Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 14.10.2013 № 1203

Денежные обязательства   получателей    средств краевого бюджета,

 неисполненные  2014   году    в связи   с отсутствием возможности их

финансового обеспечения.(В редакции Постановления Главы администрации

(губернатора) Краснодарский край от 16.03.2015 № 184)

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  составит
1694647,9  тыс.  рублей,  в том числе: (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 16.03.2015 № 184)

                                                           Таблица N 2

                                                           (тыс. руб.)

N п/п	Источник финансирования	Общий объем финансирования	В том числе плановый период по годам:
			2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1	Краевой бюджет	1689524,8	422185,0	422446,6	422446,6	422446,6
2	Местные бюджеты	5123,7	-	1707,7	1707,7	1707,7
	Итого по подпрограмме	1694647,9	422185,0	424154,3	424154,3	424354,3

     Стоимость  мероприятий  рассчитана  исходя  из   потребностей   в
развитии инфраструктуры обеспечения обзорного видеонаблюдения, средств
экстренного вызова, определения  параметров  движения  на  автодорогах
края, других средств  видеонаблюдения  и  телеметрии,  рекомендованных
силовыми структурами,  представленными  на  территории  Краснодарского
края, и информации, полученной на основе анализа  ценовых  предложений
организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере.
     С учетом низких финансовых возможностей муниципальных образований
и для  обеспечения  эффективного  использования  бюджетных  средств  в
подпрограмме   предусматривается   разработка   типовых   проектов   и
программного   обеспечения,   а    также    предоставление    субсидий
муниципальным  образованиям  для  приобретения   программно-аппаратных
комплексов, оснащения и  обеспечения  функционирования  СМЦ,  а  также
обеспечение функционирования, технического обслуживания,  эксплуатации
создаваемой инфраструктуры СКОБЖ.

     5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

     Социально-экономическая  эффективность   реализации   мероприятий
подпрограммы состоит в повышении уровня безопасности жизнедеятельности
населения Краснодарского края. Развитие и поддержание функционирования
СКОБЖ обеспечивает как на  уровне  региона,  так  и  на  муниципальном
уровне возможности:
     организации оперативного принятия решений на  доведение  сигналов
оповещения  населения  об  угрозе   или   возникновении   чрезвычайной
ситуации;
     оперативного  получения  достоверной  информации   из   различных
источников (аудио-, видео-, телеметрия, средства массовой  информации,
мониторинг) о происходящих фактах и событиях;
     первичной обработки информации (фильтрация  ложных  срабатываний,
акцентирование на необычных действиях или событиях);
     консолидации   информации   о   событиях   в    едином    центре,
автоматизированное ее сопоставление  с  существующими  базами  данных,
архивирование, окончательную обработку и обеспечение принятия решений;
     обеспечения оперативного управления силами  и  средствами  Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, а также возможности привлечения и  координации  деятельности
прочих структур (администрации муниципальных  образований,  ФСБ,  МВД,
скорая помощь, пожарная охрана и  другое)  для  управления  кризисными
ситуациями и локализации последствий;
     обеспечения ретроспективного анализа  по  хранимой  информации  о
событиях для определения вероятных сценариев развития;
     обеспечения  контроля   за   работой   всех   субъектов   системы
комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе с
использованием видеоконференцсвязи;
     представления информации  из  баз  данных  по  запросу  субъектов
системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности.
     Таким  образом,  успешная  реализация  мероприятий   подпрограммы
сокращает дублирование функций,  количество  необходимых  ресурсов,  а
также время, необходимое для принятия управленческих решений. Все  это
в итоге приводит к сбережению жизни и  здоровья  граждан,  целостности
имущества  и  экономии   бюджетных   средств   в   сфере   обеспечения
безопасности жизнедеятельности Краснодарского края.

                  6. Критерии выполнения подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора целей подпрограммы	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество введенных в эксплуатацию аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения, в том числе:	единиц
	купольные		-	19	19	19	57
	направленные		-	57	57	57	171
2	Приобретение оборудования для организаций функционирования муниципального сегмента СКОБЖ, в том числе:	единиц
	серверное оборудование		-	4	4	4	12
	телекоммуникационные шкафы		-	19	19	19	57
3	Техническое обслуживание камер обзорного видео наблюдения муниципального сегмента СКОБЖ	единиц	-	275	275	275	275
4	Количество муниципальных образований, в которых проведено оснащение ситуационно-мониторинговых центров	единиц	-	3	3	3	-
5	Развитие системы информационной защиты СКОБЖ	единиц	1	-	-	-	-
6	Развитие и обеспечение функционирования Ситуационного центра губернатора Краснодарского края	единиц	-	1	1	1	1
7	Содержание аппаратно-программных комплексов интеллектуального видеонаблюдения СКОБЖ	единиц	541	-	-	-	541
8	Количество приобретенных аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения	единиц	297	-	-	-	297
9	Содержание аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств	единиц	-	239	239	239	239
10	Содержание аппаратно-программных определений интенсивности и параметров движения транспортных средств	единиц	-	466	466	466	466
11	Подготовка информационного материала о правилах и требованиях в области безопасности дорожного движения	единиц	-	1800000	1800000	1800000	5400000

                  7. Механизм реализации подпрограммы

     Текущее управление подпрограммой и ответственность за  реализацию
мероприятий  подпрограммы  осуществляет  координатор  подпрограммы   -
министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной
безопасности Краснодарского края.
     Координатор подпрограммы:
     организует реализацию подпрограммы;
     организует координацию деятельности государственных заказчиков  и
ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;
     организует   нормативно-правовое   и   методическое   обеспечение
реализации мероприятий подпрограммы;
     осуществляет  подготовку  предложений  по  объемам  и  источникам
средств   реализации    подпрограммы    на    основании    предложений
государственных заказчиков и ответственных за  выполнение  мероприятий
подпрограммы;
     организует информационную и разъяснительную работу,  направленную
на освещение целей и задач;
     готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы;
     осуществляет  мониторинг   и   анализ   отчетов   государственных
заказчиков, ответственных за реализацию мероприятий;
     разрабатывает  сетевые   планы-графики   реализации   мероприятий
подпрограммы;
     осуществляет оценку социально-экономической эффективности,  также
оценку целевых индикаторов и показателей реализации, организует работу
по достижению целевых показателей подпрограммы;
     осуществляет контроль за выполнением  сетевых  планов-графиков  и
ходом реализации мероприятий подпрограммы;
     формирует отчеты о реализации подпрограммы, а  также  информацию,
необходимую  для  проведения  оценки   эффективности   государственной
программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового  отчета  об
итогах реализации;
     осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
     Государственный заказчик мероприятий:
     ежемесячно  представляет  отчетность  координатору  подпрограммы,
организует работу по достижению  целевых  показателей  подпрограммы  о
результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
     несет ответственность  за  целевое  и  эффективное  использование
выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
     осуществляет закупку товаров работ и  услуг  для  государственных
нужд за счет краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом  от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд";
     осуществляет   согласование   о   возможных   сроках   выполнения
мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
     вносит  предложения   для   разработки   сетевого   плана-графика
реализации мероприятий подпрограммы;
     формирует  бюджетные   заявки   на   финансирование   мероприятий
подпрограммы;
     осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
     Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:
     заключает соглашения  с  получателями  субсидий  в  установленном
законодательством порядке;
     обеспечивает предоставление субсидий в установленном порядке;
     обеспечивает соблюдение получателями субсидий  условий,  целей  и
порядка, установленных при их предоставлении;
     ежемесячно представляет отчетность  координатору  подпрограммы  о
результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
     вносит  предложения   для   разработки   сетевого   плана-графика
реализации мероприятий подпрограммы;
     обеспечивает  достижение  значений  показателей  результативности
предоставления  субсидий  из   краевого   бюджета   местным   бюджетам
муниципальных образований;
     осуществляет  оценку  эффективности  использования   субсидий   в
соответствии с утвержденным порядком  предоставления  и  распределения
субсидий  из   краевого   бюджета   местным   бюджетам   муниципальных
образований;
     осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
     Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе:
     государственных контрактов на закупку и поставку товаров,  работ,
услуг  для  нужд  Краснодарского  края,  заключаемых  в  установленном
порядке государственными  заказчиками  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд";
     предоставления в установленном законодательством порядке субсидий
из  краевого  бюджета  местным  бюджетам   муниципальных   образований
Краснодарского края;
     предоставления  субсидий  из  краевого  бюджета   государственным
бюджетным учреждениям на возмещение нормативных  затрат,  связанных  с
оказанием   ими   в   соответствии    с    государственным    заданием
государственных услуг (выполнение работ) и иные цели.
     Порядок  предоставления  и  распределения  субсидий  из  краевого
бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  образований  Краснодарского
края, а также  государственным  бюджетным  учреждениям  на  реализацию
мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с  нормативными
правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти
Краснодарского края.
     Предоставление субсидий на  выполнение  государственного  задания
подведомственным  министерству   гражданской   обороны,   чрезвычайных
ситуаций   и    региональной    безопасности    Краснодарского    края
государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края производится
в соответствии  с  постановлением  главы  администрации  (губернатора)
Краснодарского  края  от  7  декабря  2010  года   N 1093   "О порядке
формирования и  финансового  обеспечения  выполнения  государственного
задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края".
     Предоставление  субсидий  на  приобретение  движимого   имущества
подведомственным  министерству   гражданской   обороны,   чрезвычайных
ситуаций   и    региональной    безопасности    Краснодарского    края
государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края производится
в соответствии  с  постановлением  главы  администрации  (губернатора)
Краснодарского края  от  18  марта  2011  года  N 251  "Об утверждении
Порядков предоставления субсидий из краевого  бюджета  государственным
бюджетным   и   автономным   учреждениям   Краснодарского   края    на
осуществление  капитального  ремонта  зданий  и  сооружений,  а  также
разработку проектной  документации  в  целях  проведения  капитального
ремонта и на приобретение движимого имущества и о внесении изменений в
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от
11 февраля  2011  года  N 69  "Об утверждении  Порядка  предоставления
бюджетных   инвестиций   в   объекты   государственной   собственности
Краснодарского   края   в    форме    капитальных вложений  в  объекты
Капитального  строительства и объекты  недвижимости    государственных
бюджетных  (автономных)  учреждений  Краснодарского края". (В редакции
Постановления  Главы  администрации  (губернатора)  Краснодарский край
от 16.03.2015 № 184)
     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с методикой.
     Методика    оценки    эффективности    реализации    подпрограммы
основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений
целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного
года.
     Контроль   за   ходом   выполнения   подпрограммы    осуществляет
министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной
безопасности Краснодарского края.


                                                        Приложение N 7
                                           к государственной программе
                                                   Краснодарского края
                                             "Обеспечение безопасности
                                                            населения"

                             ПОДПРОГРАММА
           "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

                                Паспорт
                подпрограммы "Противодействие коррупции
                         в Краснодарском крае"



  Наименование            подпрограмма "Противодействие коррупции Краснодарском  крае"  (далее  -
  подпрограммы            подпрограмма)

  Основание для           Федеральный закон от 25 декабря 2008 года  N 273-ФЗ  "О противодействии
  разработки              коррупции"
  подпрограммы            Закон  Краснодарского   края   от   23   июля   2009   года   N 1798-КЗ
                          "О противодействии коррупции в Краснодарском крае"

  Разработчики            министерство экономики Краснодарского края
  подпрограммы

  Координатор             управление  по   вопросам   противодействия   коррупции   администрации
  подпрограммы            Краснодарского края

  Государственные         администрация Краснодарского края
  заказчики, заказчики    министерство   гражданской    обороны,    чрезвычайных    ситуаций    и
  (или ответственные за   региональной безопасности Краснодарского края
  выполнение              министерство здравоохранения Краснодарского края
  мероприятий) и          министерство культуры Краснодарского края
  исполнители             министерство курортов и туризма Краснодарского края
  мероприятий             министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической
  подпрограммы            деятельности Краснодарского края
                          министерство образования и науки Краснодарского края
                          министерство промышленности и энергетики Краснодарского края
                          министерство природных ресурсов Краснодарского края
                          министерство  сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности
                          Краснодарского края
                          министерство социального развития и  семейной  политики  Краснодарского
                          края
                          министерство   строительства,   архитектуры   и   дорожного   хозяйства
                          Краснодарского края
                          министерство финансов Краснодарского края
                          министерство физической культуры и спорта Краснодарского края
                          управление  по   вопросам   противодействия   коррупции   администрации
                          Краснодарского края
                          департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края
                          департамент имущественных отношений Краснодарского края
                          департамент молодежной политики Краснодарского края
                          департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края
                          департамент  печати  и  средств  массовых  коммуникаций  Краснодарского
                          края
                          департамент олимпийского наследия Краснодарского края
                          департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края
                          департамент потребительской сферы Краснодарского края
                          департамент транспорта Краснодарского края
                          департамент труда и занятости населения Краснодарского края
                          департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края
                          региональная  энергетическая  комиссия  -  департамент  цен  и  тарифов
                          Краснодарского края
                          департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
                          государственное управление ветеринарии Краснодарского края
                          департамент информатизации и связи Краснодарского края
                          управление государственного строительного надзора Краснодарского края
                          управление ЗАГСа Краснодарского края
                          управление по делам архивов Краснодарского края
                          управление по надзору в области долевого  строительства  Краснодарского
                          края
                          управление  государственной  охраны   объектов   культурного   наследия
                          Краснодарского края
                          управление по виноградарству, виноделию  и  алкогольной  промышленности
                          Краснодарского края
                          государственная жилищная инспекция Краснодарского края

  Цели и задачи           максимальное снижение уровня  коррупции  на  территории  Краснодарского
  подпрограммы            края
                          повышение   эффективности   системы   противодействия    коррупции    в
                          Краснодарском крае
                          полная     регламентация     исполнения     служебных      обязанностей
                          государственных служащих  в  целях  исключения  возможности  совершения
                          коррупционных правонарушений
                          выявление  сфер  государственного  управления,  в  наибольшей   степени
                          подверженных  риску  коррупции   формирование   нетерпимого   отношения
                          общественности к коррупционным проявлениям

  Сроки реализации        2014-2017 годы
  подпрограммы

  Объемы и источники      всего на 2014-2017 годы за счет средств краевого бюджета - 2800,0  тыс.
  финансирования          рублей, из них по годам:
  подпрограммы            2014 год - 700,0 тыс. рублей
                          2015 год - 700,0 тыс. рублей
                          2016 год - 700,0 тыс. рублей
                          2017 год - 700,0 тыс. рублей

  Контроль за             управление  по   вопросам   противодействия   коррупции   администрации
  выполнением             Краснодарского края
  подпрограммы


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Противодействие    коррупции    продолжает     быть     важнейшей
стратегической  задачей  деятельности  Российской   Федерации   и   ее
гражданского общества.
     Коррупция  приобрела  высокую  общественную  опасность.  Подменяя
публично-правовые  решения  и  действия  коррупционными   отношениями,
основанными на удовлетворении в обход  закона  частных  противоправных
интересов,  она  оказывает  разрушительное  воздействие  на  структуры
власти и управления, становится существенным тормозом экономического и
социального развития, препятствует  успешной  реализации  приоритетных
национальных проектов.
     Наибольшая   опасность   коррупции   в   том,   что   она   стала
распространенным фактом жизни, к которому большинство членов  общества
научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
     Предупреждение коррупции в органах исполнительной власти является
важнейшим механизмом по снижению ее уровня.
     Основным документом в сфере  противодействия  коррупции  является
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ  "О противодействии
коррупции".
     Также Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года  N 1798-КЗ
"О противодействии коррупции в Краснодарском крае" определены основные
направления  региональной  политики  Краснодарского   края   в   сфере
противодействия коррупции.
     Подпрограмма    является     комплексной     мерой     реализации
антикоррупционной политики,  обеспечивающей  согласованное  применение
правовых,     экономических,     образовательных,      воспитательных,
организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции.
     Такая работа уже проводилась на  территории  Краснодарского  края
посредством  реализации  мероприятий  долгосрочной   краевой   целевой
программы по противодействию коррупции в Краснодарском крае  на  2013-
2015   годы,   утвержденной   постановлением    главы    администрации
(губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 года N 1346.
     Результаты реализации  указанных  мероприятий  свидетельствуют  о
формировании в крае комплексного подхода к решению задач  профилактики
преступности  в  сфере  экономики  и   коррупционной   направленности,
снижению уровня коррупции, повышению взаимодействия  с  населением  по
выявлению указанных преступлений,  устранению  их  причин  и  условий,
пресечению деятельности лиц, их совершающих.
     Коррупция  как  социальный  процесс  носит  латентный   (скрытый)
характер, поэтому  объективно  оценить  ее  уровень  без  серьезных  и
масштабных   социологических   исследований    и    антикоррупционного
мониторинга практически невозможно.
     Оценить  результативность  и   эффективность   мер   и   программ
противодействия коррупции, а также выработать конкретные  мероприятия,
призванные  снизить  количество  коррупционных  проявлений,   помогает
мониторинг восприятия уровня коррупции.
     Вопрос об уровне коррупции задается непосредственно населению. На
основании полученных ответов определяются конкретные сферы  публичного
управления, которым нужно уделить повышенное внимание.
     Риску  коррупции  подвергаются  и   государственные   гражданские
служащие Краснодарского края. Цель  антикоррупционной  деятельности  в
данном направлении - досконально регламентировать исполнение служебных
обязанностей государственными  гражданскими  служащими  Краснодарского
края, чтобы исключить саму возможность совершения  ими  коррупционного
правонарушения.   Для   этого   необходимо   проведение    мониторинга
коррупционных рисков.
     В целях эффективного решения задач  по  вопросам  противодействия
коррупции  необходимо  объединение  усилий   институтов   гражданского
общества и деятельности органов государственной власти  Краснодарского
края.  Для  этого  требуются  программно-целевой   подход,   а   также
проведение организационных мероприятий в этом направлении.
     Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит
возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений,
устранит информационный дефицит в  порядке  получения  государственных
услуг и  осуществления  государственных  функций,  упростит  получение
различных разрешающих и правоустанавливающих документов.

        2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целями подпрограммы являются:
     максимальное   снижение   уровня    коррупции    на    территории
Краснодарского края;
     повышение  эффективности  системы  противодействия  коррупции   в
Краснодарском крае.
     Для достижения целей  подпрограммы  необходимо  решить  следующие
основные   задачи   совершенствования   системы    профилактики    мер
антикоррупционной направленности:
     полная   регламентация    исполнения    служебных    обязанностей
государственных служащих в  целях  исключения  возможности  совершения
коррупционных правонарушений;
     выявление сфер государственного управления, в наибольшей  степени
подверженных риску коррупции;
     формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным
проявлениям.
     При  выполнении  предусмотренных   в   подпрограмме   мероприятий
предполагается   создать   эффективную,   скоординированную    систему
обеспечения противодействия коррупции в Краснодарском крае.
     Реализация подпрограммы рассчитана на срок с 2014  года  по  2017
год.

                 3. Перечень мероприятий подпрограммы

     Конкретные мероприятия  по  основным  направлениям  подпрограммы,
объемы  и  источники  их  финансирования  приведены  в  приложении   к
подпрограмме.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Общий объем бюджетных ассигнований  мероприятий  подпрограммы  за
счет средств краевого бюджета  составит  2800,0  тыс.  рублей,  в  том
числе:

                                                           Таблица N 1

                                                         (тыс. рублей)

-------------------------------------------------------------------------------
|    Источник    |  Общий объем   |   В том числе плановый период по годам    |
| финансирования | финансирования |-------------------------------------------|
|                |                | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
|----------------+----------------+----------+----------+----------+----------|
|       1        |       2        |    3     |    4     |    5     |    6     |
|----------------+----------------+----------+----------+----------+----------|
| Краевой бюджет |    2 800,0     |  700,0   |  700,0   |  700,0   |  700,0   |
-------------------------------------------------------------------------------

     Расчет   финансового   обеспечения   произведен   на    основании
проведенного мониторинга цен путем направления  запросов  относительно
возможности   проведения   и    стоимости    работ    по    проведению
социологического исследования в целях  мониторинга  восприятия  уровня
коррупции   в   исполнительных    органах    государственной    власти
Краснодарского края.

     5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

     Эффективная   реализация   предусмотренных   подпрограммой    мер
противодействия коррупции позволит защитить права и интересы граждан и
юридических лиц от произвола  отдельных  недобросовестных  должностных
лиц, снизить уровень коррупции в крае.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     укрепить доверие граждан к исполнительным органам государственной