Закон Республики Калмыкии от 07.05.1993 № 8-IX

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                  РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ – ХАЛЬМГ ТАНГЧ                  

                                ЗАКОН                                 


     "Об органах исполнительной власти в районах и городе Элисте"     
 

  (В редакции Закона Республики Калмыкии от 06.07.93 г. N 36-IX)

      Глава  I.  Представители  Президента  Республики  Калмыкия  -
Хальмг Тангч в районах и городе Элисте

      Статья 1. Представители Президента

      Представители Президента в  районах  и  городе  Элисте  являются
органом исполнительной власти и входят в единую систему исполнительной
власти  в  Республикие     Калмыкия  -  Хальмг  Тангч,   возглавляемую
Президентом Республики Калмыкия - Хальмг Тангч.
      Представители Президента являются юридическими лицами.

      Статья  2.  Порядок  назначения  и  освобождения  Представителей
Президента

      Представители  Президента   назначаются   и   освобождаются   от
должности    Президентом   Республики   Калмыкия   -   Хальмг   Тангч,
непосредственно ему подотчетны и подконтрольны.

      Статья 3. Структура и штат аппарата Представителя Президента

      Структура, штаты   и  смета  расходов  на  содержание  аппарата
Представителя Президента определяются Президентом.

      Статья 4. Акты Представителя Президента  Республики  Калмыкия  -
Хальмг Тангч

      Представитель Президента издает постановления и распоряжения.
      Акты  Представителя  Президента,   принятые   в   пределах   его
компетенции,  вступают  в  силу  с  момента  подписания,  если иное не
определено самим актом.
      Акты Представителя Президента Республики Калмыкия, затрагивающие
права,   свободы   и   обязанности  человека  и  гражданина,  подлежат
официальному опубликованию.
      Акты  Представителя  Президента,   принятые   в   пределах   его
компетенции,   обязательны  для  исполнения  всеми  расположенными  на
соответствующей территории предприятиями, организациями, учреждениями,
должностными лицами и гражданами.
      Акты Представителя Президента могут  быть  отменены  Президентом
Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч.  В  случае  противоречия актов
Представителя  Президента  действующему  законодательству   Республики
Калмыкия - Хальмг Тангч и Российской Федерации они могут быть отменены
судом.

      Статья 5. Полномочия Представителя Президента в районе и  городе
Элисте

      Представитель Президента:
      1)  осуществляет  общее  руководство  органами  и  учреждениями,
состоящими на республиканском бюджете;
      2) организует прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб
граждан, принятие по ним решений;
      3)  координирует   свою   деятельность   с   органами   местного
самоуправления,   рассматривает   и  учитывает  в  своей  деятельности
предложения органов местного самоуправления,  сообщает  им  результаты
рассмотрения;
      4) принимает меры по обеспечению и защите интересов  территорий,
местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих
органах власти и управления;
      5) вносит  представления  о  назначении  и  об  освобождении  от
занимаемой   должности   руководителей   государственных  предприятий,
организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности;
      6)  организует  исполнение   федерального   и   республиканского
законодательства;
      7) изучает,  анализирует  и  обобщает  общественно-политическую,
социально-экономическую   ситуацию   в   районе,   информирует  о  ней
Президента Республики Калмыкия.

      Статья  6.  Полномочия  представителя  Президента   в   области
планирования, финансов, учета и ценообразования

      Представитель Президента:
      1)   разрабатывает   проекты   бюджета,   планов   и    программ
социально-экономического развития района, организует их исполнение;
      2) получает от  предприятий,  организаций,  колхозов,  совхозов,
расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их
планов   и   мероприятий,   которые   могут    иметь    экологические,
демографическое  и  иные последствия, затрагивающие интересы населения
района, осуществляет  обязательное  для  таких  планов  и  мероприятий
согласование;
      3)  обеспечивает  составление  балансов,  финансового,  денежных
доходов  населения, трудовых ресурсов, земельного и других необходимых
для управления экономическим и социальным развитием района;
      4)  рассматривает  планы  размещения,   развития   специализации
предприятий  и  организаций  различных форм собственности, дает по ним
заключения  и,  в  необходимых  случаях,  вносит  свои  предложения  в
соответствующие органы управления;
      5) осуществляет в соответствии с законодательством  контроль  за
состоянием  учета  и  отчетности  расположенных  на  территории района
предприятий    и    организаций,    оказывает    содействие    органам
государственной   статистики,   представляет  им  и  получает  от  них
необходимые статистические данные;
      6)  утверждает  смету   расходов   на   содержание   учреждений,
находящихся  на территории сельского населенного пункта, устанавливает
местные сборы и образует внебюджетный фонд;
      7)   осуществляет   контроль   за    выполнением    действующего
законодательства  и  нормативных  актов  по вопросам ценообразования в
регионе; по предложениям  предприятий  и  организаций,  рассматривает,
устанавливает, согласует цены, тарифы, надбавки (наценки) на отдельные
виды товаров, услуг, вносит предложения в  соответствующие  органы  по
их изменению, в пределах своих полномочий. (В    редакции    Закона
Республики Калмыкии от 06.07.93 г. N 36-IX)

      Статья  7.  Полномочия  Представителя   Президента   в   области
управления    муниципальной    собственностью,    взаимоотношений    с
предприятиями, организациями и учреждениями на территории района

      Представитель Президента:
      1)  содействует  созданию  на  территории   района   предприятий
различных   форм   собственности,   занятых  обслуживанием  населения,
созданию крестьянских фермерских хозяйств;  регистрирует  крестьянские
(фермерские) хозяйства;
      2) заключает с организациями, предприятиями, не  находящимися  в
государственной    собственности,    договоры   о   сотрудничестве   в
экономическом и социальном развитии района,  на  производство  товаров
народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
      3) приостанавливает  строительство  и  эксплуатацию  объектов  в
случае   нарушения   экологических,   санитарных,  строительных  норм;
ограничивает или запрещает использование питьевой воды в  промышленных
целях.

      Статья  8.  Полномочия  Представителя   Президента   в   области
сельского   хозяйства,  регулирования  земельных  отношений  и  охраны
природы

      Представитель Президента:
      1)  предоставляет  в   установленном   порядке   в   пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование,
передает в собственность и сдает в аренду, изымает  земельные  участки
из   всех   земель   в   границах   района,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством;
      2) организует  введение  государственного  земельного  кадастра,
инвентаризацию земель;
      3) проводит территориальное планирование использования земель;
      4) осуществляет государственный  контроль  за  использованием  и
охраной земель;
      5) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
      6)  контролирует   на   территории   района   выполнение   всеми
землепользователями  обязательств по повышению плодородия почв, борьбе
с  эрозией,  рекультивации  нарушенных  земель,  посадке   многолетних
насаждений;
      7)  организует  проведение  работ   по   землеустройству,   дает
заключения   по   планам   землеустроительных   работ,  проводимых  на
территории района;
      8)  определяет  условия  проведения  изыскательских   работ   на
территории района;
      9) осуществляет в соответствии с законодательством управление  и
контроль   в  области  использования  и  охраны  вод,  лесов  и  недр,
атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных
ресурсов на территории района;
      10) предоставляет в пользование в установленном  порядке  водные
ресурсы  районного  значения,  разрешает  в пределах своей компетенции
споры о водопользовании,  контролирует  строительство  и  эксплуатацию
сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;
      11) предоставляет в установленном порядке земельные  отводы  для
разработки  месторождений  полезных  ископаемых, находящихся в ведении
района; разрешает в  пределах  своей  компетенции  споры  по  вопросам
пользования недрами;
      12) обеспечивает проведение на территории района мероприятий  по
охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора
дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
      13) организует проведение на территории района  гигиенических  и
санитарно-эпидемиологических   мероприятий,   а   также   обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
      14) организует проведение экологической  экспертизы  проектов  и
строящихся  объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций,
загрязняющих  воздушный  и  водный   бассейн   и   не   обеспечивающих
функционирование очистных сооружений;
      15) информирует население об использовании земель, экологической
обстановке,    сообщает   в   соответствующие   органы   о   действиях
предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей
среде, нарушающих законодательство о приропользовании.

      Статья  9.  Полномочия  Представителя   Президента   в   области
строительства, транспорта и связи

      Представитель Президента:
      1) утверждает проекты и титульные списки строек,  осуществляемых
за счет средств республиканского бюджета и контролирует их соблюдение;
      3) выступает  заказчиком  на  строительство  и  ремонт  объектов
социальной  и  производственной  инфраструктуры,  создаваемых  за счет
республиканских средств или на основе долевого участия;
      4)   выдает  разрешение  на  строительство  на  подведомственной
территории  всех  объектов производственного и социального (В редакции
Закона  Республики  Калмыкии  от  06.07.93  г.  N  36-IX)  назначения;
приостанавливает    строительство,    осуществляемое    с   нарушением
утвержденных проектов, планов и правил застройки;
      5) назначает  государственные  приемочные  комиссии,  утверждает
акты  на  приемку  в  эксплуатацию законченных строительством объектов
жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в
эксплуатацию  других законченных объектов, расположенных на территории
района (города);
      6) осуществляет контроль за работой транспортных  предприятий  и
организаций,  действующих  на  территории  района (города), утверждает
маршруты  и  графики  движения  местного  транспорта;   организует   и
контролирует обслуживание пассажиров;
      7) контролирует работу предприятий  связи  на  подведомственной
территории, оказывает им содействие в улучшении обслуживания населения
средствами связи и информации (Дополнен  -  Закон  Республики Калмыкии
от 06.07.93 г. N 36-IX)

      Статья   10.   Полномочия   в   области   жилищного   хозяйства,
коммунальнобытового и торгового обслуживания населения

      Представитель Президента:
      1) организует эксплуатацию  подведомственного  жилищного  фонда,
объектов  коммунального  и  дорожного хозяйства, предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения;

      Статья   11.   Полномочия   в   области    социально-культурного
обслуживания населения

      Представитель Президента:
      1)  организует  работу  культурно-просветительных  учреждений  с
учетом национально-культурных традиций населения;
      2)  осуществляет  охрану  и  использование  памятников  природы,
культуры, истории;
      3) организует  проведение  мероприятий  в  области  образования,
здравоохранения, культуры и спорта.

      Статья 12. Полномочия в области социальной защиты населения

      Представитель Президента;
      1)   осуществляет   мероприятия   по   социальному   обеспечению
населения;
      2) принимает меры по улучшению  жилищных  и  материально-бытовых
условий  семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,
нуждающихся в уходе на дому, а также меры  по  устройству  нуждающихся
граждан в учреждения социального обеспечения;
      3)  содействует  созданию  необходимых  жилищных   условий   для
уволенных в запас военнослужащих и их семей;
      4)  разрабатывает  и  реализует   программы   повышения   уровня
занятости населения;
      5) получает  от  расположенных  на  территории  района  (города)
предприятий,   организаций   и  учреждений  сведения  о  высвобождении
работающих;  заслушивает   сообщения   руководителей   предприятий   и
организаций по этим вопросам.

      Статья  13.  Полномочия  в   области   обеспечения   законности,
правопорядка, охраны прав и свобод граждан

      1)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,    эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка  предусмотренные  законом  меры,  связанные  со
спасением   и  охраной  жизни  людей,  защитой  их  здоровья  и  прав,
сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением
деятельности предприятий, организаций, учреждений;
      2) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с
проведением   собраний,  митингов,  уличных  шествий  и  демонстраций,
организаций  спортивных,  зрелищных  и  других  массовых  общественных
мероприятий;
      3) защищает законные права собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
      4) регистрирует  в  соответствии  с  законодательством  средства
массовой информации, рассчитанные на население района;
      5)  руководит  органами  записи  актов  гражданского  состояния,
архивным делом;
      6) руководит гражданской обороной в районе;
      7) рассматривает ходатайства и вносит  представления  Президента
Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч  о награждении государственными
наградами и присвоении почетных званий.

      Глава 2. Органы исполнительной  власти  в  сельских  населенных
пунктах и городах районного подчинения

      Статья 14.  Органы  исполнительной  власти  в  селах,  поселках,
городах районного подчинения

      Органами  исполнительной  власти  в  селах,  поселках,   городах
районного  подчинения  Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч являются
сельские, поселковые, городские ахлачи, главы.
      Ахлачи,    главы     подотчетны     представителю     Президента
соответствующего  региона  и  входят  в  единую систему исполнительной
власти в Республике Калмыкия - Хальмг Тангч, возглавляемую Президентом
Республики Калмыкия - Хальмг Тангч.
      Ахлачи, главы являются юридическими лицами.

      Статья 15. Порядок назначения и освобождения ахлачи, глав

      Ахлачи,  главы  села,  поселка,  города   районного   подчинения
назначаются  и  освобождаются  распоряжением  Представителя Президента
Республики Калмыкия - Хальмг  Тангч  соответствующего  района,  города
Элисты по согласованию с Администрацией Президента Республики Калмыкия
- Хальмг Тангч.
      Ахлачи, главы села, поселка, города районного  подчинения  могут
быть  назначены или освобождены непосредственно Президентом Республики
Калмыкия - Хальмг Тангч.

      Статья 16. Штат аппарата ахлачи, главы

      Штат аппарата ахлачи, главы и смета расходов на  его  содержание
устанавливается     Представителем  Президента  Республики  Калмыкия -
Хальмг Тангч соответствующего района и города Элисты.

      Статья 17. Акты, издаваемые ахлачи, главой

      Ахлачи, глава  села,  поселка,  города  районного  подчинения  в
пределах своей компетенции издает # постановления и распоряжения.
      Акты ахлачи, главы вступают в силу с  момента  подписания,  если
иное не определено самим актом.
      Акты ахлачи, главы, затрагивающие  права  граждан,  должны  быть
доведены до сведения населения.
      Акта  ахлачи,  главы,  принятие  в  пределах  его   компетенции,
обязательны  для  исполнения  всеми  расположенными на соответствующей
территории предприятиями,  организациями,  учреждениями,  должностными
лицами и гражданами.
      Акты  ахлачи,   главы   в   случае   противоречия   действующему
законодательству,  Указам  Президента  Республики  Калмыкия  -  Хальмг
Тангч,   постановлениям,   распоряжениям   Представителя    Президента
Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч соответствующего района, города
Элисты  могут  быть  отменены  Представителем  Президента   Республики
Калмыкия  -  Хальмг  Тангч,  Президентом  Республики Калмыкия - Хальмг
Тангч или в судебном порядке.

      Компетенция ахлачи, главы

      Статья 18. В сфере управления и бюджетно-финансовой работы:

      1. Разрабатывает и представляет на утверждение  соответствующего
Представителя  Президента Республики Калмыкия - Хальмг Тангч программы
социально-экономического   развития    территории,    организует    их
исполнение;
      2. Управляет муниципальной собственностью поселка, села,  города
районного    подчинения,   решает   вопросы   создания,   приобретения
использования, аренды объектов муниципальной собственности;
      3. Содействует созданию  на  территории  поселка,  села,  города
районного подчинения предприятий различных форм собственности, занятых
обслуживанием населения;
      4. Заключает с предприятиями, организациями, не  находящимися  в
их  подчинении, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном
развитии  подведомственной   территории,   на   производство   товаров
народного потребления и иной продукции, оказание услуг.

      Статья 19. В сфере использования земли, охраны природы:

      1. Организует разработку и осуществление планировки и  застройки
сельских населенных пунктов;
      2. Взимает плату за землю;
      3. Осуществляет государственный  контроль  за  использованием  и
охраной  земель;  устанавливает  предельные  нормы  содержания скота в
личном подсобном хозяйстве граждан;
      4.    Контролирует    на     своей     территории     соблюдение
природоохранительного   законодательства,   соблюдение  правил  охоты,
рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
      5. Информирует население об экологической обстановке,  принимает
в  случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности
населения; сообщает в соответствующие органы о действиях  предприятий,
учреждений,   организаций,  представляющих  угрозу  окружающей  среде,
нарушающих законодательство о природопользовании.

      Статья  20.  В   сфере   строительства,   жилищного   хозяйства,
коммунально-бытового обслуживания и торговли:

      1. Организует за счет собственных средств и на  долевых  началах
строительство   и   ремонт   муниципальных   жилых   домов,   объектов
коммунального хозяйства  и  социально-культурного  назначения,  дорог,
привлекает  в установленном порядке к дорожному строительству колхозы,
совхозы, другие предприятия и организации;
      2.  Организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного   фонда,
объектов  коммунального  и  дорожного хозяйства, предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания  населения,  входящих  в
состав муниципальной собственности;
      3. Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает  на
договорной  основе к этой работе предприятия, учреждения, организации,
а также население, организует озеленение, охрану зеленых насаждений  и
водоемов,  участвует  в  создания  мест  отдыха  граждан,  присваивает
наименования улицам и другим частям населенных пунктов,  устанавливает
нумерацию домов;
      4. Организует рынок и ярмарки,  контролирует  соблюдение  цен  и
правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
      5.  Ведает  кладбищами,  обеспечивает  содержание  в  надлежащем
состоянии иных мест погребения.

      Статья  21.  В  области  социально-культурного  обслуживания   и
социальной защиты населения

      1. Вносит предложения в  соответствующие  органы  об  объявлении
памятниками  природы,  истории  и  культуры  объектов,  находящихся на
территории поселка, села и представляющих экологическую, историческую,
культурную  или  научную  ценность;  осуществляет  охрану и организует
использование памятников истории  и  культуры,  переданных  в  ведение
поселка, села;
      2. Организует учет лиц, помощь которым  осуществляется  за  счет
средств  местного  бюджета,  распоряжается средствами фонда социальной
защиты населения и принимает меры к его исполнению;
      3.  Принимает  меры  по  улучшению  жилищных,   материальных   и
социально-бытовых  условий  инвалидов,  семей,  потерявших  кормильца,
престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;  способствует
устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
      4. Назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими
своих обязанностей.

      Статья  22.  В  области  обеспечения  законности,  правопорядка,
охраны прав и свобод граждан

      1. Обеспечивает на территории села, поселка соблюдение  законов,
актов  вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану
прав и свобод граждан; осуществляет контроль  за  соблюдением  решений
Президента  Республики  Калмыкия  -  Хальмг  Тангч и его Представителя
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
      2. Осуществляет в случае стихийных бедствий, катастроф, пожаров,
массовых   нарушений  общественного  порядка  предусмотренные  законом
меры, связанные  со  спасением  и  охраной  жизни  людей,  защитой  их
здоровья  и  прав,  сохранением  материальных  ценностей, поддержанием
порядка,   обеспечением    деятельности    предприятий,    учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
      3. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с
проведением   собраний,  митингов,  уличных  шествий  и  демонстраций,
организацией спортивных,  зрелищных  и  других  массовых  общественных
мероприятий;
      4. Организует  прием  населения,  а  также  рассмотрение  жалоб,
заявлений  и  предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в
пределах своей компетенции;
      5. Производит в  соответствии  с  законодательством  регистрацию
актов гражданского состояния;
      6. Совершает в  соответствии  с  законодательством  нотариальные
действия, прописку и выписку граждан;
      7. Выдает гражданам справки, удостоверяющие личность,  семейное,
имущественное    положение    и    другие   справки,   предусмотренные
законодательством;  организует  первичный   учет   военнообязанных   и
призывников. (Дополнен      -      Закон      Республики      Калмыкии
от 06.07.93 г. N 36-IX)

Президент Республики Калмыкия -
Хальмг Тангч                                 К.Илюмжинов


г. Элиста
7 мая 1993 г.
N 8-IX