Закон Краснодарский край от 29.12.2007 № 1369-КЗ

                                 Закон 
                          Краснодарского края
                                   
  
  Об утверждении краевой целевой программы "Подготовка управленческих
    кадров для организаций народного хозяйства Краснодарского края"
                         на 2008 - 2013 годы
                                   
 
         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                         26 декабря 2007 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 29.12.2008 г. N 1667-КЗ;
       от 16.07.2010 г. N 2023-КЗ; от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
                                   
 
     Статья 1
     Утвердить  краевую целевую  программу  "Подготовка управленческих 
кадров для  организаций  народного хозяйства  Краснодарского  края" на 
2008 - 2013 годы (прилагается).
     
     Статья 2
     Администрации  Краснодарского края  предусматривать  средства для 
реализации    краевой  целевой  программы   "Подготовка управленческих 
кадров для  организаций  народного  хозяйства Краснодарского  края" на 
2008 -  2013 годы при  разработке проектов законов Краснодарского края 
о краевом бюджете на очередной финансовый год (2008 - 2013 годы).
     
     Статья 3
     Администрации      Краснодарского  края  один раз     в полугодие 
представлять  в Законодательное  Собрание  Краснодарского края отчет о 
ходе  выполнения краевой  целевой программы "Подготовка управленческих 
кадров   для организаций   народного хозяйства Краснодарского края" на 
2008 - 2013 годы.
     
     Статья 4
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
     
      
 
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев

     г.Краснодар
     29 декабря 2007 года
     N 1369-КЗ



                                                Приложение
                                      к Закону Краснодарского края
                                     "Об утверждении краевой целевой
                                  программы "Подготовка управленческих
                                    кадров для организаций народного
                                     хозяйства Краснодарского края"
                                          на 2008 - 2013 годы"


                       Краевая целевая программа
     "Подготовка управленческих кадров для организаций народного 
          хозяйства Краснодарского края" на 2008 - 2013 годы

   (В редакции Закон Краснодарский край от 29.12.2008 г. N 1667-КЗ;
       от 16.07.2010 г. N 2023-КЗ; от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
                                   
 
                               Паспорт
                        краевой целевой программы
     "Подготовка управленческих кадров для организаций народного 
          хозяйства Краснодарского края" на 2008 - 2013 годы
                                   
 
     Наименование программы     краевая  целевая  программа   "Подготовка
                                управленческих кадров для организаций на-
                                родного хозяйства Краснодарского края" на
                                2008 - 2013 годы (далее - Программа)

     Основание для разработки   Указ  Президента  Российской Федерации от
     Программы                  23 июля  1997 года  N 774  "О  подготовке
                                управленческих кадров для организаций на-
                                родного хозяйства Российской Федерации"
                                постановление   Правительства  Российской
                                Федерации от 24 марта 2007 года N 177  "О
                                подготовке управленческих  кадров для ор-
                                ганизаций народного  хозяйства Российской
                                Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных го-
                                дах"

     Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

     Разработчик Программы      управление кадровой политики  администра-
                                ции Краснодарского края

     Координатор Программы      управление кадровой политики  администра-
                                ции Краснодарского края

     Исполнители мероприятий    организации, определенные в установленном
     Программы                  законодательством порядке

     Цель Программы             формирование управленческого  потенциала,
                                способного  обеспечить развитие организа-
                                ций всех отраслей экономики Краснодарско-
                                го края

     Основные задачи Программы  1) подготовка руководителей для организа-
                                ций реального сектора экономики,  способ-
                                ных:
                                работать в динамичных рыночных условиях
                                содействовать  процессам  модернизации  и
                                реструктуризации  организаций  Краснодар-
                                ского края
                                создавать  условия  для установления кон-
                                тактов между российскими  и  иностранными
                                компаниями
                                2) создание резерва компетентных  высоко-
                                квалифицированных  руководителей и форми-
                                рование управленческого потенциала,  спо-
                                собного  обеспечить  динамичное  развитие
                                организаций всех отраслей экономики Крас-
                                нодарского края

     Сроки реализации Програм-  2008 - 2013 годы
     мы

Объем и источники  общий объем финансирования Программы составляет 11526,54
финансирования     тыс. рублей, в том числе:
Программы          за счет средств краевого бюджета -
                   10454,96 тыс. рублей, из них:
                   2008 год - 614,46 тыс. рублей
                   2009 год - 1584,0 тыс. рублей
                   2010 год - 1112,6 тыс. рублей
                   2011 год - 1124,7 тыс. рублей
                   2012 год - 2736,0 тыс. рублей
                   2013 год - 3283,2 тыс. рублей
                   за счет средств федерального бюджета -
                   1071,58 тыс. рублей, из них:
                   2011 год - 1071,58 тыс. рублей
                   планируется  привлечение  средств  организаций народного
                   хозяйства Краснодарского края (В   редакции   Закон
Краснодарский край от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)

     Контроль за выполнением    администрация Краснодарского края
     Программы                  Законодательное  Собрание  Краснодарского
                                края

      1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     Интенсивно развивающаяся   экономика  Краснодарского края требует 
большого    количества  специалистов-практиков,    способных управлять 
организациями с    помощью  современных  эффективных средств, повышать 
конкурентоспособность   организаций,   активно  привлекать инвестиции, 
устанавливать    деловые   отношения   с  российскими   и иностранными 
партнерами.
     Анализ  качества управления  предприятиями     показывает, что во 
многих организациях по-прежнему   сохраняется довольно  низкий уровень 
общей    управленческой культуры,     отсутствуют   стратегии развития 
организаций и  управления трудовыми ресурсами. Руководителям высшего и 
среднего звена  организаций реального сектора экономики Краснодарского 
края   часто недостает  компетентности,  теоретических  и практических 
навыков    управления, умения  работать   в     условиях обостряющейся 
конкурентной   борьбы  за  рынки    сбыта  продукции  или услуг. Такая 
ситуация  может сдерживать развитие экономики   в крае. В связи с этим 
проблема     подготовки   квалифицированных   руководителей, способных 
обеспечить динамичное развитие организаций, стоит особенно остро.
     В   этих условиях    задачей     органов   государственной власти 
Краснодарского   края   становится  не    только  содействие отстающим 
организациям  в повышении качества управления,  но и создание условий, 
обеспечивающих    поддержание высокой   управленческой культуры   и ее 
распространение на максимальное количество хозяйствующих субъектов.
     С   учетом важности данной   проблемы       и  в   соответствии с 
Государственным     планом    подготовки     управленческих кадров для 
организаций  народного  хозяйства Российской  Федерации  в   2007/08 - 
2012/13   учебных годах,  утвержденным    постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от 24      марта  2007  года N 177, разработана 
настоящая      Программа.    Программа    направлена   на формирование 
прогрессивного управленческого     потенциала из   числа руководителей 
высшего  и среднего звена  организаций  реального    сектора экономики 
Краснодарского  края  посредством их обучения    и стажировки  на базе 
российских и иностранных организаций.
     Программа  подготовки управленческих    кадров    для организаций 
народного  хозяйства Краснодарского  края   может  являться   одним из 
действенных  инструментов в   сфере экономических    реформ и позволит 
подготовить     квалифицированных  руководителей       для организаций 
приоритетных отраслей   экономики Краснодарского края, создать условия 
для  перехода  к  новым формам  и   методам управления в организациях, 
осуществить      позитивные   изменения   в  структуре    управления и 
производства,   содействовать  привлечению   инвестиций     и развитию 
производственно-экономических контактов с  российскими  и иностранными 
организациями.
     
             2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
     
     Стратегическая  цель    Программы -  формирование управленческого 
потенциала, способного  обеспечить развитие  организаций всех отраслей 
экономики Краснодарского края.
     Задачами Программы являются:
     1) подготовка    руководителей для организаций  реального сектора 
экономики, способных:
     работать в динамичных рыночных условиях;
     содействовать   процессам     модернизации     и реструктуризации 
организаций Краснодарского края;
     создавать условия  для установления контактов между российскими и 
иностранными компаниями;
     2)  создание     резерва     компетентных высококвалифицированных 
руководителей  и формирование  управленческого  потенциала, способного 
обеспечить  динамичное развитие   организаций всех  отраслей экономики 
Краснодарского края.
     Сроки реализации Программы - 2008 - 2013 годы.
     
      3. Перечень мероприятий Программы     
      
 ----T------------------T-----------------T----------------------------------------------------------T-----------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦    Источник     ¦            Объем финансирования (тыс. рублей)            ¦ Государственный ¦
¦п/п¦   мероприятия    ¦ финансирования  +-------T-------T-------T-------T-------T-------T----------+    заказчик     ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2012  ¦ 2013  ¦  Всего   ¦  мероприятия,   ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦          ¦ответственный за ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦   выполнение    ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦   мероприятия   ¦
+---+------------------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+-----------------+
¦ 1 ¦        2         ¦        3        ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦   8   ¦   9   ¦    10    ¦       11        ¦
+---+------------------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+-----------------+
¦1. ¦Профессиональная  ¦краевой бюджет   ¦614,46 ¦1534,0 ¦1062,6 ¦1052,7 ¦2650,0 ¦3180,2 ¦10093,96  ¦администрация    ¦
¦   ¦переподготовка    ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦Краснодарского   ¦
¦   ¦специалистов в    +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+края (Управление ¦
¦   ¦российских        ¦федеральный      ¦-      ¦-      ¦-      ¦1071,58¦-      ¦-      ¦1071,58   ¦кадровой         ¦
¦   ¦образовательных   ¦бюджет           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦политики         ¦
¦   ¦учреждениях       ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦администрации    ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦Краснодарского   ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦края -           ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦ответственный за ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦выполнение       ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦мероприятия)     ¦
+---+------------------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+-----------------+
¦2. ¦Проведение        ¦краевой бюджет   ¦-      ¦50,0   ¦50,0   ¦72,0   ¦86,0   ¦103,0  ¦361,0     ¦администрация    ¦
¦   ¦мероприятий       ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦Краснодарского   ¦
¦   ¦(семинары,        ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦края (Управление ¦
¦   ¦конференции,      ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦кадровой         ¦
¦   ¦выставки,         ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦политики         ¦
¦   ¦конкурсы) по      ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦администрации    ¦
¦   ¦распространению   ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦Краснодарского   ¦
¦   ¦позитивного опыта ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦края -           ¦
¦   ¦управления        ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦ответственный за ¦
¦   ¦организациями     ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦выполнение       ¦
¦   ¦народного         ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦мероприятия)     ¦
¦   ¦хозяйства,        ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦                 ¦
¦   ¦накопленного      ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦                 ¦
¦   ¦специалистами,    ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦                 ¦
¦   ¦завершившими      ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦                 ¦
¦   ¦подготовку в      ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦                 ¦
¦   ¦рамках Программы  ¦                 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦                 ¦
+---+------------------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+-----------------+
¦   ¦Итого             ¦                 ¦614,46 ¦1584,0 ¦1112,6 ¦2196,28¦2736,0 ¦3283,2 ¦11526,54  ¦                 ¦
L---+------------------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+------------------
     (В редакции Закон Краснодарский край от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
     
         4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных
мероприятий  определена  на  основе стоимости образовательных услуг по
профессиональной    переподготовке   одного   специалиста   в   ценах,
действующих   в   2007   году,  в  результате  конкурса,  проведенного
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
(В редакции Закон Краснодарский край от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
     Потребность   в   средствах  краевого  бюджета     на  реализацию 
Программы составляет  10454,96  тыс.  рублей.  Объем   ассигнований из 
краевого    бюджета, направляемых     на    финансирование мероприятий 
Программы,  подлежит  ежегодному     уточнению при принятии   закона о 
краевом бюджете на очередной финансовый год. (В     редакции     Закон
Краснодарский             край             от 29.12.2008 г. N 1667-КЗ;
от 16.07.2010 г. N 2023-КЗ; от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
     В  ходе  реализации  Программы  планируется  привлечение  средств
федерального   бюджета   и  средств  организаций  народного  хозяйства
Краснодарского края для софинансирования программных мероприятий.   (В
редакции Закон Краснодарский край от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
     Абзац.      (Исключен      -     Закон     Краснодарский     край
от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
     Все  средства, привлеченные на  реализацию Программы, планируется 
использовать   на        проведение    профессиональной переподготовки 
руководителей  высшего и  среднего звена организаций реального сектора 
экономики Краснодарского края.
     
       5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
     
     За  весь   период реализации  Программы планируется     обучить в 
соответствии    с   современными  образовательными     стандартами 534 
руководителей  высшего   и среднего    звена  организаций приоритетных 
отраслей экономики Краснодарского края. (В        редакции       Закон
Краснодарский             край             от 16.07.2010 г. N 2023-КЗ;
от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
     Реализация    Программы  предполагает        достижение следующих 
результатов в социально-экономической сфере:
     1) для предприятий, участвующих в реализации Программы:
     создание  возможностей   для  перехода к  новым формам управления 
организациями;
     осуществление позитивных  изменений в  управлении, производстве и 
корпоративной культуре;
     решение  конкретных  проблем организаций в  процессе подготовки и 
стажировки     специалистов      (реструктуризация, перепрофилирование 
организаций, получение инвестиций, заказов);
     установление    новых   производственно-экономических контактов с 
российскими   и     иностранными   организациями,     а также развитие 
существующих связей с деловыми партнерами;
     участие     в федеральной     информационной  базе данных, дающее 
дополнительные  возможности    при участии   в  конкурсах на получение 
государственных заказов и привлечение инвестиций;
     2) для специалистов, прошедших обучение в рамках Программы:
     прохождение    специального курса   подготовки  и получение новых 
профессиональных знаний и практических навыков;
     стажировка в ведущих российских или иностранных организациях;
     установление деловых  контактов  с    российскими  и иностранными 
коллегами.
     Результат  инвестирования     бюджетных    средств   по Программе 
направлен  на    формирование    управленческого   и интеллектуального 
капитала.    Инвестиции  данного рода не имеют  прямого экономического 
эффекта.
     
                  6. Критерии выполнения Программы     
 
----T-----------------------------T---------T----T----T----T----T----T----¬
¦ N ¦      Целевой индикатор      ¦ Единица ¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦2013¦
¦п/п¦                             ¦измерения¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+---+-----------------------------+---------+----+----+----+----+----+----+
¦1  ¦Профессиональная             ¦чел.     ¦100 ¦100 ¦67  ¦67  ¦100 ¦100 ¦
¦   ¦переподготовка специалистов в¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦российских образовательных   ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦учреждениях                  ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
(В редакции Закон Краснодарский край от 05.12.2011 г. N 2380-КЗ)
+---+-----------------------------+---------+----+----+----+----+----+----+
¦2  ¦Проведение мероприятий       ¦шт.      ¦4   ¦4   ¦4   ¦4   ¦4   ¦4   ¦
¦   ¦(семинары, конференции,      ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦выставки, конкурсы) по       ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦распространению позитивного  ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦опыта управления             ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦организациями народного      ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦хозяйства, накопленного      ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦специалистами, завершившими  ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦   ¦подготовку в рамках Программы¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
L---+-----------------------------+---------+----+----+----+----+----+-----
     
               7. Механизм реализации Программы
     
     Реализация   Программы  осуществляется   в  три   основных этапа, 
проводимых ежегодно:
     первый этап - проведение конкурсного отбора участников;
     второй этап   -  профессиональная  переподготовка  специалистов в 
образовательных учреждениях;
     третий этап   -  стажировка  прошедших    переподготовку в рамках 
Программы специалистов на отечественных или иностранных предприятиях.
     Первый  этап     -   проведение   конкурсного   отбора участников 
Программы.
     Конкурсный отбор  участников Программы  проводится в соответствии 
с Положением  о порядке и   условиях участия специалистов в конкурсном 
отборе  и  подготовке  в  рамках Государственного     плана подготовки 
управленческих кадров  для  организаций народного хозяйства Российской 
Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах на основе оценки:
     профессионального уровня  и уровня экономических и управленческих 
знаний, а    также уровня   понимания    специалистом целей    и задач 
подготовки в рамках Программы;
     поведенческих     критериев    (инновационная    направленность и 
активность, менеджерский, предпринимательский и  творческий потенциал, 
стремление к профессиональному развитию);
     навыков владения иностранным языком.
     Второй этап  -  профессиональная  переподготовка   специалистов в 
образовательных учреждениях.
     Профессиональная переподготовка      специалистов    проводится в 
ведущих   российских   высших    учебных      заведениях   по основным 
направлениям:    "Менеджмент",   "Маркетинг",  "Финансы     и кредит". 
Специалисту предоставляется право   выбора из трех   учебных программ, 
соответствующих профессиональной  специфике  предполагаемой стажировки 
в Российской Федерации  или за рубежом и потребностям  направившей его 
организации.   Проводится  государственная      аттестация   с выдачей 
документов  установленного образца специалистам,   успешно завершившим 
подготовку.
     Третий этап  - стажировка  специалистов, прошедших переподготовку 
в  рамках Программы,   на  российских  или   иностранных предприятиях, 
соответствующих профессиональному или отраслевому  профилю специалиста 
и направляющей его организации.
     Государственным  заказчиком   Программы    является администрация 
Краснодарского   края.  Администрация  Краснодарского  края определяет 
формы и  методы  управления реализацией  Программы и вправе передавать 
часть  функций государственного заказчика    Программы соответствующим 
органам   исполнительной    власти   Краснодарского    края в порядке, 
установленном действующим законодательством.
     Государственный    заказчик   осуществляет  контроль     за ходом 
реализации Программы, эффективным и   целевым использованием бюджетных 
средств, выделяемых на реализацию Программы.
     Координатор Программы осуществляет:
     формирование плана реализации мероприятий  Программы на очередной 
финансовый год;
     подготовку предложений по корректировке  Программы в соответствии 
с    приоритетными   направлениями   социально-экономического развития 
Краснодарского края;
     информационно-аналитическое   обеспечение     процесса реализации 
Программы, мониторинг хода выполнения мероприятий Программы.