Закон Краснодарский край от 05.04.2010 № 1946-КЗ

 
                                ЗАКОН
                           КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                   
                                    
                       О государственной поддержке
            инновационной деятельности в Краснодарском крае

                                   
                                 Принят
              Законодательным Собранием Краснодарского края
                          24 марта 2010 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 01.03.2011 г. N 2196-КЗ;
       от 04.06.2012 г. N 2506-КЗ; от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ;
       от 05.06.2013 г. N 2734-КЗ; от 16.07.2013 г. N 2782-КЗ)
                                   
 

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий   Закон   определяет    организационные,     правовые и 
экономические     условия  и   гарантии инновационной   деятельности в 
Краснодарском крае, а  также     регулирует отношения между субъектами 
инновационной   деятельности      и   органами  государственной власти 
Краснодарского края.
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) инновационная деятельность -  деятельность   (включая научную, 
технологическую,          организационную,  финансовую  и коммерческую 
деятельность), направленная на  реализацию  инновационных  проектов, а 
также    на создание   инновационной инфраструктуры и   обеспечение ее 
деятельности;
     2)   инновации - введенный в   употребление новый или значительно 
улучшенный продукт  (товар,  услуга)  или процесс,  новый метод продаж 
или    новый  организационный метод   в деловой  практике, организации 
рабочих мест или во внешних связях;
     3)   инновационная сфера -  область деятельности производителей и 
потребителей   инновационной  продукции   (работ,  услуг, технологий), 
включающая создание и распространение инноваций;
     4)   инновационный проект -  комплекс  направленных на достижение 
экономического эффекта  мероприятий по осуществлению  инноваций, в том 
числе    по   коммерциализации   научных   и  (или) научно-технических 
результатов;
     5)     субъекты   инновационной   деятельности   -  юридические и 
физические      лица, осуществляющие     хозяйственную  деятельность в 
инновационной   сфере,  а  также    управляющие   компании и резиденты 
технопарков, расположенные на территории Краснодарского края;
     6)     технопарк    -    имущественный   комплекс,  созданный для 
осуществления  деятельности в сфере  высоких  технологий, состоящий из 
офисных    зданий и  производственных  помещений, объектов инженерной, 
транспортной, жилой и социальной инфраструктуры;
     7)    агротехнопарк -    технопарк,  осуществляющий инновационную 
деятельность       в  области   сельскохозяйственного   производства и 
переработки сельскохозяйственной продукции;
     8)     государственная  региональная    инновационная  политика - 
деятельность  органов  государственной  власти Краснодарского  края по 
определению     целей, задач,  принципов,    направлений  и механизмов 
осуществления инновационной деятельности в Краснодарском крае;
     9)  региональная инновационная система - совокупность участников, 
объектов инновационной деятельности,  а также существующие взаимосвязи 
между    ними    в   рамках   проводимой  государственной региональной 
инновационной политики;
     10)  государственная  программа  Краснодарского  края по развитию
инновационной  деятельности  - комплекс взаимосвязанных мероприятий на
срок  не  менее  трех  лет,  согласованных  по ресурсам, исполнителям,
срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение приоритетных
межведомственных    стратегических   задач   инновационного   развития
Краснодарского края; (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 16.07.2013 г. N 2782-КЗ)
     11)   ведомственная целевая  программа  по развитию инновационной 
деятельности   -  комплекс  мероприятий на   срок не  более  трех лет, 
направленных    на  решение конкретной   тактической  задачи в области 
развития инновационной деятельности в Краснодарском крае;
     12)  уполномоченный орган  - исполнительный орган государственной 
власти    Краснодарского  края,   уполномоченный  главой администрации 
(губернатором)      Краснодарского края   осуществлять   полномочия по 
вопросам инновационной деятельности.(Статья    в    редакции    Закона
Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     
     Статья     3.    Цели   и    задачи  государственной региональной 
                      инновационной политики в Краснодарском крае
     
     1. Целями   государственной региональной инновационной политики в 
Краснодарском   крае  являются   развитие и  эффективное использование 
инновационного потенциала в экономике  Краснодарского края, содействие 
развитию  рынка технологий,   внедрению результатов научно-технической 
деятельности,   увеличению    выпуска    конкурентоспособной продукции 
(работ,    услуг,  технологий)  и импортозамещению  важнейших товаров, 
обеспечению  высокого темпа   развития  экономики, повышению  уровня и 
качества жизни населения.
     2.    Государственная  региональная    инновационная   политика в 
Краснодарском крае направлена на решение следующих задач:
     1) содействие инновационному пути развития Краснодарского края;
     2)  интеграция научного,  научно-технического, производственного, 
инновационного   и инвестиционного  потенциала  отраслей   экономики в 
целях    повышения    эффективности их   взаимодействия     в условиях 
многоукладной рыночной экономики;
     3)    стимулирование инновационной   деятельности   через систему 
государственной поддержки,    осуществляемой  органами государственной 
власти Краснодарского края в различных формах;
     4)    повышение инновационной активности   научных   учреждений и 
восприимчивости организаций Краснодарского края к инновациям;
     5) защита прав и интересов субъектов инновационной деятельности;
     6) обеспечение взаимодействия науки,  образования, производства и 
финансово-кредитной       сферы   в   целях     развития инновационной 
деятельности;
     7)       создание   и    развитие    инфраструктуры инновационной 
деятельности;
     8)      объединение   усилий    органов    государственной власти 
Краснодарского  края  и субъектов инновационной  деятельности  в целях 
активизации инновационной деятельности в Краснодарском крае;
     9)    ориентирование    на      отечественные научно-технические, 
интеллектуальные и производственные ресурсы;
     10)    развитие ресурсосберегающих,   безопасных   и экологически 
чистых производств;
     11) подготовка кадров для инновационной деятельности;
     12)     формирование   инновационной  культуры    в    обществе с 
использованием средств массовой информации.
     
     Статья   4. Основные   направления   государственной региональной 
                 инновационной политики в Краснодарском крае
     
     1.    Основными   направлениями      государственной региональной 
инновационной политики в Краснодарском крае являются:
     1)   определение приоритетных     научно-технических направлений, 
обеспечивающих динамичное развитие экономики Краснодарского края;
     2)    формирование   территорий    научно-технического    и (или) 
инновационного развития экономики Краснодарского края;
     3)    увеличение   числа  технопарков    в    сфере производства, 
осуществляющих    внедрение  и  реализацию    перспективных инноваций, 
ориентированных на рынок;
     4) разработка и принятие  целевых  программ в инновационной сфере 
в целях развития экономики Краснодарского края;
     5)   поддержка  инновационных  проектов,  обеспечивающих развитие 
экономики Краснодарского края;
     6)    формирование       эффективной     системы государственного 
регионального регулирования, поддержки и  стимулирования инновационной 
деятельности;
     7) развитие инфраструктуры   региональной инновационной системы и 
формирование   среды,  привлекательной   для инвестиций    в экономику 
Краснодарского края;
     8)  информирование  населения  о  направлениях и  ходе реализации 
научно-технической  и    государственной    региональной инновационной 
политики в Краснодарском крае;
     9)   развитие  международного      сотрудничества, в    том числе 
привлечение   иностранных     компаний  для   реализации инновационных 
проектов на территории Краснодарского края.
     2.   В  целях      обеспечения реализации    основных направлений 
государственной региональной  инновационной политики   в Краснодарском 
крае,    интеграции    науки  и    образования, сохранения  и развития 
инновационного    потенциала   Краснодарского   края,    организации и 
консолидации     действий   в    области       инновационного развития 
Краснодарского  края   высший    исполнительный  орган государственной 
власти  Краснодарского края образует  Совет по инновационному развитию 
Краснодарского края (далее - Совет).
     Совет является постоянно  действующим совещательным коллегиальным 
органом, обеспечивающим  взаимодействие органов государственной власти 
Краснодарского   края, субъектов инновационной деятельности, кредитных 
организаций,       учебных       заведений,       научных организаций, 
проектно-конструкторских бюро в  сфере реализации научно-технической и 
инновационной политики в Краснодарском крае.
     3. Положение о Совете  утверждается высшим исполнительным органом 
государственной власти Краснодарского края.
     
     Статья 5. Приоритетные инновационные проекты
     
     1.   Государственная  поддержка, предусмотренная  пунктами  1 - 7 
части    1    статьи 11    настоящего   Закона,  оказывается субъектам 
инновационной    деятельности, реализующим   инновационные  проекты на 
территории  Краснодарского края,  которые получили статус приоритетных 
инновационных  проектов и включены в реестр приоритетных инновационных 
проектов Краснодарского края. (В  редакции  Закон  Краснодарский  край
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     2.  Порядок и  условия присвоения инновационному  проекту статуса 
приоритетного      инновационного      проекта  устанавливаются высшим 
исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
     3.   Основными  критериями  приоритетного  инновационного проекта 
Краснодарского края являются:
     1)   использование  научно-технических  разработок  и технологий, 
обеспечивающих:
     а) существенный рост производительности труда;
     б)  снижение  себестоимости выпускаемой продукции  (работ, услуг, 
технологий);
     в)   выпуск принципиально  новых  видов продукции  (работ, услуг, 
технологий);
     г) уменьшение энергоемкости выпускаемой продукции  (работ, услуг, 
технологий);
     д)  достижение  существенных  улучшений продукции  (работ, услуг, 
технологий);
     2) экономическая и социальная эффективность.
     4.     Формирование  и ведение реестра приоритетных инновационных 
проектов   Краснодарского  края   осуществляет    уполномоченный орган 
исполнительной власти Краснодарского края.
     
     Статья  6. Полномочия законодательного (представительного) органа 
                государственной власти Краснодарского края по вопросам
                инновационной деятельности в Краснодарском крае
     
     К       полномочиям  законодательного  (представительного) органа 
государственной власти  Краснодарского края по  вопросам инновационной 
деятельности в Краснодарском крае относятся:
     1)  определение основных направлений государственной региональной 
инновационной политики в Краснодарском крае;
     2)  принятие нормативных правовых актов по вопросам инновационной 
деятельности, осуществление контроля за их исполнением;
     3) присвоение  статуса  технопарка      имущественному комплексу, 
созданному для  осуществления инновационной деятельности на территории 
Краснодарского края; (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     4)      иные  полномочия в  области инновационной  деятельности в 
Краснодарском крае.
     
     Статья 7. Полномочия   исполнительных   органов   государственной 
               власти  Краснодарского  края по  вопросам инновационной
               деятельности в Краснодарском крае
     
     К       полномочиям исполнительных органов государственной власти 
Краснодарского  края    по  вопросам    инновационной   деятельности в 
Краснодарском крае относятся:
     1)    разработка  проектов законов, принятие нормативных правовых 
актов Краснодарского края по вопросам инновационной деятельности;
     2)    разработка    и    реализация    государственных   программ
Краснодарского    края   по   развитию   инновационной   деятельности,
разработка,  принятие  и  реализация ведомственных целевых программ по
развитию инновационной деятельности; (В  редакции  Закон Краснодарский
край от 16.07.2013 г. N 2782-КЗ)
     3)        разработка  мер   государственной   поддержки субъектов 
инновационной деятельности;
     4)         определение   приоритетных   направлений инновационной 
деятельности;
     5)       осуществление государственной  инновационной  политики в 
Краснодарском крае;
     6)         координация   действий    научных, научно-технических, 
образовательных  организаций,  производителей продукции (работ, услуг, 
технологий), заинтересованных в развитии инновационной деятельности;
     7)  осуществление  отбора  проектов,  программ  и бизнес-планов в
инновационной сфере; (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     8)  подготовка законодательной  инициативы о   присвоении статуса 
технопарка имущественному  комплексу, расположенному     на территории 
Краснодарского края; (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     9)   размещение   в  установленном  федеральным законодательством 
порядке     заказов  на   выполнение    работ,   оказание    услуг для 
государственных  нужд   Краснодарского края  по созданию инновационной 
продукции;
     10)   участие    в    создании  юридических   лиц, осуществляющих 
инновационную  деятельность,  в   порядке,   установленном федеральным 
законодательством и законодательством Краснодарского края;
     11)    учреждение     региональных  государственных инновационных 
венчурных фондов;
     11.1) координация  деятельности управляющих компаний и резидентов
технопарков в порядке,  установленном федеральным законодательством  и
законодательством Краснодарского края; (Дополнен - Закон Краснодарский
край от 05.06.2013 г. N 2734-КЗ)
     11.2) организация   поддержки   инновационной   деятельности    в
средствах  массовой информации,  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"; (Дополнен      -     Закон     Краснодарский     край
от 05.06.2013 г. N 2734-КЗ)
     11.3) организация семинаров,  конференций,  выставок по  вопросам
развития  инновационной  деятельности,  мероприятий  по  подготовке  и
повышению   квалификации    кадров    для   субъектов    инновационной
деятельности; (Дополнен      -      Закон      Краснодарский      край
от 05.06.2013 г. N 2734-КЗ)
     11.4) осуществление    организационно-технического    обеспечения
деятельности Совета; (Дополнен     -    Закон    Краснодарский    край
от 05.06.2013 г. N 2734-КЗ)
     11.5) осуществление   деятельности,  направленной   на   кадровое
обеспечение инновационной сферы; (Дополнен  - Закон Краснодарский край
от 05.06.2013 г. N 2734-КЗ)
     12)   участие   в   инновационной   деятельности  в  иных формах, 
предусмотренных  федеральным   законодательством   и законодательством 
Краснодарского края.
     
     Статья 8. Технопарк
     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Краснодарского   края
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     
     Статья 9. Условия и порядок присвоения статуса технопарка
     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Краснодарского   края
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     
     Статья 10. Источники финансирования инновационной деятельности
     
     1.  Финансирование инновационной  деятельности  осуществляется за 
счет:
     1)      средств  федерального  бюджета,  предусмотренных целевыми 
программами развития отраслей экономики;
     2)        средств   краевого   бюджета,  предусмотренных целевыми 
программами развития отраслей экономики Краснодарского края;
     3) внебюджетных средств;
     4) других не запрещенных законодательством источников.
     2.      Средства   краевого бюджета  на  оказание государственной 
поддержки  инновационной  деятельности выделяются  в пределах средств, 
предусмотренных    законом  Краснодарского края о  краевом  бюджете на 
соответствующий финансовый год.
     
     Статья 11. Формы     государственной     поддержки      субъектов 
                инновационной деятельности
     
     1.   Формами  государственной  поддержки  субъектов инновационной 
деятельности являются:
     1)       установление  для  субъектов  инновационной деятельности 
пониженной  налоговой  ставки  налога на  прибыль организаций в части, 
зачисляемой   в  краевой бюджет, в  соответствии   с законодательством 
Краснодарского края;
     2) предоставление для субъектов  инновационной деятельности льгот 
по      уплате    налога   на имущество  организаций в  соответствии с 
законодательством Краснодарского края;
     3) предоставление для субъектов  инновационной деятельности льгот 
по иным налогам в части средств, зачисляемых в краевой бюджет;
     4)        предоставление  инвестиционного   налогового  кредита в 
соответствии    с  федеральным законодательством   и законодательством 
Краснодарского края;
     5) предоставление государственных гарантий Краснодарского края;
(В редакции Закон Краснодарский край от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     6)      предоставление   субсидий  из   краевого  бюджета в целях 
возмещения   части    затрат в связи    с  производством (реализацией) 
товаров,  выполнением  работ, оказанием услуг, созданием  технологий в 
рамках  реализации  инновационного  проекта в   порядке, установленном 
законодательством Краснодарского края;
     7)      предоставление   субсидий  из   краевого  бюджета в целях 
возмещения    части    процентной ставки   по    полученным субъектами 
инновационной   деятельности кредитам,  направленным   на приобретение 
основных  средств,   непосредственно  используемых    для производства 
инновационной продукции (товаров, работ, услуг);
     8) учреждение премий в области инновационной деятельности;
     9) оказание информационной поддержки инновационной деятельности в
средствах  массовой  информации,  в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"; (В      редакции     Закон     Краснодарский     край
от 04.06.2012 г. N 2506-КЗ)
     10)      организация семинаров,    конференций, "круглых столов", 
выставок  по вопросам развития инновационной деятельности, мероприятий 
по    подготовке    и  повышению квалификации    кадров  для субъектов 
инновационной деятельности.
     2.  Государственная поддержка, предусмотренная частью 1 настоящей
статьи,   предоставляется   субъектам   инновационной  деятельности  в
порядке,     предусмотренном     федеральным    законодательством    и
законодательством Краснодарского края. (В редакции Закон Краснодарский
край от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     3.  Субъекты инновационной деятельности имеют право на применение 
налоговых  льгот   с даты   присвоения  инновационному проекту статуса 
приоритетного инновационного проекта.
     4.  Налоговые льготы и субсидии за  счет средств краевого бюджета 
на       возмещение   части затрат  на   уплату  процентов по кредитам 
предоставляются     субъектам   инновационной   деятельности   на срок 
окупаемости инновационного проекта, но  не   более трех   лет   с даты 
начала фактического применения налоговых льгот.
     5.  Порядок предоставления субъектам   инновационной деятельности 
государственной  поддержки   за     счет средств      краевого бюджета 
устанавливается  высшим исполнительным  органом государственной власти 
Краснодарского края. (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     6.  Положения частей 3 - 5 настоящей статьи   не распространяются 
на управляющие компании и резидентов технопарка. (Дополнен   -   Закон
Краснодарский край от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     7. Наряду с предусмотренными частью  1 настоящей   статьи формами 
государственной   поддержки  субъектов      инновационной деятельности 
законодательством Краснодарского  края   устанавливаются  также и иные 
формы  государственной   поддержки технопарков  (управляющих компаний, 
резидентов технопарков). (Дополнен    -   Закон   Краснодарский   край
от 27.09.2012 г. N 2586-КЗ)
     
      
     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает в  силу по истечении 10 дней после дня 
его официального опубликования.

     
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                       А.Н.Ткачев


     Краснодар
     5 апреля 2010 года
     N 1946-КЗ