Закон Краснодарский край от 04.04.2008 № 1427-КЗ

                                 ЗАКОН
                          Краснодарского края 


   Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение и развитие
         популяции фазанов на территории Краснодарского края"


         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          26 марта 2008 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 01.07.2008 г. N 1507-КЗ;
                     от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ)


     Статья 1
     Утвердить   краевую  целевую  программу  "Сохранение  и  развитие
популяции фазанов на территории Краснодарского края" (прилагается). (В
редакции Закон Краснодарский край от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ)
     
     Статья 2
     Администрации Краснодарского  края    осуществлять финансирование 
расходов    на  реализацию краевой  целевой   программы  "Сохранение и 
развитие популяции фазанов на территории Краснодарского  края" на 2008 
год в пределах  средств,  предусмотренных   в  краевом бюджете  на эти 
цели.
     
     Статья 3
     Администрации    Краснодарского края   один     раз   в полугодие 
представлять  в  Законодательное Собрание Краснодарского  края отчет о 
ходе  выполнения краевой  целевой   программы  "Сохранение  и развитие 
популяции фазанов на территории Краснодарского края". (В      редакции
Закон Краснодарский край от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ)
     
     Статья 4
     Настоящий  Закон вступает в силу со дня  вступления в силу закона 
Краснодарского края  о внесении изменений  в Закон Краснодарского края 
"О краевом  бюджете  на  2008 год",  предусматривающего финансирование 
краевой целевой программы "Сохранение и  развитие популяции фазанов на 
территории Краснодарского края". (В  редакции Закон Краснодарский край
от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ)
     
      
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев
     
     г. Краснодар
     4 апреля 2008 года
     N 1427-КЗ
     
      
 

                                     Приложение
                                     к Закону Краснодарского края
                                     "Об утверждении краевой целевой
                                     программы "Сохранение и развитие
                                     популяции фазанов на территории
                                     Краснодарского края"


                       Краевая целевая программа
               "Сохранение и развитие популяции фазанов 
                  на территории Краснодарского края"
                                   

   (В редакции Закон Краснодарский край от 01.07.2008 г. N 1507-КЗ;
                     от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ)
 
                               ПАСПОРТ
                        краевой целевой программы
               "Сохранение и развитие популяции фазанов 
                  на территории Краснодарского края" 
                              
                                   
 
     Наименование программы      краевая целевая программа "Сохранение  и
                                 развитие популяции фазанов на территории
                                 Краснодарского  края" (да-
                                 лее - Программа)

     Основание для разработки    решение  краевого совета по региональным
     Программы                   проектам и программам при главе  админи-
                                 страции Краснодарского края от 15 февра-
                                 ля 2008 года N 9

     Заказчик Программы          администрация Краснодарского края

     Разработчик и координатор   департамент  сельского хозяйства и пере-
     Программы                   рабатывающей  промышленности  Краснодар-
                                 ского края

     Государственные заказчики   департамент  сельского хозяйства и пере-
     и исполнители мероприятий   рабатывающей  промышленности  Краснодар-
     Программы                   ского края
                                 департамент   биологических ресурсов   и
                                 охраны окружающей среды Краснодарского
                                 края (В  редакции Закон Краснодарский
                                 край от 01.07.2008 г. N 1507-КЗ)
                                 автономное   учреждение   Краснодарского
                                 края  "Кубанский  фазан"  (далее - АУ КК
                                 "Кубанский фазан")

     Цели и задачи Программы     стабилизация и увеличение  на территории
                                 Краснодарского  края численности поголо-
                                 вья  фазанов,  отнесенных   к   объектам
                                 охоты
                                 обеспечение рационального  использования
                                 поголовья  фазанов путем их расширенного
                                 воспроизводства в условиях  промышленной
                                 фермы
                                 улучшение  условий воспроизводства фаза-
                                 нов, переход к рациональному и бережному
                                 использованию охотничьих ресурсов

     Срок реализации Программы   2008 год

     Объем и источники финанси-  общий объем финансирования Программы со-
     рования Программы           ставляет 30 млн. рублей за счет  средств
                                 краевого бюджета (В  редакции  Закона
                                 Краснодарского края от 13.08.2008 г.
                                 N 1557-КЗ)

     Контроль за выполнением     администрация Краснодарского края
     Программы                   Законодательное  Собрание Краснодарского
                                 края


                 1. Содержание проблемы и обоснование 
            необходимости ее решения программными методами

     Интенсификация      сельского  хозяйства,   включая мелиоративные 
мероприятия    и распашку  сельскохозяйственных угодий,    и возросшая 
популярность охоты в значительной степени   изменили окружающую среду. 
Численность боровой  и других видов дикой птицы значительно сокращена, 
а некоторые из них  находятся  на  грани   исчезновения в традиционных 
местах   обитания.  Сохранение  и    пополнение   дикой   фауны должны 
осуществляться    за счет    замены   прежних  видов     новыми, более 
неприхотливыми, легче переносящими  изменения окружающей среды и более 
устойчивыми к воздействию антропогенных факторов.
     Природа   края    является уникальным   источником восстановления 
здоровья и  отдыха миллионов граждан Российской Федерации и зарубежных 
гостей. Одним из  привлекательных факторов,  способствующих реализации 
этих   возможностей, является создание условий для пополнения фауны за 
счет  фазанов, являющихся также объектами   спортивной   и промысловой 
охоты.    Таким    образом,        осуществляется        решение задач 
социально-экономического    развития    Краснодарского  края   за счет 
развития курортного  бизнеса и    параллельных   отраслей не только на 
Черноморском  побережье,   но  и  на  значительной   территории нашего 
региона, имеющей возможности для разведения фазанов.
     Решение  задач   по  сохранению и  пополнению  природных богатств 
Краснодарского  края в силу ряда особенностей требует особого подхода, 
основанного   на  программно-целевом методе.  Это связано с   тем, что 
наряду  с  потребностью  в  значительных      финансовых    ресурсах и 
материальных вложениях возможность окупаемости   проекта, выражаемая в 
традиционном   понимании   сроков   возврата   и  суммы предполагаемой 
прибыли,    может   определяться    лишь    косвенно    через развитие 
сопутствующих     отраслей,    удовлетворение    духовных потребностей 
населения  и  гостей  края.    Однако  от  этого задача   сохранения и 
пополнения природных ресурсов края не становится менее  актуальной, а, 
напротив, приобретает еще большее значение.
     Отсутствие  должного   внимания  к сохранению  и  росту популяции 
дикой  птицы уже привело к практически полному исчезновению фазана как 
одного   из  наиболее перспективных  видов для одомашнивания,  а также 
выращивания  в промышленных условиях с целью   последующего пополнения 
его  численности в   дикой    природе.     Отсутствие целенаправленной 
программы по   сохранению  и увеличению   численности   фазана в дикой 
природе  неизбежно приведет к   полному исчезновению этого   одного из 
наиболее  перспективных  видов птицы, имеющего высокие потребительские 
качества, являющегося объектом  удовлетворения духовных потребностей и 
предметом спортивной охоты.
     Решение        указанной   проблемы    предполагает использование 
комплексного   подхода,  приоритетным   вариантом    которого является 
расширенное воспроизводство фазана в условиях    промышленной  фермы с 
последующим перемещением в места  природного обитания  части молодняка 
и взрослой птицы.
     В  силу   биологических  особенностей,  наличия  природных врагов 
пополнение    численности  поголовья  этого вида   птицы целесообразно 
проводить   с использованием  современных  технологий,   применяемых в 
племенном и промышленном    птицеводстве,     включающих использование 
полнорационных    комбикормов,    инкубаториев,   средств ветеринарной 
защиты, машин и оборудования.
     Из-за достаточно   низкой воспроизводительной  способности фазана 
(максимум  40   яиц  в   год),    невысокой  жизнеспособности, наличия 
естественных врагов в дикой природе  и, как  правило, гибели молодняка 
в    естественных   условиях   обитания сохранение   и воспроизводство 
популяции фазанов является длительным процессом.
     Также важное  значение   для  сохранения    в  Краснодарском крае 
численности дикой   птицы  и  фазанов, в   частности, имеет соблюдение 
природоохранного   законодательства.    Развитие   охотничьих хозяйств 
обеспечит       возможность      использования   экономических рычагов 
стимулирования   развития  фазановодства, но уже на новой коммерческой 
основе.     
      
                      2. Цели и задачи Программы                                   
 
     Целями Программы являются:
     стабилизация и  увеличение   на  территории   Краснодарского края 
численности поголовья фазанов, отнесенных к объектам охоты;
     обеспечение рационального использования  поголовья  фазанов путем 
их расширенного воспроизводства в условиях промышленной фермы;
     улучшение  условий     воспроизводства    фазанов,      переход к 
рациональному и бережному использованию охотничьих ресурсов.
     Программа будет реализовываться в 2008 году  путем выращивания АУ 
КК "Кубанский  фазан"    фазанов   в   фазанарии   с    последующей их 
интродукцией в места природного обитания в количестве 2 тыс. голов.
     
      
                   3. Перечень мероприятий Программы

                                                            (млн. рублей)
---T----------------------------T--------T-------------------------------
 N ¦  Наименование мероприятия  ¦ Общий  ¦   Государственный заказчик,
п/п¦                            ¦ объем  ¦      получатель субсидий   
   ¦                            ¦финанси-¦
   ¦                            ¦рования ¦
   ¦                            ¦   на   ¦
   ¦                            ¦2008 год¦
   ¦                            ¦(всего) ¦
---+----------------------------+--------+-------------------------------
 1 ¦             2              ¦    3   ¦                4
---+----------------------------+--------+-------------------------------
 1 ¦ Выращивание фазанов в фаза-¦   6,8  ¦департамент  биологических  ре-
   ¦ нарии  и  их  интродукция в¦        ¦сурсов   и   охраны  окружающей
   ¦ места природного обитания  ¦        ¦среды Краснодарского края
   ¦                            ¦        ¦АУ КК "Кубанский фазан" - полу-
   ¦                            ¦        ¦чатель субсидий
---+----------------------------+--------+-------------------------------
 2 ¦ Приобретение техники,  обо-¦   3,2  ¦департамент  биологических  ре-
   ¦ рудования  и племенного по-¦        ¦сурсов   и   охраны окружающей                                                                                                                                                                                                                             
   ¦ головья фазанов            ¦        ¦среды Краснодарского края
   ¦                            ¦        ¦АУ КК "Кубанский фазан" - полу-
   ¦                            ¦        ¦чатель субсидий
---+----------------------------+--------+-------------------------------
 3 ¦ Проектирование и строитель-¦  20,0  ¦департамент  строительства
   ¦ ство фазанария (вторая     ¦        ¦Краснодарского края
   ¦ очередь)                   ¦        ¦ (В      редакции      Закон
Краснодарский край от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ)
---+----------------------------+--------+-------------------------------
   ¦ Итого по Программе         ¦  30,0  ¦
---+----------------------------+--------+-------------------------------

     4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Реализация мероприятий   Программы будет  осуществляться  за счет 
средств краевого бюджета.
     Общая  потребность    в  финансовых    средствах    на реализацию 
программных мероприятий в 2008 году составляет 30,0 млн. рублей.
     Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться.     
 
     5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
     
     Оценка  ожидаемой экономической  эффективности от природоохранных 
мероприятий, к которым относятся  сохранение и  увеличение численности 
фазана  в  дикой  природе,    может  выражаться  в прямых  и косвенных 
результатах этого вида деятельности.
     Прямые результаты могут  быть получены посредством восстановления 
численности   фазана до  уровня,   дающего   возможность осуществления 
любительской или  спортивной,  а также промысловой охоты, организуемой 
на  коммерческой основе   за   счет  продажи лицензий на   отстрел или 
реализацию дичи.
     Косвенные  результаты  могут быть    учтены  при  оценке развития 
курортного бизнеса   и     сопутствующих отраслей,  включая реализацию 
природоохранных  мер  и  программ   оздоровления населения      края и 
Российской Федерации.
     
     6. Критерии выполнения Программы
     
     Достижение    целей    Программы   планируется  путем организации 
промышленного воспроизводства    фазанов     на  базе   построенного в 
Выселковском районе фазанария  на  6  тыс.  голов  и  их интродукции в 
места природного обитания в количестве 2 тыс. голов в 2008 году.
     
     7. Механизм реализации Программы
     
     Реализация мероприятий  Программы будет осуществляться специально 
созданным   АУ КК "Кубанский  фазан",  которому планируется передать в 
оперативное  управление      имущественный   комплекс    (фазанарий) в 
Выселковском районе на   6  тыс. голов   фазанов  в год. На базе этого 
фазанария АУ КК  "Кубанский фазан"   будет  осуществляться расширенное 
воспроизводство  фазана в   условиях промышленной фермы  с последующим 
перемещением части  молодняка  и  взрослой птицы   в  места природного 
обитания. Деятельность АУ КК  "Кубанский фазан"  будет финансироваться 
в виде субсидий    из краевого  бюджета   и      иных,  не запрещенных 
федеральными законами, источников.
     Порядок предоставления субсидий  из краевого бюджета определяется 
высшим   исполнительным органом  государственной власти Краснодарского 
края - администрацией Краснодарского края.