ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 21.11.2012 N 1392
г. Краснодар
Об утверждении Порядка предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание
их обеспеченности по реализации расходных обязательств
по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и статьей 5 Закона Краснодарского края от 15
июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском
крае", в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных
районов постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной
обеспеченности поселений из краевого бюджета согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Внести в постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 4 октября 2011 года N 1128 "Об утверждении
Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации
расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета на 2012 - 2014 годы" следующие
изменения:
1) пункты 1, 3 и 4 признать утратившими силу;
2) пункты 2 и 5 считать пунктами 1, 2 соответственно.
3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края (Буров) опубликовать настоящее постановление в
средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края И.П.
Галася. (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 31.05.2016 № 340)
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не
ранее дня его официального опубликования и вступления в силу Закона
Краснодарского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
Приложение
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 21.11.2012 г. N 1392
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ИХ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫРАВНИВАНИЮ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации определяет цели и условия предоставления и
расходования из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных
районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных
обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
(далее - субсидии на сбалансированность бюджетов), критерии отбора
муниципальных районов для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии на сбалансированность бюджетов предоставляются
бюджетам муниципальных районов Краснодарского края (далее
муниципальный район) в целях обеспечения сбалансированности бюджетов
муниципальных районов по реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.
3. Критерием отбора муниципального района для предоставления
субсидии на сбалансированность бюджетов является наличие расчетного
дефицита бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального
района, рассчитанного исходя из расчетных доходов и расходов
поселений.
Методика расчета расчетных доходов и расходов городских
(сельских) поселений (далее - методика) утверждается министерством
финансов Краснодарского края.
4. Субсидии на сбалансированность бюджетов предоставляются
бюджетам муниципальных районов при выполнении следующих условий:
1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований Краснодарского края бюджетного законодательства
Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах;
2) утверждение в бюджете муниципального района бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства по выравниванию
бюджетной обеспеченности поселений, включающих субсидию на
сбалансированность бюджетов;
3) заключение соглашения между министерством финансов
Краснодарского края (далее - Минфин КК) и администрацией
муниципального района о предоставлении субсидий на сбалансированность
бюджетов из краевого бюджета (далее - соглашение).
5. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов между
муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:
n расч расч
О = SUM О / О x О , где:
i j=1 j
О - объем субсидии на сбалансированность бюджетов, подлежащий
i
перечислению в бюджет i-го муниципального района;
О - объем субсидии на сбалансированность бюджетов, утвержденный на
очередной финансовый год законом Краснодарского края о краевом бюджете;
расч
О - расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов в целом
по муниципальным районам;
расч
О - расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов,
j
необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности j-го городского
(сельского) поселения, входящего в состав i-го муниципального района.
Расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов в целом по
муниципальным районам определяется по следующей формуле:
расч n расч
О = SUM О , где:
j=1 j
n - количество городских (сельских) поселений Краснодарского края.
Расчетный объем субсидии на сбалансированность бюджетов, необходимый
для выравнивания бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского)
поселения, входящего в состав i-го муниципального района, определяется по
следующей формуле:
расч
О = Д , где:
j j
Д - расчетный дефицит бюджета (положительный результат) j-го
j
городского (сельского) поселения, входящего в состав i-го муниципального
района.
Расчетный дефицит бюджета j-го городского (сельского) поселения,
входящего в состав i-го муниципального района, определяется по следующей
формуле:
Д = РР - (РД + ДК ), где:
j j j j
РР - сумма расчетных расходов бюджета j-го городского (сельского)
j
поселения, рассчитанная согласно методике, утвержденной Минфином КК;
РД - сумма расчетных доходов бюджета j-го городского (сельского)
j
поселения, рассчитанная согласно методике, утвержденной Минфином КК;
ДК - сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
j
бюджету j-го городского (сельского) поселения из краевого бюджета,
определенная в соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 15
июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го
муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из
краевого бюджета определяется по следующей формуле:
У = 0,95 / РБО , где:
i i
У - уровень софинансирования расходного обязательства i-го
i
муниципального района;
0,95 - средний уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из
краевого бюджета;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
j
района на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с порядком
и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), выделяемых из краевого бюджета,
утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О
межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого
бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 90 процентов
расходного обязательства муниципального района.
7. Показателем результативности предоставления субсидии на
сбалансированность бюджетов является увеличение среднего уровня бюджетной
обеспеченности городских (сельских) поселений после распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета по
отношению к среднему уровню бюджетной обеспеченности городских (сельских)
поселений соответствующего муниципального района, рассчитанного до
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
районного бюджета.
Средний уровень бюджетной обеспеченности городских (сельских)
поселений i-го муниципального района определяется как среднее
арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности
городских (сельских) поселений, входящих в состав i-го муниципального
района.
8. Показателем эффективности использования субсидии на
сбалансированность бюджетов является степень сокращения различия между
наиболее и наименее обеспеченными городскими (сельскими) поселениями до и
после выравнивания (Uэф), которая определяется по следующей формуле:
max min 1max 1min
Uэф = (БО / БО ) / (БО / БО ), где:
j j j j
max
БО - максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета;
min
БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета;
1max
БО - максимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета;
1min
БО - минимальный уровень бюджетной обеспеченности j-го городского
j
(сельского) поселения после распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из районного бюджета.
Использование субсидии на сбалансированность бюджетов является
эффективным в случае, если Uэф > 1.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Краснодарского края ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего
за отчетным периодом, представляют в Минфин КК отчет об исполнении
условий предоставления субсидий на сбалансированность бюджетов по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и информацию о
значениях показателей результативности и эффективности по форме
согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Порядку.
10. Субсидии на сбалансированность бюджетов расходуются с
лицевого счета Минфина КК в пределах лимитов бюджетных обязательств и
объемов финансирования расходов, предусмотренных Минфину КК.
Субсидии на сбалансированность бюджетов перечисляются в
установленном порядке в бюджеты муниципальных районов на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
11. Распределение субсидий на сбалансированность бюджетов из
краевого бюджета между муниципальными районами устанавливается
нормативным правовым актом высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края.
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления
муниципального образования Краснодарского края условий предоставления
субсидии на сбалансированность бюджетов предоставление субсидии на
сбалансированность бюджетов приостанавливается Минфином КК в
установленном им порядке.
13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края условий предоставления
субсидий на сбалансированность бюджетов осуществляется Минфином КК, а
также в пределах установленной компетенции органами финансового
контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
ОТЧЕТ
_______________________________________
(наименование муниципального района)
ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ ПО СОСТОЯНИЮ
НА "___" __________ 20__ ГОДА
---------------T-----------------T---------------------------T----------T--------------T--------T---------------------T----------T--------¬
¦ ¦ В том числе ¦ Уровень софинансирования ¦ ¦ Исполнено в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Утверждено в +--------T--------+расходного обязательства по¦ ¦ местном ¦ ¦ Уровень ¦ ¦ ¦
¦ местном ¦ ¦ ¦ выравниванию бюджетной ¦ ¦ бюджете ¦ ¦ софинансирования ¦ ¦ ¦
¦ бюджете ¦ ¦ ¦обеспеченности поселений из¦ ¦ дотаций на ¦ из них ¦ расходного ¦ ¦Остаток ¦
¦ дотаций на ¦средства¦средства¦ местного бюджета, % ¦Отклонения¦ выравнивание ¦за счет ¦ обязательства по ¦Отклонения¦субсидий¦
¦ выравнивание ¦краевого¦местного+----------T----------------+ (гр. 5 - ¦ бюджетной ¦средств ¦ выравниванию ¦ (гр. 9 - ¦на конец¦
¦ бюджетной ¦бюджета,¦бюджета,¦ ¦ ¦ гр. 4) ¦обеспеченности¦местного¦ бюджетной ¦ гр. 4) ¦текущего¦
¦обеспеченности¦ тыс. ¦ тыс. ¦ ¦ фактический ¦ ¦ поселений на ¦бюджета ¦ обеспеченности ¦ ¦ года ¦
¦ поселений, ¦ руб. ¦ руб. ¦ по ¦(гр. 3 / гр. 1 x¦ ¦ конец ¦ ¦поселений из местного¦ ¦ ¦
¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦соглашению¦ 100) ¦ ¦ отчетного ¦ ¦ бюджета, % ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года, тыс. ¦ ¦(гр. 8 / гр. 7 x 100)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------+--------+----------+----------------+----------+--------------+--------+---------------------+----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+--------------+--------+--------+----------+----------------+----------+--------------+--------+---------------------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+--------+--------+----------+----------------+----------+--------------+--------+---------------------+----------+---------
Руководитель финансового органа (Ф.И.О.)
Начальник бюджетного отдела (Ф.И.О.)
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТУ
____________________________________
(наименование муниципального района)
НА "___" __________ 20__ ГОДА
-------------------------T---------------T----------------T---------------¬
¦ ¦ Уровень ¦ Уровень ¦ Рост/снижение ¦
¦ ¦ бюджетной ¦ бюджетной ¦ уровня ¦
¦ Наименование поселения ¦обеспеченности ¦ обеспеченности ¦ бюджетной ¦
¦ ¦ поселения до ¦поселения после ¦обеспеченности ¦
¦ ¦ распределения ¦ распределения ¦ поселений ¦
¦ ¦ дотаций ¦ дотаций ¦(гр. 3 - гр. 2)¦
+------------------------+---------------+----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------+---------------+----------------+---------------+
¦1. ¦ ¦ ¦X ¦
+------------------------+---------------+----------------+---------------+
¦2. ¦ ¦ ¦X ¦
+------------------------+---------------+----------------+---------------+
¦... ¦ ¦ ¦X ¦
+------------------------+---------------+----------------+---------------+
¦Средний уровень ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной обеспеченности¦ ¦ ¦ ¦
¦поселений ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------------+----------------+----------------
Руководитель финансового органа (Ф.И.О.)
Начальник бюджетного отдела (Ф.И.О.)
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 3
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов
на выравнивание их обеспеченности по
реализации расходных обязательств по
выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета
ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТУ
____________________________________
(наименование муниципального района)
НА "___" __________ 20__ ГОДА
---------------------T-------------T-------------T------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Степень сокращения ¦
¦ ¦ ¦ ¦различия между наиболее ¦
¦ ¦ До ¦ После ¦и наименее обеспеченными¦
¦ Наименование ¦распределения¦распределения¦ муниципальными ¦
¦ показателя ¦ дотаций ¦ дотаций ¦образованиями до и после¦
¦ ¦ ¦ ¦ распределения дотаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (Uэф) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (гр. 2 / гр. 3) ¦
+--------------------+-------------+-------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------------------+-------------+-------------+------------------------+
¦Минимальный уровень ¦ ¦ ¦X ¦
¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------+-------------+------------------------+
¦Максимальный уровень¦ ¦ ¦X ¦
¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------------+-------------+------------------------+
¦Превышение ¦ ¦ ¦ ¦
¦максимального уровня¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности над ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимальным, раз ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+-------------+-------------+-------------------------
Руководитель финансового органа (Ф.И.О.)
Начальник бюджетного отдела (Ф.И.О.)
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр финансов
Краснодарского края И.А.Перонко
