,  вносит  свои  предложения  в
соответствующие органы управления;
      5) осуществляет в соответствии с законодательством  контроль  за
состоянием  учета  и  отчетности  расположенных  на  территории района
предприятий    и    организаций,    оказывает    содействие    органам
государственной   статистики,   представляет  им  и  получает  от  них
необходимые статистические данные;
      6)  в  случае  делегирования  органами  местного  самоуправления
муниципальных  бюджетных  полномочий  устанавливает  местные  сборы  и
образует внебюджетный фонд, утверждает смету  расходов  на  содержание
социальных учреждений, находящихся на территории сельского населенного
пункта.

      Статья  7.  Полномочия  Представителя   Президента   в   области
управления    муниципальной    собственностью,    взаимоотношений    с
предприятиями, организациями и учреждениями на территории района

      Представитель Президента:
      1)  содействует  созданию  на  территории   района   предприятий
различных   форм   собственности,   занятых  обслуживанием  населения,
созданию крестьянских фермерских хозяйств;  регистрирует  крестьянские
(фермерские) хозяйства;
      2) заключает с организациями, предприятиями, не  находящимися  в
государственной    собственности,    договоры   о   сотрудничестве   в
экономическом и социальном развитии района,  на  производство  товаров
народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
      3) приостанавливает  строительство  и  эксплуатацию  объектов  в
случае   нарушения   экологических,   санитарных,  строительных  норм;
ограничивает или запрещает использование питьевой воды в  промышленных
целях.

      Статья  8.  Полномочия  Представителя   Президента   в   области
сельского   хозяйства,  регулирования  земельных  отношений  и  охраны
природы

      Представитель Президента:
      1)  предоставляет  в   установленном   порядке   в   пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование,
передает в собственность и сдает в аренду, изымает  земельные  участки
из   всех   земель   в   границах   района,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством;
      2) организует  введение  государственного  земельного  кадастра,
инвентаризацию земель;
      3) проводит территориальное планирование использования земель;
      4) осуществляет государственный  контроль  за  использованием  и
охраной земель;
      5) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
      6)  контролирует   на   территории   района   выполнение   всеми
землепользователями  обязательств по повышению плодородия почв, борьбе
с  эрозией,  рекультивации  нарушенных  земель,  посадке   многолетних
насаждений;
      7)  организует  проведение  работ   по   землеустройству,   дает
заключения   по   планам   землеустроительных   работ,  проводимых  на
территории района;
      8)  определяет  условия  проведения  изыскательских   работ   на
территории района;
      9) осуществляет в соответствии с законодательством управление  и
контроль   в  области  использования  и  охраны  вод,  лесов  и  недр,
атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных
ресурсов на территории района;
      10) предоставляет в пользование в установленном  порядке  водные
ресурсы  районного  значения,  разрешает  в пределах своей компетенции
споры о водопользовании,  контролирует  строительство  и  эксплуатацию
сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;
      11) предоставляет в установленном порядке земельные  отводы  для
разработки  месторождений  полезных  ископаемых, находящихся в ведении
района; разрешает в  пределах  своей  компетенции  споры  по  вопросам
пользования недрами;
      12) обеспечивает проведение на территории района мероприятий  по
охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора
дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
      13) организует проведение на территории района  гигиенических  и
санитарно-эпидемиологических   мероприятий,   а   также   обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
      14) организует проведение экологической  экспертизы  проектов  и
строящихся  объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций,
загрязняющих  воздушный  и  водный   бассейн   и   не   обеспечивающих
функционирование очистных сооружений;
      15) информирует население об использовании земель, экологической
обстановке,    сообщает   в   соответствующие   органы   о   действиях
предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей
среде, нарушающих законодательство о приропользовании.

      Статья  9.  Полномочия  Представителя   Президента   в   области
строительства, транспорта и связи

      Представитель Президента:
      1) утверждает проекты и титульные списки строек,  осуществляемых
за счет средств республиканского бюджета и контролирует их соблюдение;
      3) выступает  заказчиком  на  строительство  и  ремонт  объектов
социальной  и  производственной  инфраструктуры,  создаваемых  за счет
республиканских средств или на основе долевого участия;
      4)  выдает  разрешение  на  строительство  на   подведомственной
территории  всех  объектов производственного и социального назначения;
приостанавливает   строительство,    осуществляемое    с    нарушением
утвержденных проектов, планов и правил застройки;
      5) назначает  государственные  приемочные  комиссии,  утверждает
акты  на  приемку  в  эксплуатацию законченных строительством объектов
жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в
эксплуатацию  других законченных объектов, расположенных на территории
района (города);
      6) осуществляет контроль за работой транспортных  предприятий  и
организаций,  действующих  на  территории  района (города), утверждает
маршруты  и  графики  движения  местного  транспорта;   организует   и
контролирует обслуживание пассажиров;
      7) контролирует работу  предприятий  связи  на  подведомственной
территории, оказывает им содействие в улучшении обслуживания населения
средствами связи и информации.

      Статья   10.   Полномочия   в   области   жилищного   хозяйства,
коммунальнобытового   и торгового обслуживания населения

      Представитель Президента:
      1) организует эксплуатацию  подведомственного  жилищного  фонда,
объектов  коммунального  и  дорожного хозяйства, предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения;

      Статья   11.   Полномочия   в   области    социально-культурного
обслуживания населения

      Представитель Президента:
      1)  организует  работу  культурно-просветительных  учреждений  с
учетом национально-культурных традиций населения;
      2)  осуществляет  охрану  и  использование  памятников  природы,
культуры, истории;
      3) организует  проведение  мероприятий  в  области  образования,
здравоохранения, культуры и спорта.

      Статья 12. Полномочия в области социальной защиты населения

      Представитель Президента;
      1)   осуществляет   мероприятия   по   социальному   обеспечению
населения;
      2) принимает меры по улучшению  жилищных  и  материально-бытовых
условий  семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,
нуждающихся в уходе на дому, а также меры  по  устройству  нуждающихся
граждан в учреждения социального обеспечения;
      3)  содействует  созданию  необходимых  жилищных   условий   для
уволенных в запас военнослужащих и их семей;
      4)  разрабатывает  и  реализует   программы   повышения   уровня
занятости населения;
      5) получает  от  расположенных  на  территории  района  (города)
предприятий,   организаций   и  учреждений  сведения  о  высвобождении
работающих;  заслушивает   сообщения   руководителей   предприятий   и
организаций по этим вопросам.

      Статья  13.  Полномочия  в   области   обеспечения   законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан

      1)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка  предусмотренные  законом  меры,  связанные  со
спасением   и  охраной  жизни  людей,  защитой  их  здоровья  и  прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением
деятельности предприятий, организаций, учреждений;
      2) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с
проведением   собраний,  митингов,  уличных  шествий  и  демонстраций,
организаций  спортивных,  зрелищных  и  других  массовых  общественных
мероприятий;
      3) защищает законные права собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
      4) регистрирует  в  соответствии  с  законодательством  средства
массовой информации, рассчитанные на население района;
      5)  руководит  органами  записи  актов  гражданского  состояния,
архивным делом;
      6) руководит гражданской обороной в районе;
      7) рассматривает ходатайства и вносит  представления  Президента
Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч  о награждении государственными
наградами и присвоении почетных званий.

      Глава 2. Гарантии прав и обеспечение ответственности
      органов исполнительной власти

      Статья 14. Обязательность решений органов исполнительной власти

      1. Решения Представителя Президента в районе, г.Элисте, принятые
в   пределах   их   компетенции   обязательны   для  исполнения  всеми
находящимися    на    соответствующей    территории     предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
      2.   Предприятия,    учреждения,    организации,    общественные
объединения,  их  должностные  лица,  граждане  несут  перед  органами
исполнительной власти ответственность, возмещают ущерб, причиненный их
действием территории, интересам населения.
      3. Представитель Президента Республики Калмыкия - Хальмг  Тангч,
ахлачи,  главы  сел,  поселков,  городов районного подчинения вправе в
установленном  законодательством  порядке  вносить   представления   о
привлечении   к   дисциплинарной   ответственности   должностных   лиц
предприятий,  учреждений,  организаций,  общественных  объединений  за
невыполнение решений органов исполнительной власти.
      Представление Представителя  Президента  Республики  Калмыкия  -
Хальмг   Тангч  должно  быть  рассмотрено  соответствующим  органом  в
10-дневный срок со дня его получения.
      4.  Невыполнение  решений  Представителя  Президента  в  районе,
г.Элисте,  принятых в пределах их компетенции, если ответственность за
соответствующие действия не установлена Кодексом Российской  Федерации
об административных правонарушениях, а также неявка должностных лиц на
вызов в органы  исполнительной  власти  без  уважительных  причин  или
непредоставление   запрашиваемой  информации  влечет  административную
ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафов в размере  от
двухкратной  до  десятикратной  величины минимальной заработной платы,
установленной на данный период в Российской Федерации, налагаемого   в
судебном порядке.
      Дела об  административных  правонарушениях,  ответственность  за
которые  установлена  настоящим  Законом,  рассматриваются в 7-дневный
срок. Постановление народного судьи может быть отменено  или  изменено
по  протесту  прокурора  самим  судьей,  а также независимо от наличия
протеста прокурора председателем Верховного Суда Республики Калмыкия -
Хальмг Тангч.

      Статья 15. Право Представителя  Президента  в  районе,  г.Элисте
приостанавливать  действие  актов  министерств  и  ведомств Республики
Калмыкия - Хальмг Тангч на соответствующей территории

      Представитель Президента Республики Калмыкия -  Хальмг  Тангч  в
районе,  г.Элисте  вправе приостанавливать до рассмотрения Президентом
Республики Калмыкия  -  Хальмг  Тангч  действие  актов  министерств  и
ведомств  Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч, принятых по вопросам
отнесенных к компетенции районных,  городских  органов  исполнительной
власти.  
      Представление Представителя Президента  о  необходимости  отмены
приостановленного  акта  направляется Президенту Республики Калмыкия -
Хальмг Тангч в течение десяти дней с момента поступления оспариваемого
акта.
      Президент  Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч  рассматривает
представление Представителя Президента в течение двух недель. В случае
подтверждения  Президентом  Республики   Калмыкия   -   Хальмг   Тангч
правомочность     приостановленного акта он вступает в силу и не может
быть повторно приостановлен.

      Статья 16. Ответственность органов исполнительной власти

      1. Представители Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч в
районах,  г.Элисте  несут  ответственность  за  принятые ими решения в
соответствии с законодательством.
      2.  Ущерб,  причиненный  в  результате   неправомерных   решений
Представителя  Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч в районе,
г.Элисте, руководителей их  структурных  подразделений  возмещается  в
полном   объеме   предприятиям   независимо  от  формы  собственности,
учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на
основании  решения  суда  или  арбитражного  суда  за счет собственных
средств.
      Органы исполнительной власти, возместившие ущерб, причиненный их
работниками   или   должностными   лицами,   имеют   право  предъявить
регрессный иск к этим лицам в размере  выплаченной  суммы,  если  иной
размер не установлен Законом.
      3. Граждане имеют право обжаловать в суд  решения  Представителя
Президента  Республики  Калмыкия  - Хальмг Тангч в районе, г.Элисты  ,
если эти  решения  противоречат  законодательству,  нарушают  права  и
законные интересы граждан.

      Статья   17.   Ограничения   для   должностных    лиц    органов
исполнительной власти

      1. Представитель Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч в
районе,     г.Элисте,     руководители    структурных    подразделений
Представителя Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч  не  имеют
права   занимать   оплачиваемые  должности  в  других  государственных
органах, а также  в  общественных  объединениях,  на  предприятиях,  в
учреждениях и организациях.

      2. Представитель Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч в
районе,     г.Элисте,     руководители    структурных    подразделений
Представителя Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч не могут:
      а)   состоять   в   руководящих    органах    зарегистрированных
политических партий, движений, клубов или групп;
      б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или  через
доверенных  лиц, занимать должности в органах управления хозяйствующих
субъектов;
      в)  получать  любые  доходы,   единовременные   или   регулярные
вознаграждения от предприятий любой формы собственности;
      г)     использовать     в     неслужебных     целях     средства
материально-технического,  финансового  и  информационного обеспечения
его  служебной  деятельности,  другое  государственное   имущество   и
служебную информацию.
      3. Нарушение указанными должностными лицами требований настоящей
статьи,  если  их  действие    не содержат признаков административного
правонарушения или уголовно наказуемого деяния, влечет  дисциплинарную
ответственность вплоть до увольнения от должности.

      Статья  18.  Социальные   гарантии   Представителей   Президента
Республики Калмыкия - Хальмг Тангч в районе, г.Элисте

      Представителю Президента Республики Калмыкия -  Хальмг  Тангч  в
районе, г.Элисте гарантируется:
      1. Денежное содержание и другие выплаты, компенсации и  пособия,
устанавливаемые   Президентом  Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч,
законодательством Республики Калмыкия  -  Хальмг  Тангч  и  Российской
Федерации;
      2.   Оплачиваемый   трудовой   отпуск   продолжительностью    30
календарных дней;
      3. Переподготовка и повышение квалификации;
      4. Предоставление с учетом  характера  исполняемых  обязанностей
служебного    транспорта    либо    выплаты    компенсации   за   счет
соответствующего бюджета;
      5.  Государственное  страхование  на  случай  причинения  ущерба
жизни,  здоровью  и  имуществу,  связанного  с  исполнением  служебных
обязанностей,  а  также  заболевания  или   потери   трудоспособности,
наступившими в период работы, за счет соответствующего бюджета;
      6. Иные меры социальной защиты в случае отставки по уважительной
причине  Представителя  Президента;  упразднения  должности вследствие
ликвидации административно-территориальной единицы  или  сокращению   
штатов;   перевода   на  другую  работу,  устанавливаемые  Президентом
Республики Калмыкия - Хальмг Тангч.


Президент Республики Калмыкия -
Хальмг Тангч                                 К.Илюмжинов


г. Элиста
7 мая 1993 г.
N 8-IX