Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 07.06.2004 № 717-КЗ

 
                                ЗАКОН
                         Краснодарского края

 
            О местном самоуправлении в Краснодарском крае

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
     от 22.07.2004 г. N 764-КЗ; от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ; Закон
            Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ;
                     от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                           25 мая 2004 года


                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Местное самоуправление в Краснодарском крае

     Местное    самоуправление    в   Краснодарском   крае   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,   а   в  случаях,  установленных  федеральными  законами,  -
законами    Краснодарского    края,   самостоятельное   и   под   свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в
               Краснодарском крае

     Правовую  основу  местного  самоуправления  в  Краснодарском крае
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
международные  договоры  Российской  Федерации, Конституция Российской
Федерации,  федеральные  конституционные законы, Федеральный закон "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  другие  федеральные  законы,  издаваемые в соответствии с
ними  иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации (указы и
распоряжения   Президента   Российской   Федерации,   постановления  и
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  иные  нормативные
правовые   акты  федеральных  органов  исполнительной  власти),  Устав
Краснодарского  края,  настоящий Закон, иные законы и иные нормативные
правовые  акты  Краснодарского края, уставы муниципальных образований,
решения,  принятые  на  местных  референдумах и сходах граждан, и иные
муниципальные правовые акты.

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти
               Краснодарского края в области местного 
               самоуправления

     1.  К  полномочиям  органов государственной власти Краснодарского
края в области местного самоуправления относятся:
     правовое     регулирование    вопросов    организации    местного
самоуправления   в   Краснодарском   крае   в   случаях   и   порядке,
установленных  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     правовое   регулирование  прав,  обязанностей  и  ответственности
органов  государственной  власти  Краснодарского края и их должностных
лиц   в   области   местного   самоуправления  в  случаях  и  порядке,
установленных федеральными законами;
     правовое   регулирование  прав,  обязанностей  и  ответственности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  по  предметам  ведения  Краснодарского края, а также в
пределах  полномочий  органов  государственной  власти  Краснодарского
края   по   предметам   совместного  ведения  Российской  Федерации  и
Краснодарского края;
     правовое   регулирование  прав,  обязанностей  и  ответственности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления    при    осуществлении    отдельных    государственных
полномочий,  которыми органы местного самоуправления наделены законами
Краснодарского  края  в порядке, установленном Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     2.  Осуществление  исполнительно-распорядительных  и  контрольных
полномочий  органами  государственной  власти  Краснодарского  края  в
отношении  муниципальных образований и органов местного самоуправления
допускается  только  в  случаях  и порядке, установленных Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации", другими федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

     Статья 4. Муниципальные правовые акты

     1.   По   вопросам  местного  значения  населением  муниципальных
образований  непосредственно  и (или) органами местного самоуправления
и    должностными    лицами    местного   самоуправления   принимаются
муниципальные правовые акты.
     2.    По   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами   и   законами   Краснодарского   края,   могут   приниматься
муниципальные  правовые  акты  на основании и во исполнение положений,
установленных  соответствующими федеральными законами и (или) законами
Краснодарского края.
     3.   Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
муниципального образования.
     За    неисполнение   муниципальных   правовых   актов   граждане,
руководители  организаций,  должностные  лица  органов государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Краснодарского края.
     4. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) устав  муниципального образования,  правовые акты, принятые на 
местном референдуме;
     2)  нормативные  и иные  правовые  акты  представительного органа 
муниципального образования;
     3)   правовые  акты  главы  муниципального  образования,  местной
администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления,   предусмотренных   уставом  муниципального
образования. (В       редакции      Закон      Краснодарский      край
от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     5.  Муниципальные    нормативные правовые    акты,  в   том числе 
оформленные  в  виде правовых    актов   решения,  принятые на местном 
референдуме,   подлежат  включению в регистр муниципальных нормативных 
правовых   актов Краснодарского края,  организация  и ведение которого 
осуществляются органами  государственной власти Краснодарского  края в 
порядке, установленном законом Краснодарского края.
     (Пункты     дополнены     -    Законом    Краснодарского    края
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

     Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

     1.   В   целях   организации   взаимодействия   органов  местного
самоуправления,  выражения  и  защиты  общих  интересов  муниципальных
образований   в  Краснодарском  крае  образуется  совет  муниципальных
образований Краснодарского края.
     2.   С  учетом  особенностей  территориальной  и  организационной
основы  муниципальных  образований  на  добровольной основе могут быть
образованы иные объединения муниципальных образований.

     Глава 2. Принципы территориальной организации местного
              самоуправления в Краснодарском крае

     Статья 6. Территории муниципальных образований

     1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Краснодарского  края  в  городских, сельских поселениях, муниципальных
районах, городских округах.
     1-1. Наделение    муниципальных  образований  статусом городского 
поселения,   сельского   поселения, муниципального  района, городского 
округа осуществляется законами Краснодарского края. (Дополнен  - Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     2.  Границы  территорий муниципальных образований устанавливаются
и   изменяются   законами   Краснодарского   края   в  соответствии  с
требованиями,  предусмотренными  статьями  11 - 13 Федерального закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".

     Статья 7. Границы муниципальных образований

     1.    Границы   муниципальных   образований   устанавливаются   и
изменяются в соответствии со следующими требованиями:
     1)   территория   Краснодарского   края   разграничивается  между
поселениями;
     2)   территории   всех   поселений,   за  исключением  территорий
городских округов, входят в состав муниципальных районов;
     3)  территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли
населенных  пунктов,  прилегающие  к  ним  земли  общего  пользования,
территории       традиционного       природопользования      населения
соответствующего  поселения,  рекреационные  земли, земли для развития
поселения;
     4)  в состав территории поселения входят земли независимо от форм
собственности и целевого назначения;
     5)  в  состав  территории городского поселения могут входить один
город  или  один  поселок, а также в соответствии с генеральным планом
городского  поселения  территории,  предназначенные  для  развития его
социальной,  транспортной  и  иной  инфраструктуры (включая территории
поселков  и  сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными
образованиями); (В    редакции    Закон    Законодательное    Собрание
Краснодарский край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     6)  в  состав территории  сельского  поселения могут входить, как 
правило, один сельский населенный  пункт или   поселок  с численностью 
населения более  3000  человек  и (или) объединенные общей территорией 
несколько  сельских населенных  пунктов с численностью населения менее 
3000 человек каждый; (В    редакции    Закон    Краснодарский    край
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     6-1) законы  Краснодарского    края, устанавливающие и изменяющие 
границы   поселений,   должны  содержать перечень  населенных пунктов, 
входящих в состав территорий этих поселений; (Дополнен     -     Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     7) сельский населенный пункт с  численностью населения менее 1000 
человек, как правило, входит в состав сельского поселения;         (В
редакции Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     8)   в   соответствии  с  законом  Краснодарского  края  статусом
сельского  поселения  с учетом плотности населения Краснодарского края
и   доступности   территории   поселения   может  наделяться  сельский
населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;
     9)(Утратил      силу      -      Закон     Краснодарский     край
от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     10)(Утратил      силу     -     Закон     Краснодарский     край
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     11) границы  сельского поселения, в состав  которого входят два и 
более  населенных   пункта, как   правило,  устанавливаются   с учетом 
пешеходной  доступности  до его  административного  центра и обратно в 
течение рабочего дня  для жителей  всех населенных пунктов, входящих в 
его состав, а границы муниципального  района   - с учетом транспортной 
доступности     до  его административного центра  и  обратно в течение 
рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав;    (В
редакции Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     12)  территория  населенного  пункта  должна  полностью входить в
состав территории поселения; (В    редакции    Закон   Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     13) территория поселения не  может входить  в  состав территории 
другого поселения; (В    редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     14)  территория  городского  округа не входит в состав территории
муниципального района;
     15)   границы  муниципального  района  устанавливаются  с  учетом
необходимости  создания условий для решения вопросов местного значения
межпоселенческого    характера    органами   местного   самоуправления
муниципального  района,  а  также для осуществления на всей территории
муниципального    района    отдельных    государственных   полномочий,
переданных   указанным   органам   федеральными  законами  и  законами
Краснодарского края;
     16)   территория поселения    должна полностью входить  в состав 
территории муниципального района. (В  редакции  Закон  Законодательное
Собрание Краснодарский край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     1-1. Разделение     населенных  пунктов,  влекущее несоответствие 
границ   и (или)  статуса муниципальных образований,   существующих на 
день     такого разделения,    положениям   настоящей   статьи, должно 
осуществляться      одновременно  с     изменением  границ     и (или) 
преобразованием таких   муниципальных  образований   в  соответствии с 
положениями пункта 5 части 1 настоящей статьи. (Дополнен    -    Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     2.  Наделение  городского  поселения  статусом  городского округа
осуществляется  законом  Краснодарского  края  при наличии сложившейся
социальной,   транспортной  и  иной  инфраструктуры,  необходимой  для
самостоятельного  решения  органами местного самоуправления городского
поселения  установленных  статьей  16  Федерального  закона  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
вопросов   местного   значения   городского   округа  и  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  указанным органам
федеральными  законами  и  законами  Краснодарского  края, а также при
наличии  сложившейся  социальной,  транспортной и иной инфраструктуры,
необходимой    для    самостоятельного   решения   органами   местного
самоуправления   прилегающего   (прилегающих)   муниципального  района
(муниципальных  районов)  установленных статьей 15 Федерального закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"   вопросов   местного   значения  муниципального  района  и
осуществления  ими  отдельных  государственных  полномочий, переданных
указанным  органам  федеральными  законами  и  законами Краснодарского
края.
     При  наделении  городского поселения  статусом  городского округа 
учитываются перспективы развития городского  поселения, подтвержденные 
генеральным планом данного городского поселения. (Дополнен   -  Закон
Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     Наделение    муниципальных    образований    статусом городского, 
сельского   поселения,   муниципального      района, городского округа 
осуществляется законами Краснодарского края. (Дополнен     -    Закон
Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

     Статья 8. Изменение границ муниципального образования

     Изменение   границ   муниципального   образования  осуществляется
законом  Краснодарского края по инициативе населения, органов местного
самоуправления,  органов  государственной  власти Краснодарского края,
федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления   в  Российской  Федерации".  Инициатива  населения  об
изменении  границ  муниципального  образования  реализуется в порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом  Краснодарского  края  для  выдвижения  инициативы  проведения
местного  референдума.  Инициатива  органов  местного  самоуправления,
органов  государственной  власти  об  изменении  границ муниципального
образования  оформляется  решениями  соответствующих  органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
     Закон  Краснодарского   края об изменении   границ муниципального 
образования  не должен вступать в силу в период избирательной кампании 
по  выборам   органа  местного  самоуправления  данного муниципального 
образования, в период кампании местного референдума. (Дополнен      -
Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     Изменение границ   муниципальных районов и входящих в   их состав 
поселений,  влекущее отнесение территорий отдельных входящих  в состав 
указанных  поселений  поселков   и     сельских  населенных  пунктов к 
территориям городских  округов,  осуществляется   с согласия населения 
поселений и  городских округов, выраженного представительными органами 
соответствующих  поселений   и  городских округов,  а также   с учетом 
мнения населения муниципальных  районов, выраженного представительными 
органами соответствующих муниципальных районов. (Дополнен   -   Закон
Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

     Статья 9. Преобразование муниципальных образований

     1.    Преобразованием    муниципальных    образований    является
объединение   муниципальных   образований,   разделение  муниципальных
образований,   изменение   статуса  городского  поселения  в  связи  с
наделением  его  статусом  городского округа либо лишением его статуса
городского округа.
     2.   Преобразование   муниципальных   образований  осуществляется
законами   Краснодарского   края   по  инициативе  населения,  органов
местного     самоуправления,     органов     государственной    власти
Краснодарского  края,  федеральных  органов  государственной  власти в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения
о  преобразовании  муниципального  образования  реализуется в порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом  Краснодарского  края  для  выдвижения  инициативы  проведения
местного  референдума.  Инициатива  органов  местного  самоуправления,
органов   государственной   власти   о  преобразовании  муниципального
образования  оформляется  решениями  соответствующих  органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
     Закон   Краснодарского  края  о    преобразовании  муниципального 
образования не должен  вступать в силу в период избирательной кампании 
по  выборам  органа   местного  самоуправления  данного муниципального 
образования, в период кампании местного референдума. (Дополнен      -
Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     3.  Изменение  статуса  городского поселения в связи с наделением
его  статусом  городского  округа либо лишением его статуса городского
округа   осуществляется   законом   Краснодарского   края  с  согласия
населения  соответствующего  городского  поселения, а также с согласия
населения  муниципального  района,  из  состава которого выделяется (в
состав   которого  включается)  соответствующее  городское  поселение.
Мнение    населения    городского   поселения   и   мнение   населения
муниципального  района  выявляются путем голосования, предусмотренного
частью   3   статьи   24   Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  и
проводимого   раздельно   на  территории  городского  поселения  и  на
территории  муниципального  района,  из состава которого выделяется (в
состав  которого  включается)  городское  поселение. Изменение статуса
городского  поселения  не допускается при отсутствии согласия на такое
изменение   населения   городского   поселения   и   (или)   населения
муниципального района.
     4. Объединение  поселения с  городским округом   осуществляется с 
согласия   населения    поселения   и  городского  округа, выраженного 
представительными органами   соответствующих   поселения  и городского 
округа, а   также с учетом    мнения населения  муниципального района, 
выраженного   представительным органом соответствующего муниципального 
района.   Поселение, объединенное     с городским  округом, утрачивает 
статус муниципального образования.
     Объединение    городского    поселения     с    городским округом 
осуществляется             одновременно                   с изменением 
административно-территориального устройства    Краснодарского  края, в 
результате которого  происходит  объединение города,   находящегося на 
территории   городского  округа, и   города (поселка), находящегося на 
территории   городского поселения и являющегося   его административным 
центром.
     (Часть     дополнена     -     Законом    Краснодарского    края
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

                  Глава 3. Вопросы местного значения

     Статьи   10-12.(Исключены   -   Закон  Законодательного  собрания
Краснодарского края от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)

     Статья 12.1. Вопросы местного значения

     Перечень  вопросов   местного значения  поселения, муниципального 
района,  городского округа   определен Федеральным  законом  "Об общих 
принципах    организации  местного      самоуправления    в Российской 
Федерации. (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     Статья 12-2. Оценка эффективности деятельности  органов местного 
                  самоуправления
     1. Перечень   показателей для оценки   эффективности деятельности 
органов  местного самоуправления утверждается в  порядке, определяемом 
Президентом Российской Федерации.
     2.    Нормативными    правовыми     актами    главы администрации 
(губернатора) Краснодарского края  может быть  предусмотрено выделение 
за счет средств  краевого   бюджета грантов муниципальным образованиям 
края в    целях  содействия достижению   и (или)  поощрения достижения 
наилучших значений показателей.
     (Статья     дополнена     -    Законом    Краснодарского    края
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

     Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями

     Статья 13. Порядок наделения органов местного
                самоуправления отдельными государственными 
                полномочиями

     1.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными  законами и законами Краснодарского края, по вопросам, не
отнесенным   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации" к вопросам местного
значения,    являются    отдельными   государственными   полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2.   Наделение   органов   местного    самоуправления  отдельными 
государственными   полномочиями   Российской  Федерации осуществляется 
федеральными законами  и    законами   Краснодарского края, отдельными 
государственными     полномочиями  Краснодарского    края   - законами 
Краснодарского  края.  Наделение   органов     местного самоуправления 
отдельными государственными полномочиями иными  нормативными правовыми 
актами не допускается. (В    редакции    Закон   Краснодарский   край
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     Наделение     органов    местного    самоуправления    отдельными
государственными   полномочиями   по   предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  Краснодарского  края законами Краснодарского
края допускается, если это не противоречит федеральным законам.
     3.   Отдельные   государственные   полномочия,  передаваемые  для
осуществления    органам   местного   самоуправления,   осуществляются
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и органами
местного  самоуправления  городских  округов, если иное не установлено
федеральным законом или законом Краснодарского края.
     4.  Органы  местного  самоуправления  могут наделяться отдельными
государственными  полномочиями  Краснодарского  края на неограниченный
срок  либо,  если  данные полномочия имеют определенный срок действия,
на срок действия этих полномочий.
     5.  Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий
Краснодарского   края,  переданных  органам  местного  самоуправления,
осуществляется   только   за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам
субвенций из краевого бюджета.
     Органы   местного   самоуправления   имеют   право  дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для  осуществления  переданных им отдельных государственных полномочий
в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом  муниципального
образования.
     6.   Закон   Краснодарского   края,  предусматривающий  наделение
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями, должен содержать:
     1)   вид  или  наименование  муниципального  образования,  органы
местного    самоуправления    которого   наделяются   соответствующими
полномочиями;
     2)  перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления,
а  также  прав  и  обязанностей  органов  государственной  власти  при
осуществлении соответствующих полномочий;
     3)  способ  (методику)  расчета нормативов для определения общего
объема   субвенций,   предоставляемых  местным  бюджетам  из  краевого
бюджета   для   осуществления   соответствующих   полномочий,  включая
федеральные  или  региональные  государственные минимальные социальные
стандарты;
     4)  перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо  в  муниципальную собственность материальных средств, необходимых
для  осуществления  отдельных государственных полномочий, передаваемых
органам  местного  самоуправления,  или  порядок  определения  данного
перечня;
     5)   порядок   отчетности   органов  местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
     6)   порядок   осуществления   органами   государственной  власти
контроля   за  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления, и наименования органов,
осуществляющих указанный контроль;
     7)  условия и порядок прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
     6-1. Закон    Краснодарского   края, предусматривающий  наделение 
органов     местного    самоуправления   государственными полномочиями 
Российской   Федерации,    переданными    для    осуществления органам 
государственной  власти Краснодарского  края,  также  должен содержать 
положения, определяющие:
     1) права     и   обязанности  главы   администрации (губернатора) 
Краснодарского     края, связанные с  осуществлением органами местного 
самоуправления    переданных    государственных  полномочий Российской 
Федерации, аналогичные правам   и   обязанностям   федеральных органов 
исполнительной    власти,    предусмотренным   федеральным  законом, в 
соответствии  с которым осуществление указанных  полномочий передается 
органам государственной власти  Краснодарского   края,   и связанным с 
осуществлением    переданных полномочий,   в  случае, если закрепление 
таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;
     2)     права  и     обязанности органов  местного самоуправления, 
связанные с  осуществлением переданных им   государственных полномочий 
Российской    Федерации,    аналогичные   правам и  обязанностям главы 
администрации    (губернатора)   Краснодарского  края, предусмотренным 
федеральным законом, в соответствии с  которым осуществление указанных 
полномочий передается  органам  государственной  власти Краснодарского 
края, и связанным  с  осуществлением  переданных полномочий, в случае, 
если     закрепление   таких   прав  и    обязанностей не противоречит 
федеральным законам.
     (Часть     дополнена     -     Законом    Краснодарского    края
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)
     7.   Положения  законов  Краснодарского  края,  предусматривающие
наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями,  вводятся  в  действие  ежегодно  законом Краснодарского
края  о  краевом бюджете на очередной финансовый год при условии, если
законом  Краснодарского  края  о  краевом  бюджете  на соответствующий
финансовый    год    предусмотрено    предоставление    субвенций   на
осуществление указанных полномочий.

     Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления 
                отдельных государственных полномочий

     1.  По  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
отдельных     государственных     полномочий     федеральные    органы
исполнительной  власти  и  органы исполнительной власти Краснодарского
края   в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и  законами
Краснодарского  края,  в  пределах  своей  компетенции вправе издавать
обязательные  для  исполнения нормативные правовые акты и осуществлять
контроль за их исполнением.
     2.   Признанное   в   судебном   порядке  несоответствие  законов
Краснодарского  края,  иных  нормативных правовых актов Краснодарского
края,  предусматривающих  наделение  органов  местного  самоуправления
отдельными       государственными      полномочиями,      требованиям,
предусмотренным  статьей  19  Федерального  закона "Об общих принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации", является
основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
     3.   Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных   муниципальным   образованиям  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     4.   Органы  местного   самоуправления  участвуют в осуществлении 
государственных  полномочий,   не   переданных им в    соответствии со 
статьей   13   настоящего Закона,  в случае  принятия представительным 
органом муниципального    образования   решения о реализации  права на 
участие в осуществлении указанных полномочий.
     Органы    местного  самоуправления   вправе устанавливать за счет 
средств бюджета муниципального  образования (за исключением финансовых 
средств,   передаваемых  местному  бюджету на    осуществление целевых 
расходов)  дополнительные    меры   социальной поддержки  и социальной 
помощи для   отдельных категорий граждан вне зависимости  от наличия в 
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование  полномочий,  предусмотренное настоящей частью, не 
является обязанностью  муниципального  образования, осуществляется при 
наличии    возможности    и   не является основанием     для выделения 
дополнительных     средств     из   других бюджетов  бюджетной системы 
Российской Федерации.
     (Часть     дополнена     -     Законом    Краснодарского    края
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

      Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением
     местного самоуправления и участия населения в осуществлении
                       местного самоуправления

     Статья 15. Местный референдум

     1.  В  целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2.  Гарантии  права  граждан  на  участие  в  местном референдуме
устанавливаются  федеральным  законом, порядок подготовки и проведения
местного референдума регулируется законом Краснодарского края.

     Статья 16. Муниципальные выборы

     1.  Муниципальные  выборы  проводятся в целях избрания депутатов,
членов  выборного органа местного самоуправления, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления  на  основе  всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом  и  принимаемыми  в соответствии с ним законами Краснодарского
края.

     Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                органа   местного   самоуправления,   выборного
                должностного  лица  местного самоуправления, 
                голосование по вопросам изменения границ  
                муниципального образования, преобразования 
                муниципального образования

     1.   Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления   проводится   по   инициативе   населения  в  порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом  Краснодарского  края  для  проведения местного референдума, с
учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.   Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным  органом  муниципального  образования  и проводится в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии   с   ним  законом  Краснодарского  края  для  проведения
местного    референдума,    с   учетом   особенностей,   установленных
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации".   При   этом   положения
федерального   закона,   закона   Краснодарского   края,   запрещающие
проведение   агитации  государственными  органами,  органами  местного
самоуправления,  лицами, замещающими государственные или муниципальные
должности,  а  также положения, определяющие юридическую силу решения,
принятого на референдуме, не применяются.

     Статья 18. Сход граждан

     В  поселении  с  численностью  жителей,  обладающих избирательным
правом,  не  более  100 человек для решения вопросов местного значения
проводится  сход  граждан.  Сход  граждан правомочен при участии в нем
более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

     Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

     С   правотворческой   инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования.

     Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

     1.  Под  территориальным  общественным самоуправлением понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
поселения    для   самостоятельного   и   под   свою   ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2.   Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств   из  местного  бюджета  определяются  уставом  муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования.

     Статья 21. Публичные слушания

     Для  обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного   значения  с  участием  жителей  муниципального  образования
представительным    органом    муниципального    образования,   главой
муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

     Статья 22. Собрание граждан

     Для   обсуждения   вопросов   местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществления
территориального  общественного  самоуправления  на  части  территории
муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

     Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

     В  случаях,  предусмотренных уставом муниципального образования и
(или)   нормативными   правовыми   актами   представительного   органа
муниципального  образования,  уставом  территориального  общественного
самоуправления,   полномочия  собрания  граждан  могут  осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).

     Статья 24. Опрос граждан

     1.  Опрос  граждан  проводится  на всей территории муниципального
образования   или   на  части  его  территории  для  выявления  мнения
населения   и   его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1)  представительного органа муниципального образования или главы
муниципального образования - по вопросам местного значения;
     2)  органов  государственной  власти  Краснодарского  края  - для
учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении целевого
назначения    земель    муниципального    образования   для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     3.   Финансирование   мероприятий,   связанных  с  подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1)  за  счет  средств местного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
     2)  за  счет  средств краевого бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

     Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1.   Граждане   имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2.  Нарушение  должностным  лицом местного самоуправления порядка 
и сроков рассмотрения письменных   обращений граждан в органы местного 
самоуправления,       а      также  письменных     обращений депутатов 
представительных   органов,  связанных  с обращениями  граждан, влечет 
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.    (В
редакции Закон Краснодарский край от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

     Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления
                населением местного самоуправления и участия
                в его осуществлении

     Наряду   с   предусмотренными   Федеральным   законом  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
формами    непосредственного    осуществления    населением   местного
самоуправления   и   участия   населения   в   осуществлении  местного
самоуправления  граждане  вправе  участвовать в осуществлении местного
самоуправления   в   иных   формах,   не   противоречащих  Конституции
Российской    Федерации,    указанному   Федеральному   закону,   иным
федеральным законам, законам Краснодарского края.

    Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица
                      местного самоуправления

     Статья 27. Органы местного самоуправления

     1.   Структуру   органов   местного   самоуправления   составляют
представительный     орган     муниципального    образования,    глава
муниципального        образования,        местная        администрация
(исполнительно-распорядительный   орган  муниципального  образования),
контрольный  орган  муниципального  образования,  иные органы местного
самоуправления  и  выборные  должностные лица местного самоуправления,
предусмотренные   уставом   муниципального  образования  и  обладающие
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.    (В
редакции    Закон    Законодательное   Собрание   Краснодарский   край
от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     2.   Наличие   в   структуре   органов   местного  самоуправления
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального        образования,        местной        администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
является   обязательным,   за   исключением  случаев,  предусмотренных
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3.  В  Краснодарском  крае  с  учетом исторических и иных местных
традиций     устанавливаются     следующие    варианты    наименования
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального        образования,        местной        администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования):
     1) представительный орган муниципального образования:
     сельского (городского) поселения: совет, собрание;
     муниципального района, городского округа: совет, дума, собрание.
     2) глава муниципального образования:
     сельского  (городского)  поселения: глава (наименование сельского
(городского) поселения);
     муниципального   района:   глава   (наименование   муниципального
района);
     городского округа: глава (наименование городского округа);
     3)  местная  администрация  (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования):
     сельского  (городского)  поселения:  администрация  (наименование
сельского (городского) поселения);
     муниципального      района:      администрация      (наименование
муниципального района);
     городского   округа:   администрация   (наименование   городского
округа).
     4.    Наименование    представительного   органа   муниципального
образования,  главы  муниципального образования, местной администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
определяются уставом муниципального образования.
     5.  Органы  местного  самоуправления  не входят в систему органов
государственной власти.
     6.    Проведение  местного    референдума  по вопросу определения 
структуры    органов   местного самоуправления     вновь образованного 
муниципального образования обеспечивают  органы государственной власти 
Краснодарского  края   при  наличии соответствующей инициативы жителей 
вновь образованного муниципального образования.
     Местный    референдум  по   вопросу определения структуры органов 
местного      самоуправления    вновь     образованного муниципального 
образования проводится в   случае, если в течение одного месяца со дня 
вступления в   силу закона  Краснодарского края об установлении границ 
соответствующего  муниципального     образования     с   инициативой о 
проведении      местного     референдума      выступила группа жителей 
муниципального образования, обладающих  избирательным  правом, которая 
образована  в   порядке,  установленном федеральным  законом и законом 
Краснодарского    края о проведении  местного   референдума. Указанная 
группа  должна  организовать  сбор   подписей   жителей муниципального 
образования,  обладающих  избирательным правом,  в количестве не менее 
трех процентов  от их общей численности  и представить подписные листы 
в  избирательную    комиссию Краснодарского   края  в порядке и сроки, 
которые установлены федеральным  законом и законом Краснодарского края 
о  проведении      местного     референдума.    Избирательная комиссия 
Краснодарского  края  формирует избирательную  комиссию муниципального 
образования,   которая   проверяет   подлинность   собранных подписей, 
назначает дату проведения местного референдума,  а  также осуществляет 
иные    предусмотренные   федеральными   законами  и    принимаемыми в 
соответствии с     ними   законами    Краснодарского   края полномочия 
избирательной   комиссии   муниципального   образования  по проведению 
местного          референдума.   Полномочия     избирательной комиссии 
муниципального   образования    могут   возлагаться на территориальную 
избирательную комиссию  в соответствии  с  Федеральным  законом  от 12 
июня   2002 года  N 67-ФЗ "Об  основных гарантиях избирательных прав и 
права  на    участие  в   референдуме граждан   Российской Федерации". 
Полномочия   местной       администрации   по материально-техническому 
обеспечению     проведения        местного    референдума осуществляет 
администрация Краснодарского края.
     При отсутствии  предусмотренной Федеральным    законом  "Об общих 
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации" 
инициативы  граждан  о    проведении   местного  референдума структура 
органов  местного самоуправления определяется представительным органом 
вновь образованного муниципального образования после его избрания.
     Численность и срок полномочий депутатов  представительного органа
первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также
порядок  избрания,  полномочия и срок полномочий первого главы данного 
муниципального  образования  в  случае отсутствия инициативы граждан о
проведении  указанного   в     настоящей   части  местного референдума
устанавливаются законом Краснодарского края.
     Выборы в   органы  местного   самоуправления  вновь образованного 
муниципального образования должны быть проведены  не позднее чем через 
шесть месяцев со дня его создания.
     Избирательная    комиссия      Краснодарского      края формирует 
избирательную    комиссию      вновь      образованного муниципального 
образования,  которая  назначает   выборы    в  представительный орган 
данного     муниципального     образования      и    осуществляет иные 
предусмотренные  федеральными  законами,  настоящим   Законом, другими 
законами   Краснодарского    края   полномочия  избирательной комиссии 
муниципального   образования  по     проведению    выборов. Полномочия 
избирательной  комиссии вновь образованного муниципального образования 
могут   возлагаться    на территориальную  избирательную    комиссию в 
соответствии  с Федеральным   законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об 
основных гарантиях   избирательных прав    и    права  на    участие в 
референдуме  граждан   Российской  Федерации". Материально-техническое 
обеспечение   проведения  выборов в    представительный    орган вновь 
образованного муниципального     образования осуществляется    за счет 
средств  краевого  бюджета,  предусматриваемых в установленном порядке 
для   администрации  Краснодарского края   как  главного распорядителя 
средств краевого бюджета.
     До   формирования   органов      местного    самоуправления вновь 
образованного   муниципального    образования  полномочия   по решению 
вопросов  местного    значения   вновь    образованного муниципального 
образования на соответствующих территориях в соответствии  со статьями 
14, 15  и 16 Федерального  закона от 6 октября  2003 года N 131-ФЗ "Об 
общих   принципах организации местного    самоуправления  в Российской 
Федерации" осуществляют органы   местного самоуправления,   которые на 
день   создания     вновь    образованного  муниципального образования 
осуществляли полномочия  по решению вопросов местного значения на этих 
территориях.
     Муниципальные   правовые   акты,    принятые    органами местного 
самоуправления,   которые  на     день   создания  вновь образованного 
муниципального  образования    осуществляли   полномочия    по решению 
вопросов  местного значения на соответствующих  территориях, действуют 
в части, не  противоречащей федеральным   законам   и иным нормативным 
правовым   актам Российской  Федерации, Уставу    Краснодарского края, 
законам  и  иным   нормативным  правовым  актам Краснодарского края, а 
также муниципальным  правовым   актам органов  местного самоуправления 
вновь образованного муниципального образования.
     Органы    местного        самоуправления      вновь образованного 
муниципального   образования в соответствии    со   своей компетенцией 
являются правопреемниками органов местного  самоуправления, которые на 
день   создания     вновь   образованного   муниципального образования 
осуществляли   полномочия по решению  вопросов   местного  значения на 
соответствующей территории, в  отношениях с   органами государственной 
власти   Российской     Федерации,    органами  государственной власти 
Краснодарского  края,  органами местного самоуправления, физическими и 
юридическими   лицами. Вопросы правопреемства  подлежат урегулированию 
муниципальными правовыми   актами   вновь образованного муниципального 
образования.
     До   урегулирования   муниципальными    правовыми    актами вновь 
образованного муниципального   образования   вопросов правопреемства в 
отношении  органов  местных администраций,   муниципальных учреждений, 
предприятий   и организаций,   ранее     созданных   органами местного 
самоуправления,   которые  на  день     создания   вновь образованного 
муниципального    образования    осуществляли  полномочия   по решению 
вопросов местного значения  на  соответствующей   территории, или с их 
участием, соответствующие органы местных  администраций, муниципальные 
учреждения,   предприятия  и организации продолжают  осуществлять свою 
деятельность  с     сохранением    их  прежней организационно-правовой 
формы.
     (В  редакции  Закона  Краснодарского  края  от  05.05.2009  г.  N
1733-КЗ)

     Статья 28. Представительный орган муниципального образования

     1.   Представительный   орган  муниципального  образования  может
осуществлять  свои  полномочия  в случае избрания не менее двух третей
от установленной численности депутатов.
     2.   Представительный   орган  поселения  состоит  из  депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.
     Представительный орган муниципального района:
     1)   может   состоять   из  глав  поселений,  входящих  в  состав
муниципального   района,   и  из  депутатов  представительных  органов
указанных  поселений,  избираемых представительными органами поселений
из  своего  состава  в соответствии с равной независимо от численности
населения  поселения нормой представительства, определяемой в порядке,
установленном  статьей  35  Федерального  закона  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2)  может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего
равного  и  прямого  избирательного  права при тайном голосовании. При
этом  число  депутатов,  избираемых  от  одного  поселения,  не  может
превышать  две  пятые  от  установленной численности представительного
органа муниципального района.
     2-1.         Представительный     орган    городского  поселения, 
муниципального    района,      городского    округа   обладает правами 
юридического  лица. Представительный орган   сельского поселения может 
обладать    правами   юридического   лица  в соответствии    с уставом 
муниципального образования. (Дополнен   -   Закон  Краснодарский  край
от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     3.   В   исключительной   компетенции   представительного  органа
муниципального образования находятся:
     1)  принятие  устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4)   принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5)  определение  порядка  управления  и  распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6)    определение    порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также  об  установлении  тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений;
     7)  определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9)  контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения.
     4.   Иные   полномочия   представительных  органов  муниципальных
образований   определяются  федеральными  законами  и  принимаемыми  в
соответствии    с   ними   Уставом   Краснодарского   края,   законами
Краснодарского края, уставами муниципальных образований.
     5.  Осуществляющие  свои полномочия на постоянной основе депутат, 
член выборного органа местного самоуправления не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2)    состоять  членом управления  коммерческой организации, если 
иное   не   предусмотрено  федеральными законами  или если  в порядке, 
установленном   муниципальным    правовым  актом     в  соответствии с 
федеральными  законами и законами Краснодарского края, ему не поручено 
участвовать в управлении этой организацией;
     3)    заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением 
преподавательской, научной  и иной  творческой деятельности.  При этом 
преподавательская,  научная   и иная творческая  деятельность не может 
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств, 
международных  и иностранных  организаций,  иностранных  граждан и лиц 
без  гражданства, если иное  не  предусмотрено международным договором 
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)    входить  в  состав  органов управления,  попечительских или 
наблюдательных   советов,    иных  органов  иностранных некоммерческих 
неправительственных    организаций    и    действующих   на территории 
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений,   если  иное не 
предусмотрено     международным  договором  Российской   Федерации или 
законодательством Российской Федерации. (Дополнен        -       Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     6.    Депутат,   член выборного  органа  местного самоуправления, 
осуществляющие  полномочия  на постоянной основе, не могут участвовать 
в   качестве  защитника  или  представителя   (кроме случаев законного 
представительства)  по гражданскому или  уголовному делу  либо делу об 
административном правонарушении. (Дополнен  - Закон Краснодарский край
от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)

     Статья 28-1. Гарантии осуществления полномочий  депутата,  члена
                  выборного  органа местного самоуправления

     1.   Депутат  представительного органа муниципального образования 
своевременно   информируется  о  времени созыва  и    месте проведения 
заседаний  представительного  органа муниципального образования  и его 
органов,  о  вопросах, вносимых на рассмотрение, а также  получает все 
необходимые материалы по данным вопросам.
     Депутат     представительного органа   муниципального образования 
пользуется правом решающего  голоса по всем  вопросам, рассматриваемым 
представительным органом муниципального образования.
     Порядок      реализации    полномочий  депутата     на заседаниях 
представительного   органа муниципального  образования устанавливается 
регламентом представительного органа муниципального образования.
     2.   Депутат  представительного органа муниципального образования 
принимает   участие в  работе комитета  (комиссии),    членом которого 
(которой) он    является, вносит предложения, участвует   в обсуждении 
рассматриваемых вопросов и принятии решений.
     Порядок   работы   депутата в  комитете   (комиссии) определяется 
положением   о    комитете (комиссии),   утверждаемом представительным 
органом муниципального образования.
     3.     По     вопросам своей  депутатской    деятельности депутат 
представительного   органа  муниципального образования   на территории 
муниципального образования пользуется   правом  первоочередного приема 
руководителями и другими  должностными лицами  органов государственной 
власти   Краснодарского   края,  органов      местного самоуправления, 
организаций.
     4.  Депутат представительного  органа  муниципального образования 
имеет   право   на      обеспечение  в   соответствии    с действующим 
законодательством  документами, другими информационными  и справочными 
материалами,  официально  распространяемыми   органами государственной 
власти     Краснодарского  края,  органами местного   самоуправления и 
организациями.
     5.   Органы государственной   власти Краснодарского  края, органы 
местного самоуправления,  организации, их должностные  лица, к которым 
обратился   депутат  по     вопросам,  связанным  с    его депутатской 
деятельностью,   обязаны дать депутату   ответ  на   его обращение или 
предоставить  копии запрашиваемых им документов в течение  30  дней со 
дня  регистрации  его  письменного обращения, за исключением сведений, 
составляющих государственную и коммерческую тайну.
     6.  Депутат представительного  органа  муниципального образования 
или  группа  депутатов имеет  право  обращаться  с  запросом  в органы 
государственной    власти     Краснодарского края,     органы местного 
самоуправления,  к  руководителям предприятий, учреждений, организаций 
независимо  от организационно-правовой  формы по  вопросам, входящим в 
компетенцию   представительного органа муниципального   образования, и 
вопросам своей депутатской деятельности.
     Порядок     внесения   и    рассмотрения     депутатского запроса 
определяется   регламентом    представительного  органа муниципального 
образования.
     7.  Депутату  представительного органа муниципального образования 
обеспечиваются необходимые условия для  проведения отчетов и  встреч с 
избирателями округа.  По его просьбе  соответствующие  органы местного 
самоуправления,   администрации      государственных   и муниципальных 
предприятий,  учреждений,  безвозмездно  выделяют  помещения, извещают 
граждан  о  времени и месте проведения отчета депутата, его   встреч с 
избирателями,  направляют  по  приглашению  депутата   для  участия во 
встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
     8.  Депутат  представительного органа муниципального образования, 
осуществляющий деятельность на  непостоянной основе,  освобождается от 
выполнения  производственных  или  служебных   обязанностей   по месту 
основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
     Депутату  представительного   органа  муниципального образования, 
осуществляющему    деятельность     на    непостоянной   основе, может 
производиться выплата  денежной компенсации расходов на выполнение его 
депутатских    полномочий.   Размер  и порядок    денежной компенсации 
определяется представительным органом муниципального образования.
     Освобождение  от  работы производится администрацией предприятия, 
учреждения, организации,  с   которыми депутат   состоит    в трудовых 
отношениях,   на  основании официального уведомления представительного 
органа муниципального образования.
     9. Член  выборного органа местного   самоуправления обладает теми 
же  полномочиями   и  гарантиями  их  осуществления,   что   и депутат 
представительного      органа    муниципального   образования. Уставом 
муниципального     образования      член  выборного    органа местного 
самоуправления может наделяться дополнительными полномочиями.
     10. Гарантии осуществления полномочий   депутата, члена выборного 
органа местного самоуправления  устанавливаются уставом муниципального 
образования   в  соответствии  с  федеральными  законами   и настоящим 
Законом.
     11. Депутат, член выборного органа  местного самоуправления имеют 
удостоверение,  подтверждающее  их полномочия,  а   также  по решению, 
соответственно,    представительного     либо  иного  выборного органа 
местного  самоуправления  могут  иметь  нагрудный  знак,   которым они 
пользуются в течение срока своих полномочий.
     Положение  об  удостоверении и нагрудном  знаке,    их  образцы и 
описания     утверждаются    представительным   органом муниципального 
образования.
     12.  Оплата  труда депутата,  члена    выборного  органа местного 
самоуправления,  осуществляющих свои  полномочия на постоянной основе, 
производится в виде ежемесячного  денежного  вознаграждения, денежного 
поощрения и иных дополнительных выплат.
     Представительный  орган муниципального     образования определяет 
размер  и   условия  оплаты  труда  депутата,  члена  выборного органа 
местного  самоуправления,    осуществляющих  полномочия  на постоянной 
основе.  Размер    ежемесячного  денежного   вознаграждения, денежного 
поощрения   и иных   дополнительных  выплат и порядок их осуществления 
устанавливаются      муниципальными   правовыми    актами, издаваемыми 
представительным органом  муниципального образования  в соответствии с 
федеральным    законодательством   и  законодательством Краснодарского 
края.
     13. Депутату, члену выборного    органа  местного самоуправления, 
осуществляющим  свои  полномочия на постоянной основе, предоставляется 
ежегодный отпуск с  сохранением  денежного содержания, размер которого 
определяется  в порядке, установленном трудовым  законодательством для 
исчисления средней заработной платы.
     Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата,    члена выборного органа 
местного   самоуправления,   осуществляющих  полномочия  на постоянной 
основе, состоит из основного оплачиваемого  отпуска  и дополнительного 
оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
     Ежегодный основной оплачиваемый  отпуск предоставляется депутату, 
члену   выборного   органа   местного   самоуправления, осуществляющим 
полномочия  на   постоянной   основе, продолжительностью  не  менее 30 
календарных дней.
     Ежегодный  дополнительный  оплачиваемый отпуск за ненормированный 
рабочий   день  предоставляется    депутату,  члену   выборного органа 
местного  самоуправления,   осуществляющим полномочия    на постоянной 
основе, продолжительностью  не более 15   календарных дней.  Порядок и 
условия   предоставления  дополнительного    оплачиваемого  отпуска за 
ненормированный  рабочий    день   депутату,   члену  выборного органа 
местного   самоуправления,  осуществляющим  полномочия   на постоянной 
основе,    определяется    представительным     органом муниципального 
образования.
     14.  Срок  полномочий  депутата, члена выборного  органа местного 
самоуправления,  осуществляющих свои  полномочия на постоянной основе, 
засчитывается в  общий и  непрерывный  трудовой стаж,   стаж работы по 
специальности, а     также в стаж   муниципальной  службы.    При этом 
непрерывный   трудовой  стаж      сохраняется при  условии поступления 
депутата,  члена   выборного органа  местного самоуправления на работу 
или службу в течение 3 месяцев после прекращения полномочий.
     15.  Депутату,  члену  выборного органа  местного самоуправления, 
осуществляющим   свои    полномочия    на   постоянной   основе, после 
прекращения их полномочий предоставляется прежняя  работа (должность), 
а   при  ее отсутствии -   другая   равноценная работа  (должность) по 
предыдущему   месту   работы   или,   с     его  согласия,    в другом 
государственном или муниципальном органе.
     16.  В   области  пенсионного   обеспечения на    депутата, члена 
выборного органа  местного   самоуправления, осуществляющих полномочия 
на постоянной   основе,  в     полном    объеме распространяются права 
муниципального     служащего, устанавливаемые   федеральными законами, 
законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
     17. Депутату, члену   выборного органа   местного самоуправления, 
осуществляющим  свои    полномочия     на  постоянной  основе, уставом 
муниципального   образования     и   принимаемыми        на его основе 
муниципальными правовыми актами  могут устанавливаться и иные гарантии 
осуществления их полномочий.

     Статья 28-2.  Гарантии осуществления  полномочий  депутата, члена 
                   выборного органа местного самоуправления
     1. Депутат представительного  органа   муниципального образования 
своевременно информируется   о    времени  созыва  и  месте проведения 
заседаний представительного органа  муниципального   образования и его 
органов, о  вопросах, вносимых на  рассмотрение, а  также получает все 
необходимые материалы по данным вопросам.
     Депутат  представительного    органа   муниципального образования 
пользуется правом решающего голоса  по  всем вопросам, рассматриваемым 
представительным органом муниципального образования.
     Порядок   реализации    полномочий     депутата     на заседаниях 
представительного  органа   муниципального образования устанавливается 
регламентом представительного органа муниципального образования.
     2. Депутат представительного  органа   муниципального образования 
принимает участие   в   работе  комитета  (комиссии),  членом которого 
(которой)  он является,  вносит  предложения,   участвует в обсуждении 
рассматриваемых вопросов и принятии решений.
     Порядок работы    депутата   в  комитете  (комиссии) определяется 
положением  о  комитете    (комиссии),   утверждаемом представительным 
органом муниципального образования.
     3. По      вопросам   своей    депутатской   деятельности депутат 
представительного  органа муниципального    образования  на территории 
муниципального   образования  пользуется правом первоочередного приема 
руководителями и  другими должностными лицами  органов государственной 
власти Краснодарского   края,   органов       местного самоуправления, 
организаций.
     4. Депутат представительного органа муниципального  образования в 
соответствии  с   федеральным   законодательством  и законодательством 
Краснодарского края  имеет право на  обеспечение  документами, другими 
информационными     и       справочными        материалами, официально 
распространяемыми органами   государственной     власти Краснодарского 
края, органами местного самоуправления и организациями.
     5. Органы   государственной  власти  Краснодарского  края, органы 
местного самоуправления, организации,  их  должностные лица, к которым 
обращается   депутат  по  вопросам,   связанным     с  его депутатской 
деятельностью,  обязаны  дать  депутату  ответ на его    обращение или 
предоставить копии запрашиваемых им  документов в  течение 30  дней со 
дня регистрации его письменного  обращения,  за  исключением сведений, 
составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.
     6. Депутат представительного  органа   муниципального образования 
или группа   депутатов  имеет  право  обращаться с  запросом  в органы 
государственной    власти   Краснодарского     края,   органы местного 
самоуправления, к     руководителям   организаций        независимо от 
организационно-правовой  формы  по   вопросам,  входящим в компетенцию 
представительного  органа муниципального образования, и вопросам своей 
депутатской деятельности.
     Порядок    внесения    и     рассмотрения    депутатского запроса 
определяется регламентом    представительного    органа муниципального 
образования.
     7. Депутату   представительного органа муниципального образования 
обеспечиваются необходимые условия для проведения  отчетов  и встреч с 
избирателями округа. По  его  просьбе  соответствующие органы местного 
самоуправления,    администрации   государственных     и муниципальных 
предприятий,  учреждений  безвозмездно  выделяют   помещения, извещают 
граждан о времени  и месте  проведения  отчета депутата,  его встреч с 
избирателями,   направляют   по  приглашению  депутата  для участия во 
встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
     8. Депутат   представительного органа муниципального образования, 
осуществляющий деятельность на непостоянной   основе, освобождается от 
выполнения   производственных  или  служебных  обязанностей   по месту 
основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
     Депутату представительного    органа  муниципального образования, 
осуществляющему    деятельность   на    непостоянной     основе, может 
производиться выплата денежной компенсации  расходов на выполнение его 
депутатских  полномочий.    Размер   и порядок    денежной компенсации 
определяется представительным органом муниципального образования.
     Освобождение от   работы производится администрацией организации, 
с   которой депутат  состоит в   трудовых    отношениях,  на основании 
официального  уведомления    представительного   органа муниципального 
образования.
     9. Член выборного   органа местного  самоуправления обладает теми 
же   полномочиями  и  гарантиями их    осуществления,   что  и депутат 
представительного    органа     муниципального    образования. Уставом 
муниципального    образования      член    выборного   органа местного 
самоуправления может наделяться дополнительными полномочиями.
     10. Гарантии  осуществления  полномочий депутата, члена выборного 
органа местного самоуправления  устанавливаются уставом муниципального 
образования   в соответствии  с   федеральными   законами  и настоящим 
Законом.
     11. Депутат, член  выборного органа местного самоуправления имеют 
удостоверения, подтверждающие их   полномочия,   а    также по решению 
представительного либо иного выборного органа  местного самоуправления 
могут  иметь   нагрудный знак, которым они  пользуются в течение срока 
своих полномочий.
     Положение об удостоверении   и  нагрудном   знаке,   их образцы и 
описания    утверждаются   представительным     органом муниципального 
образования.
     12.   Оплата труда  депутата, члена   выборного   органа местного 
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на   постоянной основе, 
производится  в   виде   ежемесячного   денежного  содержания, которое 
состоит  из   должностного   оклада,   а  также из ежемесячных  и иных 
дополнительных выплат.
     Размер должностного  оклада,    ежемесячных и иных дополнительных 
выплат, а также условия оплаты  труда депутата, члена выборного органа 
местного самоуправления, осуществляющих  свои полномочия на постоянной 
основе, устанавливаются  муниципальными  правовыми актами, издаваемыми 
представительным органом муниципального  образования  в соответствии с 
федеральным    законодательством  и   законодательством Краснодарского 
края.
     13. Депутату,  члену    выборного органа местного самоуправления, 
осуществляющим свои полномочия   на постоянной основе, предоставляется 
ежегодный  отпуск  с   сохранением   денежного  вознаграждения, размер 
которого      определяется  в     порядке,      установленном трудовым 
законодательством для исчисления средней заработной платы.
     Ежегодный оплачиваемый отпуск    депутата, члена выборного органа 
местного  самоуправления,   осуществляющих    полномочия на постоянной 
основе, состоит из основного  оплачиваемого отпуска  и дополнительного 
оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
     Ежегодный основной оплачиваемый  отпуск предоставляется депутату, 
члену  выборного    органа     местного самоуправления, осуществляющим 
полномочия  на постоянной   основе, продолжительностью  30 календарных 
дней.
     Ежегодный дополнительный оплачиваемый   отпуск за ненормированный 
рабочий день   предоставляется     депутату,   члену  выборного органа 
местного    самоуправления,  осуществляющим  полномочия  на постоянной 
основе, продолжительностью    не более 15 календарных  дней. Порядок и 
условия  предоставления дополнительного   оплачиваемого     отпуска за 
ненормированный  рабочий  день  депутату,    члену    выборного органа 
местного  самоуправления,  осуществляющим    полномочия  на постоянной 
основе,    определяются    представительным     органом муниципального 
образования.
     14. Срок  полномочий  депутата,   члена выборного органа местного 
самоуправления, осуществляющих свои   полномочия на постоянной основе, 
засчитывается в общий и  непрерывный  трудовой   стаж, стаж  работы по 
специальности,    а    также  в  стаж муниципальной  службы.  При этом 
непрерывный  трудовой стаж  сохраняется    при     условии поступления 
депутата, члена  выборного органа местного   самоуправления  на работу 
или службу в течение 3 месяцев после прекращения полномочий.
     15. Осуществляющим   свои       полномочия   на постоянной основе 
депутату,    члену  выборного   органа местного   самоуправления после 
прекращения их полномочий предоставляется  прежняя работа (должность), 
а при   ее  отсутствии -  другая  равноценная   работа  (должность) по 
предыдущему   месту работы   или,  с     его     согласия,    в другом 
государственном или муниципальном органе.
     16. В  области   пенсионного   обеспечения    на  депутата, члена 
выборного органа  местного самоуправления,   осуществляющих полномочия 
на    постоянной    основе,   в полном  объеме  распространяются права 
муниципального   служащего,    устанавливаемые  федеральными законами, 
законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
     17. Депутату,  члену  выборного  органа  местного самоуправления, 
осуществляющим  свои  полномочия    на   постоянной    основе, уставом 
муниципального    образования      и     принимаемыми  на   его основе 
муниципальными правовыми актами могут  устанавливаться и иные гарантии 
осуществления их полномочий.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)

     Статья 29. Глава муниципального образования

     Глава  муниципального  образования  является  высшим  должностным
лицом  муниципального  образования и наделяется уставом муниципального
образования  собственными  полномочиями  по  решению вопросов местного
значения.
     Гарантии     осуществления    полномочий    главы  муниципального 
образования устанавливаются уставом   муниципального  образования и не 
должны   быть    ниже  гарантий    лиц,    замещающих высшие должности 
муниципальной службы. (Дополнен    -    Закон    Краснодарский   край
от 29.04.2008 г. N 1460-КЗ)

     Статья 30. Местная администрация

     1.  Местная  администрация  (исполнительно-распорядительный орган
муниципального    образования)   наделяется   уставом   муниципального
образования  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения и
полномочиями  для  осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Краснодарского края.
     Местной  администрацией  руководит глава местной администрации на
принципах единоначалия.
     2.  Главой  местной  администрации  является глава муниципального
образования   либо   лицо,  назначаемое  на  должность  главы  местной
администрации  по  контракту,  заключаемому по результатам конкурса на
замещение   указанной   должности  на  срок  полномочий,  определяемый
уставом муниципального образования.
     3.  Условия  контракта  для главы местной администрации поселения
утверждаются  представительным  органом поселения, а для главы местной
администрации    муниципального    района    (городского   округа)   -
представительным  органом  муниципального района (городского округа) в
части,   касающейся   осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного   значения,   и   законом  Краснодарского  края  -  в  части,
касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Краснодарского края.
     4.  В  случае,  если  лицо назначается на должность главы местной
администрации   по   контракту,   уставом  поселения,  а  в  отношении
должности    главы   местной   администрации   муниципального   района
(городского   округа)  -  уставом  муниципального  района  (городского
округа)   и   законом   Краснодарского  края  могут  быть  установлены
дополнительные  требования  к  кандидатам  на  должность главы местной
администрации.
     5.  Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности главы
местной   администрации   устанавливается   представительным   органом
муниципального   образования.   Порядок   проведения  конкурса  должен
предусматривать  опубликование  условий  конкурса,  сведений  о  дате,
времени  и  месте  его проведения, проекта контракта не позднее чем за
20 дней до дня проведения конкурса.
     Общее   число   членов   конкурсной   комиссии   в  муниципальном
образовании  устанавливается  представительным  органом муниципального
образования.
     Члены  конкурсной комиссии поселения назначаются представительным
органом    поселения.   При   формировании   конкурсной   комиссии   в
муниципальном   районе   (городском   округе)   две  трети  ее  членов
назначаются    представительным    органом    муниципального    района
(городского   округа),   а  одна  треть  -  Законодательным  Собранием
Краснодарского    края    по    представлению    главы   администрации
(губернатора) Краснодарского края.
     6.  Лицо  назначается  на  должность  главы местной администрации
представительным   органом   муниципального   образования   из   числа
кандидатов,   представленных   конкурсной   комиссией  по  результатам
конкурса.
     Контракт   с  главой  местной  администрации  заключается  главой
муниципального образования.
     7.  Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1)  представительного органа муниципального образования или главы
муниципального  образования - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения;
     2)  главы  администрации  (губернатора)  Краснодарского  края - в
связи   с   нарушением   условий   контракта   в   части,   касающейся
осуществления   отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Краснодарского края;
     3)  главы  местной  администрации - в связи с нарушениями условий
контракта   органами   местного   самоуправления   и   (или)  органами
государственной власти Краснодарского края.

     Статья 31. Муниципальная служба

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям  муниципальной  службы,  определение статуса муниципального
служащего,   условия   и  порядок  прохождения  муниципальной  службы,
осуществляется   федеральным   законом,   а   также   принимаемыми   в
соответствии   с   ним   законами   Краснодарского   края  и  уставами
муниципальных образований. (В   редакции   Закон   Краснодарский  край
от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)

               Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество
                         в Краснодарском крае

     Статья 32. Совет муниципальных образований Краснодарского края

     1.   В   Краснодарском   крае   образуется   совет  муниципальных
образований Краснодарского края.
     1-1. Полномочия  органов  государственной  власти  Краснодарского 
края  по   взаимодействию    с    советом    муниципальных образований 
Краснодарского края определяются законом Краснодарского края.
(Дополнен - Закон Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     2.  Совет муниципальных образований Краснодарского края не вправе
вмешиваться  в деятельность муниципальных образований, ограничивать их
деятельность.

     Статья 33. Некоммерческие организации муниципальных образований

     1.   Представительные   органы  муниципальных  образований  могут
принимать  решения  о  создании  некоммерческих  организаций  в  форме
автономных некоммерческих организаций и фондов.
     2.    Некоммерческие    организации   муниципальных   образований
осуществляют  свою  деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской    Федерации,    федеральным   законом   о   некоммерческих
организациях, иными федеральными законами.

       Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления
              и должностных лиц местного самоуправления

     Статья 34. Ответственность органов местного
                самоуправления и должностных лиц 
                местного самоуправления

     Органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 35. Временное осуществление органами государственной
                власти отдельных полномочий органов местного 
                самоуправления

     1.  Отдельные  полномочия  органов  местного самоуправления могут
временно     осуществляться     органами     государственной    власти
Краснодарского края в случае:
     1)  если  в  связи  со  стихийным  бедствием, с катастрофой, иной
чрезвычайной    ситуацией    представительный   орган   муниципального
образования  и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть
сформированы  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2)   если  вследствие  решений,  действий  (бездействия)  органов
местного    самоуправления    возникает   просроченная   задолженность
муниципальных   образований  по  исполнению  своих  долговых  и  (или)
бюджетных   обязательств,   определенная   в   порядке,  установленном
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  превышающая  30 процентов
собственных  доходов  бюджетов  муниципальных  образований  в отчетном
финансовом  году,  и  (или)  просроченная  задолженность муниципальных
образований  по  исполнению  своих бюджетных обязательств, превышающая
40  процентов  бюджетных  ассигнований в отчетном финансовом году, при
условии  выполнения  бюджетных  обязательств  федерального  и краевого
бюджетов в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
     3)  если  при  осуществлении отдельных переданных государственных
полномочий  за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами
местного   самоуправления   было   допущено   нецелевое   расходование
бюджетных  средств  либо  нарушение  Конституции Российской Федерации,
федерального  закона,  иных  нормативных правовых актов, установленные
соответствующим судом.
     2.  В  случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи,
решение    о    временном   осуществлении   исполнительными   органами
государственной  власти Краснодарского края соответствующих полномочий
органов   местного  самоуправления  принимается  главой  администрации
(губернатором)    Краснодарского    края    на    основании    решения
представительного   органа   местного   самоуправления   или   решения
Законодательного    Собрания    Краснодарского    края,   принимаемого
большинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числа
депутатов.    Постановление    главы    администрации    (губернатора)
Краснодарского   края   о   временном   осуществлении  исполнительными
органами   государственной   власти   Краснодарского   края  отдельных
полномочий органов местного самоуправления должно содержать:
     1)     перечень     осуществляемых    исполнительными    органами
государственной   власти   Краснодарского  края  отдельных  полномочий
органов  местного  самоуправления,  установленных  Федеральным законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", другими федеральными законами;
     2)   перечень   исполнительных   органов  государственной  власти
Краснодарского  края  и  (или)  должностных  лиц, назначаемых органами
государственной  власти  Краснодарского  края,  на  которые  (которых)
возлагается   осуществление   отдельных  полномочий  органов  местного
самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
     3)    срок,   в   течение   которого   исполнительными   органами
государственной  власти  Краснодарского  края осуществляются отдельные
полномочия   органов   местного  самоуправления  и  который  не  может
превышать  период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных
пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
     4)  источники  и  порядок финансирования временного осуществления
исполнительными  органами  государственной  власти Краснодарского края
отдельных полномочий органов местного самоуправления.
     3.  Не  могут  временно  осуществляться  органами государственной
власти  Краснодарского края полномочия органов местного самоуправления
по   принятию  устава  муниципального  образования,  внесению  в  него
изменений   и  дополнений,  установлению  структуры  органов  местного
самоуправления,    изменению    границ    территории    муниципального
образования, преобразованию муниципального образования.
     4.  В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
в  соответствующем  муниципальном  образовании  по  ходатайству  главы
администрации    (губернатора)    Краснодарского    края    и    (или)
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального  образования  решением арбитражного суда Краснодарского
края  вводится  временная  финансовая  администрация на срок до одного
года.
     Временная   финансовая   администрация   не  может  вводиться  по
ходатайству  главы  администрации  (губернатора) Краснодарского края в
течение  одного  года со дня вступления в полномочия представительного
органа муниципального образования.
     В    целях   восстановления   платежеспособности   муниципального
образования   временная  финансовая  администрация  в  соответствии  с
федеральным  законом  принимает  меры по реструктуризации просроченной
задолженности  муниципального  образования,  разрабатывает изменения и
дополнения   в  местный  бюджет  на  текущий  финансовый  год,  проект
местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год,  представляет  их в
представительный  орган  муниципального  образования на рассмотрение и
утверждение,  а  в  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом, в
высший  исполнительный  орган  государственной  власти  Краснодарского
края   для   утверждения  законом  Краснодарского  края,  обеспечивает
контроль  за  исполнением  местного бюджета, а также осуществляет иные
полномочия  в  соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     5.  В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
решение  о  временном  осуществлении  органами  исполнительной  власти
Краснодарского    края    отдельных    полномочий   органов   местного
самоуправления     принимается     высшим    исполнительным    органом
государственной  власти  Краснодарского  края с одновременным изъятием
соответствующих субвенций.
     6.  Решения  органов  государственной власти Краснодарского края,
указанные  в  настоящей  статье,  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке.

                    Глава 9. Переходные положения

     Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

     1.   Настоящий  Закон,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей  главой  установлены иные сроки и порядок вступления в силу,
вступает в силу с 1 января 2009 года. (В         редакции        Закон
Законодательное          Собрание          Краснодарский          край
от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     2.   Настоящая   глава   вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования настоящего Закона.
     3.  Положения  статей 7 - 9, 12.1, 27 - 30 настоящего Закона до 1
января   2006   года   применяются  исключительно  к  правоотношениям,
возникающим  в  силу требований статей 84 и 85 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации". (В  редакции  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     Пункт  8  части 1 статьи 11, пункт 9 части 1 статьи 12 настоящего
Закона  вступают  в  силу  в сроки, установленные федеральным законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
     Пункт  2  части 1, часть 4 статьи 35 настоящего Закона вступают в
силу с 1 января 2008 года.

     Статья 37. Органы местного самоуправления и должностные лица
                местного самоуправления в переходный период 
                (до 1 января 2009 года) (В        редакции       Закон
Законодательное          Собрание          Краснодарский          край
от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)

     1.  Представительный  орган  вновь  образованного  муниципального
района  формируется  из депутатов, избранных на муниципальных выборах,
которые   проводятся   на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.  Срок полномочий представительных органов первого созыва вновь
образованных муниципальных образований составляет четыре года.
     3.   Срок   полномочий   глав  вновь  образованных  муниципальных
образований,  в  которых в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",  не  принято  решение  о
проведении  референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов
местного самоуправления, составляет четыре года.

     Статья 38. Обеспечение реализации положений настоящего Закона

     1.  В  целях  организации местного самоуправления в Краснодарском
крае   в   соответствии   с   требованиями  настоящего  Закона  органы
государственной власти Краснодарского края:
     1)   до  1  января  2005  года  устанавливают  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных
образований   и  наделяют  соответствующие  муниципальные  образования
статусом   городского,   сельского   поселения,   городского   округа,
муниципального района;
     2)   до   31   марта   2005   года   назначают   дату  выборов  в
представительные  органы вновь образованных муниципальных образований,
а  также  обеспечивают  проведение  указанных  выборов  в  период до 1
ноября  2005  года в границах муниципальных образований, установленных
в  соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     до  31  марта  2005  года  устанавливают  дату выборов глав вновь
образованных   муниципальных   образований,   в   которых  в  порядке,
предусмотренном  частью  5  статьи  34  Федерального  закона "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",   не  принято  решение  о  проведении  референдума  (схода
граждан)  по  вопросу  о  структуре органов местного самоуправления, а
также  обеспечивают  проведение указанных выборов в период до 1 ноября
2005  года  в  границах  муниципальных  образований,  установленных  в
соответствии  с  требованиями  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     до  30  апреля  2005  года  устанавливают  дату  выборов выборных
органов   и   выборных   должностных  лиц  муниципальных  образований,
предусмотренных    структурой    органов    местного   самоуправления,
установленной   по  итогам  референдума  (схода  граждан)  в  порядке,
установленном  частью  5  статьи  34  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3)  до  1  января 2008 года обеспечивают безвозмездную передачу в
муниципальную  собственность  находящегося  на  день вступления в силу
настоящей   главы   в  собственности  Краснодарского  края  имущества,
предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии
с   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации".  Со  дня  вступления в силу
решения  о передаче указанного имущества в муниципальную собственность
до  возникновения права собственности на передаваемое имущество органы
местного   самоуправления,   а   также   находящиеся   в   их  ведении
муниципальные  унитарные  предприятия  и  муниципальные учреждения, за
которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно
использовать  такое  имущество  для  исполнения  полномочий по решению
вопросов   местного   значения.; (В   редакции  Закон  Законодательное
Собрание    Краснодарский   край   от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ;   Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     4)  до  1 ноября 2005 года приводят в соответствие с требованиями
главы  4  Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  законы Краснодарского края,
которыми    органы   местного   самоуправления   наделены   отдельными
государственными полномочиями;
     до  1  января  2006  года  приводят в соответствие с требованиями
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  Устав  Краснодарского края,
законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края;
     5)   содействуют   созданию   совета   муниципальных  образований
Краснодарского  края в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации; (В  редакции  Закон  Законодательное Собрание Краснодарский
край от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)
     6)   предусматривают  в  проекте  закона  Краснодарского  края  о
краевом  бюджете  на  2005  год средства для финансирования проведения
выборов   выборных   органов   и   выборных   должностных   лиц  вновь
образованных  муниципальных  районов,  а  также  вновь  образованных в
указанных районах городских, сельских поселений.
     2.  До  приведения нормативных правовых актов Краснодарского края
в  соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации" указанные
акты  действуют  в  части,  не  противоречащей указанному Федеральному
закону.
     3. Органы местного самоуправления:
     1)  предусматривают  в  проектах  бюджетов  районов  на 2005 год,
являющихся  муниципальными  образованиями  на  день  вступления в силу
главы  12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  средства  на  проведение
выборов  депутатов,  членов  выборных органов местного самоуправления,
выборных   должностных  лиц  вновь  образованных  городских,  сельских
поселений,   расположенных   в   границах  территорий  соответствующих
районов;
     2)  до  1  июля  2005 года приводят в соответствие с требованиями
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления    в   Российской   Федерации"   уставы   муниципальных
образований  и  другие  нормативные  правовые  акты  органов  местного
самоуправления;
     3)  до  1  января 2008 года обеспечивают безвозмездную передачу в
собственность  Краснодарского  края  находящегося на день вступления в
силу  главы  12  Федерального  закона  "Об общих принципах организации
местного   самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  муниципальной
собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий
органов  государственной  власти  Краснодарского края в соответствии с
разграничением   полномочий,   установленным  с  1  января  2008  года
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Со  дня  вступления  в  силу решения о передаче указанного имущества в
федеральную   собственность,   собственность  Краснодарского  края  до
возникновения    права   собственности   на   передаваемое   имущество
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти   Краснодарского   края,  а  также  находящиеся  в  их  ведении
государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, за
которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно
использовать  такое  имущество  для исполнения полномочий по предметам
ведения  Российской  Федерации, Краснодарского края. (В редакции Закон
Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от  04.07.2006  г.  N
1047-КЗ; Закон Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1733-КЗ)
     4.  До  приведения  нормативных  правовых  актов органов местного
самоуправления  в  соответствие с требованиями Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"   указанные  акты  действуют  в  части,  не  противоречащей
указанному Федеральному закону.
     5.   Органы   местного   самоуправления   на   территориях  вновь
образованных   муниципальных   образований  являются  правопреемниками
органов  местного  самоуправления,  осуществляющих на этих территориях
полномочия.

     Статья  39.  Признание утратившими силу отдельных нормативных
                  актов

     1.  С  1  июля  2004 признать утратившими силу: (В редакции Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 22.07.2004 г. N 764-КЗ)
     1)  Закон  Краснодарского  края  от 24 марта 1997 года N 71-КЗ "О
территориях  муниципальных  образований  в Краснодарском крае, порядке
их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ";
     2)  Закон  Краснодарского  края  от  10 мая 2001 года N 356-КЗ "О
внесении   изменения   в   статью  1  Закона  Краснодарского  края  "О
территориях  муниципальных  образований  в Краснодарском крае, порядке
их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ";
     3)  Закон  Краснодарского  края  от  3 июня 2003 года N 587-КЗ "О
внесении   дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О  территориях
муниципальных   образований   в   Краснодарском   крае,   порядке   их
реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ";
     4)  Закон  Краснодарского  края  от  2 июля 2003 года N 596-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
территориях  муниципальных  образований  в Краснодарском крае, порядке
их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ";
     5)  Закон  Краснодарского  края  от 23 июля 2003 года N 605-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
территориях  муниципальных  образований  в Краснодарском крае, порядке
их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ";
     6)  Закон Краснодарского края от 20 октября 2003 года N 618-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
территориях  муниципальных  образований  в Краснодарском крае, порядке
их реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ".
     2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:
     1)  Закон  Краснодарского  края от 4 августа 1995 года N 12-КЗ "О
статусе  депутата  представительного  органа местного самоуправления в
Краснодарском крае";
     2)  Закон  Краснодарского края от 9 февраля 1998 года N 117-КЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Краснодарского края "О статусе депутата
представительного   органа  местного  самоуправления  в  Краснодарском
крае";
     3)  Закон  Краснодарского края от 8 февраля 2000 года N 237-КЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Краснодарского края "О статусе депутата
представительного   органа  местного  самоуправления  в  Краснодарском
крае";
     4)  Закон  Краснодарского  края от 1 ноября 2001 года N 412-КЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Краснодарского края "О статусе депутата
представительного   органа  местного  самоуправления  в  Краснодарском
крае";
     5)  Закон  Краснодарского  края от 9 января 2002 года N 435-КЗ "О
внесении  изменений  в  статьи  4  и  6  Закона Краснодарского края "О
статусе  депутата  представительного  органа местного самоуправления в
Краснодарском крае";
     6)  пункт  2  статьи  1  Закона Краснодарского края от 12 февраля
2002  года  N  443-КЗ  "О  внесении изменения и дополнений в некоторые
законы Краснодарского края";
     7)  Закон  Краснодарского края от 7 августа 2002 года N 507-КЗ "О
внесении  изменения  в  статью 4 Закона Краснодарского края "О статусе
депутата    представительного   органа   местного   самоуправления   в
Краснодарском крае";
     8)  Закон  Краснодарского края от 28 февраля 1996 года N 23-КЗ "О
порядке  государственной регистрации устава муниципального образования
в Краснодарском крае";
     9)  Закон  Краснодарского края от 30 ноября 2001 года N 418-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
порядке  государственной регистрации устава муниципального образования
в Краснодарском крае";
     10)  Закон  Краснодарского  края  от 14 мая 2002 года N 481-КЗ "О
внесении   изменений   в   Закон   Краснодарского   края   "О  порядке
государственной   регистрации   устава  муниципального  образования  в
Краснодарском крае";
     11)  Закон  Краснодарского  края  от 18 июля 1997 года N 96-КЗ "О
территориальном общественном самоуправлении в Краснодарском крае";
     12)  Закон  Краснодарского  края  от  7 мая 1998 года N 127-КЗ "О
внесении  дополнения  в  Закон  Краснодарского края "О территориальном
общественном самоуправлении в Краснодарском крае";
     13)  Закон  Краснодарского  края от 10 июля 2001 года N 381-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
территориальном общественном самоуправлении в Краснодарском крае";
     14)  Закон Краснодарского края от 30 ноября 2001 года N 420-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнения  в  статью 14 Закона Краснодарского
края  "О  территориальном  общественном самоуправлении в Краснодарском
крае";
     15)  Закон  Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 536-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнения  в  Закон  Краснодарского  края  "О
территориальном общественном самоуправлении в Краснодарском крае";
     16)  Закон  Краснодарского  края  от 14 мая 2002 года N 480-КЗ "О
статусе   выборного   должностного   лица  местного  самоуправления  в
Краснодарском крае";
     17)  Закон Краснодарского края от 7 августа 2002 года N 508-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнения  в  Закон  Краснодарского  края  "О
статусе   выборного   должностного   лица  местного  самоуправления  в
Краснодарском крае";
     18)  Закон  Краснодарского  края от 16 декабря 2003 года N 647-КЗ
"О   внесении  дополнения  в  Закон  Краснодарского  края  "О  статусе
выборного  должностного  лица  местного самоуправления в Краснодарском
крае";
     19)  Закон  Краснодарского края от 22 ноября 1995 года N 18-КЗ "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае";
     20)  Закон  Краснодарского края от 5 ноября 1998 года N 149-КЗ "О
внесении   изменений   в   Закон   Краснодарского   края   "О  местном
самоуправлении в Краснодарском крае";
     21)  Закон  Краснодарского  края от 13 августа 1999 года N 202-КЗ
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Краснодарского края "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае";
     22)  Закон  Краснодарского  края от 31 декабря 1999 года N 223-КЗ
"О  внесении  изменений  и  дополнения  в Закон Краснодарского края "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае";
     23)  Закон  Краснодарского края от 13 марта 2000 года N 242-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае";
     24)  Закон  Краснодарского  края от 17 августа 2000 года N 315-КЗ
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Краснодарского края "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае";
     25)  Закон  Краснодарского края от 1 ноября 2001 года N 413-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
местном самоуправлении в Краснодарском крае";
     26)  Закон  Краснодарского  края от 17 октября 2002 года N 525-КЗ
"О   порядке  наделения  органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными полномочиями Краснодарского края".
     3.  Признать  утратившими  силу со дня официального опубликования
настоящего Закона:
     1)  Закон  Краснодарского  края  от  6 июля 1999 года N 192-КЗ "О
порядке    отзыва    депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае";
     2)  Закон  Краснодарского края от 8 февраля 2000 года N 235-КЗ "О
внесении  изменений  в  Закон  Краснодарского  края  "О порядке отзыва
депутатов  представительных  органов  местного  самоуправления  и глав
муниципальных образований в Краснодарском крае";
     3)  Закон  Краснодарского края от 7 августа 2000 года N 304-КЗ "О
приостановлении  действия Закона Краснодарского края "О порядке отзыва
депутатов  представительных  органов  местного  самоуправления  и глав
муниципальных образований в Краснодарском крае";
     4)  Закон  Краснодарского  края  от  3  мая 2000 года N 255-КЗ "О
прекращении  полномочий  Совета  Усть-Лабинского  района  и назначении
даты выборов";
     5)  постановление  Законодательного  Собрания Краснодарского края
от  26  февраля 2003 года N 78-П "О проекте закона Краснодарского края
"О  внесении  изменения  и дополнения в статью 4 Закона Краснодарского
края  "О  территориях  муниципальных образований в Краснодарском крае,
порядке  их реорганизации или упразднения, установления и изменения их
границ".
     4.  Нормативные правовые акты и их структурные единицы, указанные
в  частях  1  и  2  настоящей  статьи,  в  период  со дня официального
опубликования   настоящего   Закона   и   до  вступления  его  в  силу
применяются   в   части,   не  противоречащей  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным  конституционным  законам, Федеральному закону
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  другим  федеральным  законам  и иным нормативным правовым
актам  Российской  Федерации,  а  также  Уставу  Краснодарского  края,
настоящему Закону, другим законам Краснодарского края.
     5. Статья 28.1 действует до 1 января 2009 года. (В редакции Закон
Законодательное          Собрание          Краснодарский          край
от 04.07.2006 г. N 1047-КЗ)

     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев

     г. Краснодар
     7 июня 2004 года
     N 717-КЗ