Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 31.12.2003 № 657-КЗ

                                 ЗАКОН

                         КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края

    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
        от 03.11.2004 г. N 789-КЗ; от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         22 декабря 2003 года

 

     Земля,   недра,   воды,   растительный  и  животный  мир,  другие
природные    богатства   в   Краснодарском   крае   являются   основой
жизнедеятельности   населения,   проживающего  на  его  территории,  и
подлежат   охране,   рациональному   использованию  и  сохранению  для
последующих поколений.

     Статья 1. Основные положения
     Настоящий  Закон  разработан  на  основе  Федерального закона "Об
охране  окружающей  среды"  и  направлен на реализацию государственной
политики  в  области  охраны  окружающей  среды в Краснодарском крае в
целях   укрепления   правопорядка,   обеспечивающего  сбалансированное
решение    социально-экономических    задач   и   проблем   сохранения
благоприятной   окружающей   среды  и  экологическую  безопасность  на
территории Краснодарского края.

     Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды
     Отношения   в  области  охраны  окружающей  среды  на  территории
Краснодарского  края  регулируются  Конституцией Российской Федерации,
федеральным  законодательством,  а  также  настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Краснодарского края.

     Статья  3. Осуществление деятельности, оказывающей воздействие на
                окружающую среду
     Хозяйственная  и иная деятельность органов государственной власти
Краснодарского  края,  органов  местного самоуправления, юридических и
физических  лиц  в  Краснодарском  крае,  оказывающая  воздействие  на
окружающую   среду,   осуществляется   в  соответствии  с  принципами,
установленными  федеральным  законодательством  об  охране  окружающей
среды.

     Статья 4. Объекты охраны окружающей среды
     Объектами     охраны    окружающей    среды    от    загрязнения,
истощения,деградации,   порчи,   уничтожения   и   иного   негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
     земли,  недра,  почвы,  поверхностные  и  подземные  воды  (кроме
почвенной   влаги,   водоемов,  прудов,  расположенных  в  парках,  на
садово-огородных, дачных участках, сельхозугодьях);
     леса,  иная  растительность,  животные  и  другие  организмы и их
генетический фонд;
     атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы.
     В    первоочередном    порядке   охране   подлежат   естественные
экологические  системы,  природные ландшафты и природные комплексы, не
подвергшиеся антропогенному воздействию.
     Особой  охране  подлежат  объекты, включенные в Список всемирного
культурного   наследия   и   Список  всемирного  природного  наследия;
государственные   природные   заповедники,  в  том  числе  биосферные,
государственные  природные  заказники, памятники природы, национальные
и  дендрологические  парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные
местности   и   курорты,  иные  природные  комплексы;  исконная  среда
обитания,  места традиционного проживания и хозяйственной деятельности
коренных  малочисленных народов Российской Федерации; объекты, имеющие
особое  природоохранное,  научное,  историко-культурное, эстетическое,
рекреационное,     оздоровительное    и    иное    ценное    значение;
континентальный  шельф  и исключительная экономическая зона Российской
Федерации,  а  также  редкие  или находящиеся под угрозой исчезновения
почвы,  леса  и  иная  растительность,  животные  и другие организмы и
места их обитания.
     Перечень  объектов  окружающей среды на территории Краснодарского
края,  подлежащих  охране  в первоочередном порядке или особой охране,
устанавливается  нормативными правовыми актами высшего исполнительного
органа  государственной  власти  Краснодарского  края в соответствии с
федеральным законодательством.

     Статья  5. Полномочия законодательного (представительного) органа
                государственной   власти   Краснодарского   края   в  
                области  охраны окружающей среды
     К   полномочиям   законодательного   (представительного)   органа
государственной   власти   Краснодарского   края   в   области  охраны
окружающей среды относятся:
     разработка  и  принятие законов и иных нормативных правовых актов
Краснодарского  края  в  области  охраны  окружающей  среды  с  учетом
географических,     природных,    социально-экономических    и    иных
особенностей Краснодарского края;
     организация  и  осуществление межмуниципальных программ в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности; (В      редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     утверждение    в    составе    краевого   бюджета   расходов   на
финансирование мероприятий по охране окружающей среды; (В     редакции
Закон       Законодательное      Собрание      Краснодарский      край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
      абзац;(Исключен  -  Закон Законодательное собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     осуществление   контроля   за  выполнением  принятых  нормативных
правовых  актов,  использованием  финансовых  средств,  выделенных  из
краевого бюджета на охрану окружающей среды;
     осуществление   иных   полномочий,   предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.

     Статья 6.  Полномочия исполнительных органов государственной
                власти   Краснодарского  края  в  области
                охраны окружающей среды (В        редакции       Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 03.11.2004 г. N 789-КЗ)
     К   полномочиям  исполнительных  органов  государственной  власти
Краснодарского  края  в  области охраны окружающей среды относятся: (В
редакции   Закон   Законодательное   Собрание  Краснодарский  край  от
03.11.2004 г. N 789-КЗ)
     разработка  проектов  нормативных  правовых  актов Краснодарского
края по вопросам охраны окружающей среды;
     принятие  нормативных  правовых актов в области охраны окружающей
среды в пределах своей компетенции;
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     осуществление  природоохранных  и иных мер по улучшению состояния
окружающей   среды  в  зонах  экологического  бедствия  на  территории
Краснодарского края;
     определение  основных  направлений  охраны  окружающей  среды  на
территории  Краснодарского  края  с  учетом географических, природных,
социально-экономических и иных особенностей края;
     координация    природоохранной    деятельности    на   территории
Краснодарского края;
     установление  специально  уполномоченного  органа  исполнительной
власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды;
     организация  и осуществление в порядке, установленном федеральным
законодательством,    государственного   экологического   мониторинга,
формирование    и   обеспечение   функционирования   краевой   системы
наблюдения за состоянием окружающей среды;
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     обеспечение  соблюдения  требований  по  охране окружающей среды,
выполнения   природоохранных   мероприятий   на  предприятиях  и  иных
объектах,  находящихся  в государственной собственности Краснодарского
края;
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     контроль  за  соблюдением  нормативов в области охраны окружающей
среды,    выполнением   природоохранных   мероприятий   хозяйствующими
субъектами всех форм собственности и подчиненности;
     экономическое  регулирование  деятельности по совершенствованию и
эффективному осуществлению охраны окружающей среды;
     организация   и   проведение   природоохранных   мероприятий   на
договорных    началах    с   хозяйствующими   субъектами   всех   форм
собственности и подчиненности, органами местного самоуправления;
     образование  особо  охраняемых  природных  территорий  и объектов
Краснодарского   края,  управление  и  контроль  в  области  охраны  и
использования этих территорий;
     организация  и  развитие  системы  экологического  образования  и
формирование экологической культуры на территории Краснодарского края;
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     привлечение   виновных   лиц  к  административной  и  иным  видам
ответственности;
     предъявление  исков  о  возмещении вреда, причиненного окружающей
среде   в  результате  нарушения  законодательства  в  области  охраны
окружающей среды;
     обеспечение   населения   достоверной   информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Краснодарского края;
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
      абзац;(Утратил    силу    -   Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     заключение   договоров   с   субъектами  Российской  Федерации  о
сотрудничестве     в     области    охраны    окружающей    среды    и
природопользования,   обеспечение   их  выполнения  в  соответствии  с
принятыми обязательствами;
     осуществление   иных   полномочий,   предусмотренных  федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края.

     Статья 7. (Утратила   силу   -   Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья  8.  Методы  экономического регулирования в области охраны
                 окружающей среды
     К   методам   экономического   регулирования   в  области  охраны
окружающей среды относятся:
     разработка   государственных  прогнозов  социально-экономического
развития на основе экологических прогнозов;
     разработка  целевых  программ в области охраны окружающей среды в
Краснодарском крае;
     разработка  и проведение мероприятий по охране окружающей среды в
целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
    абзац;(Утратил    силу    -    Закон    Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     абзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     проведение    экономической    оценки    природных   объектов   и
природно-антропогенных объектов;
     абзац;(Утратил    силу    -    Закон   Законодательное   собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     предоставление  налоговых  и  иных  льгот при внедрении наилучших
существующих  технологий,  нетрадиционных видов энергии, использовании
вторичных  ресурсов  и  переработке отходов, а также при осуществлении
иных  эффективных  мер  по  охране  окружающей  среды в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;
     поддержка  предпринимательской, инновационной и иной деятельности
(в  том  числе  экологического  страхования),  направленной  на охрану
окружающей среды;
     возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
     иные  методы  экономического регулирования по совершенствованию и
эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

     Статья  9.(Утратила   силу   -   Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья  10. Целевые программы муниципальных образований в области
                 охраны окружающей среды
     В   целях   решения   экологических   проблем   в   муниципальных
образованиях   Краснодарского   края   по   решению  органов  местного
самоуправления  могут  в  установленном  ими порядке разрабатываться и
реализовываться  целевые программы муниципальных образований в области
охраны окружающей среды.

     Статья 11. (Утратила   силу   -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 12.(Утратила   силу   -   Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья   13.   Контроль   в   области   охраны  окружающей  среды
                    (экологический контроль)
     Контроль   в   области  охраны  окружающей  среды  (экологический
контроль)  проводится  в  целях  обеспечения  органами государственной
власти   Краснодарского   края,   органами   местного  самоуправления,
юридическими   и  физическими  лицами  исполнения  законодательства  в
области  охраны  окружающей  среды, соблюдения требований, в том числе
нормативов  и  нормативных  документов,  в  области  охраны окружающей
среды, а также обеспечения экологической безопасности.

     Статья  14. (Утратила   силу  -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 15. Производственный экологический контроль
     Производственный   экологический   контроль   в   области  охраны
окружающей  среды  осуществляется  в  целях  обеспечения  выполнения в
процессе  хозяйственной  и  иной  деятельности  мероприятий  по охране
окружающей   среды,   рациональному   использованию  и  восстановлению
природных  ресурсов,  а  также в целях соблюдения требований в области
охраны  окружающей  среды,  установленных  законодательством в области
охраны окружающей среды.
     Субъекты  хозяйственной  и иной деятельности обязаны предоставить
сведения  об  организации  производственного экологического контроля в
федеральные   органы   исполнительной   власти   и   органы   местного
самоуправления,   осуществляющие   государственный   и   муниципальный
контроль, в порядке, установленном законодательством.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   собрания
Краснодарского края от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья  16.  Муниципальный  экологический контроль и общественный
                  экологический  контроль  в области охраны окружающей 
                 среды
     Муниципальный  экологический контроль в области охраны окружающей
среды   на   территории   муниципального   образования  осуществляется
органами  местного  самоуправления  или уполномоченными ими органами в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
     Общественный  экологический контроль на территории Краснодарского
края  осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную
окружающую   среду   и  предотвращения  нарушения  законодательства  в
области охраны окружающей среды.
     Общественный  экологический контроль осуществляется общественными
и  иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а
также гражданами в соответствии с законодательством.
     Результаты  общественного  контроля  в  области охраны окружающей
среды,  представленные  в органы государственной власти Краснодарского
края,   органы   местного   самоуправления,   подлежат   обязательному
рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   собрания
Краснодарского края от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья  17.(Утратила   силу   -  Закон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

     Статья 18. Государственный мониторинг окружающей среды
     Государственный  мониторинг окружающей среды в Краснодарском крае
осуществляется  в  целях  наблюдения за состоянием окружающей среды, в
том  числе  за  состоянием  окружающей  среды  в  районах расположения
источников  антропогенного воздействия, и воздействием этих источников
на   окружающую  среду,  а  также  в  целях  обеспечения  потребностей
государства,  юридических  и  физических лиц в достоверной информации,
необходимой  для  предотвращения  и  (или)  уменьшения неблагоприятных
последствий изменения состояния окружающей среды.
     Информация   о   состоянии   окружающей   среды,   ее  изменении,
полученная  при  осуществлении государственного мониторинга окружающей
среды  в  Краснодарском  крае,  используется  органами государственной
власти  Краснодарского  края  и  органами  местного самоуправления для
разработки  прогнозов  социально-экономического  развития  и  принятия
соответствующих  решений, разработки целевых программ в области охраны
окружающей среды и мероприятий по охране окружающей среды.
     Порядок  предоставления  информации  о состоянии окружающей среды
регулируется   федеральным   законодательством   и   законодательством
Краснодарского края.

     Статья   19.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
                   области охраны окружающей среды
     За  нарушение  законодательства в области охраны окружающей среды
устанавливается   имущественная,  дисциплинарная,  административная  и
уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
     Юридические  и физические лица, причинившие вред окружающей среде
в   результате   ее   загрязнения,   истощения,   порчи,  уничтожения,
нерационального    использования    природных    ресурсов,   природных
комплексов  и  ландшафтов и иного нарушения законодательства в области
охраны  окружающей  среды,  обязаны  возместить  его в полном объеме в
соответствии с законодательством.
     Вред  окружающей  среде,  причиненный  субъектом  хозяйственной и
иной  деятельности,  подлежит  полному  возмещению  в  соответствии  с
законодательством об охране окружающей среды.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н. Ткачев
     
     г. Краснодар     
     31 декабря 2003 года
     N 657-КЗ