Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 25.10.2005 № 937-КЗ

 
 
                                ЗАКОН
                         Краснодарского края

                Об основных направлениях профилактики
                алкоголизма, наркомании и токсикомании
                  на территории Краснодарского края

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         19 октября 2005 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ;
                     от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством Краснодарского края об охране здоровья
населения    устанавливает    организационные    и   правовые   основы
профилактики  алкоголизма,  наркомании,  токсикомании  и  имеет  своей
целью  прекращение  роста  и уменьшение наркологической заболеваемости
населения Краснодарского края и связанных с этим правонарушений.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия
     
     Для целей настоящего  Закона  используются понятия,  определенные
Федеральным законом  от 8  января 1998  года N  3-ФЗ "О  наркотических
средствах и психотропных веществах".(В  редакции Закона Краснодарского
края от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья 2. Задачи настоящего Закона

     Задачами настоящего Закона являются:
     определение   основных   направлений  деятельности  и  полномочий
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
Краснодарского  края  в  сфере  профилактики алкоголизма, наркомании и
токсикомании;
     правовое    регулирование    отношений,   возникающих   в   сфере
профилактики  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  на территории
Краснодарского края;
     снижение  роста  потребления  алкоголя,  незаконного  потребления
наркотических,   токсических   средств   и   психотропных  веществ  на
территории Краснодарского края.

     Статья   3. Основные    направления    государственной   политики
                 Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, 
                 наркомании и токсикомании

     Основными  направлениями  государственной политики Краснодарского
края  в  сфере  профилактики  алкоголизма,  наркомании  и токсикомании
являются:
     реализация   единой   стратегии  противодействия  распространению
алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании на территории Краснодарского
края  в  деятельности  исполнительных органов государственной власти и
органов   местного   самоуправления,   юридических  лиц,  общественных
объединений,   участвующих   в  выполнении  программ  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     пропаганда  здорового  образа  жизни  и  формирование  в обществе
негативного  отношения к потреблению алкоголя, наркотических средств и
психотропных веществ;
     создание  правовых  гарантий  для  осуществления  системы  мер по
профилактике  и  лечению  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  и
осуществление финансового обеспечения таких мер;
     гарантированное  оказание  больным  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией  наркологической  помощи,  включающей  консультирование,
диагностику,  амбулаторное  и  стационарное лечение, медико-социальную
реабилитацию;
     проведение    комплексных   мероприятий   по   предотвращению   и
пресечению  незаконного  оборота  алкоголя,  наркотических  средств  и
психотропных веществ;
     подготовка,    переподготовка   специалистов   и   повышение   их
квалификации   в   сфере   профилактики   алкоголизма,   наркомании  и
токсикомании.

     Статья  4.  Финансовое  обеспечение  мероприятий, направленных на
                 профилактику   алкоголизма,  наркомании, токсикомании   
                 и   оказание   медицинской   помощи   лицам  с  этими 
                 заболеваниями

     Финансирование    мероприятий,   направленных   на   профилактику
алкоголизма,  наркомании и токсикомании, и оказание медицинской помощи
лицам с этими заболеваниями, осуществляются за счет:
     средств краевого бюджета;
     средств добровольных взносов юридических и физических лиц;
     иных  источников финансирования, не запрещенных законодательством
Российской Федерации.
     Финансирование   помощи   больным   алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией     в    объеме    обязательных    медицинских    услуг,
предоставляемых        государственными        и        муниципальными
лечебно-профилактическими   учреждениями,   осуществляется   за   счет
средств соответствующих бюджетов.

     Глава    2.   Полномочия     органов    государственной    власти
                   Краснодарского  края,   иных  организаций  в  сфере   
                   профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Статья    5.    Полномочия    высшего    исполнительного   органа
                     государственной власти Краснодарского края

     К  полномочиям  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти   Краснодарского   края   в   сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании относятся:
     разработка   государственных   программ  Краснодарского  края  по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании; (В редакции Закон
Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     создание антинаркотической комиссии Краснодарского края;       (В
редакции Закона Краснодарского края от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     абзац.(Утратил     силу     -     Закон    Краснодарского    края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья 6.  Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского
                края, осуществляющего   государственное   управление и
                координацию  деятельности  в  области  охраны здоровья 
                населения Краснодарского края
     
     Орган исполнительной власти  Краснодарского края,  осуществляющий
государственное управление и координацию деятельности в области охраны
здоровья населения Краснодарского края:
     принимает  участие  в  разработке  и  реализации  государственных
программ Краснодарского края по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании; (В      редакции      Закон      Краснодарский      край
от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     осуществляет контроль за соблюдением установленных правил оборота
наркотических средств и  психотропных веществ  в подведомственных  ему
учреждениях;
     координирует деятельность     субъектов     государственной     и
муниципальной систем  здравоохранения Краснодарского  края в  вопросах
профилактики и лечения наркологических заболеваний;
     организует работу по выявлению, постановке на учет и ведению базы
данных по   учету   лиц,   допускающих   немедицинское    употребление
психоактивных веществ, в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края;
     способствует внедрению  новых  форм  организации  медицинской   и
реабилитационной помощи лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией  и
токсикоманией;
     информирует население    Краснодарского    края    о    состоянии
наркологической заболеваемости на территории Краснодарского края;
     организует подготовку,  переподготовку и  аттестацию  медицинских
кадров государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края,
оказывающих  помощь  лицам,  страдающим  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией;
     организует социальную  поддержку  и  правовую  защиту  работников
государственных   учреждений  здравоохранения   Краснодарского   края,
оказывающих наркологическую помощь;
     осуществляет деятельность  в   сфере  охраны  здоровья   граждан,
направленную на формирование здорового образа жизни;
     разрабатывает и  распространяет   методические  рекомендации   по
профилактике наркологических заболеваний;
     организует медико-социальную         реабилитацию         больных
наркологическими заболеваниями в подведомственных учреждениях;
     организует оказание   наркологической   медицинской   помощи    в
государственных    и   муниципальных    учреждениях    здравоохранения
Краснодарского края;
     обеспечивает внедрение современных методов диагностики, лечения и
профилактики наркологических заболеваний;
     осуществляет иные полномочия  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
     (Статья     в     редакции     Закона     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья 7.  Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского
                края в сфере образования и науки
     
     Орган исполнительной   власти   Краснодарского   края   в   сфере
образования и науки:(В    редакции    Закона    Краснодарского    края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     участвует  в  разработке  государственных программ Краснодарского
края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     принимает  меры  по  организации просвещения учащихся и студентов
по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     организует  курсовую  подготовку,  переподготовку  педагогических
кадров  и  повышение их квалификации по вопросам организации работы по
предупреждению  распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании
в образовательной среде;
     абзац;(Исключен       -       Закон      Краснодарского      края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции  предоставление
образовательных  и воспитательных услуг, обеспечивающих предупреждение
распространения   среди  несовершеннолетних  алкоголизма,  наркомании,
токсикомании;
     осуществляет  мероприятия  по  защите  прав  детей,  формированию
здорового  образа  жизни,  организации  занятости  и  досуга  детей  и
подростков;
     осуществляет  иные  полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

     Статья 8.  Полномочия органа исполнительной власти Краснодарского
                края,  осуществляющего   межотраслевую  координацию  и 
                управление в сфере государственной молодежной политики
     
     Орган исполнительной власти  Краснодарского края,  осуществляющий
межотраслевую  координацию  и   управление  в  сфере   государственной
молодежной политики:
     участвует  в  разработке  государственных программ Краснодарского
края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     осуществляет в          рамках         своей          компетенции
информационно-профилактическую  работу   среди  несовершеннолетних   и
молодежи  по профилактике  алкоголизма,  наркомании и  токсикомании  в
государственных и муниципальных учреждениях;
     участвует в  обеспечении  подготовки,  переподготовки,  повышения
квалификации специалистов  государственных и  муниципальных органов  и
учреждений по делам молодежи по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании в подростково-молодежной среде;
     осуществляет мероприятия по формированию здорового образа  жизни,
организации занятости, трудоустройства и досуга подростков и молодежи;
     организует поддержку   и  координацию   деятельности   молодежных
общественных   объединений,   осуществляющих  работу   по   пропаганде
здорового образа жизни, волонтерского антинаркотического движения.
     (Статья     в     редакции     Закона     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     
     Статья 9. Полномочия органа исполнительной власти  Краснодарского
               края,   осуществляющего   государственную   политику  в 
               области  культуры, искусства, кинематографии
     
     Орган исполнительной власти  Краснодарского края,  осуществляющий
государственную    политику    в    области    культуры,    искусства,
кинематографии:
     участвует  в  разработке  государственных программ Краснодарского
края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     обеспечивает предоставление  услуг государственными  учреждениями
культуры  гражданам   и   детям,  в   том  числе   несовершеннолетним,
находящимся  в  социально  опасном  положении  и  (или)  иной  трудной
жизненной  ситуации,  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края;
     привлекает   несовершеннолетних,   в   том  числе  находящихся  в
социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, к
занятиям  в  клубах,  кружках, секциях, способствующим их приобщению к
ценностям отечественной и мировой культуры; (В      редакции     Закон
Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     развивает сотрудничество  и  взаимодействие  с  иными   органами,
учреждениями   и   организациями,  осуществляющими   деятельность   по
профилактике   алкоголизма,  наркомании   и   токсикомании,  а   также
формированию здорового образа жизни, в целях организации и  проведения
совместных антиалкогольных и антинаркотических мероприятий.
     (Статья     в     редакции     Закона     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья 9-1.    Полномочия    органа     исполнительной     власти
                    Краснодарского  края,  осуществляющего  реализацию
                    государственной   политики  в  области  физической 
                    культуры и спорта в Краснодарском крае
     
     Орган исполнительной власти  Краснодарского края,  осуществляющий
реализацию государственной  политики в области  физической культуры  и
спорта в Краснодарском крае:
     участвует  в  разработке  государственных программ Краснодарского
края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     обеспечивает предоставление  услуг государственными  учреждениями
физической  культуры  и  спорта   гражданам  и  детям,  в  том   числе
несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и  (или)
иной трудной  жизненной ситуации, в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
     привлекает несовершеннолетних,   в   том  числе   находящихся   в
социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, к
занятиям в спортивных  клубах и секциях,  содействуют их приобщению  к
спорту;
     развивает сотрудничество  и  взаимодействие  с  иными   органами,
учреждениями   и   организациями,  осуществляющими   деятельность   по
профилактике   алкоголизма,  наркомании   и   токсикомании,  а   также
формированию здорового образа жизни, в целях организации и  проведения
совместных спортивных мероприятий;
     обеспечивает в подведомственных учреждениях физической культуры и
спорта и на непосредственно прилегающих к ним территориях  недопущение
фактов потребления и распространения психоактивных веществ в  пределах
своей компетенции.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     
     Статья 9-2. Полномочия      органа      исполнительной     власти
                 Краснодарского края, осуществляющего  государственное
                 управление   в    области    социальной   поддержки и 
                 социального   обслуживания  населения  Краснодарского 
                 края
     
     Орган исполнительной власти  Краснодарского края,  осуществляющий
государственное   управление   в  области   социальной   поддержки   и
социального обслуживания населения Краснодарского края:
     участвует  в  разработке  государственных программ Краснодарского
края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     предоставляет социальные услуги гражданам и детям, находящимся  в
социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Краснодарского края;
     реализует профилактические   и   реабилитационные    мероприятия,
направленные  на формирование  мотивации  к ведению  здорового  образа
жизни, восстановление семейных отношений.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     
     Статья 9-3.    Полномочия     органа    исполнительной     власти
                    Краснодарского   края,  обеспечивающего разработку
                    и реализацию государственной  политики  в  области
                    средств   массовой   информации, телерадиовещания, 
                    печати, издательской и полиграфической деятельности
     
     Орган исполнительной власти  Краснодарского края,  обеспечивающий
разработку и  реализацию  государственной политики  в области  средств
массовой   информации,   телерадиовещания,  печати,   издательской   и
полиграфической деятельности:
     участвует  в  разработке  государственных программ Краснодарского
края по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;        (В
редакции Закон Краснодарский край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
     проводит эффективную антинаркотическую  пропаганду для  повышения
уровня   осведомленности    населения   о   негативных    последствиях
употребления   алкоголя,   немедицинского   потребления    наркотиков,
психотропных веществ и их аналогов  и об ответственности за участие  в
их незаконном обороте.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     
     Статья 9-4. Добровольное диагностическое обследование
     
     В рамках  проведения профилактики  наркомании  и токсикомании  на
территории Краснодарского края проводится добровольное диагностическое
обследование на предмет  установления факта потребления  наркотических
средств, психотропных и токсических веществ, их прекурсоров.
     Добровольное диагностическое  обследование  проводится  в  рамках
профилактических  медицинских  осмотров  учащихся  общеобразовательных
учреждений    и   учреждений    начального,    среднего   и    высшего
профессионального   образования,  работников,   служащих   учреждений,
организаций.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Краснодарского     края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)
     
     Статья 9-5. Пропаганда, направленная на формирование  негативного
отношения  к  алкоголизму,   наркомании  и  токсикомании,   пропаганда
здорового образа жизни
     
     Пропаганда, направленная на формирование негативного отношения  к
алкоголизму, наркомании  и токсикомании,  пропаганда здорового  образа
жизни    проводятся   в    рамках    деятельности   телевизионных    и
телерадиовещательных компаний, средств массовой информации и  массовых
коммуникаций,  организаций  здравоохранения,  образования,  работы   с
молодежью, социальной защиты населения, культуры, физической  культуры
и спорта.
     Пропаганда, направленная на формирование негативного отношения  к
алкоголизму, наркомании  и токсикомании,  пропаганда здорового  образа
жизни в непериодических печатных  изданиях осуществляются в том  числе
путем  выпуска  и  распространения  книг,  брошюр,  буклетов  и   иных
непериодических  печатных  изданий,  содержащих  материалы,  прошедшие
экспертную  оценку и  формирующие  у  граждан негативное  отношение  к
алкоголизму, наркомании и токсикомании.
     Пропаганда, направленная на формирование негативного отношения  к
алкоголизму, наркомании  и токсикомании,  пропаганда здорового  образа
жизни   осуществляются    с    использованием   социальной    рекламы,
располагаемой   на   рекламных  конструкциях,   элементах   оформления
строений, зданий, сооружений и на транспортных средствах.
     Экспертная оценка пропагандистских материалов, изготавливаемых за
счет средств краевого  бюджета,  осуществляется экспертными  группами,
создаваемыми при антинаркотической комиссии Краснодарского края.
(Статья      дополнена      -      Закон      Краснодарского      края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья 10. Участие негосударственных организаций

     Негосударственные   организации   в   порядке,   определяемом  их
уставами  либо  иными учредительными документами, в сфере профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании:
     пропагандируют здоровый образ жизни;
     оказывают   помощь  семьям,  нуждающимся  в  социальных  услугах,
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения родителей, а также
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     взаимодействуют  с  государственными  и муниципальными органами и
организациями,    осуществляющими    мероприятия    по    профилактике
алкоголизма, наркомании, токсикомании.

     Статья  11.  Медицинская помощь больным алкоголизмом, наркоманией
                  и токсикоманией

     Больным     алкоголизмом,     наркоманией     и     токсикоманией
наркологическая  помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а
больным  алкоголизмом,  наркоманией и токсикоманией несовершеннолетним
в  возрасте  до  16  лет  наркологическая  помощь  оказывается  без их
согласия,  но  по  просьбе  или  с  согласия их родителей или законных
представителей,     за     исключением     случаев,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     Диагностика,  обследование,  консультирование и медико-социальная
реабилитация   больных   алкоголизмом,   наркоманией  и  токсикоманией
проводятся  в  учреждениях  государственной, муниципальной или частной
систем   здравоохранения,   получивших   лицензию   на  указанный  вид
деятельности  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации.
     Лечение  больных  наркоманией  проводится  только  в  учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     Для  диагностики алкоголизма, наркомании и токсикомании и лечения
больных   алкоголизмом,   наркоманией   и   токсикоманией  применяются
средства  и  методы,  разрешенные  федеральным  органом исполнительной
власти в области здравоохранения.

     Статья 12. (Утратила    силу    -   Закон   Краснодарского   края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья   13.   Координация  деятельности  исполнительных  органов
                    государственной   власти   Краснодарского  края  и 
                    организаций   в  сфере  профилактики  алкоголизма, 
                    наркомании и токсикомании

     Координацию  деятельности  исполнительных органов государственной
власти   Краснодарского   края  и  организаций  в  сфере  профилактики
алкоголизма,    наркомании   и   токсикомании   осуществляет   краевая
межведомственная  комиссия  по противодействию незаконному потреблению
и  обороту  наркотических  средств и психотропных веществ, создаваемая
высшим  исполнительным  органом  государственной власти Краснодарского
края.

     Статья 13-1.    Государственная   антинаркотическая    программа
                     Краснодарского края

     Государственная антинаркотическая программа Краснодарского  края,
обеспечивающая комплексное профилактическое воздействие на  население,
повышение     эффективности      лечебной,     реабилитационной      и
правоохранительной  деятельности,  разрабатывается  и  утверждается  в
установленном   законодательством   Краснодарского  края   порядке   и
финансируется из средств краевого бюджета.
     (Статья      в      редакции     Закон     Краснодарский     край
от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)

     Глава 3. Заключительные положения

     Статья  14.  Социальная  поддержка  медицинских и иных работников
                  государственных   учреждений   Краснодарского  края,  
                  непосредственно     участвующих      в      оказании 
                  наркологической помощи

     Медицинские   и   иные   работники   государственных   учреждений
Краснодарского  края,  участвующие  в оказании наркологической помощи,
имеют   право   на  сокращенную  продолжительность  рабочего  времени,
дополнительный  отпуск  за  работу  в  опасных  для здоровья и тяжелых
условиях   труда   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.( В       редакции      Закона      Краснодарского      края
от 03.02.2012 г. N 2422-КЗ)

     Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица,    виновные    в   нарушении   настоящего   Закона,   несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона.

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев

     г. Краснодар
     25 октября 2005 года
     N 937-КЗ