ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О государственной поддержке
инновационной деятельности в Краснодарском крае
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
24 марта 2010 года
(В редакции Закон Краснодарский край от 01.03.2011 г. № 2196-КЗ;
от 04.06.2012 г. № 2506-КЗ; от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ;
от 05.06.2013 г. № 2734-КЗ; от 16.07.2013 г. № 2782-КЗ;
от 01.11.2013 г. № 2825-КЗ; от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет организационные, правовые и
экономические условия и гарантии инновационной деятельности в
Краснодарском крае, а также регулирует отношения между субъектами
инновационной деятельности и органами государственной власти
Краснодарского края.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) инновационная деятельность - деятельность (включая научную,
технологическую, организационную, финансовую и коммерческую
деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а
также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее
деятельности;
2) инновации - введенный в употребление новый или значительно
улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж
или новый организационный метод в деловой практике, организации
рабочих мест или во внешних связях;
3) инновационная сфера - область деятельности производителей и
потребителей инновационной продукции (работ, услуг, технологий),
включающая создание и распространение инноваций;
4) инновационный проект - комплекс направленных на достижение
экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том
числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических
результатов;
5) субъекты инновационной деятельности - юридические и
физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в
инновационной сфере, а также управляющие компании и резиденты
технопарков, расположенные на территории Краснодарского края;
6) технопарк - имущественный комплекс, созданный для
осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из
офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной,
транспортной, жилой и социальной инфраструктуры;
7) агротехнопарк - технопарк, осуществляющий инновационную
деятельность в области сельскохозяйственного производства и
переработки сельскохозяйственной продукции;
8) государственная региональная инновационная политика -
деятельность органов государственной власти Краснодарского края по
определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов
осуществления инновационной деятельности в Краснодарском крае;
9) региональная инновационная система - совокупность участников,
объектов инновационной деятельности, а также существующие взаимосвязи
между ними в рамках проводимой государственной региональной
инновационной политики;
10)(Утратил силу - Закон Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
11)(Утратил силу - Закон Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
12) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной
власти Краснодарского края, уполномоченный главой администрации
(губернатором) Краснодарского края осуществлять полномочия по
вопросам инновационной деятельности.(Статья в редакции Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
13) приоритетный инновационный проект - инновационный проект,
получивший статус приоритетного в установленном порядке.
Статья 3. Цели и задачи государственной региональной
инновационной политики в Краснодарском крае
1. Целями государственной региональной инновационной политики в
Краснодарском крае являются развитие и эффективное использование
инновационного потенциала в экономике Краснодарского края, содействие
развитию рынка технологий, внедрению результатов научно-технической
деятельности, увеличению выпуска конкурентоспособной продукции
(работ, услуг, технологий) и импортозамещению важнейших товаров,
обеспечению высокого темпа развития экономики, повышению уровня и
качества жизни населения.
2. Государственная региональная инновационная политика в
Краснодарском крае направлена на решение следующих задач:
1) содействие инновационному пути развития Краснодарского края;
2) интеграция научного, научно-технического, производственного,
инновационного и инвестиционного потенциала отраслей экономики в
целях повышения эффективности их взаимодействия в условиях
многоукладной рыночной экономики;
3) стимулирование инновационной деятельности через систему
государственной поддержки, осуществляемой органами государственной
власти Краснодарского края в различных формах;
4) повышение инновационной активности научных учреждений и
восприимчивости организаций Краснодарского края к инновациям;
5) защита прав и интересов субъектов инновационной деятельности;
6) обеспечение взаимодействия науки, образования, производства и
финансово-кредитной сферы в целях развития инновационной
деятельности;
7) создание и развитие инфраструктуры инновационной
деятельности;
8) объединение усилий органов государственной власти
Краснодарского края и субъектов инновационной деятельности в целях
активизации инновационной деятельности в Краснодарском крае;
9) ориентирование на отечественные научно-технические,
интеллектуальные и производственные ресурсы;
10) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически
чистых производств;
11) подготовка кадров для инновационной деятельности;
12) формирование инновационной культуры в обществе с
использованием средств массовой информации.
13) содействие рациональному импортозамещению товаров. (Дополнен
- Закон Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
Статья 4. Основные направления государственной региональной
инновационной политики в Краснодарском крае
1. Основными направлениями государственной региональной
инновационной политики в Краснодарском крае являются:
1) определение приоритетных научно-технических направлений,
обеспечивающих динамичное развитие экономики Краснодарского края;
2) формирование территорий научно-технического и (или)
инновационного развития экономики Краснодарского края;
3) увеличение числа технопарков в сфере производства,
осуществляющих внедрение и реализацию перспективных инноваций,
ориентированных на рынок;
4) разработка и принятие целевых программ в инновационной сфере
в целях развития экономики Краснодарского края;
5) поддержка инновационных проектов, обеспечивающих развитие
экономики Краснодарского края;
6) формирование эффективной системы государственного
регионального регулирования, поддержки и стимулирования инновационной
деятельности;
7) развитие инфраструктуры региональной инновационной системы и
формирование среды, привлекательной для инвестиций в экономику
Краснодарского края;
8) информирование населения о направлениях и ходе реализации
научно-технической и государственной региональной инновационной
политики в Краснодарском крае;
9) развитие международного сотрудничества, в том числе
привлечение иностранных компаний для реализации инновационных
проектов на территории Краснодарского края.
10) содействие созданию новых и (или) модернизации, расширению
имеющихся производств, обеспечивающих производство инновационной
продукции с целью обеспечения импортозамещения. (Дополнен - Закон
Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
2. В целях обеспечения реализации основных направлений
государственной региональной инновационной политики в Краснодарском
крае, интеграции науки и образования, сохранения и развития
инновационного потенциала Краснодарского края, организации и
консолидации действий в области инновационного развития Краснодарского
края высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского
края образует Экспертный совет по инновационному развитию и
импортозамещению при главе администрации (губернаторе) Краснодарского
края (далее - Совет). (В редакции Закон Краснодарский край
от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
Совет является постоянно действующим совещательным коллегиальным
органом, обеспечивающим взаимодействие органов государственной власти
Краснодарского края, субъектов инновационной деятельности, кредитных
организаций, учебных заведений, научных организаций,
проектно-конструкторских бюро в сфере реализации научно-технической ,
региональной инновационной политики и государственной политики в сфере
импортозамещения в Краснодарском крае. (В редакции Закон Краснодарский
край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
3. Положение о Совете утверждается высшим исполнительным органом
государственной власти Краснодарского края.
Статья 5. Приоритетные инновационные проекты
1. Государственная поддержка, предусмотренная пунктами 1 - 5
части 1 статьи 11 настоящего Закона, оказывается субъектам
инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты на
территории Краснодарского края, которые получили статус приоритетных
инновационных проектов и включены в реестр приоритетных инновационных
проектов Краснодарского края. (В редакции Закон Краснодарский край
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ; от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
2. Порядок и условия присвоения инновационному проекту статуса
приоритетного инновационного проекта устанавливаются высшим
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
3. Основными критериями приоритетного инновационного проекта
Краснодарского края являются:
1) использование научно-технических разработок и технологий,
обеспечивающих:
а) существенный рост производительности труда;
б) снижение себестоимости выпускаемой продукции (работ, услуг,
технологий);
в) выпуск принципиально новых видов продукции (работ, услуг,
технологий);
г) уменьшение энергоемкости выпускаемой продукции (работ, услуг,
технологий);
д) достижение существенных улучшений продукции (работ, услуг,
технологий);
2) экономическая и социальная эффективность.
4. Формирование и ведение реестра приоритетных инновационных
проектов Краснодарского края осуществляет уполномоченный орган
исполнительной власти Краснодарского края в порядке, им установленном.
(В редакции Закон Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
Статья 6. Полномочия законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края по вопросам
инновационной деятельности в Краснодарском крае
К полномочиям законодательного (представительного) органа
государственной власти Краснодарского края по вопросам инновационной
деятельности в Краснодарском крае относятся:
1) определение основных направлений государственной региональной
инновационной политики в Краснодарском крае;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам инновационной
деятельности, осуществление контроля за их исполнением;
3) присвоение статуса технопарка имущественному комплексу,
созданному для осуществления инновационной деятельности на территории
Краснодарского края; (В редакции Закон Краснодарский край
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
4) иные полномочия в области инновационной деятельности в
Краснодарском крае.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Краснодарского края по вопросам инновационной
деятельности в Краснодарском крае
К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края по вопросам инновационной деятельности в
Краснодарском крае относятся:
1) разработка проектов законов, принятие нормативных правовых
актов Краснодарского края по вопросам инновационной деятельности;
2) разработка и реализация государственных программ
Краснодарского края по развитию инновационной деятельности,
разработка, принятие и реализация ведомственных целевых программ по
развитию инновационной деятельности; (В редакции Закон Краснодарский
край от 16.07.2013 г. № 2782-КЗ)
3) разработка мер государственной поддержки субъектов
инновационной деятельности;
4) определение приоритетных направлений инновационной
деятельности;
5) осуществление государственной инновационной политики в
Краснодарском крае;
6) координация действий научных, научно-технических,
образовательных организаций, производителей продукции (работ, услуг,
технологий), заинтересованных в развитии инновационной деятельности;
7) осуществление отбора проектов, программ и бизнес-планов в
целях оказания государственной поддержки в целях оказания
государственной поддержки ; (В редакции Закон Краснодарский край
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ; от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
8) подготовка законодательной инициативы о присвоении статуса
технопарка имущественному комплексу, расположенному на территории
Краснодарского края; (В редакции Закон Краснодарский край
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
9) стимулирование спроса на инновационную продукцию путем
осуществления закупок для обеспечения государственных нужд
Краснодарского края в установленном федеральным законодательством
порядке; (В редакции Закон Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
10) участие в создании юридических лиц, осуществляющих
инновационную деятельность, в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края;
11) учреждение региональных государственных инновационных
венчурных фондов;
11.1) координация деятельности управляющих компаний и резидентов
технопарков в порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края; (Дополнен - Закон Краснодарский
край от 05.06.2013 г. № 2734-КЗ)
11.2) организация поддержки инновационной деятельности в
средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 05.06.2013 г. № 2734-КЗ)
11.3) организация семинаров, конференций, выставок по вопросам
развития инновационной деятельности, мероприятий по подготовке и
повышению квалификации кадров для субъектов инновационной
деятельности; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 05.06.2013 г. № 2734-КЗ)
11.4) осуществление организационно-технического обеспечения
деятельности Совета; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 05.06.2013 г. № 2734-КЗ)
11.5) осуществление деятельности, направленной на кадровое
обеспечение инновационной сферы; (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 05.06.2013 г. № 2734-КЗ)
12) участие в инновационной деятельности в иных формах,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края.
Статья 8. Технопарк
(Статья утратила силу - Закон Краснодарского края
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
Статья 9. Условия и порядок присвоения статуса технопарка
(Статья утратила силу - Закон Краснодарского края
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
Статья 10. Источники финансирования инновационной деятельности
1. Финансирование инновационной деятельности осуществляется за
счет:
1) средств федерального бюджета, предусмотренных целевыми
программами развития отраслей экономики;
2) средств краевого бюджета, предусмотренных целевыми
программами развития отраслей экономики Краснодарского края;
3) внебюджетных средств;
4) других не запрещенных законодательством источников.
2. Средства краевого бюджета на оказание государственной
поддержки инновационной деятельности выделяются в пределах средств,
предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год.
Статья 11. Формы государственной поддержки субъектов
инновационной деятельности
1. Формами государственной поддержки субъектов инновационной
деятельности являются:
1) установление для субъектов инновационной деятельности
пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций в части,
зачисляемой в краевой бюджет, в соответствии с законодательством
Краснодарского края;
2) предоставление для субъектов инновационной деятельности льгот
по уплате налога на имущество организаций в соответствии с
законодательством Краснодарского края;
3) предоставление для субъектов инновационной деятельности льгот
по иным налогам в части средств, зачисляемых в краевой бюджет;
4) предоставление инвестиционного налогового кредита в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Краснодарского края;
5) предоставление государственных гарантий Краснодарского края;
(В редакции Закон Краснодарский край от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
6) предоставление иной финансовой поддержки субъектам
инновационной деятельности в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Краснодарского края; (В редакции
Закон Краснодарский край от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
7) (Утратил силу - Закон Краснодарский край
от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
8) учреждение премий в области инновационной деятельности;
9) оказание информационной поддержки инновационной деятельности в
средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"; (В редакции Закон Краснодарский край
от 04.06.2012 г. № 2506-КЗ)
10) организация семинаров, конференций, "круглых столов",
выставок по вопросам развития инновационной деятельности, мероприятий
по подготовке и повышению квалификации кадров для субъектов
инновационной деятельности.
2. Государственная поддержка, предусмотренная частью 1 настоящей
статьи, предоставляется субъектам инновационной деятельности в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством и
законодательством Краснодарского края. (В редакции Закон Краснодарский
край от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
3. Субъекты инновационной деятельности имеют право на применение
налоговых льгот с даты присвоения инновационному проекту статуса
приоритетного инновационного проекта.
4. Налоговые льготы и субсидии за счет средств краевого бюджета
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам
предоставляются субъектам инновационной деятельности на срок
окупаемости инновационного проекта, но не более трех лет с даты
начала фактического применения налоговых льгот.
5. (Утратил силу - Закон Краснодарский край
от 19.12.2016 № 3534-КЗ)
6. Положения частей 3 - 5 настоящей статьи не распространяются на
управляющие компании и резидентов технопарка. (Дополнен - Закон
Краснодарский край от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
7. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами
государственной поддержки субъектов инновационной деятельности
законодательством Краснодарского края устанавливаются также и иные
формы государственной поддержки технопарков (управляющих компаний,
резидентов технопарков). (Дополнен - Закон Краснодарский край
от 27.09.2012 г. № 2586-КЗ)
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Краснодар
5 апреля 2010 года
№ 1946-КЗ
