|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 14.10.2013 № 1203 Приложение N 2
к подпрограмме
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Краснодарском крае"
государственной программы
Краснодарского края
"Обеспечение безопасности
населения"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
Субсидии из краевого бюджета предоставляются местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований по участию в
профилактике терроризма и экстремизма в части обеспечения инженерно-
технической защищенности муниципальных учреждений образования (далее -
Субсидия) в соответствии с подпрограммой "Профилактика терроризма и
экстремизма в Краснодарском крае" государственной программы
Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" (далее -
Подпрограмма).
Критерием отбора муниципальных образований Краснодарского края
для предоставления Субсидий является наличие принятого в установленном
порядке соответствующего муниципального правового акта,
предусматривающего финансирование участия в профилактике терроризма и
экстремизма в части обеспечения инженерно-технической защищенности
муниципальных учреждений образования из местного бюджета.
Условиями предоставления Субсидий являются:
целевое направление использования бюджетных средств;
наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение
соответствующего расходного обязательства муниципального образования,
включающих Субсидию;
заключение соглашения между министерством образования и науки
Краснодарского края и местной администрацией муниципального
образования Краснодарского края о предоставлении Субсидий из краевого
бюджета (далее - Соглашение).
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями
Краснодарского края осуществляется согласно следующей методике:
Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края в соответствии с объемами
финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего
мероприятия Подпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и
бюджетных ассигнований, доведенных министерству образования и науки
Краснодарского края на эти цели;
распределение средств между муниципальными образованиями
Краснодарского края осуществляется пропорционально количеству
образовательных организаций (по типам организаций - дошкольные
образовательные организации, общеобразовательные организации, включая
вечерние (сменные) общеобразовательные школы и организации
дополнительного образования детей) и численности обучающихся и
воспитанников в них.
Уровень софинансирования за счет Субсидий расходного
обязательства муниципального образования Краснодарского края не должен
превышать 95% от соответствующего расходного обязательства
муниципального образования.
Министерство образования и науки Краснодарского края принимает
решение о соответствии муниципальных образований Краснодарского края
требованиям к получателям Субсидий, предъявленных настоящим Порядком,
и подготавливает в установленном порядке проект нормативного правового
акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об
утверждении распределения Субсидий между муниципальными образованиями
Краснодарского края.
Перечисление Субсидий в бюджеты муниципальных образований
Краснодарского края осуществляется на основании заключенных Соглашений
в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов
муниципальных образований Краснодарского края.
Соглашение должно содержать следующие положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования Краснодарского края, на
исполнение которого предоставляется Субсидия;
размер предоставляемой Субсидии, условия предоставления и
расходования Субсидии;
сроки и порядок перечисления Субсидий местным бюджетам
муниципальных образований Краснодарского края;
объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального
образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием
Краснодарского края условий, установленных при предоставлении
Субсидии;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского
края, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
ответственность и обязательства сторон;
значения показателей результативности предоставления Субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием
Краснодарского края установленных значений показателей
результативности предоставления Субсидии, а также эффективности
использования Субсидий.
Министерство образования и науки Краснодарского края вправе
включить в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок
предоставления Субсидии.
Эффективность использования Субсидии муниципальным образованием
Краснодарского края определяется министерством образования и науки
Краснодарского края исходя из степени достижения муниципальным
образованием Краснодарского края установленного Соглашением значения
показателя результативности предоставления Субсидии.
Показатели результативности предоставления Субсидии определяются
в соответствии с показателями, установленными в Перечне расходных
обязательств муниципальных образований Краснодарского края,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых
предоставляются Субсидии из краевого бюджета на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов, утвержденном постановлением главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2013
года N 1533.
Получатели Субсидий ежемесячно представляют информацию о
выполнении мероприятий и освоении средств Подпрограммы в министерство
образования и науки Краснодарского края.
Контроль за использованием Субсидий осуществляется органами
государственного финансового контроля Краснодарского края.
Приложение N 3
к подпрограмме
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Краснодарском крае"
государственной программы
Краснодарского края
"Обеспечение безопасности
населения"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСА
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета
государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края
на реализацию комплекса антитеррористических мероприятий (далее -
Субсидия) в соответствии с подпрограммой "Профилактика терроризма и
экстремизма в Краснодарском крае" государственной программы
Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" (далее -
Подпрограмма) разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях".
Субсидия государственному бюджетному (автономному) учреждению
Краснодарского края (далее - Исполнитель) предоставляется для
финансового обеспечения выполнения комплекса антитеррористических
мероприятий.
Потребность в проведении Исполнителем комплекса
антитеррористических мероприятий с использованием средств Субсидии
определяется исполнительным органом государственной власти
Краснодарского края, осуществляющим в отношении него функции и
полномочия учредителя (далее - Учредитель).
Субсидия предоставляется Исполнителям в соответствии с объемами
финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего
мероприятия Подпрограммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и
бюджетных ассигнований, доведенных Учредителю на эти цели при
отсутствии у организации задолженности по налоговым платежам, арендной
плате за землю и имущество, находящиеся в государственной
собственности Краснодарского края и государственной собственности до
разграничения земель.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в уполномоченных
органах информацию об исполнении налогоплательщиком обязанности по
уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и сведения об отсутствии
задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в
государственной собственности Краснодарского края и государственной
собственности до разграничения земель.
Организация вправе представить указанные документы по собственной
инициативе.
При этом представленная организацией справка (сведения) об
отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым платежам,
справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по арендной
плате за землю и имущество, находящиеся в государственной
собственности Краснодарского края и государственной собственности до
разграничения земель, должны быть выданы не ранее одного месяца до
даты подачи Заявки. Учреждение вправе представить оригиналы справок
(сведений) либо их копии, заверенные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Учредитель предоставляет Субсидию Исполнителю на основании
заключаемого соглашения о предоставлении Субсидии на соответствующий
финансовый год между Учредителем и Исполнителем (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать следующие условия:
объем, цели и условия предоставления Субсидии, наименование и
реквизиты сторон;
права и обязанности сторон; график перечисления Субсидии;
значения показателей результативности предоставляемых Субсидий;
порядок представления отчетности о результатах использования
Субсидии;
порядок возврата Субсидии.
В целях получения Субсидии Исполнитель представляет Учредителю
заявку на получение Субсидии (далее - Заявка) по форме и в сроки,
установленные Учредителем.
Заявка должна содержать следующую информацию:
наименование и реквизиты Исполнителя, подавшего Заявку;
объем Субсидии, предлагаемой к предоставлению Исполнителю в
текущем финансовом году;
объем и направления фактического использования Субсидии за
период, предшествующий подаче Заявки в текущем финансовом году, исходя
из его потребности;
остаток Субсидии, не использованной Исполнителем на момент
представления Заявки (при наличии).
К Заявке прилагается заверенная в установленном порядке копия
Соглашения по итогам размещения заказа для нужд Исполнителя (при его
наличии).
Заявка представляется Учредителю с сопроводительным письмом
Исполнителя.
Заявки регистрируются Учредителем в установленном порядке в день
поступления. Заявки, представленные после установленного Учредителем
срока, не принимаются и регистрации не подлежат.
Учредитель проводит экспертизу правильности и полноты оформления
Заявки в течение 3 рабочих дней после ее представления.
В случае несоответствия Заявки условиям предоставления Субсидии,
установленным настоящим Порядком, а также в случае, если Заявка
содержит недостоверные сведения, Учредитель отказывает Исполнителю в
предоставлении субсидий и уведомляет об этом Исполнителя письмом в
течение 3 рабочих дней.
Объем предоставляемой исполнителю Субсидии определяется
Учредителем исходя из Заявки в пределах лимитов бюджетных обязательств
и бюджетных ассигнований, доведенных Учредителю на эти цели.
Отказ в предоставлении Субсидий в связи с непредставлением
необходимых документов не препятствует повторному обращению за
получением Субсидий в установленном порядке в срок, установленный
Учредителем.
Использование Исполнителем Субсидии должно осуществляться с
соблюдением следующих условий:
использование Субсидии на обеспечение выполнения комплекса
антитеррористических мероприятий;
использование Субсидии в сроки, установленные Соглашением;
представление Учредителю отчетов об использовании полученных
Субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые Учредителем.
Перечисление субсидий Исполнителям осуществляется Учредителем на
счета Исполнителей, указанные в Соглашениях.
Основаниями для перечисления Субсидии Исполнителю являются
Соглашение и Заявка.
Субсидии, предоставленные Исполнителям в текущем финансовом году,
должны быть использованы ими по целевому назначению до 30 декабря
текущего финансового года.
Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется
Учредителями по итогам финансового года путем сравнения фактически
достигнутых и установленных Соглашением значений следующих показателей
результативности предоставления Субсидий:
снижение уровня тревожности населения края в отношении
террористических актов и проявлений экстремистских организаций
(безусловно положительных оценок);
повышение уровня инженерно-технической защищенности социально
значимых объектов Краснодарского края.
Приложение N 4
к подпрограмме
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Краснодарском крае"
государственной программы
Краснодарского края
"Обеспечение безопасности
населения"
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Краснодарского края в целях финансового
обеспечения расходов муниципальных образований, возникающих при
осуществлении ими государственных полномочий Краснодарского края по
реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения Краснодарского
края мероприятий по профилактике терроризма в Краснодарском крае
(далее - Субвенции), в соответствии с Законом Краснодарского края от
15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Краснодарского края
отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и
городских округов Краснодарского края (далее - муниципальные
образования) на основании соглашений, заключенных между министерством
здравоохранения Краснодарского края и администрациями муниципальных
образований (далее - Соглашения).
Субвенции из краевого бюджета перечисляются министерством
здравоохранения Краснодарского края в установленном порядке в бюджеты
муниципальных образований на счета, открытые для кассового
обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований в
территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с
утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий
финансовый год, на реализацию в муниципальных учреждениях
здравоохранения Краснодарского края мероприятий по профилактике
терроризма в Краснодарском крае.
Органы местного самоуправления представляют министерству
здравоохранения Краснодарского края отчеты о расходовании Субвенций в
сроки, определенные Соглашением.
Не использованные в текущем финансовом году остатки Субвенций
подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном
министерством финансов Краснодарского края.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое
использование Субвенций и недостоверность представляемых отчетных
сведений в соответствии с действующим законодательством.
В случае нецелевого использования Субвенций соответствующие
средства взыскиваются в краевой бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Приложение N 5
к подпрограмме
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Краснодарском крае"
государственной программы
Краснодарского края
"Обеспечение безопасности
населения"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПУТЕМ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ XXII ОЛИМПИЙСКИЙ ЗИМНИХ ИГР И
XI ПАРАЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР 2014 ГОДА
В Г. СОЧИ
Определение объема и предоставление субсидий из краевого бюджета
на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996
года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Субсидии на финансовую поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее - организация) предоставляются в
соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию
соответствующего мероприятия подпрограммы, в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на
указанные цели законом о краевом бюджете.
Субсидии предоставляются каждой обратившейся за предоставлением
финансовой поддержки организации, отвечающей установленным настоящим
разделом подпрограммы требованиям, в соответствии с условиями
предоставления субсидий в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.
Основным критерием предоставления субсидии является наличие у
организации плана проводимых мероприятий по содействию обеспечения
деятельности в области физической культуры и спорта путем создания
условий для обеспечения общественной безопасности при проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.
Сочи, направленных на содействие обустройству площадок под мобильные
инспекционно-досмотровые комплексы и обеспечение их эксплуатации
(далее - мероприятия).
Основными целями предоставления субсидий организациям является
проведение мероприятий по содействию деятельности в области физической
культуры и спорта путем создания условий для обеспечения общественной
безопасности при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
В целях получения субсидии организация представляет в
министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной
безопасности Краснодарского края (далее - уполномоченный орган)
следующие документы:
заявку на получение Субсидии (далее - заявка);
план проводимых мероприятий с указанием содержания и обоснования
для достижения целей предоставления Субсидии;
смету расходов на реализацию мероприятий.
Заявка должна содержать следующую информацию:
наименования мероприятий;
наименование и реквизиты организации;
место проведения мероприятий;
сроки реализации мероприятий;
предполагаемый объем Субсидии, необходимый на реализацию
мероприятий.
Заявка представляется в уполномоченный орган с сопроводительным
письмом организации и регистрируется в журнале регистрации в день
получения. В случае представления документов, не соответствующих
требованиям настоящего раздела государственной программы, заявка не
рассматривается, о чем организация уведомляется уполномоченным органом
в течение 3 рабочих дней, со дня регистрации заявки. Рассмотрение
заявок осуществляется в течение 30 дней в порядке их поступления.
Объем Субсидии для организации определяется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете по государственной
программе на соответствующий финансовый год, в соответствии со
следующими критериями:
количеством проводимых мероприятий;
расходами на реализацию мероприятий исходя из сметы расходов на
реализацию мероприятий.
Предоставление субсидий организациям на реализацию мероприятий
осуществляется на основании договоров, заключенных уполномоченным
органом с организациями.
В договоре о предоставлении Субсидии должно быть определено
следующее:
размер, сроки, цели и условия предоставления Субсидии;
график перечисления Субсидии;
права и обязанности сторон;
порядок представления отчетности о результатах выполнения
получателем Субсидии предусмотренных договором мероприятий.
Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих
условий:
целевое направление использования организацией Субсидии,
предусмотренной договором;
заключение договора между уполномоченным органом и организацией;
представление организацией отчетов об использовании полученной
Субсидии по форме, устанавливаемой уполномоченным органом;
согласие организации на осуществление уполномоченным органом и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им
условий, целей и порядка предоставления субсидий;
отсутствие у организации задолженности по налоговым платежам,
арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной
собственности Краснодарского края и государственной собственности до
разграничения земель.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в уполномоченных
органах информацию об исполнении налогоплательщиком обязанности по
уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и сведения об отсутствии
задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в
государственной собственности Краснодарского края и государственной
собственности до разграничения земель.
Организация вправе представить указанные документы по собственной
инициативе.
При этом представленная организацией справка (сведения) об
отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым платежам,
справка (сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по арендной
плате за землю и имущество, находящиеся в государственной
собственности Краснодарского края и государственной собственности до
разграничения земель, должны быть выданы не ранее одного месяца до
даты подачи Заявки. Учреждение вправе представить оригиналы справок
(сведений) либо их копии, заверенные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Организации представляют отчеты уполномоченному органу об
использовании субсидий в сроки, предусмотренные договорами.
Организация несет ответственность за нецелевое использование
средств Субсидии, несвоевременность представления отчетов,
недостоверность сведений, представляемых в отчетах о результатах
использования Субсидии.
Уполномоченным органом, предоставившим Субсидию, и органами
государственного финансового контроля осуществляется обязательная
проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка
предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение N 6
к государственной программе
Краснодарского края
"Обеспечение безопасности
населения"
ПОДПРОГРАММА
"СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Паспорт
подпрограммы "Система комплексного обеспечения безопасности
жизнедеятельности Краснодарского края"
Наименование подпрограмма "Система комплексного обеспечения безопасности
подпрограммы жизнедеятельности Краснодарского края" (далее - подпрограмма)
Основание для решение постоянно действующего координационного совещания по
разработки обеспечению правопорядка - Совета безопасности при главе администрации
подпрограммы (губернаторе) Краснодарского края от 2 апреля 2013 года N 19-КС "О мерах
по развитию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" на
территории Краснодарского края"
Разработчик департамент информатизации и связи Краснодарского края
подпрограммы
Координатор министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
подпрограммы региональной безопасности Краснодарского края
Государственные министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
заказчики, заказчики региональной безопасности Краснодарского края
(или ответственные за органы местного самоуправления в Краснодарском крае юридические лица
выполнение (государственные бюджетные учреждения)
мероприятий) и
исполнители
мероприятий
подпрограммы
Цели и задачи повышение безопасности населения Краснодарского края и снижение
подпрограммы социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и
происшествий путем создания технических и технологических условий для
повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих
решений;
развитие и обеспечение функционирования системы комплексного
обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на
основе внедрения информационно-коммуникационных технологий;
развитие и обеспечение функционирования интегрированного
технологического и информационного ресурса для государственных
органов и организаций, участвующих в обеспечении безопасности
жизнедеятельности населения края;
внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий
для эффективного управления регионом в условиях жесткого дефицита
времени при высокой скорости развития чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации 2014-2017 годы
подпрограммы
Объемы и источники всего на 2014-2017 годы - 1694647,9 тыс. рублей, в том числе:
финансирования за счет средств краевого бюджета - 1689524,8 тыс. рублей, из них по годам:
подпрограммы 2014 год - 422185,0 тыс. рублей
2015 год - 422446,6 тыс. рублей
2016 год - 422446,6 тыс. рублей
2017 год - 422446,6 тыс. рублей
планируется привлечение средств местных бюджетов - не менее - 5123,1
тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 1707,7 тыс. рублей
2016 год - 9825,1 тыс. рублей
2017 год - 1707,7 тыс. рублей
Контроль за осуществляет министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций
выполнением и региональной безопасности Краснодарского края
подпрограммы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и
природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для
устойчивого социально-экономического развития края одним из наиболее
важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты
населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий
чрезвычайных ситуаций различного характера, повышенную опасность для
жизни и здоровья населения определяют следующие особенности
Краснодарского края:
высокая плотность и широкий национальный состав проживающего
населения;
большое число туристов и отдыхающих в курортный сезон;
наличие значительного количества потенциально опасных объектов;
проведение зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в
городе Сочи, а также проведение иных спортивно-массовых мероприятий
международного класса;
высокая важность агропромышленного комплекса края для обеспечения
продовольственной безопасности страны;
высокий уровень угроз природного характера вследствие уникального
географического положения края;
наличие государственной границы Российской Федерации.
Влияние на управленческие процессы, на социальное и финансовое
состояние края продолжают оказывать следующие факторы:
возрастание угроз техногенного характера вследствие морального и
физического старения объектов промышленной инфраструктуры,
гидротехнического и жилищно-коммунального комплексов;
высокий уровень аварийности транспорта, особенно в течение
курортного сезона;
возрастание ущерба и числа погибших от пожаров;
рост количества и масштабности последствий природных катаклизмов
(лесных пожаров, наводнений и другого);
возрастание рисков при перевозке опасных грузов и усиление угроз
химического, биологического и радиационного воздействия, напряженная
санитарно-эпидемиологическая и санитарно-гигиеническая обстановка;
возникновение возможностей нарушения информационных ресурсов,
систем и структур, разрушение их или искажение работы и содержания
через специальные средства воздействия;
создание и провоцирование социальной, межнациональной,
религиозной напряженности, возможность манипулирования массовым
сознанием с использованием информационно-психологического воздействия;
нарастание угроз террористических проявлений.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и объектов
инфраструктуры, формирование, поддержание и развитие среды
жизнедеятельности, соблюдение жизненно важных интересов личности,
общества и государства, недопущение, предупреждение и оперативная
ликвидация чрезвычайных ситуаций являются приоритетными направлениями
деятельности исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края и органов местного самоуправления.
Опыт показывает, что добиться кардинального изменения положения
дел в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения субъекта
Российской Федерации применением экстенсивных методов (например, путем
количественного наращивания сил и средств) практически невозможно.
Для решения одной из основных проблем в сфере обеспечения
безопасности жизнедеятельности края, состоящей в разрозненности
ведомственных систем, имеющих целью повышение качества управления и
контроля в правоохранительной сфере, управлении транспортом, в
кризисных и чрезвычайных ситуациях, в крае реализовывалась
ведомственная целевая программа "Создание системы комплексного
обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на
2011-2013 годы", утвержденная постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2011 года N 660 (далее -
ВЦП СКОБЖ).
В рамках ВЦП СКОБЖ создана Система комплексного обеспечения
безопасности жизнедеятельности (далее - СКОБЖ), представляющая собой
интегрированный технологический и информационный ресурс общего
пользования для исполнительных органов государственной власти края,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и других организаций, участвующих в
обеспечении безопасности на территории края.
В 2011-2012 годах развернута пилотная зона СКОБЖ в городе
Армавире, инфраструктура видеонаблюдения на автодорогах в 21
муниципальном образовании Краснодарского края, проведены мероприятия
по оснащению и обеспечению функционирования 11 муниципальных
ситуационно-мониторинговых центров (далее - СМЦ), приобретено
оборудование для ситуационного центра губернатора Краснодарского края,
а также создан ряд типовых и программно-технических решений для
внедрения в ситуационных центрах и интеграции их в единую систему.
В 2013 году продолжено оснащение муниципальных СМЦ и развитие
муниципальной инфраструктуры видеонаблюдения, планируется завершить
выполнение программно-технических мероприятий, направленных на
интеграцию всех сегментов в единую систему.
За счет уменьшения финансирования ВЦП СКОБЖ, а также в силу того
что в ряде случаев не удалось побороть межведомственную разобщенность
и узковедомственные интересы, далеко не все цели, поставленные ВЦП
СКОБЖ, будут достигнуты к концу 2013 года. Так, изначально в ВЦП СКОБЖ
планировалось предоставить субсидии муниципальным образованиям на
приобретение 1425 аппаратно-программных комплексов (далее - АПК)
обзорного видеонаблюдения, 528 АПК определения интенсивности и
параметров движения транспортных средств, 148 АПК идентификации
транспортных средств, 110 АПК экстренного вызова. Фактически
приобретено (обеспечено финансированием) 650 АПК обзорного
видеонаблюдения, 228 АПК определения интенсивности и параметров
движения транспортных средств, 148 АПК идентификации транспортных
средств, 35 АПК экстренного вызова. На оснащение каждого
муниципального СМЦ направлено в среднем по 9 млн. рублей вместо 17
млн. рублей, запланированных изначально на эти цели. Качество
оснащения, таким образом, снижается. Не обеспечено финансированием
выполнение ряда мероприятий, связанных с программно-техническими
потребностями создаваемой системы.
В то же время обстановка, сложившаяся в Краснодарском крае в
рассматриваемой сфере, диктует настоятельную потребность в
развертывании СКОБЖ в полном объеме и в обеспечении ее эксплуатации,
надлежащего технического состояния и функционирования.
Остро стоит проблема организации эксплуатации инфраструктуры
интеллектуального видеонаблюдения, включая АПК - "Безопасный город" и
средства видеонаблюдения на автодорогах, в муниципальных образованиях
Краснодарского края. Расходы, необходимые для организации каналов
связи, электроснабжения, монтажа, технического обслуживания
оборудования, оплаты трафика и электроэнергии, как правило, высоки для
местных бюджетов.
В силу того что полная интеграция сегментов СКОБЖ в настоящее
время не достигнута, имеет место дублирование ряда информационных
систем, неэффективное использование циркулирующей в системах
информации.
Совокупная стоимость владения и развития указанных
организационно-технических единиц требует значительных затрат, при
этом ряд подсистем многократно дублируется (видеонаблюдение,
спутниковый мониторинг транспорта, инфраструктура центров обработки
данных, сети передачи данных) и подчинен только интересам
соответствующей службы, несмотря на то что используемые технические
средства позволяют обеспечить решение ряда дополнительных проблем.
Указанные подходы препятствуют взаимодействию с
общегосударственными информационными ресурсами.
Для выполнения подпрограммы предлагается провести следующие
мероприятия:
продолжить организационное и техническое объединение ресурсов
всех субъектов СКОБЖ (в первую очередь, технологических и
информационных), поскольку централизованное управление ресурсами
позволит оптимизировать их распределение при обеспечении безопасности,
что эквивалентно созданию большого количества обособленных эффективных
систем, но менее затратное по финансированию;
продолжить внедрение в процессы управления новейших
информационных и телекоммуникационных технологий для повышения
эффективности управления в условиях жесткого дефицита времени при
высокой скорости развития чрезвычайных ситуаций;
обеспечить устойчивое функционирование всех сегментов СКОБЖ, их
взаимодействие на организационном и информационно-технологическом
уровне.
В целях обеспечения скоординированного взаимодействия в рамках
СКОБЖ технические задания на реализацию мероприятий подпрограммы
согласовываются с Управлением ФСБ России по Краснодарскому краю,
Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю, Управлением на
транспорте МВД России по ЮФО, Главным управлением МЧС России по
Краснодарскому краю.
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение безопасности населения
Краснодарского края и снижение социально-экономического ущерба от
чрезвычайных ситуаций и происшествий путем создания технических и
технологических условий для повышения обоснованности, качества и
скорости принятия управленческих решений.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи:
развитие и обеспечение функционирования системы комплексного
обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на
основе внедрения информационно-коммуникационных технологий;
развитие и обеспечение функционирования интегрированного
технологического и информационного ресурса для государственных органов
и организаций, участвующих в обеспечении безопасности
жизнедеятельности населения края;
внедрение новейших информационных и телекоммуникационных
технологий для эффективного управления регионом в условиях жесткого
дефицита времени при высокой скорости развития чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмму планируется реализовать в течение четырех лет, с
2014 года по 2017 год, в течение которых планируется дальнейшее
развитие СКОБЖ Краснодарского края, включая:
развитие инфраструктуры интеллектуального видеонаблюдения и
телеметрии на территории Краснодарского края;
развитие Ситуационного центра главы администрации (губернатора)
Краснодарского края и муниципальных ситуационно-мониторинговых
центров;
решение отложенных ранее вопросов создания и внедрения
интеграционных механизмов для объединения и интеллектуальной обработки
видеопотоков как на местном уровне, так и на уровне региона;
решение вопросов межведомственного электронного взаимодействия
всех участников процесса обеспечения безопасности жизнедеятельности;
организация эксплуатации и сопровождения информационных и
технологических систем, используемых в сфере обеспечения безопасности
жизнедеятельности Краснодарского края.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы формируются по следующим направлениям:
реализация мероприятий по развитию и обеспечению функционирования
инфраструктуры СКОБЖ в целях профилактики экстремизма и терроризма на
территории Краснодарского края, предупреждения ситуаций, которые могут
привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения
населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их
последствий, обеспечения безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;
предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных
образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных
обязательств по участию в профилактике терроризма и экстремизма в
границах муниципальных образований, обеспечения безопасности дорожного
движения на автодорогах местного значения и организации защиты
населения и территории муниципального образования от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
мероприятия по модернизации ситуационного центра главы
администрации (губернатора) Краснодарского края;
мероприятия по обеспечению функционирования единого
интегрированного технологического и информационного программно-
технического комплекса видеонаблюдения в сфере СКОБЖ, находящегося в
собственности Краснодарского края.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
(тыс. рублей)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
