Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 30.06.1997 № 93-КЗ

                   ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 93-КЗ

            О науке (научной деятельности) и региональной
           научно-технической политике Краснодарского края


    (В редакции Закон Законодательное Собрание Краснодарский край
                      от 16.12.2003 г. N 648-КЗ)

     Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
     19 июня 1997 года

     Настоящий Закон регулирует отношения между субъектами  научной  и
(или) научно-технической деятельности, органами государственной власти
и потребителями научной и (или) научно-технической  продукции  (работ,
услуг) на территории Краснодарского края.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные понятия,  применяемые в настоящем Законе.
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     научная (научно-исследовательская)  деятельность (далее - научная
деятельность) - деятельность,  направленная на получение и  применение
новых знаний, в том числе:
     - фундаментальные научные исследования  -  экспериментальная  или
теоретическая деятельность,  направленная на получение новых знаний об
основных  закономерностях  строения,   функционирования   и   развития
человека, общества, окружающей природной среды;
     - прикладные научные исследования  -  исследования,  направленные
преимущественно на применение новых знаний для достижения практических
целей и решения конкретных задач;
     научно-техническая деятельность  - деятельность,  направленная на
получение,  применение  новых  знаний  для  решения   технологических,
инженерных,  экономических,  социальных,  гуманитарных и иных проблем,
обеспечения функционирования науки,  техники и производства как единой
системы;
     экспериментальные разработки  -   деятельность,   основанная   на
знаниях,  приобретённых  в  результате проведения научных исследований
или на основе практического опыта,  и направленная на сохранение жизни
и здоровья человека,  создание новых материалов, продуктов, процессов,
устройств,   услуг,   систем   или    методов    и    их    дальнейшее
совершенствование;
     государственная научно-техническая  политика  -  составная  часть
государственной  социально-экономической  политики,  которая  выражает
отношение государства к  научной  и  научно-технической  деятельности,
определяет    цели,    направления,    формы    деятельности   органов
государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и
реализации достижений науки и техники;
     региональная научно-техническая политика  Краснодарского  края  -
деятельность   органов  государственной  власти  Краснодарского  края,
осуществляемая в интересах развития науки и  техники  в  Краснодарском
крае;
     научный и (или) научно-технический результат - продукт научной  и
(или)  научно-технической  деятельности,  содержащий  новые знания или
решения и зафиксированный на любом информационном носителе;
     научная и  (или)  научно-техническая  продукция - научный и (или)
научно-технический результат,  в том числе результат  интеллектуальной
деятельности, предназначенный для реализации;
     гранты - денежные и иные средства,  передаваемые  безвозмездно  и
безвозвратно  гражданам и юридическим лицам,  в том числе иностранными
гражданами и иностранными юридическими лицами,  а также международными
организациями,   получившими   право   на  предоставление  грантов  на
территории  Российской  Федерации   в   установленном   Правительством
Российской   Федерации   порядке,  на  проведение  конкретных  научных
исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

     Статья 2.  Законодательство Краснодарского края о науке  (научной
                деятельности) и научно-технической политике
     Законодательство Краснодарского    края    о    науке    (научной
деятельности)    и   научно-технической   политике   основывается   на
Федеральном  законе  "О  науке  и  государственной  научно-технической
политике" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых
актах  Российской  Федерации  и  состоит  из   настоящего   Закона   и
принимаемых  в  соответствии  с  ним  иных  нормативных правовых актов
Краснодарского края.

        ГЛАВА II. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
                          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 3. Общие положения о субъектах научной и (или)
               научно-технической деятельности
     1. Научная    и    (или)    научно-техническая   деятельность   в
Краснодарском крае осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом  "О  науке  и  государственной  научно-технической политике" и
настоящим  Законом,  физическими  лицами   -   гражданами   Российской
Федерации,  а также иностранными гражданами,  лицами без гражданства в
пределах прав,  установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством  Краснодарского  края,  и  юридическими  лицами  при
условии,  если  научная  и   (или)   научно-техническая   деятельность
предусмотрена их учредительными документами.
     2. Органы   государственной   власти   Краснодарского   края    в
соответствии с настоящим Законом:
     гарантируют субъектам   научной   и   (или)    научно-технической
деятельности   свободу   творчества,   предоставляя  им  право  выбора
направлений   и   методов   проведения    научных    исследований    и
экспериментальных разработок;
     гарантируют субъектам:   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности защиту от недобросовестной конкуренции;
     признают право  на  обоснованный   риск   в   научной   и   (или)
научно-технической деятельности;
     обеспечивают свободу  доступа  к  научной  и   научно-технической
информации,  за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской  Федерации  в  отношении  государственной,  служебной   или
коммерческой тайны;
     гарантируют подготовку,  повышение квалификации и  переподготовку
научных работников и специалистов государственных научных организаций;
     гарантируют финансирование     проектов,      выполняемых      по
государственным заказам на краевом уровне.

     Статья 4. Научный работник, специалист научной организации
               и работник сферы научного обслуживания.
               Общественные объединения научных работников.
     Научным работником    (исследователем)    является     гражданин,
обладающий  необходимой  квалификацией  и профессионально занимающийся
научной и (или) научно-технической деятельностью.
     Правовые основы   оценки   квалификации   научных   работников  и
специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в
порядке,   устанавливаемом   Правительством  Российской  Федерации,  и
обеспечиваются государственной системой аттестации.
     Результаты аттестации    могут   быть   обжалованы   и   отменены
вышестоящей аттестационной комиссией.  В случаях нарушения порядка или
критериев   оценки  квалификации  научных  работников  и  специалистов
научной организации результаты  аттестации  могут  быть  обжалованы  и
отменены в судебном порядке.
     2. Специалистом   научной   организации    (инженерно-техническим
работником)  является гражданин,  имеющий среднее профессиональное или
высшее  профессиональное  образование   и   способствующий   получению
научного и (или) научно-технического результата или его реализации.
     3. Работником сферы  научного  обслуживания  является  гражданин,
обеспечивающий  создание  необходимых  условий  для  научной  и  (или)
научно-технической деятельности в научной организации.
     4. Научный работник имеет право на:
     признание его  автором   научных   и   (или)   научно-технических
результатов  и  подачу  заявок  на  изобретения  и  другие  результаты
интеллектуальной  деятельности  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации;
     получение в соответствии с законодательством Российской Федерации
доходов  от реализации научных и (или) научно-технических результатов,
автором которых он является;
     объективную оценку   своей  научной  и  (или)  научно-технической
деятельности   и   получение   вознаграждений,    поощрений,    льгот,
соответствующих его творческому вкладу;
     осуществление предпринимательской деятельности в области науки  и
техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;
     подачу заявок на участие в  научных  дискуссиях,  конференциях  и
симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;
     участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счёт
средств  соответствующего  бюджета,  фондов  поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности  и  иных  источников,  не  запрещенных
законодательством Российской Федерации;
     подачу заявок   на   участие   в   международном   научном    или
научно-техническом     сотрудничестве    (стажировки,    командировки, 
публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами
территории Российской Федерации);
     доступ к  информации  о  научных   и   (или)   научно-технических
результатах,   если   она   не   содержит   сведений,   относящихся  к
государственной, служебной или коммерческой тайне;
     публикацию в  открытой  печати научных и (или) научно-технических
результатов,  если   они   не   содержат   сведений,   относящихся   к
государственной, служебной или коммерческой тайне;
     мотивированный отказ  от   участия   в   научных   исследованиях,
оказывающих негативное воздействие на человека,  общество и окружающую
природную среду;
     повышение научной квалификации
     5. Научный работник обязан:
     осуществлять научную,  научно-техническую  деятельность  и  (или)
экспериментальные разработки,  не нарушая права и свободы человека, не
причиняя  вреда  его  жизни  и здоровью,  а также окружающей природной
среде;
     объективно осуществлять  экспертизы  представленных ему научных и
научно-технических   программ   и   проектов,    научных    и    (или)
научно-технических результатов и экспериментальных разработок.
     6. Научные  работники  могут  заключать  договоры  о   совместной
научной  и  (или)  научно-технической  деятельности  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     7. Научные  работники  вправе  создавать  на  добровольной основе
общественные объединения (в том числе  научные,  научно-технические  и
научно-просветительские   общества,   общественные  академии  наук)  в
порядке,  предусмотренном законодательством  Российской  Федерации  об
общественных объединениях.
     Общественные академии наук  участвуют  в  координации  научной  и
(или)  научно-технической  деятельности  и действуют в соответствии со
своими уставами и законодательством Российской Федерации.
     Органы государственной   власти  Российской  Федерации  и  органы
государственной  власти  Краснодарского  края  могут   привлекать   на
добровольной  основе  общественные  объединения  научных  работников к
подготовке проектов решений в  области  науки  и  техники,  проведению
экспертиз,  а  также  на  основе  конкурсов  к  выполнению  научных  и
научно-технических программ и проектов, финансируемых за счёт  средств
соответствующего бюджета.

     Статья 5. Научная организация
     1. Научной   организацией   в   Краснодарском   крае   признаётся
юридическое  лицо  независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности,  а также общественное объединение  научных  работников,
осуществляющие в  качестве основной научную и (или) научно-техническую
деятельность,  подготовку   научных   работников   и   действующие   в
соответствии с учредительными документами научной организации.
     Научные организации  подразделяются  на  научно-исследовательские
организации,  научные  организации  образовательных учреждений высшего
профессионального         образования,         опытно-конструкторские,
проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации,
осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.
     2. Администрация    Краснодарского    края   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  в  порядке,  определяемом
Правительством   Российской   Федерации,   организует  государственную
аккредитацию   научных   организаций,   действующих   на    территории
Краснодарского  края,  и  выдает  им  свидетельства  о государственной
аккредитации.
     В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  в
порядке,    определяемом    Правительством    Российской    Федерации,
государственная   аккредитация  научной  организации,  действующей  на
территории   Краснодарского   края,   и   выдача    свидетельства    о
государственной  аккредитации  могут  быть  произведены Правительством
Российской Федерации.
     Свидетельство о  государственной  аккредитации  выдается  научной
организации,  объем научной и  (или)  научно-технической  деятельности
которой   составляет  не  менее  семидесяти  процентов  общего  объема
выполняемых   указанной   организацией   работ   и   уставом   которой
предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в
качестве одного из органов управления.
     Свидетельство о  государственной аккредитации является основанием
для  предоставления  научной  организации  льгот  на  уплату  налогов,
предусмотренных  налоговым  законодательством Российской Федерации,  и
других льгот,  установленных для научных организаций законодательством
Российской Федерации и Краснодарского края.
     Научной организации,       которая        имеет        уникальное
опытно-экспериментальное     оборудование,     располагает    научными
работниками и специалистами высокой квалификации  и  научная  и  (или)
научно-техническая   деятельность   которой   получила   международное
признание.  Правительством Российской  Федерации  может  присваиваться
статус государственного научного центра.
     Отказ в  выдаче  свидетельства  о  государственной   аккредитации
научной  организации  не  может  являться препятствием к осуществлению
научной и (или) научно-технической деятельности.
     3. Научная   организация   владеет,  пользуется  и  распоряжается
имуществом,   передаваемым   ей   учредителями    для    осуществления
деятельности, определенной учредительными документами.
     Порядок владения,  пользования и распоряжения имуществом  научной
организации определяется законодательством Российской Федерации.
     4. Научная организация  обязана  поддерживать  и  развивать  свою
научно-исследовательскую  и  опытно-экспериментальную базу,  обновлять
производственные фонды.
     5. Научная  организация осуществляет научное и научно-техническое
сотрудничество    с     иностранными     юридическими     лицами     и
внешнеэкономическую  деятельность  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации,
а   также   с   учетом   международных  и  внешнеэкономических  связей
Краснодарского края.
     6. Научная организация создается,  реорганизуется и ликвидируется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     При реорганизации   государственной  научной  организации  должно
обеспечиваться сохранение технологического единства  научной  и  (или)
научно-технической  деятельности.  Не допускается выделение из состава
указанной  научной  организации  опытного,  опытно-экспериментального,
опытно-учебного, опытно-фармацевтического производства и лечебных баз.
     Органы исполнительной  власти  Краснодарского  края,   учредившие
государственную   научную  организацию,  могут  выделять  средства  на
возобновление,  капитальный  и   текущий   ремонт   имущества   данной
организации  и  при недостаточности средств у данной организации несут
субсидиарную ответственность  по  ее  обязательствам  в  случае,  если
государственная  научная  организация  создана  в форме учреждения или
унитарного предприятия, основанных на праве оперативного управления.
     7. За  государственными  научными  организациями  закрепляются  в
бессрочное безвозмездное пользование земельные участки,  выделенные  в
установленном порядке.

     Статья 6. Академия наук в Краснодарском крае
     1. Кубанская   академия   наук   создается,   реорганизуется    и
ликвидируется   законом  края  по  представлению  главы  администрации
Краснодарского края.
     Структура Кубанской   академии   наук,   порядок  деятельности  и
финансирования определяются ее уставом.
     2. За  Кубанской  академией  наук,  ее  научными  организациями и
организациями научного обслуживания  и  социальной  сферы  могут  быть
закреплены  в  бессрочное безвозмездное пользование земельные участки,
выделяемые  в  соответствии  с  установленным  в  Краснодарском   крае
порядком.

        ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
                   НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
                          ДЕЯТЕЛЬНОСТи

     Статья 7. Управление научной и (или) научно-технической
               деятельностью
     1. Управление  научной и (или) научно-технической деятельностью в
Краснодарском  крае  осуществляется  на  основе  сочетания   принципов
государственного регулирования и самоуправления.
     2. Органы государственной  власти  Краснодарского  края,  научные
организации  и  организации научного обслуживания и социальной сферы в
пределах  своих  полномочий  определяют  соответствующие  приоритетные
направления   развития  науки  и  техники,  обеспечивают  формирование
системы научных организаций,  осуществление межотраслевой  координации
научной   и   (или)   научно-технической  деятельности,  разработку  и
реализацию научных и научно-технических программ и проектов,  развитие
форм  интеграции науки и производства,  реализация) достижений науки и
техники.
     3. Управление  научной  и  (или) научно-технической деятельностью
осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.
     Органы государственной  власти  Краснодарского края,  учреждающие
государственные научные организации:
     утверждают уставы     государственных     научных    организаций;
осуществляют контроль за  эффективным  использованием  и  сохранностью
предоставленного государственным научным организациям имущества;
     осуществляют другие   функции   в   пределах    их    полномочий.
     Руководители государственных   научных   организаций   и  научных
организаций Кубанской академии наук, а также негосударственных научных
организаций     назначаются     (избираются)    в    соответствии    с
законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.
     4. Ученые     советы    государственных    научных    организаций
разрабатывают  и   утверждают   планы   научных   работ   и   развития
государственных научных организаций гласно,  исходя из государственных
заданий  Российской   Федерации   и   Краснодарского   края,   профиля
государственных   научных  организаций,  их  научных  и  экономических
интересов.

     Статья 8. Договоры (контракты) на создание, передачу и
               использование научной и (или) научно-технической
               продукции
     1. Основной правовой формой отношений между научной организацией,
заказчиком и иными потребителями  научной  и (или)  научно-технической
продукции,  в  том числе органами исполнительной власти Краснодарского
края,  являются  договоры  (контракты)   на   создание,   передачу   и
использование  научной и (или) научно-технической продукции,  оказание
научных,  научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг,
а  также другие договоры,  в том числе договоры о совместной научной и
(или) научно-технической деятельности и распределении прибыли.
     2. На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные
исследования и экспериментальные разработки для  государственных  нужд
Краснодарского  края.  В этих случаях договоры (контракты) заключаются
между государственным  органом  Краснодарского  края  -  заказчиком  и
организацией - исполнителем.
     Органы исполнительной  власти  Краснодарского  края,   учредившие
государственные   научные   организации,   вправе   устанавливать  для
государственных научных организаций обязательный государственный заказ
на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.
     3. Условия владения,  пользования и распоряжения научными и (или)
научно-техническими    результатами   определяются   законодательством
Российской  Федерации,  а  также  не  противоречащими  ему  договорами
(контрактами)  сторон  -  субъектов научной и (или) научно-технической
деятельности  и  потребителей  научной   и   (или)  научно-технической
продукции.

     Статья 9. Информационное обеспечение научной и
              (или) научно-технической деятельности
     1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют
право на обмен  информацией,  за  исключением  информации,  содержащей
сведения,  относящиеся  к государственной,  служебной или коммерческой
тайне.
     2. Администрация   Краснодарского   края   обеспечивает  создание
краевых информационных фондов и систем  в  области  науки  и  техники,
осуществляющих   сбор,   государственную   регистрацию,  аналитическую
обработку,  хранение и доведение до потребителей научной и технической
информации,   содействует   изданию   научной   и   научно-технической
продукции,  приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий
о   научных   и  (или)  научно-технических  результатах  за  пределами
территории Краснодарского края.
     Администрация Краснодарского края гарантирует субъектам научной и
(или) научно-технической деятельности доступ к  указанной  информации,
право  на  ее  приобретение  и  обеспечивает им доступ в международные
информационные фонды и системы в области науки и техники.
     3. В  случае ликвидации государственных научных организаций,  при
которых функционируют банки данных  и  базы  данных  научной  и  (или)
научно-технической  информации,  обеспечиваются  сохранность указанных
банков  данных  и  баз  данных  и  передача   их   правопреемникам   в
установленном порядке.

     Статья   10.   (Исключена   -   Закон   Законодательное  собрание
Краснодарский край от 16.12.2003 г. N 648-КЗ)

           ГЛАВА IV. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
                     НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     Статья 11. Основные цели и принципы региональной
                научно-технической политики Краснодарского края
     1. Основными   целями  региональной  научно-технической  политики
Краснодарского  края  являются  развитие,  рациональное  размещение  и
эффективное  использование научно-технического потенциала,  увеличение
вклада  науки  и  техники   в   развитие   экономики   государства   и
Краснодарского   края,   реализацию   важнейших   задач,   обеспечение
прогрессивных  структурных  преобразований  в  области   материального
производства,  повышение  его  эффективности  и  конкурентоспособности
продукции,  улучшение экологической обстановки и защиты информационных
ресурсов государства и края, укрепление обороноспособности государства
и  безопасности   личности,   общества   и   государства,   упрочнение
взаимосвязи науки и образования.
     2. Региональная научно-техническая политика  Краснодарского  края
осуществляется исходя из следующих основных принципов:
     признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень
развития производительных сил государства и Краснодарского края;
     гласность и использование различных форм общественных  обсуждений
при  выборе  приоритетных  направлений  развития  науки  и  техники  и
экспертизе  научных  и   научно-технических   программ   и   проектов,
реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
     гарантия приоритетного    развития    фундаментальных     научных
исследований;
     интеграция научной,    научно-технической    и    образовательной
деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и
студентов   образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования  в  научных  исследованиях и экспериментальных разработках
посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных
учреждений высшего профессионального образования,  научных организаций
академии  наук,  имеющих  государственный  статус,  а  также   научных
организаций   министерств,  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти и органов исполнительной власти Краснодарского края;
     поддержка конкуренции   и   предпринимательской   деятельности  в
области науки и техники;
     концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки
и техники;
     стимулирование научной,    научно-технической   и   инновационной
деятельности через систему экономических и иных льгот;
     развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности
посредством создания системы краевых государственных научных центров и
других структур;
     стимулирование научной,   научно-технической   и    инновационной
деятельности;
     развитие международного    научного     и     научно-технического
сотрудничества.

     Статья 12. Полномочия  органов  государственной  власти
                Краснодарского края в области формирования и
                реализации  региональной  научно-технической
                политики
     1. К   совместному   ведению   органов   государственной   власти
Российской Федерации и органов государственной  власти  Краснодарского
края относятся:
     формирование экономического        механизма        осуществления
государственной      научно-технической      политики;   
     организация научно-технического   прогнозирования;  
     размещение объектов научно-технического потенциала  и    создание
     инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности;
     формирование рынка  научной  и (или) научно-технической продукции
Краснодарского  края  как  составной  части  рынка  научной  и   (или)
научно-технической продукции Российской Федерации;
     формирование научно-технической    базы    научных    организаций
федерального значения, находящихся на территории Краснодарского края;
     разработка и  реализация  мер  по  социальной  защите  научных  и
научно-технических   работников,   в   том   числе   их   материальное
обеспечение;
     формирование совместных  фондов  научного,  научно-технического и
технологического развития;
     международные научные связи.
     2. К ведению органов государственной власти  Краснодарского  края
относятся:
     участие в    выработке    и    реализации    государственной    и
научно-технической политики;
     определение приоритетных направлений развития науки и  техники  в
Краснодарском крае;
     формирование научных и  научно-технических  программ  и  проектов
Краснодарского края;
     финансирование научной и научно-технической деятельности за  счет
средств бюджета Краснодарского края;
     формирование органов    управления    в    сфере    научной     и
научно-технической деятельности Краснодарского края;
     управление государственными   научными   организациями   краевого
значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;
     контроль за  деятельностью  государственных  научных  организаций
федерального  значения по вопросам,  относящимся к полномочиям органов
государственной власти Краснодарского края;
     создание условий  для  более эффективного использования имеющихся
материальных и информационных ресурсов;
     формирование межрегиональных    и    краевых   фондов   научного,
научно-технического и технологического развития;
     осуществление иных   полномочий,   не   отнесенных   федеральными
законами  к  ведению   органов   государственной   власти   Российской
Федерации.
     3. По вопросам совместного ведения органы государственной  власти
Краснодарского края при осуществлении своих полномочий взаимодействуют
с органами государственной власти Российской Федерации в форме:
     подготовки совместных     предложений     о     совершенствовании
организационно-экономического  механизма   научной   и   инновационной
деятельности;
     участия представителей  соответствующих  органов  государственной
власти  Краснодарского  края  в  составах  научных  и  координационных
советов по проблемам науки  и  техники,  научно-технических  комиссий,
экспертных  и  рабочих  групп,  создаваемых  органами  государственной
власти Российской Федерации;
     взаимной передачи    отдельных    полномочий    на    координацию
научно-технической  деятельности,  затрагивающей  совместные  интересы
Российской Федерации и Краснодарского края;
     подготовки и реализации совместных мер по содержанию  и  развитию
социальной сферы научных организаций.

     Статья 13. Порядок формирования региональной
              научно-технической политики Краснодарского края
     1. Направления     региональной    научно-технической    политики
Краснодарского   края   на   среднесрочный   и   долгосрочный  периоды 
определяются администрацией Краснодарского края.
     2. Законодательное  Собрание  Краснодарского  края   ежегодно   в
соответствии   с   предложениями   администрации  Краснодарского  края
определяет при утверждении краевого бюджета  годовые  объемы  средств,
выделяемых  для  выполнения  региональных и краевых научно-технических
проектов, программ и работ, объем финансирования научных организаций и
размер средств, направляемых в краевые фонды поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности,  а также систему экономических льгот,
стимулирующих эту деятельность.
     3. Определение      основных       направлений       региональной
научно-технической  политики  Краснодарского  края, научно-техническое
прогнозирование,  выбор  приоритетных  направлений  развития  науки  и
техники,  разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и
научно-технических программ и проектов,  об  использовании  достижений
науки и техники осуществляются в условиях гласности,  с использованием
различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.
     4. Региональная  научно-техническая  политика Краснодарского края
формируется и проводится при  взаимодействии  органов  государственной
власти Краснодарского края и органов государственной власти Российской
Федерации.
     Региональная научно-техническая   политика   Краснодарского  края
разрабатывается  и   реализуется   органами   государственной   власти
Краснодарского края с учетом единой государственной научно-технической
политики в Российской Федерации и интересов края.
     5. Органы  государственной власти Краснодарского края содействуют
сохранению высокого уровня научно-технического потенциала организаций,
выпускающих  продукцию  оборонного назначения,  и других организаций в
условиях   конверсии,   оказывают   экономическую,    организационную,
социальную и иную поддержку их научным коллективам.

     Статья 14. Организация и проведение экспертиз научной
                    и научно-технической деятельности
     1. Органы  государственной  власти Краснодарского края организуют
проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов,
финансируемых за счет средств краевого бюджета.
     2. Экспертиза    проводится    организациями,     осуществляющими
независимую  экспертизу,  другими организациями,  а также экспертами с
участием представителей организаций,  финансирующих  научную  и  (или)
научно-техническую деятельность, при:
     выборе приоритетных направлений  региональной  научно-технической
политики Краснодарского края, а также развития науки и техники;
     формировании научных и научно-технических программ и проектов;
     проведении конкурсов  на  участие  в научных и научно-технических
проектах,  программах и  работах,  контроле  за  их  осуществлением  и
использованием   полученных   научных   и   (или)   научно-технических
результатов в экономике Краснодарского края.
     3. В  экспертизе  научной и (или) научно-технической деятельности
не может участвовать специалист,  имеющий личную заинтересованность  в
ее результатах.
     4. По результатам экспертиз научных и научно-технических программ
и  проектов  органы  исполнительной власти Краснодарского края обязаны
заблаговременно информировать население о безопасности,  в  том  числе
экологической,  об экономической и о социальной значимости создаваемых
производств и объектов, использующих достижения науки и техники.
     5. В   случаях,   предусмотренных   законодательством  Российской
Федерации и Краснодарского края,  в установленном порядке производится
обязательная  государственная экспертиза научно-технических программ и
проектов.

     Статья 15.  Финансирование  научной  и  (или)  научно-технической
                 деятельности
     1. Финансовое  обеспечение  научной  и  (или)  научно-технической
деятельности   в   Краснодарском  крае  основывается  на  его  целевой
ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование
этой деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета,
краевого   бюджета,   внебюджетных   источников    (собственных    или
привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также
средств  заказчиков  работ),  иных   источников   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
     Средства на     финансирование     научных     исследований     и
экспериментальных  разработок  гражданского  назначения  выделяются из
краевого бюджета в размере не менее одного  процента  расходной  части
бюджета.
     2. Администрация  Краснодарского  края  организует  разработку  и
исполнение краевого бюджета в части расходов на научные исследования и
экспериментальные  разработки,  определяет  порядок  создания  краевых
фондов  поддержки  научной  и  (или)  научно-технической деятельности,
утверждает распределение предусмотренных краевым бюджетом  средств  на
эти цели между заказчиками краевых программ,  научными организациями и
указанными краевыми фондами.
     3. Фундаментальные     научные     исследования     финансируются
преимущественно  за  счет  средств  федерального  бюджета.   В   целях
содействия инициативным проектам фундаментальных научных исследований,
отбираемым   на   основе   конкурса,   в   порядке,    устанавливаемом
администрацией Краснодарского края,  создаются фонды поддержки научной
и (или) научно-технической деятельности.
     4. Краевые научно-технические программы,  приоритетные прикладные
научные исследования и экспериментальные разработки  финансируются  за
счет  средств  краевого  бюджета,  фондов  поддержки  научной  и (или)
научно-технической деятельности и в порядке долевого участия  за  счет
средств   организаций,  объединений,  банков  и  других  хозяйствующих
субъектов.  В порядке долевого  участия  могут  финансироваться  также
научно-технические  программы  создания  новой  техники  и  технологии
двойного применения.
     5. Работы   краевого   значения  финансируются  за  счет  средств
краевого бюджета, местных бюджетов, краевых и местных фондов поддержки
научной  и  (или) научно-технической деятельности и в порядке долевого
участия за счет средств  организаций,  объединений,  банков  и  других
хозяйствующих субъектов.
     Наиболее важные краевые научные и научно-технические программы  и
проекты,  результаты осуществления которых могут быть использованы и в
других регионах,  могут финансироваться за счет  средств  федерального
бюджета.
     Совместное использование  средств,  выделенных  из   федерального
бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов на финансирование научных
исследований федерального значения,  осуществляется на долевых началах
по  согласованию между соответствующими органами Российской Федерации,
Краснодарского края и органами местного самоуправления.
     6. Финансирование  научной  и  научно-технической  деятельности в
крае осуществляется на основе сочетания финансовой  поддержки  научных
организаций   и   целевого   финансирования   конкретных   научных   и
научно-технических программ и проектов.
     7. В     Краснодарском     крае     действуют    государственные,
негосударственные и международные  фонды  поддержки  научной  и  (или)
научно-технической деятельности.
     Государственные фонды поддержки научной и(или) научно-технической
деятельности  создаются органами государственной власти Краснодарского
края в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  как
некоммерческие организации, деятельность которых финансируется за счет
средств соответствующего бюджета или иных источников,  не  запрещенных
законодательством Российской Федерации. Государственный фонд поддержки
научной   и    (или)    научно-технической    деятельности    является
самоуправляемой   организацией  и  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом фонда.
     Государственные фонды поддержки научной и(или) научно-технической
деятельности   организуют    независимую    экспертизу    научных    и
научно-технических  программ  и  проектов,  представляемых  субъектами
научной и (или) научно-технической деятельности,  и на основе конкурса
выделяют  средства  на  финансирование  указанных программ и проектов.
Государственные фонды поддержки  научной  и  (или)  научно-технической
деятельности  ведут раздельный учет средств,  выделяемых на реализацию
деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели.
     8. В   органах   государственной  власти  Краснодарского  края  в
установленном порядке могут создаваться  внебюджетные  фонды  за  счет
относимых   на   себестоимость   производимой   продукции   отчислений
организаций    для    финансирования    научных     исследований     и
экспериментальных разработок.
     9. Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют
контроль за расходованием средств,  выделенных из краевого бюджета или
внебюджетных фондов на научную и(или) научно-техническую деятельность,
определяют формы и способы использования ее результатов.
     10. Научная  и  (или)   научно-техническая   деятельность   может
осуществляться за счет грантов.
     Гранты передаются  научным  работникам,   научным   организациям,
образовательным  учреждениям  высшего  профессионального  образования,
другим юридическим лицам и гражданам.
     Получатели грантов    распоряжаются    ими   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации или,  в случае их использования
на    территории    иностранного   государства,   в   соответствии   с
законодательством этого государства,  а также на условиях,  на которых
эти гранты выделяются.

     Статья 16. Международное научное и научно-техническое
                сотрудничество Краснодарского края
     1. Органы  государственной  власти  Краснодарского  края  создают
необходимые условия для международного научного и  научно-технического
сотрудничества.
     Субъект научной и (или)  научно-технической  деятельности  вправе
вступать  в  международные  научные и научно-технические организации и
объединения,  участвовать в международных научных и научно-технических
программах  и  проектах,  научных  и  научно-технических  программах и
проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные
соглашения   с  иностранными  юридическими  лицами  на  работу  как  в
Российской  Федерации,  так  и  за  пределами  территории   Российской
Федерации   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     На территории  Краснодарского  края в установленном порядке могут
создаваться  научные  организации  и   научные   центры   с   участием
иностранных  граждан,  лиц  без  гражданства и иностранных юридических
лиц.
     2. Иностранные    инвестиции    в   область   науки   и   техники
осуществляются  в  порядке   и   в   формах,   которые   предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
     3. Краснодарский край поддерживает научное  и  научно-техническое
сотрудничество  с иностранными государствами на основе соответствующих
международных договоров Российской Федерации,  международных научных и
научно-технических программ и проектов, а также содействует расширению
научно-технического сотрудничества научных работников,  научных и иных
организаций.
     Органы государственной  власти  Краснодарского   края,   учитывая
наличие    высокоинтегрированного    научно-технического    потенциала
Содружества  Независимых  Государств  и  других  государств  -  бывших
республик  СССР,  сложившиеся  научно-технические  связи,  содействуют
развитию научно-технического сотрудничества на основе многосторонних и
двусторонних договоров с ними.
     4. Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют
контроль  за передачей научной и (или) научно-технической продукции за
пределы территории  Краснодарского  края  в  порядке,  устанавливаемом
законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации
     Краснодарского края         Н.И.Кондратенко

     Краснодар
     30 июня 1997 года
     N 93-КЗ