Закон Краснодарский край от 04.04.2008 № 1427-КЗ

                                 ЗАКОН
                          Краснодарского края 


   Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение и развитие
 популяции фазанов на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012
                                 годы

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          26 марта 2008 года

   (В редакции Закон Краснодарский край от 01.07.2008 г. N 1507-КЗ;
       от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ; от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ;
                     от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)


     Статья 1
     Утвердить   краевую  целевую  программу  "Сохранение  и  развитие
популяции  фазанов  на  территории Краснодарского края" на 2008 - 2012
годы (прилагается).  (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ; от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)
     Статья 2
     Администрации  Краснодарского  края  осуществлять  финансирование
расходов   на  реализацию  краевой  целевой  программы  "Сохранение  и
развитие популяции фазанов на территории Краснодарского края"на 2008 -
2012  годы  на  2008 год в пределах средств, предусмотренных в краевом
бюджете на эти цели. (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)
     
     Статья 3
     Администрации   Краснодарского   края   один   раз   в  полугодие
представлять  в  Законодательное  Собрание Краснодарского края отчет о
ходе  выполнения  краевой  целевой  программы  "Сохранение  и развитие
популяции  фазанов  на  территории Краснодарского края" на 2008 - 2012
годы.  (В        редакции        Закон        Краснодарский       край
от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ; от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)
     
     Статья 4
     Настоящий  Закон  вступает в силу со дня вступления в силу закона
Краснодарского  края  о внесении изменений в Закон Краснодарского края
"О  краевом  бюджете  на  2008 год", предусматривающего финансирование
краевой  целевой программы "Сохранение и развитие популяции фазанов на
территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы. (В редакции Закон
Краснодарский             край             от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ;
от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)
     
      
     Глава администрации
     Краснодарского края          А.Н.Ткачев
     
     г. Краснодар
     4 апреля 2008 года
     N 1427-КЗ
     
      
 

                                     Приложение
                                     к Закону Краснодарского края
                                     "Об утверждении краевой целевой
                                     программы "Сохранение и развитие
                                     популяции фазанов на территории
                                     Краснодарского края"


Краевая целевая программа "Сохранение и развитие популяции фазанов на
         территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы

   (В редакции Закон Краснодарский край от 01.07.2008 г. N 1507-КЗ;
       от 13.08.2008 г. N 1557-КЗ; от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ;
                     от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
 
                 Паспорт краевой целевой программы 
                 "Сохранение и развитие популяции
    фазанов на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы
                                   
 
     Наименование программы      краевая целевая программа "Сохранение  и
                                 развитие популяции фазанов на территории
                                 Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы
                                 (далее - Программа) (В редакции Закон
Краснодарский край от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)

     Основание для разработки    решение  краевого совета по региональным
     Программы                   проектам и программам при главе  админи-
                                 страции Краснодарского края от 15 февра-
                                 ля 2008 года N 9

     Заказчик Программы          администрация Краснодарского края

     Разработчик и координатор   департамент природных ресурсов  и  госу-
     Программы                   дарственного   экологического   контроля
                                 Краснодарского края (В редакции Закон
                                 Краснодарский край от 23.07.2009 г. 
                                 N 1806-КЗ)

     Государственные заказчики   департамент природных  ресурсов   и
     и исполнители мероприятий   государственного экологического
     Программы                   контроля Краснодарского края       (В
                                 редакции Закон Краснодарский край 
                                 от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
                                 автономное   учреждение   Краснодарского
                                 края  "Кубанский  фазан"  (далее - АУ КК
                                 "Кубанский фазан");
                                 департамент строительства Краснодарского
                                 края (В  редакции Закон Краснодарский
край от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)

     Цели и задачи Программы     стабилизация и увеличение  на территории
                                 Краснодарского  края численности поголо-
                                 вья  фазанов,  отнесенных   к   объектам
                                 охоты
                                 обеспечение рационального  использования
                                 поголовья  фазанов путем их расширенного
                                 воспроизводства в условиях  промышленной
                                 фермы
                                 улучшение  условий воспроизводства фаза-
                                 нов, переход к рациональному и бережному
                                 использованию охотничьих ресурсов

     Срок реализации Программы   2008 - 2012 годы (В   редакции  Закон
Краснодарский край от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)

     Объем и источники финанси-  общий объем финансирования Программы со-
     рования Программы           ставляет 74,86 млн. рублей за счет  средств
                                 краевого бюджета   (В  редакции Закона
                                 Краснодарского края от 13.08.2008 г. 
                                 N 1557-КЗ; от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ;
                                 от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)

     Контроль за выполнением     администрация Краснодарского края
     Программы                   Законодательное  Собрание Краснодарского
                                 края


                 1. Содержание проблемы и обоснование 
            необходимости ее решения программными методами

     Интенсификация      сельского  хозяйства,   включая мелиоративные 
мероприятия    и распашку  сельскохозяйственных угодий,    и возросшая 
популярность охоты в значительной степени   изменили окружающую среду. 
Численность боровой  и других видов дикой птицы значительно сокращена, 
а некоторые из них  находятся  на  грани   исчезновения в традиционных 
местах   обитания.  Сохранение  и    пополнение   дикой   фауны должны 
осуществляться    за счет    замены   прежних  видов     новыми, более 
неприхотливыми, легче переносящими  изменения окружающей среды и более 
устойчивыми к воздействию антропогенных факторов.
     Природа   края    является уникальным   источником восстановления 
здоровья и  отдыха миллионов граждан Российской Федерации и зарубежных 
гостей. Одним из  привлекательных факторов,  способствующих реализации 
этих   возможностей, является создание условий для пополнения фауны за 
счет  фазанов, являющихся также объектами   спортивной   и промысловой 
охоты.    Таким    образом,        осуществляется        решение задач 
социально-экономического    развития    Краснодарского  края   за счет 
развития курортного  бизнеса и    параллельных   отраслей не только на 
Черноморском  побережье,   но  и  на  значительной   территории нашего 
региона, имеющей возможности для разведения фазанов.
     Решение  задач   по  сохранению и  пополнению  природных богатств 
Краснодарского  края в силу ряда особенностей требует особого подхода, 
основанного   на  программно-целевом методе.  Это связано с   тем, что 
наряду  с  потребностью  в  значительных      финансовых    ресурсах и 
материальных вложениях возможность окупаемости   проекта, выражаемая в 
традиционном   понимании   сроков   возврата   и  суммы предполагаемой 
прибыли,    может   определяться    лишь    косвенно    через развитие 
сопутствующих     отраслей,    удовлетворение    духовных потребностей 
населения  и  гостей  края.    Однако  от  этого задача   сохранения и 
пополнения природных ресурсов края не становится менее  актуальной, а, 
напротив, приобретает еще большее значение.
     Отсутствие  должного   внимания  к сохранению  и  росту популяции 
дикой  птицы уже привело к практически полному исчезновению фазана как 
одного   из  наиболее перспективных  видов для одомашнивания,  а также 
выращивания  в промышленных условиях с целью   последующего пополнения 
его  численности в   дикой    природе.     Отсутствие целенаправленной 
программы по   сохранению  и увеличению   численности   фазана в дикой 
природе  неизбежно приведет к   полному исчезновению этого   одного из 
наиболее  перспективных  видов птицы, имеющего высокие потребительские 
качества, являющегося объектом  удовлетворения духовных потребностей и 
предметом спортивной охоты.
     Решение        указанной   проблемы    предполагает использование 
комплексного   подхода,  приоритетным   вариантом    которого является 
расширенное воспроизводство фазана в условиях    промышленной  фермы с 
последующим перемещением в места  природного обитания  части молодняка 
и взрослой птицы.
     В  силу   биологических  особенностей,  наличия  природных врагов 
пополнение    численности  поголовья  этого вида   птицы целесообразно 
проводить   с использованием  современных  технологий,   применяемых в 
племенном и промышленном    птицеводстве,     включающих использование 
полнорационных    комбикормов,    инкубаториев,   средств ветеринарной 
защиты, машин и оборудования.
     Из-за достаточно   низкой воспроизводительной  способности фазана 
(максимум  40   яиц  в   год),    невысокой  жизнеспособности, наличия 
естественных врагов в дикой природе  и, как  правило, гибели молодняка 
в    естественных   условиях   обитания сохранение   и воспроизводство 
популяции фазанов является длительным процессом.
     Также важное  значение   для  сохранения    в  Краснодарском крае 
численности дикой   птицы  и  фазанов, в   частности, имеет соблюдение 
природоохранного   законодательства.    Развитие   охотничьих хозяйств 
обеспечит       возможность      использования   экономических рычагов 
стимулирования   развития  фазановодства, но уже на новой коммерческой 
основе.     
      
                      2. Цели и задачи Программы                                   
 
     Целями Программы являются:
     стабилизация и  увеличение   на  территории   Краснодарского края 
численности поголовья фазанов, отнесенных к объектам охоты;
     обеспечение рационального использования  поголовья  фазанов путем 
их расширенного воспроизводства в условиях промышленной фермы;
     улучшение  условий     воспроизводства    фазанов,      переход к 
рациональному и бережному использованию охотничьих ресурсов.
     Программа будет   реализовываться  в   2008  -  2012 годах путем 
выращивания АУ КК "Кубанский фазан" фазанов в  фазанарии с последующей 
их интродукцией в места природного обитания. (В     редакции     Закон
Краснодарский край от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)     
      
                  3. Перечень мероприятий Программы
                                                                            (млн. рублей)
----T------------------------T-----------------------------------T-----------------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия¦       Объемы финансирования       ¦    Государственный    ¦
¦п/п¦                        +-----T-----------------------------+ заказчик, получатель  ¦
¦   ¦                        ¦всего¦         в том числе         ¦       субсидий        ¦
¦   ¦                        ¦     +-----T-----T-----T-----T-----+                       ¦
¦   ¦                        ¦     ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦                       ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------------------+
¦ 1 ¦           2            ¦  3  ¦  4  ¦  5  ¦  6  ¦  7  ¦  8  ¦           9           ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------------------+
¦ 1 ¦Приобретение техники,   ¦15,2 ¦ 3,5 ¦ 1,5 ¦ 3,2 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦АУ КК "Кубанский фазан"¦
¦   ¦оборудования и          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦- получатель субсидий  ¦
¦   ¦племенного поголовья    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦департамент природных  ¦
¦   ¦фазанов                 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ресурсов и государствен¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ного   экологического  ¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦контроля Краснодарского¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦края - ответственный за¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦выполнение мероприятия ¦
(В редакции Закон Краснодарский край от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------------------+
¦ 2 ¦Выращивание фазанов в   ¦39,66¦ 6,5 ¦ 6,06¦ 8,4 ¦ 8,9 ¦ 9,8 ¦АУ КК "Кубанский фазан"¦
¦   ¦фазанарии и их          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦- получатель субсидий  ¦
¦   ¦интродукция в места     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦департамент            ¦
¦   ¦природного обитания     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦природных   ресурсов   ¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦и    государственного  ¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦экологического контроля¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦Краснодарского края -  ¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ ответственный  за     ¦
¦   ¦                        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦выполнение мероприятия ¦
(В редакции Закон Краснодарский край от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------------------+
¦ 3 ¦Проектирование и        ¦20,0 ¦20,0 ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦департамент            ¦
¦   ¦строительство фазанария ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦строительства          ¦
¦   ¦(вторая очередь)        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦Краснодарского края    ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------------------+
¦   ¦Итого по Программе      ¦74,86¦30,0 ¦7,56 ¦11,6 ¦12,4 ¦13,3 ¦                       ¦
(В редакции Закон Краснодарский край от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
L---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------------------------

     4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Реализация мероприятий   Программы будет  осуществляться  за счет 
средств краевого бюджета.
     Общая  потребность  финансовых  средств на реализацию программных
мероприятий  составит  74,86  млн.  рублей, в том числе: в 2008 году -
30,0  млн.  рублей, в 2009 году - 7,56 млн. рублей, в 2010 году - 11,6
млн.  рублей,  в 2011 году - 12,4 млн. рублей, в 2012 году - 13,3 млн.
рублей. (В        редакции        Закон       Краснодарский       край
от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ; от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
     Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться.     
 
     5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
     
     Оценка  ожидаемой экономической  эффективности от природоохранных 
мероприятий, к которым относятся  сохранение и  увеличение численности 
фазана  в  дикой  природе,    может  выражаться  в прямых  и косвенных 
результатах этого вида деятельности.
     Прямые результаты могут  быть получены посредством восстановления 
численности   фазана до  уровня,   дающего   возможность осуществления 
любительской или  спортивной,  а также промысловой охоты, организуемой 
на  коммерческой основе   за   счет  продажи лицензий на   отстрел или 
реализацию дичи.
     Косвенные  результаты  могут быть    учтены  при  оценке развития 
курортного бизнеса   и     сопутствующих отраслей,  включая реализацию 
природоохранных  мер  и  программ   оздоровления населения      края и 
Российской Федерации.
     
              6. Критерии выполнения Программы

     Достижение целей Программы планируется путем:
     1) организации  воспроизводства фазанов  на  базе  построенного в 
Выселковском районе фазанария в количестве:
     в 2008 году - 2,4 тыс. голов;
     в 2009 году - 4,62 тыс. голов; (В  редакции  Закон  Краснодарский
край от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
     в 2010 году - 10,7 тыс. голов;
     в 2011 году - 12,8 тыс. голов;
     в 2012 году - 14,8 тыс. голов;
     2)   интродукции  фазанов  в     места  природного    обитания на 
территории Краснодарского края в количестве:
     в 2008 году - 2,0 тыс. голов;
     в 2009 году - 4,2 тыс. голов;
     в 2010 году - 10,0 тыс. голов;
     в 2011 году - 12,0 тыс. голов;
     в 2012 году - 14,0 тыс. голов. (В  редакции  Закон  Краснодарский
край от 23.07.2009 г. N 1806-КЗ)
     
     7. Механизм реализации Программы
     
     Реализация  мероприятий Программы будет осуществляться специально
созданным  АУ  КК  "Кубанский  фазан", которому планируется передать в
оперативное    управление   имущественный   комплекс   (фазанарий)   в
Выселковском  районе.  На базе этого фазанария АУ КК "Кубанский фазан"
будет  осуществляться  расширенное  воспроизводство  фазана в условиях
промышленной  фермы  с  последующим  перемещением  части  молодняка  и
взрослой  птицы  в  места  природного  обитания.  Деятельность  АУ  КК
"Кубанский  фазан"  будет  финансироваться в виде субсидий из краевого
бюджета и иных, не запрещенных федеральными законами, источников.   (В
редакции Закон Краснодарский край от 24.11.2008 г. N 1594-КЗ)
     Порядок предоставления субсидий  из краевого бюджета определяется 
высшим   исполнительным органом  государственной власти Краснодарского 
края - администрацией Краснодарского края.