Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.08.2014 № 885

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                            
        от 21.08.2014                                   N 885
                         г. Краснодар

        Об утверждении Плана  мероприятий  ("дорожной  карты") 
      "Изменения  в отраслях социальной сферы,  направленные  на  
    повышение  эффективности здравоохранения в Краснодарском крае"


     Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации  от
28 декабря  2012  года  N 2599-р  и  поручения  Президента  Российской
Федерации от 2 апреля 2014 года N Пр-675 постановляю:
     1. Утвердить План мероприятий  ("дорожную  карту")  "Изменения  в
отраслях социальной сферы,  направленные  на  повышение  эффективности
здравоохранения в Краснодарском крае" согласно приложению к настоящему
постановлению.
     2. Распоряжение главы администрации (губернатора)  Краснодарского
края от 1 марта 2013  года  N 167-р  "О Плане  мероприятий  ("дорожной
карте")  "Изменения  в  отраслях  социальной  сферы,  направленные  на
повышение эффективности здравоохранения в Краснодарском крае"  считать
утратившим силу.
     3. Департаменту   печати   и   средств   массовых    коммуникаций
Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление  в
средствах массовой информации Краснодарского края.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского  края  Г.
Д.Золину.
     5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  его
официального опубликования.

     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                    А.Н.Ткачев


                                               Приложение

                                               Утвержден
                                             постановлением
                                    главы администрации (губернатором)
                                          Краснодарского края
                                        от 21.08.2014 г. N 885

                                 ПЛАН
                    МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
         "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
              НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                         В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

                  I. Общее описание "дорожной карты"

     Целью "дорожной карты" "Изменения в  отраслях  социальной  сферы,
направленные   на   повышение    эффективности    здравоохранения    в
Краснодарском крае" (далее  -  "дорожная  карта")  является  повышение
качества  медицинской  помощи  на   основе   повышения   эффективности
деятельности медицинских организаций и их работников.
     Основные направления "дорожной карты":
     повышение средней заработной платы отдельных категорий работников
Краснодарского края (врачей и иных работников медицинских организаций,
имеющих  высшее  медицинское  (фармацевтическое)   или   иное   высшее
профессиональное  образование,  предоставляющих   медицинские   услуги
(обеспечивающих    их    предоставление),    среднего     медицинского
(фармацевтического)  персонала  и  младшего  медицинского   персонала,
обеспечивающих  условия  для  предоставления  медицинских   услуг)   и
достижение целевых значений  уровня  заработной  платы  к  2018  году,
обозначенных в Указе Президента Российской Федерации  от  7  мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 597);
     профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни  у
населения;
     развитие первичной медико-санитарной помощи населению края;
     совершенствование    оказания     специализированной,     включая
высокотехнологичную,  медицинской  помощи,  скорой,   включая   скорую
специализированную, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
     развитие реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе
детям;
     оказание паллиативной помощи, в том числе детям;
     кадровое обеспечение системы здравоохранения;
     охрана матери и ребенка.

                      Индикаторы "дорожной карты"
         "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
              на повышение эффективности здравоохранения
                         в Краснодарском крае"


----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование целевого     |   Единица   | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  |
| п/п |          показателя          |  измерения  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|  1  |              2               |      3      |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Доля расходов на оказание    |   процент   |  7,2  |  7,7  |  6,4  |  6,3  |  6,2  |  6,0  |
|     | скорой медицинской помощи    |             |       |       |       |       |       |       |
|     | вне медицинских организаций  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | Краснодарского края от всех  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | расходов на программу        |             |       |       |       |       |       |       |
|     | государственных гарантий     |             |       |       |       |       |       |       |
|     | бесплатного оказания         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | гражданам медицинской        |             |       |       |       |       |       |       |
|     | помощи (далее - программа    |             |       |       |       |       |       |       |
|     | государственных гарантий)    |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 2.  | Доля расходов на оказание    |   процент   | 25,8  | 30,6  | 30,7  | 30,8  | 31,5  | 32,2  |
|     | медицинской помощи в         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | амбулаторных условиях от     |             |       |       |       |       |       |       |
|     | всех расходов на программу   |             |       |       |       |       |       |       |
|     | государственных гарантий     |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 3.  | Доля расходов на оказание    |   процент   |  1,5  |  1,9  |  2,0  |  2,1  |  2,2  |  2,3  |
|     | медицинской помощи в         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | амбулаторных условиях в      |             |       |       |       |       |       |       |
|     | неотложной форме от всех     |             |       |       |       |       |       |       |
|     | расходов на программу        |             |       |       |       |       |       |       |
|     | государственных гарантий     |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 4.  | Доля расходов на оказание    |   процент   |  6,3  |  7,0  |  7,4  |  7,8  |  8,0  |  8,1  |
|     | медицинской помощи в         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | условиях дневных             |             |       |       |       |       |       |       |
|     | стационаров от всех расходов |             |       |       |       |       |       |       |
|     | на программу                 |             |       |       |       |       |       |       |
|     | государственных гарантий     |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 5.  | Доля расходов на оказание    |   процент   | 59,2  | 52,8  | 53,5  | 53,0  | 52,1  | 51,4  |
|     | медицинской помощи в         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | стационарных условиях от     |             |       |       |       |       |       |       |
|     | всех расходов на программу   |             |       |       |       |       |       |       |
|     | государственных гарантий     |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 6.  | Доля медицинских и           |   процент   |  75   |  78   |  80   |  83   |  86   |  90   |
|     | фармацевтических работников  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | Краснодарского края,         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | обучавшихся в рамках         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | целевой подготовки для нужд  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | Краснодарского края,         |             |       |       |       |       |       |       |
|     | трудоустроившихся после      |             |       |       |       |       |       |       |
|     | завершения обучения в        |             |       |       |       |       |       |       |
|     | медицинские или              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | фармацевтические             |             |       |       |       |       |       |       |
|     | организации государственной  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | и муниципальной систем       |             |       |       |       |       |       |       |
|     | здравоохранения              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | Краснодарского края          |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 7.  | Доля аккредитованных         |   процент   |   -   |   -   |   -   |   -   |  20   |  40   |
|     | специалистов                 |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 8.  | Обеспеченность населения     | человек на  | 35,5  | 35,7  | 36,0  | 37,0  | 38,0  | 39,0  |
|     | врачами                      |  10 тысяч   |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 9.  | Количество средних           |   человек   |  2,1  |  2,1  |  2,2  |  2,3  |  2,4  |  2,5  |
|     | медицинских работников,      |             |       |       |       |       |       |       |
|     | приходящихся на 1 врача      |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 10. | Соотношение средней          |   процент   | 132,6 | 130,7 |  137  | 159,6 |  200  |  200  |
|     | заработной платы врачей и    |             |       |       |       |       |       |       |
|     | иных работников медицинских  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | организаций, имеющих высшее  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | медицинское                  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (фармацевтическое) или иное  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | высшее профессиональное      |             |       |       |       |       |       |       |
|     | образование,                 |             |       |       |       |       |       |       |
|     | предоставляющих              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | медицинские услуги           |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (обеспечивающих              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | предоставление медицинских   |             |       |       |       |       |       |       |
|     | услуг), и средней заработной |             |       |       |       |       |       |       |
|     | платы в Краснодарском крае в |             |       |       |       |       |       |       |
|     | 2012-2018 годах              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (агрегированные значения)    |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 11. | Соотношение средней          |   процент   | 79,9  | 76,2  | 79,3  | 86,3  |  100  |  100  |
|     | заработной платы среднего    |             |       |       |       |       |       |       |
|     | медицинского                 |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (фармацевтического)          |             |       |       |       |       |       |       |
|     | персонала (персонала,        |             |       |       |       |       |       |       |
|     | обеспечивающего              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | предоставление медицинских   |             |       |       |       |       |       |       |
|     | услуг) и средней заработной  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | платы в Краснодарском крае в |             |       |       |       |       |       |       |
|     | 2012-2018 годах              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (агрегированные значения)    |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 12. | Соотношение средней          |   процент   | 55,4  | 51,0  | 52,4  | 70,5  |  100  |  100  |
|     | заработной платы младшего    |             |       |       |       |       |       |       |
|     | медицинского персонала       |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (персонала, обеспечивающего  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | предоставление медицинских   |             |       |       |       |       |       |       |
|     | услуг) и средней заработной  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | платы в Краснодарском крае в |             |       |       |       |       |       |       |
|     | 2012-2018 годах              |             |       |       |       |       |       |       |
|     | (агрегированные значения)    |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 13. | Число дней работы койки в    |    дней     | 321,0 | 325,2 | 331,0 | 331,5 | 332,0 | 333,0 |
|     | году                         |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 14. | Средняя длительность         |    дней     | 10,6  | 10,6  | 10,6  | 10,6  | 10,6  | 10,6  |
|     | лечения больного в           |             |       |       |       |       |       |       |
|     | стационаре                   |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 15. | Доля врачей первичного звена |   процент   | 57,0  | 57,9  | 58,8  | 59,8  | 60,7  | 61,6  |
|     | от общего числа врачей       |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 16. | Доля пациентов,              |   процент   | 45,8  | 45,6  | 45,5  | 45,3  | 45,2  |  45   |
|     | доставленных по экстренным   |             |       |       |       |       |       |       |
|     | показаниям, от общего числа  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | пациентов, пролеченных в     |             |       |       |       |       |       |       |
|     | стационарных условиях        |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 17. | Число коек круглосуточного   |    абс.     | 12307 | 1118  | 40718 | 40550 | 40713 | 10713 |
|     | стационара, всего            | количество  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 18. | Число коек дневного          |    абс.     | 8882  | 10262 | 11002 | 11354 | 11369 | 11375 |
|     | стационара, всего            | количество  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 19. | Число коек дневного          |    абс.     | 5257  | 5619  | 5895  | 6049  | 6064  | 6074  |
|     | стационара при               | количество  |       |       |       |       |       |       |
|     | амбулаторно-поликлинических  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | учреждениях                  |             |       |       |       |       |       |       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                              Основные показатели здоровья населения                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 20. | Ожидаемая                    |     лет     | 71,8  | 72,6  | 73,4  | 74,1  | 74,8  | 75,4  |
|     | продолжительность жизни при  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | рождении                     |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 21. | Смертность от всех причин    | человек на  | 13,0  | 12,8  | 12,5  | 12,1  | 11,7  | 11,1  |
|     |                              |    1000     |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 22. | Материнская смертность       |  женщин на  |  8,8  |  8,3  |  8,3  |  8,5  |  8,7  |  7,1  |
|     |                              |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              | родившихс-  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  я живыми   |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 23. | Младенческая смертность      | детей до 1  |  6,6  |  6,5  |  6,4  |  6,2  |  5,9  |  5,8  |
|     |                              |   года на   |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |    1000     |       |       |       |       |       |       |
|     |                              | родившихс-  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  я живыми   |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 24. | Смертность детей в возрасте  | человек на  |  77   | 76,6  | 74,4  |  74   | 73,5  |  73   |
|     | 0-17 лет                     |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              | соответств- |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |   ующего    |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  возраста   |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 25. | Смертность от болезней       | человек на  | 718,7 | 685,0 | 685,0 | 677,2 |  663  | 649,4 |
|     | системы кровообращения       |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 26. | Смертность от                | человек на  | 19,2  | 18,9  | 18,7  | 17,0  | 17,0  | 15,0  |
|     | дорожно-транспортных         |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     | происшествий                 |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 27. | Смертность от                | человек на  | 202,0 | 200,5 | 199,2 | 197,0 | 194,7 | 192,8 |
|     | новообразований (в том числе |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     | от злокачественных)          |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 28. | Смертность от туберкулеза    | человек на  | 13,5  | 13,1  | 12,8  | 12,4  | 12,1  | 11,8  |
|     |                              |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     |                              |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 29. | Количество                   | человек на  | 61,4  | 59,2  | 56,2  | 52,3  | 47,6  | 43,5  |
|     | зарегистрированных больных,  |  100 тысяч  |       |       |       |       |       |       |
|     | с диагнозом, установленным   |  населения  |       |       |       |       |       |       |
|     | впервые в жизни, - активный  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | туберкулез                   |             |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 30. | Доля выездов бригад скорой   |   процент   | 83,9  | 85,5  | 86,4  | 87,2  | 88,1  | 89,0  |
|     | медицинской помощи со        |             |       |       |       |       |       |       |
|     | временем доезда до больного  |             |       |       |       |       |       |       |
|     | менее 20 минут               |             |       |       |       |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     В структуре расходов по основным видам медицинской помощи в  2014
году запланировано увеличение расходов на оказание скорой  медицинской
помощи, в том числе санитарной авиации, что связано с проведением XXII
Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи. В дальнейшем для
обеспечения своевременного оказания скорой медицинской помощи,  в  том
числе  по  линии  санитарной  авиации  (в   связи   с   загруженностью
автомобильных дорог и отдаленности  от  ведущих  региональных  клиник,
единственным видом перевозок, особенно в горных районах  г.  Сочи  для
тяжелых пациентов, требующих неотлагательных мероприятий, в том  числе
операций,  является   санавиация),   международных   и   всероссийских
соревнований запланирован более высокий  процент  расходов  на  скорую
медицинскую  помощь,  чем  рекомендуемый  Распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 721-р. Проведение в 2014
году Олимпийских игр повлияло также и на более низкую долю расходов на
оказание стационарной помощи в круглосуточных стационарах на 2014 год.
В дальнейшем, начиная с 2015  года,  планируется  несколько  увеличить
долю  расходов  на  медицинскую  помощь  в   условиях   круглосуточных
стационаров в  связи  с  внедрением  новых  современных  дорогостоящих
технологий (до 1000 методов)  высокотехнологичной  медицинской  помощи
(далее -  ВМП),  погружаемых  с  2015  года  в  систему  обязательного
медицинского страхования (далее - ОМС).
     В Краснодарском крае функционирует трехуровневая система оказания
медицинской помощи населению, в соответствии с которой все медицинские
организации  Краснодарского  края,  оказывающие   медицинскую   помощь
взрослому и детскому населению, распределены по уровням:
     1-й уровень    -     медицинские     организации,     оказывающие
преимущественно первичную медико-санитарную,  в  том  числе  первичную
специализированную  медицинскую  помощь,  а  также  специализированную
медицинскую помощь  (центральные  районные  больницы  (далее  -  ЦРБ),
городские больницы (далее -  ГБ),  районные  больницы  (далее  -  РБ),
участковые больницы (далее  -  УБ)  и  их  структурные  подразделения,
городские поликлиники - 126 медицинских организаций);
     2-й уровень - медицинские организации (ЦРБ, РБ,  ГБ),  имеющие  в
своей структуре специализированные межмуниципальные отделения и  (или)
межмуниципальные центры (сосудистые,  травматологические  и  иные),  а
также районные и  городские  диспансеры  и  многопрофильные  городские
больницы, оказывающие преимущественно  специализированную  медицинскую
помощь в экстренной и неотложной форме, - 148 медицинских организаций;
     3-й уровень - региональные медицинские  организации,  оказывающие
специализированную медицинскую помощь, а также медицинские учреждения,
оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь, -  25  медицинских
организаций, из них 7 оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь
(далее - ВМП).

                   Оптимизация сети и коечного фонда

     В  Краснодарском  крае  в  рамках  оптимизации  сети   учреждений
здравоохранения  запланировано  сокращение  путем  слияния  маломощных
неэффективно функционирующих  учреждений  с  учреждениями  с  развитой
материально-технической базой (с преимущественным открытием на их базе
филиалов), что  позволит  повысить  качество  и  доступность  оказания
медицинской помощи жителям края.
     В 2013 году  запланировано  слияние  20  учреждений,  мероприятие
выполнено.  На  2014  год  запланирована  оптимизация  13   учреждений
здравоохранения, на 2015 год - 1.
     На   территории   Краснодарского   края   количество    коек    в
круглосуточных стационарах увеличилось с 41848 коек  в  2010  году  до
42080 коек в 2012  году.  В  соответствии  с  мероприятиями  программы
модернизации   здравоохранения   Краснодарского    края    увеличилось
количество коек: кардиологических - на 149, неврологических -  на  87,
онкологических - на 59, травматологии-ортопедии -  на  71,  акушерско-
гинекологических - на 179.
     На   территории   Краснодарского   края   количество    коек    в
круглосуточных  стационарах  в  2013  году   составило   42307   коек.
Необходимо отметить, что обеспеченность населения Краснодарского  края
койками в стационарах круглосуточного пребывания ниже, чем  в  среднем
по  России  (в  2012  году  обеспеченность  койками  в  круглосуточных
стационарах в Краснодарском крае на 4% ниже, чем по России -  79,9  на
10 тыс. населения против 84,1 на 10 тыс. населения соответственно).  В
связи с чем при прогнозировании показателей "дорожной карты"  до  2018
года  количество  коек  в   круглосуточных   стационарах   планируется
уменьшить на 3,8% (или на 1594 коек) и  составят  к  концу  2018  года
40713 коек.
     С  учетом  структуры  и  динамики  общей  заболеваемости,  причин
первичной инвалидизации, структуры причин смертности населения края на
базе мощных учреждений здравоохранения  Краснодарского  края,  имеющих
необходимый кадровый потенциал  и  расположенных  в  пределах  часовой
доступности для прикрепленного населения, с 2013 года функционируют 67
межмуниципальных медицинских специализированных центров: 18 сосудистых
центров, 5 онкологических, 27 травматологических, 9 перинатальных и  8
педиатрических центров. Количество коек в межтерриториальных центрах с
2010 года увеличилось на 32,7% - с 3834 коек в 2010-м до 5088  коек  в
2012 году. К 2018 году планируется на базе функционирующих медицинских
организаций Краснодарского края увеличить количество  межмуниципальных
специализированных центров до 76 и открыть еще 3 первичных  сосудистых
отделения,  1  региональный   сосудистый   центр,   1   онкоцентр,   1
межмуниципальный перинатальный центр и 4 травмоцентра.
     В результате оптимизации и  реструктуризационного  преобразования
по    психиатрической    и    наркологической    службе    планируется
перепрофилирование 550 круглосуточных психиатрических коек, из которых
55 коек будут переведены в койки дневного стационара, 380 - в  медико-
реабилитационные  койки  и  30  -  в  койки  для  детей  подросткового
возраста. Койки наркологического профиля  сократятся  на  60  штук.  В
онкологической службе планируется перевод 40 коек  из  круглосуточного
стационара  в  койки  дневного  пребывания.  В   инфекционной   службе
планируется перепрофилирование круглосуточных коек  в  койки  дневного
пребывания с увеличением объемов стационарзамещающих  видов  помощи  в
государственных бюджетных учреждениях  здравоохранения  Краснодарского
края (далее - ГБУЗ): ГБУЗ "Инфекционная больница N 2" (г. Сочи)  -  30
коек, ГБУЗ "Инфекционная больница N 3" (г. Новороссийск)  -  20  коек,
ГБУЗ "Инфекционная больница  N 4"  (г.  Армавир)  -  15  коек.  Данная
оптимизация позволит сохранить необходимый инфекционный коечный  фонд,
при этом сократить затраты на  круглосуточный  стационар.  В  процессе
реорганизации    специализированных    дерматовенерологических    коек
планируется сократить 130 коек, из них 100 дерматовенерологических  (в
том числе 9 коек дневного пребывания)  и  30  аллергологических  коек.
Приморско-Ахтарский филиал  ГБУЗ  "Клинический  кожно-венерологический
диспансер" планируется передать в качестве  амбулаторного  профильного
подразделения в  муниципальное  бюджетное  учреждение  здравоохранения
(далее - МБУЗ) Приморско-Ахтарского района "ЦРБ имени Кравченко Н. Г."
(сокращение 4 круглосуточных венерических коек). При  реструктуризации
коечной   сети   фтизиатрической   службы   края    будут    сокращены
круглосуточные койки, длительно закрытые на ремонт (200 коек), а также
койки  в  маломощных  и  неэффективно  функционирующих   туберкулезных
отделениях (145 коек). Часть коек (15) будет перепрофилирована в койки
дневного стационара при диспансерных отделениях. Все  эти  мероприятия
позволят сократить расходы на содержание  коечного  фонда  и  получить
экономию средств (от 190 до 210 млн. рублей в год) с  направлением  ее
на увеличение фонда  оплаты  труда  отдельным  категориям  медицинских
работников, определенных Указом Президента Российской Федерации N 597.
     Развитие амбулаторно-поликлинического этапа оказания  медицинской
помощи  в  Краснодарском  крае  планируется  по  методу  разукрупнения
терапевтических   участков,   имеющих   ныне   превышение    норматива
прикрепленного населения. Это будет  достигаться  за  счет  увеличения
количества офисов врача общей практики (далее - ВОП) с  2013  по  2018
годы на 340 единиц и развертывания к концу 2018 года в целом около 500
ВОП.  Оптимизация  системы  первичной  медико-санитарной   помощи   по
принципу  ВОП  позволит  повысить  качество  и  доступность  врачебной
помощи, усилить профилактическую  направленность  деятельности  врача.
Ряд участковых больниц края (26 единиц) планируется реорганизовать  во
врачебные амбулатории с оптимизацией коечного  фонда,  интенсификацией
занятости  койки,  развития  коек   дневных   стационаров,   а   также
реабилитации и паллиативной медицинской помощи.
     С  целью  развития   первичной   и   вторичной   профилактики   в
Краснодарском  крае  созданы  центры   медицинской   профилактики   (1
государственный и  4  муниципальных),  11  отделений  и  28  кабинетов
медицинской  профилактики  в  муниципальных   лечебно-профилактических
учреждениях (далее - ЛПГУ), центры здоровья (13 центров для  взрослого
населения и 4 центра - для детского населения) на базе функционирующих
медицинских организаций. Для  ГБУЗ  "Центр  медицинской  профилактики"
министерства здравоохранения Краснодарского края приобретен "Мобильный
Центр здоровья".  К  2015  году  планируется  к  имеющимся  4  центрам
здоровья,  функционирующим   на   базе   функционирующих   медицинских
организаций Краснодарского края, открытие еще двух для  детей  и  трех
для взрослого населения. Охват населения  профосмотрами  к  2018  году
планируется  увеличить  с  4  процентов  до  10  процентов   за   счет
интенсификации  работы  центров  здоровья  и   увеличения   количества
"Мобильных Центров здоровья" до четырех. С 2008 года  в  Краснодарском
крае реализуется губернаторская стратегия "Будьте  здоровы!",  которая
на сегодняшний день объединила 5  крупных  профилактических  проектов,
направленных на формирование у жителей края навыков  здорового  образа
жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака: "Дни здоровья
на  Кубани",   "Кардиодесант.   Пять   миллионов   здоровых   сердец".
"Онкопатруль", "Здоровая Кубань: медицинские учреждения, свободные  от
табачного  дыма",  "Кубань  вне  зависимости".  С  2013  года  к   ним
присоединятся два  новых  проекта  по  профилактике  стоматологических
заболеваний и по оздоровлению и формированию культуры здорового образа
жизни у детей.
     Особое внимание в Краснодарском крае уделяется  развитию  дневных
стационаров всех типов,  функционирующих  в  медицинских  организациях
Краснодарского  края,  как  наименее  ресурсоемкому,  приближенному  к
населению виду помощи. При проведении  экспертной  оценки  нуждаемости
населения в данном виде помощи определена потребность - более 11  тыс.
койко-мест дневных стационаров всех типов. На конец 2013 года  в  крае
функционировали всего 8882 койки дневных  стационаров  всех  типов.  К
2018 году планируется увеличить коек в дневных стационарах всех  типов
на 2474 ед., общее количество - с 8882 до 11379 коек, в том числе коек
в дневных стационарах  при  круглосуточном  стационаре  на  1680  коек
(общее число увеличится с 3625 до 5305 ед.), в дневных стационарах при
амбулаторно-поликлиническом учреждении -  на  817  коек  (общее  число
увеличится с 5257 до 6074 ед.).
     Кроме того, к  2018  году  на  базе  функционирующих  медицинских
организаций Краснодарского  края  планируется  создание  не  менее  44
стационаров одного дня ("хирургия одного  дня"),  дальнейшее  развитие
стационаров на дому. Проводимое мероприятие позволит получить экономию
средств, которая  будет  направлена  на  увеличение  заработной  платы
медицинским работникам.

                   Развитие реабилитационной службы

     Количество реабилитационных коек в крае увеличилось с 200 коек  в
2010 году до 315 коек в  2012  году.  Потребность  в  реабилитационных
койках в крае до 1500 коек только  для  взрослых.  На  2013-2018  годы
запланировано перепрофилирование 1200 коек в муниципальных учреждениях
здравоохранения края в реабилитационные койки для взрослого населения.
Запланировано перепрофилирование коек  с  открытием  реабилитационного
отделения на 30 коек на базе МБУЗ "ГБ N 8 г. Сочи",  открытие  к  2018
году реабилитационного центра  на  200  коек  на  базе  ГБУЗ  "Краевая
клиническая  больница  N 1  имени  проф.  С.  В.  Очаповского".  Таким
образом, к 2018 году планируется довести  количество  реабилитационных
коек до 1860, из них для взрослых - до 1500 коек, для детей -  до  360
коек. Дальнейшее развитие системы долечивания  в  условиях  санаторно-
курортных учреждений Краснодарского края  и  реабилитационных  центров
предусматривает увеличение к 2018 году числа реабилитируемых пациентов
до 10 тысяч человек в год.
     При проведении экспертной оценки  нуждаемости  населения  края  в
паллиативной помощи выявлена потребность  в  1250  койках.  В  крае  в
настоящее время паллиативные койки отсутствуют.  Функционируют  только
койки сестринского ухода (683 койки в 2012 году).
     Кроме  того,  за  счет  перепрофилизации  планируется   ежегодное
увеличение количества паллиативных коек с развертыванием к  2018  году
до 1250 коек, в том числе для детей - до 25 коек.

               Развитие службы скорой медицинской помощи

     В Краснодарском  крае  работают  508  бригад  скорой  медицинской
помощи (далее -  СМИ),  в  том  числе  31  специализированная  бригада
(кардиологическая, педиатрическая,  неврологическая,  психиатрическая,
реанимационная, хирургическо-травматологическая и другие), остальные -
фельдшерские. Для дальнейшего совершенствования  службы  СМИ  ежегодно
планируется обновление парка автомашин СМП (класса В и С). К 2018 году
планируется   продолжить   комплектование    бригад    СМП    согласно
утвержденному нормативу и их комплектацию согласно штатному расписанию
(не менее 2 человек), обустройство симуляционных и фантомных классов в
подразделениях службы  СМП  муниципальных  образований  Краснодарского
края.
     Все эти мероприятия позволят увеличить долю выездов бригад СМП со
временем доезда до больного к месту дорожно-транспортного происшествия
(далее - ДТП) менее  20  минут  до  89  процентов  и  снизить  уровень
смертности от ДТП до 15,0 случаев на 100 тысяч населения к 2018 году.
     В рамках развития государственно-частного партнерства  в  перечне
медицинских  организаций,  участвующих  в  2012  году   в   реализации
Территориальной программы государственных гарантий оказания  гражданам
бесплатной  медицинской  помощи,  включая  Территориальную   программу
обязательного медицинского страхования, внесена  21  негосударственная
медицинская   организация.   В   настоящее   время    на    территории
Краснодарского края лицензии на медицинскую  деятельность  имеют  1623
организации  частной  системы  здравоохранения  и  997  индивидуальных
предпринимателей,   дальнейшее   расширение    государственно-частного
партнерства в выполнении региональной программы  госгарантий  оказания
населению  бесплатной  медицинской  помощи  будет   осуществляться   в
установленном     законодательством     порядке.     На      принципах
государственного-частного партнерства в здравоохранении Краснодарского
края в настоящее время реализуются следующие инвестиционные проекты:
     реконструкция производства  и  организации  поставок  инфузионных
растворов ЛПУ Краснодарского края и Южного федерального округа;
     создание современного производства новейшего высокотехнологичного
рентгенодиагностического оборудования мирового уровня;
     строительство  и  эксплуатация  краевого  диализного  центра   по
оказанию   медицинской   помощи   больным   с   хронической   почечной
недостаточностью.
     Высокотехнологичная медицинская помощь
     Объемы оказания высокотехнологичной  медицинской  помощи  жителям
Краснодарского края неуклонно растут. Так, если в 2005 году  ВМП  была
оказана 1845 пациентам, в 2007 году - более 3000 человек,  то  в  2011
году получили ВМП более 6000 пациентов.
     ВМП взрослому населению оказывают  в  ГБУЗ  "Краевая  клиническая
больница N 1 имени профессора С. В. Очаповского" и  ГБУЗ  "Клинический
онкологический диспансер N 1" по  профилям:  нейрохирургия,  сердечно-
сосудистая хирургия, травматология и  ортопедия,  трансплантология.  С
2012 года в этих учреждениях расширен спектр  ВМП  за  счет  следующих
профилей: абдоминальная хирургия,  урология,  гематология,  онкология.
Всего на 2012 год было запланировано оказание ВМП  16171  пациенту,  а
оказана была 19500  пациентам.  К  2018  году  планируется  дальнейшее
расширение спектра профилей и увеличения оказания ВМП только взрослому
населению до 20 тысяч пациентов ежегодно. В ГБУЗ "Краевая  клиническая
больница N 2" планируется дальнейшее  развитие  оказания  ВМП,  в  том
числе в области акушерства и гинекологии и абдоминальной хирургии.

                Улучшение материально-технической базы

     Ежегодно в целях улучшения медицинского обслуживания и укрепления
материально-технической базы лечебных учреждений  Краснодарского  края
выделяются значительные  средства  на  строительство  и  реконструкцию
объектов здравоохранения. В целях совершенствования оказания первичной
медико-санитарной помощи населению Краснодарского  края  к  2018  году
планируется  строительство  315  офисов  ВОП.  В  рамках  региональной
программы модернизации здравоохранения Краснодарского края завершается
проведение  капитального  ремонта  291  объекта   в   71   медицинской
организации.
     Для оказания медицинской помощи населению края в  соответствии  с
порядками и стандартами медицинской помощи по  программе  модернизации
здравоохранения  Краснодарского  края   приобретается   4781   единица
оборудования на общую сумму около 4,2 млрд. рублей, в том  числе  4055
единиц медицинского оборудования и  726  единиц  по  системе  ГЛОНАСС.
Кроме того, в рамках приоритетного  национального  проекта  "Здоровье"
приобретены 3082 единицы оборудования, в  том  числе  19  компьютерных
томографов,  2   ангиографа   и   другое   лечебно-диагностическое   и
лабораторное  оборудование,  что  значительно  улучшило   материально-
техническое оснащение учреждений здравоохранения Краснодарского края в
соответствии с порядками оказания  медицинской  помощи.  В  дальнейшем
планируется   продолжить    оснащение    учреждений    здравоохранения
Краснодарского края в соответствии с  порядками  оказания  медицинской
помощи.

                    Развитие службы родовспоможения

     В Краснодарском  крае  с  численностью  населения  более  5  млн.
человек  женщины  составляют  53,5  процента,  в  том  числе   женщины
фертильного возраста - 25,5 процента.
     Служба родовспоможения представлена амбулаторными и стационарными
звеньями. Амбулаторная помощь:  2  женские  консультации  (юридические
лица);  65  женских  консультаций  (структурных  подразделений);   129
смотровых кабинетов в составе поликлиник;  743  фельдшерско-акушерских
пункта,  а  также  ГБУЗ  "Краевой  центр  охраны  здоровья   семьи   и
репродукции"  министерства  здравоохранения  Краснодарского   края   и
Кубанская  межрегиональная   медико-генетическая   консультация   ГБУЗ
"Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С. В.  Очаповского"
министерства здравоохранения Краснодарского края.
     Стационарная помощь (50 учреждений родовспоможения): 42 родильных
отделения в составе ЦРБ и  городских  больниц;  3  родильных  дома;  5
перинатальных центров, в том числе 2 самостоятельных  и  3  в  составе
многопрофильных больниц.
     Учреждения  здравоохранения,   оказывающие   медицинскую   помощь
женщинам в период родов  и  в  послеродовый  период,  делятся  на  три
группы: первая группа (учреждения здравоохранения, количество родов  в
которых составляет около 500 в год) -  14  учреждений;  вторая  группа
(учреждения здравоохранения, количество родов в которых составляет  от
500 до 1500 в  год,  имеющие  в  своей  структуре  отделения  (палаты)
реанимации и интенсивной терапии для  женщин  и  новорожденных)  -  33
учреждения, в том числе  9  учреждений  родовспоможения  муниципальных
образований Краснодарского края,  которые  выполняют  межмуниципальные
функции; третья группа (государственные учреждения Краснодарского края
(краевого  уровня)  и   муниципальные   учреждения   здравоохранения),
оказывающие медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов и
в послеродовой период, имеющие в своем  составе  отделения  реанимации
для женщин и новорожденных, отделение  патологии  новорожденных)  -  3
учреждения  здравоохранения.  Приказами  министерства  здравоохранения
Краснодарского края регламентирована маршрутизация  беременных  женщин
как на амбулаторном этапе, так и на стационарном этапе в  соответствии
с уровневой системой оказания медицинской помощи. В 2012 году в рамках
модернизации здравоохранения в крае организованы 38 кабинетов  медико-
социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Планируется продолжить  укрепление  материально-технической  базы
межмуниципальных учреждений  родовспоможения  Краснодарского  края  за
счет средств, полученных  ими  по  мероприятию  "Родовой  сертификат";
провести капитальные  ремонты;  оснастить  учреждения  родовспоможения
оборудованием для выхаживания  новорожденных  с  низкой  массой  тела;
укрепить базу службы ультразвуковой диагностики.
     Обеспеченность акушерскими койками  в  Краснодарском  крае  на  1
января 2013 года составила 19,5 койки на 10 тысяч  женщин  фертильного
возраста, что ниже аналогичного показателя по Российской  Федерации  и
Южному   федеральному   округу   (21,1).   Показатель   обеспеченности
акушерскими койками является самым низким в Южном федеральном  округе,
несмотря на то  что  в  учреждениях  родовспоможения  края  акушерская
помощь  оказывается  как  жителям  Кубани,  так  и  женщинам  соседних
регионов: Республики  Адыгея  (обеспеченность  акушерскими  койками  -
24,7); Ставропольского  края  (обеспеченность  акушерскими  койками  -
18,8), Чеченской  Республики  (обеспеченность  акушерскими  койками  -
34,1).  Планируемые  новые   объекты   позволят   довести   показатель
обеспеченности акушерскими койками  на  10  тысяч  женщин  фертильного
возраста в Краснодарском крае до уровня Российской Федерации - 21,5 на
10 тысяч женщин фертильного возраста.
     В   планируемом    периоде    будет    проводиться    организация
межмуниципальных выездных бригад для оказания  консультативной  помощи
беременным,  роженицам,  родильницам  и  новорожденным,  а  также  для
перетранспортировки беременных и рожениц в межмуниципальные учреждения
родовспоможения. В первую очередь такие бригады будут организованы в 3
межмуниципальных  учреждениях  родовспоможения  -  в   городах   Сочи,
Армавире, Новороссийске. Планируется продолжить внедрение  современных
информационных  систем  в  учреждениях  детства   и   родовспоможения,
внедрение стандартов по  оказанию  акушерско-гинекологической  помощи,
продолжить работу по внедрению  пренатальной  (дородовой)  диагностики
нарушений  развития  ребенка  (что   будет   способствовать   снижению
показателя младенческой смертности от врожденных пороков развития),  а
также работу по развитию неонатальной хирургии на базе  ГБУЗ  "Детская
краевая клиническая больница". Продолжится реализация  мероприятий  по
профилактике и снижению количества абортов -  создание  и  оптимизация
работы центров поддержки беременных, оказавшихся в  трудной  жизненной
ситуации.
     Продолжение реализации вышеуказанных мероприятий, направленных на
охрану здоровья матерей  и  детей,  позволит  оптимизировать  оказание
медицинской  помощи  с  целью   дальнейшего   повышения   качества   и
доступности медицинской помощи женщинам и детям, снижения  материнской
и младенческой смертности и позволит к 2018  году  достигнуть  целевых
показателей.

                   Развитие медицинской помощи детям

     Оказание медицинской помощи детям осуществляется в соответствии с
уровневой   системой.   Все   детские    учреждения    здравоохранения
Краснодарского края (юридические лица), оказывающие медицинскую помощь
детям, распределены по уровням: 1-й уровень - 12 детских учреждений, в
том числе 11 детских поликлиник и 1 ГБУЗ "Дом ребенка"; 2-й уровень  -
24 детских учреждения, в том числе  6  детских  городских  больниц,  4
специализированных  дома  ребенка  для  детей  с  психоневрологической
патологией, 6 детских санаториев, 6 стоматологических поликлиник, ГБУЗ
"Центр восстановительной медицины и реабилитации N 2" г. Новороссийска
и  МБУЗ  "Центр  восстановительной   медицины   и   реабилитации"   г.
Краснодара; 3-й уровень - 3 учреждения,  в  том  числе  ГБУЗ  "Детская
краевая клиническая больница",  ГБУЗ  "Специализированная  клиническая
детская  инфекционная  больница"  и  ГБУЗ   "Центр   восстановительной
медицины  и  реабилитации"   г.   Краснодар.   Приказом   министерства
здравоохранения  Краснодарского  края  определены  8  учреждений  2-го
уровня, на которые возложены межмуниципальные  функции  педиатрических
центров, за каждым закреплены близлежащие территории.
     В целях повышения доступности специализированной помощи  детям  с
2002 года в ГБУЗ "Детская краевая клиническая больница"  функционирует
отделение экстренной и  плановой  консультативной  медицинской  помощи
(далее - ОЭГЖМП), оснащенное современными реанимобилями, в  том  числе
для новорожденных.  Для  осуществления  дистанционного  наблюдения  за
детьми функционирует реанимационно-консультативный центр. За 2012  год
осуществлено 8647 консультаций детскими специалистами по 17  профилям,
в том числе 2823 ребенка осмотрены с  помощью  санитарной  авиации  на
выездах.
     Объем оказания ВМП детям вырос за 3 года на 25% (в  2012  году  -
1758 детей), при этом число получивших ВМП в учреждениях края  выросло
в 2,2 раза. За 2012 год в учреждениях края высокотехнологичное лечение
получили 860 детей, (в 2011 году -  350  детей,  в  2010  году  -  398
детей). При этом проведены операции кохлеарной имплантации  10  детям,
выполнена трансплантация печени 1 ребенку, трансплантация сердца  -  2
детям. По медицинским показаниям в 2012 году в федеральных медицинских
учреждениях специализированную медицинскую помощь получили 803 ребенка
(в 2011 году - 716 детей, в 2010 году - 130 детей).  Наибольшее  число
детей получили данный  вид  помощи  по  профилю  "офтальмология"  (163
ребенка),  а  также  по   профилям:   "эндокринология"   (39   детей),
"микрососудистая  хирургия"  (38  детей),  "педиатрия"  (30  детей)  и
другим.
     До  2018  года  планируется  дальнейшее  развитие  ВМП  детям   с
увеличением объемов оказания ВМП более чем в 3  раза  (до  1,5  тысячи
детей).
     В  рамках  программы  модернизации  здравоохранения   проводилось
укрепление  материально-технической  базы  учреждений  здравоохранения
Краснодарского края,  выполняющих  функции  межмуниципальных  центров:
проводился  капитальный  ремонт  в  52  подразделениях  31  учреждения
здравоохранения детства  и  родовспоможения,  завершено  строительство
МБУЗ "Детская  городская  клиническая  больница  N 1"  г.  Краснодара.
Поставлено 928 единиц  современного  оборудования,  в  том  числе:  66
инкубаторов для новорожденных, 2  компьютерных  томографа,  14  единиц
рентгенологического оборудования, 18 аппаратов УЗИ экспертного класса,
оборудование   для   лабораторий,    для    развития    хирургической,
анестезиологической и реанимационной помощи детям.
     Совершенствуется  организация  медицинской   реабилитации   детей
Краснодарского края. В  системе  здравоохранения  Краснодарского  края
имеются  3   центра   восстановительной   медицины   и   реабилитации,
оказывающих медицинскую помощь детям:  ГБУЗ  "Центр  восстановительной
медицины и реабилитации"  (на  100  круглосуточных  коек  и  100  коек
дневного пребывания) для детей от  1,5  до  15  лет,  где  оказывается
реабилитационная помощь  детям  с  заболеваниями  нервной  системы,  с
нарушением слуха, в  период  после  операций  кохлеарной  имплантации.
Ежегодно лечение получают около 1500 детей,  из  них  40  процентов  -
дети-инвалиды.  В  перспективе  -  расширение  площадей   и   профиля:
организация стационарных коек "Мать и дитя"  для  детей  до  года  (50
коек), в том  числе  родившихся  с  экстремально-низкой  массой  тела;
развертывание  коек  для  детей   с   ортопедической   (55   коек)   и
гастроэнтерологической   патологиями   (25    коек).    ГБУЗ    "Центр
восстановительной медицины и реабилитации N 2" (г. Новороссийск) имеет
стационар на 75 коек пульмонологического профиля. Планируется через  2
года увеличение мощности на  25  коек  и  развертывание  амбулаторного
приема,  а  также  расширение   профиля   за   счет   неврологической,
гастроэнтерологической патологий. В плане  организация  коек  "Мать  и
дитя"   для   детей   раннего   возраста   (5   коек).   МБУЗ   "Центр
восстановительной медицины и  реабилитации"  г.  Краснодара  оказывает
помощь в амбулаторно-поликлинических условиях. Ежегодно проходят курсы
лечения 6-7 тысяч  детей  с  заболеваниями  различного  профиля.  В  6
детских  санаториях,  подведомственных  министерству   здравоохранения
Краснодарского края, получают медицинскую помощь около 7  тысяч  детей
края. Санаторно-курортное и реабилитационное лечение детей  в  системе
здравоохранения регулируется санаторно-курортной отборочной  комиссией
министерства  здравоохранения  Краснодарского  края.   В   2012   году
направлены  в  федеральные   санатории   5973   ребенка.   Медицинская
реабилитация детей также  оказывается  в  учреждениях  здравоохранения
муниципальных  образований  края  в  условиях  кабинетов  и  отделений
лечебной физкультуры, физиотерапии, массажа, иглорефлексотерапии  и  в
других оздоровительных кабинетах.
     В настоящее  время  отдельно  паллиативные  койки  для  детей  не
выделены. В рамках  развития  паллиативной  помощи  детям  планируется
открытие отделения на 20 коек на базе МБУЗ "Городская больница N 3" г.
Краснодара. Для дальнейшего  развития  специализированной  медицинской
помощи   детям,   в   том   числе   ВМП,   планируются   строительство
хирургического корпуса ГБУЗ "Детская краевая клиническая  больница"  и
реконструкция  имеющегося  здания  детского  диагностического  центра.
Реализация проекта позволит улучшить качество лечебно-диагностического
процесса и повысит доступность медицинской помощи детям Краснодарского
края,   на   базе   учреждения   планируется   30   коек   в   составе
многопрофильного отделения и 30 коек для  реабилитации  детей  раннего
возраста, в том числе родившихся с экстремально низкой массой тела.  С
учетом указанных выше  мероприятий  по  расширению  мощностей  центров
восстановительной медицины и  реабилитации  получит  развитие  система
медицинской реабилитации детского населения.

           Внедрение нормативного подушевого финансирования

     В  Краснодарском  крае  с   2013   года   в   рамках   реализации
Территориальной   программы    ОМС    по    подушевому    нормативному
финансированию осуществляется оплата медицинской помощи,  оказанной  в
фельдшерско-акушерских пунктах, скорой медицинской  помощи,  оказанной
вне медицинской организации (по месту вызова  бригады  скорой,  в  том
числе  скорой  специализированной,  медицинской  помощи,  а  также   в
транспортном средстве при медицинской эвакуации).
     В дальнейшем планируется  совершенствовать  базовый  (отраслевой)
перечень  государственных  и  муниципальных  услуг  и  работ  в  сфере
здравоохранения, определить требования к их формированию.

                         Кадровое обеспечение

     Эффективность    функционирования     системы     здравоохранения
Краснодарского  края,  доступность  и  качество  медицинской   помощи,
оказываемой населению, зависит  и  от  кадрового  потенциала  отрасли.
Численность населения Краснодарского края  только  за  2010-2012  годы
выросла более чем  на  120  тысяч  человек  (преимущественно  за  счет
миграции), а  внесенные  изменения  в  государственную  статистическую
отчетность за 2012 год по учету численности врачей  в  отчетной  форме
N 17  "Сведения  о  медицинских  и  фармацевтических   работниках"   с
исключением  аспирантов,  клинических  ординаторов  и  интернов  (1568
человек) привели к значительному  снижению  показателя  обеспеченности
населения врачами с 37,2 на 10 тысяч населения в 2010 году до  35,2  в
2012 году. Прогнозируется дальнейшее увеличение численности  населения
(ежегодно на 30-35 тысяч человек),  что  также  повлияло  на  динамику
прогнозов данного показателя. Однако проводимые в  Краснодарском  крае
мероприятия по модернизации здравоохранения позволили снизить  дефицит
медицинских кадров с 35,2 процента в 2010 году до 27,6 процента в 2012
году,  которые  ниже  целевых  значений  2012  года:  по  амбулаторной
медицинской помощи при целевом значении 30,2 процента дефицит составил
29,4 процента; по стационарной медицинской помощи при целевом значении
39,9 процента дефицит составил 25,2 процента.
     Учитывая  актуальность  проблемы   дефицита   врачебных   кадров,
администрацией  Краснодарского  края  при  поддержке  Законодательного
Собрания Краснодарского края в 2004 году принято решение о  подготовке
врачебных кадров программно-целевым методом за счет  средств  краевого
бюджета в рамках краевых целевых программ по специальностям  "лечебное
дело", "педиатрия". С 2010 года  дополнительно  начата  подготовка  по
специальностям  "медико-профилактическое  дело"   и   "фармация"   для
учреждений здравоохранения, расположенных не  только  в  муниципальных
районах Краснодарского края,  но  и  в  сельских  населенных  пунктах,
входящих в состав городских округов Краснодарского края.  В  настоящее
время в рамках программы обучаются 445 студентов, с 2009 года по  2012
год  завершили  обучение  на  лечебном  и  педиатрическом  факультетах
Кубанского  государственного  медицинского  университета  305  врачей.
Также в рамках программы ежегодно выделяются средства (не менее 5 млн.
рублей) на повышение квалификации  и  профессиональную  переподготовку
специалистов.   Ежегодно   на   циклах   повышения   квалификации    и
профессиональной переподготовки обучаются более 300 врачей.
     Укомплектованию  учреждений   врачебными   кадрами   способствует
целевой  прием  студентов  за  счет  средств  федерального  бюджета  в
Кубанский государственный медицинский университет. В среднем в год  по
целевому приему  поступают  150  человек.  Обязательным  условием  для
зачисления  по  целевому   приему   является   наличие   договора   на
осуществление трудовой деятельности гражданина после окончания вуза  в
государственном     (муниципальном)     учреждении     здравоохранения
Краснодарского  края  не  менее  трех  лет.  Ежегодно   осуществляется
подготовка по программам послевузовского профессионального образования
(интернатура,  ординатура)  целевым   назначением   для   министерства
здравоохранения   Краснодарского   края.   При   формировании   заявки
учитываются предложения учреждений здравоохранения края о  потребности
во  врачах  соответствующих  специальностей.  Процент  трудоустройства
выпускников, окончивших обучение по целевому приему, в настоящее время
составляет около 70.
     Важным моментом в  решении  кадрового  вопроса  стала  реализация
статьи  51  Федерального  закона  от  29  ноября  2010  года  N 326-ФЗ
"Об обязательном медицинском страховании  в  Российской  Федерации"  в
части представления компенсационных выплат в  размере  1  млн.  рублей
медицинским работникам в возрасте до 35  лет,  прибывшим  в  2011-2012
годах на работу в сельский населенный  пункт  из  другого  населенного
пункта. В 2012 году заключены 645 договоров  на  предоставление  таких
выплат с условием  работы  врачей  в  государственных  (муниципальных)
медицинских  учреждениях  Краснодарского  края  в   течение   5   лет.
Обеспеченность врачами в сельской местности увеличилась с 14,7  на  10
тысяч населения в 2011 году, до 15,6 на начало 2013 года.
     В  целях  создания  условий  для  обеспечения  квалифицированными
кадрами  государственных  учреждений  здравоохранения   Краснодарского
края, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского
типа и городах, входящих в состав муниципальных районов Краснодарского
края, постановлением главы  администрации  Краснодарского  края  от  4
февраля 2005 года N 65  "О предоставлении  компенсационных  выплат  на
возмещение расходов по оплате жилья, отопления и  освещения  отдельным
категориям граждан, работающим и  проживающим  в  сельских  населенных
пунктах или поселках городского типа" предоставляются  компенсационные
выплаты на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и  освещения
специалистам   государственных   учреждений   здравоохранения    края.
Аналогичные постановления  приняты  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края.  В  ряде  муниципальных
образований Краснодарского края медицинским работникам предоставляются
меры социальной поддержки за счет средств муниципальных образований  в
виде   приобретения   жилья,   выделения   земельных   участков    под
индивидуальное жилищное строительство, оплата аренды  съемного  жилья,
осуществляются единовременные выплаты.
     В   рамках   реализации   постановления    главы    администрации
(губернатора)  Краснодарского  края  от  29  июля  2011   года   N 824
"Об утверждении Порядка предоставления  социальных  выплат  физическим
лицам, открывающим вклады (счета) в  кредитных  организациях  с  целью
накопления  средств  для  улучшения   жилищных   условий"   гражданам,
постоянно проживающим и  зарегистрированным  по  месту  жительства  на
территории  Краснодарского  края,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий и открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с  целью
накопления средств для  улучшения  жилищных  условий,  предоставляются
социальные  выплаты  в  размере  30  процентов  от   суммы   внесенных
гражданином на вклад денежных средств  за  календарный  месяц,  но  не
более 3000 рублей в месяц. Указанной мерой в 2012 году воспользовались
177 медицинских работников Краснодарского края.
     Однако  при  всех  проводимых  мероприятиях  дефицит  медицинских
кадров   остается   актуальной   проблемой.   Наибольшую   потребность
учреждения   здравоохранения   Краснодарского   края   испытывают    в
специалистах   по   таким   специальностям,    как    "анестезиология-
реаниматология",    "скорая    медицинская    помощь",    "клиническая
лабораторная     диагностика",     "рентгенология",      "психиатрия",
"патологическая анатомия", "фтизиатрия", "неонатология", "инфекционные
болезни", "онкология".
     Значимым событием  в  регулировании  кадровой  политики  в  сфере
здравоохранения стал Указ Президента Российской  Федерации  от  7  мая
2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в  сфере
здравоохранения",   предусматривающий   разработку   комплекса    мер,
направленных на повышение квалификации медицинских кадров,  проведение
оценки  уровня  их   квалификации,   поэтапное   устранение   дефицита
медицинских  кадров,  а  также  дифференцированные   меры   социальной
поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных
специальностей.
     При реализации указанных мероприятий  к  2018  году  планируется:
укомплектовать   штатные    должности    учреждений    здравоохранения
Краснодарского края медицинскими кадрами до 90-95 процентов, увеличить
процент трудоустройства выпускников, обучавшихся по целевому приему на
базе высших медицинских учебных заведений, до 100.
     Проведение    реорганизации    коечного     фонда     (сокращение
специализированных коек и  развитие  паллиативных  и  реабилитационных
коек), развитие  стационарозамещающих  технологий  позволят  сократить
расходы на содержание коечного фонда на 8 млрд. 635,8  млн.  рублей  с
2013 по 2018 годы.
     Вследствие слияния  21  государственного  бюджетного  маломощного
неэффективно   функционирующего   учреждения   здравоохранения   путем
присоединения к крупным  государственным  учреждениям  здравоохранения
(20 учреждений в 2013 году) создаются филиалы на  базе  присоединяемых
учреждений с введением должностей заведующих филиалами  с  минимальным
размером  должностного  оклада  от  6915  рублей  до  14432  рублей  в
зависимости от мощности филиала. Экономический эффект  составит  более
30 млн. рублей в год.
     Указанные мероприятия направлены на  повышение  заработной  платы
медицинских  работников,  определенных  Указом  Президента  Российской
Федерации N 597.
     С  2011  года  введены  денежные  выплаты   врачам   и   среднему
медицинскому персоналу в рамках  реализации  мероприятий  региональной
программы  модернизации   здравоохранения   Краснодарского   края   по
повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой
врачами-специалистами, и поэтапному переходу  к  оказанию  медицинской
помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи.
     С  2011  года   должностные   оклады   руководителей   учреждений
здравоохранения  Краснодарского  края  устанавливаются   в   диапазоне
кратности от 1,5 до 5 (ранее от 2 до 5) в соответствии с Положением об
отраслевой системе оплаты труда работников государственных  учреждений
здравоохранения Краснодарского края, утвержденным постановлением главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 ноября 2008 года
N 1219.
     Внесение   изменений   привело   к   снижению   базового   оклада
руководителя на 10-40  процентов,  что  оптимизировало  соотношение  в
уровнях оплаты труда руководителей и медицинских работников.
     Кроме того, с 1 января 2012 года  в  целях  сохранения  кадрового
потенциала и дальнейшего  совершенствования  системы  оплаты  труда  в
Краснодарском крае постановлением  главы  администрации  (губернатора)
Краснодарского края  от  3  февраля  2012  года  N 89  "Об утверждении
Положения  о  размерах,  условиях  и   порядке   установления   выплат
стимулирующего    характера    отдельным     категориям     работников
государственных  учреждений   здравоохранения   Краснодарского   края"
установлены  выплаты  стимулирующего  характера  отдельным  категориям
работников государственных учреждений здравоохранения. В муниципальных
учреждениях здравоохранения Краснодарского  края  перечень  должностей
работников здравоохранения расширен правовыми актами органов  местного
самоуправления  Краснодарского  края  должностями  врачей-педиатров  и
среднего  медицинского  персонала  отделений  организации  медицинской
помощи детям в образовательных учреждениях.
     Соотношение  среднемесячной  номинальной  начисленной  заработной
платы   работников    государственных    (муниципальных)    учреждений
здравоохранения Краснодарского края  к  средней  заработной  плате  по
Краснодарскому краю в 2012 году составило 79,4 процента, в том  числе:
врачей -  123,6  процента;  среднего  медицинского  персонала  -  75,3
процента; младшего медицинского персонала  -  53,9  процента.  Средняя
заработная плата медицинских работников Краснодарского  края  за  2013
год составила: врачей - 32292,6 рубля,  соотношение  к  среднекраевому
уровню заработной платы (среднекраевой  уровень  заработной  платы  за
январь - декабрь 2013 года -  24246,7  рубля)  -  133,2  процента  при
плановом значении на 2013 год - 127,9 процента; среднего  медицинского
персонала  -  19536,4  рубля,  соотношение  к  среднекраевому   уровню
заработной платы - 80,6 процента при плановом значении на 2013  год  -
75,6  процента;  младшего  медицинского  персонала  -  13508,1  рубля,
соотношение к среднекраевому уровню заработной платы -  55,7  процента
при плановом значении на 2013 год - 54,0 процента.
     В целях  дальнейшего  совершенствования  организации  медицинской
помощи населению, создания заинтересованности медицинского персонала в
улучшении качества  оказания  медицинской  помощи  всеми  учреждениями
отрасли здравоохранения Краснодарского края разработаны  и  утверждены
положения о критериях качества и количества труда с целью установления
стимулирующих выплат работникам (приказ  министерства  здравоохранения
Краснодарского края от 27 сентября 2013  года  N 5032  "Об утверждении
показателей  эффективности  деятельности  государственных   учреждений
здравоохранения Краснодарского края, их руководителей и  работников"),
аналогичные положения разработаны во всех  муниципальных  образованиях
края).  Введение  раздела  выплат  стимулирующего  характера  в  новой
отраслевой  системе  оплаты  труда  дало  возможность  работнику   при
заключении трудового договора подробно  и  заранее  знать,  за  что  и
сколько ему будут платить в  данном  учреждении.  Установление  выплат
стимулирующего характера в соответствии с  критериями  и  показателями
оценки качества и напряженности труда медицинских работников реализует
одно из основополагающих принципиальных условий новой системы оплаты -
материальное стимулирование лучших  работников  и  ограничение  оплаты
труда  работающих  неэффективно.   Для   этой   цели   в   учреждениях
здравоохранения формируется фонд материального стимулирования.
     Система оплаты  труда  в  здравоохранении  позволяет  выстраивать
уровень заработной платы по категориям персонала с учетом  сложившейся
в учреждении средней заработной платы (далее - 311). При распределении
фонда  стимулирующих  выплат  применяются  повышающие  коэффициенты  в
пропорции 3/2/1: по врачам - 3, по среднему медицинскому  персоналу  -
2, по младшему медицинскому персоналу - 1.
     Первым этапом реализации Указа  Президента  Российской  Федерации
N 597  в  Краснодарском  крае  произведено  с  1  сентября  2013  года
повышение  минимальных  окладов   (должностных   окладов)   работников
здравоохранения на 10,0 процентов.
     Кроме того, в целях  увеличения  средней  заработной  платы  были
установлены выплаты  стимулирующего  характера  за  качество  оказания
медицинской  помощи.  В  результате  запланированных  мероприятий   по
оптимизации коечного фонда, развития стационарозамещающей и неотложной
помощи и дополнительных средств, выделяемых  на  повышение  заработной
платы,  будет  обеспечено  выполнение  Указа   Президента   Российской
Федерации N 597, и к 2018 году уровень заработной  платы  возрастет  и
достигнет: врачей и иных работников медицинских  организаций,  имеющих
высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное
образование, предоставляющих  медицинские  услуги  (обеспечивающих  их
предоставление), до 200  процентов  от  средней  заработной  платы  по
Краснодарскому   краю,   среднего   медицинского   (фармацевтического)
персонала и младшего медицинского  персонала,  обеспечивающих  условия
для предоставления медицинских услуг, - до 100  процентов  от  средней
заработной платы по Краснодарскому краю.
     Реализация мероприятий "дорожной карты"  позволит  оптимизировать
финансирование  и  объемы  оказания  медицинской   помощи   в   рамках
Территориальной   программы   государственных   гарантий,    увеличить
заработную   плату   медицинских   работников,   обеспечить    кадрами
медицинские  организации  Краснодарского  края,   достигнуть   целевых
показателей  здоровья  населения  Краснодарского  края,  в  том  числе
снижения  смертности  от  онкозаболеваний,  от  туберкулеза,  дорожно-
транспортных происшествий,  снижения  смертности  детского  населения,
младенческой   и   материнской   смертности,   увеличения    ожидаемой
продолжительности жизни,  утвержденных  Указом  Президента  Российской
Федерации   от   7   мая   2012   года   N 598    "О совершенствовании
государственной политики в сфере здравоохранения".

          Развитие независимой системы оценки качества работы
                        медицинских организаций

     В  целях  обеспечения  координации   работы   по   реализации   в
Краснодарском  крае  независимой  системы   оценки   качества   работы
медицинских организаций был обновлен состав Общественного  совета  при
министерстве здравоохранения  Краснодарского  края,  утверждено  новое
положение о нем (приказ от 19 марта 2014 года N 1127  "Об общественном
совете при министерстве здравоохранения Краснодарского края").
     Основными   направлениями   деятельности   Общественного   совета
являются:  инициирование  предложений   по   совершенствованию   сферы
здравоохранения  Краснодарского  края,  участие  в  проведении  оценки
качества и эффективности работы медицинских  организаций,  организация
работы по  выявлению,  обобщению  и  анализу  общественного  мнения  и
рейтингов медицинских  организаций,  обсуждение  нормативных  правовых
актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав пациентов, участие в
подготовке предложений по разрабатываемым государственным  программам,
планам, региональным проектам, формирование предложений  по  улучшению
качества работы медицинских организаций.
     Деятельность Общественного совета освещается на официальном сайте
министерства здравоохранения Краснодарского края.
     В  целях  обеспечения  открытости  и   доступности   деятельности
государственных  учреждений  здравоохранения  на   официальном   сайте
www.bus.gov.ru информации в соответствии с Федеральным законом  от  12
января 1996 года N 7-ФЗ  "О некоммерческих  организациях"  и  приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года  N 86н
"Об утверждении  Порядка  предоставления  информации   государственным
(муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети
Интернет  и  ведения  указанного  сайта".  В  рамках  его   исполнения
планируются проведение ежеквартального мониторинга независимой системы
оценки  качества  работы  медицинских  организаций  в  соответствии  с
приказом  Министерства  труда  и   социального   развития   Российской
Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга  реализации
Программы  поэтапного  совершенствования  системы   оплаты   труда   в
государственных  (муниципальных)  учреждениях  на   2012-2018   годы",
рейтингов  деятельности  (с  их  публикацией   в   сети   "Интернет"),
разработка  и  утверждение  планов  по   улучшению   качества   работы
медицинских организаций, контроль их  выполнения,  проведение  анализа
функционирования   независимой   системы   оценки   качества    работы
медицинских организаций.
     Мероприятия, направленные на сокращение очереди на прием к врачу,
на получение медицинских услуг.
     В рамках  региональной  программы  "Модернизация  здравоохранения
Краснодарского  края  на  2011-2013  годы"   реализовано   мероприятие
"Создание единой системы удаленной  записи  на  прием  к  врачу  через
Интернет". Система развернута  в  полном  объеме  и  располагается  на
защищенном хостинге. Адрес ресурса в Интернете  -  www.kuban-online.ru
или www.online-kuban.ru. Осуществляется запись через  Интернет  в  168
медицинских организациях края. Создана телефонная "горячая  линия"  по
вопросам удаленной записи на прием к врачу  через  Интернет  с  единым
федеральным  номером  8-800-2000-366.  Кроме  того,   в   амбулаторно-
поликлинических учреждениях активно внедряется запись на прием к врачу
через инфомат.
     К концу 2013 года 15  процентов  потребителей  медицинских  услуг
воспользовались данной услугой. В дальнейшем планируется к  2018  году
увеличить процент воспользовавшихся данной  услугой  до  85  процентов
потребителей.
     Также в рамках повышения доступности  медицинских  услуг  жителям
края:
     открытие  хирургического  корпуса  в  ГБУЗ  "Краевая  клиническая
больница N 1 им. проф. С. В. Очаповского";
     построено новое здание ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 4";
     строительство Перинатального центра  в  г.  Сочи,  Перинатального
центра в ГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2";
     планирование  строительства  хирургического  корпуса   для   ГБУЗ
"Детская краевая клиническая больница";
     планирование  строительства  радиологического  корпуса   в   ГБУЗ
"Краевой клинический онкологический диспансер N 1";
     проведение ремонта КТ трубок;
     сокращение сроков простоя оборудования (от 8-10 дней до 3,2 дня в
году), сроков лечения пациентов (с 11 дней до 10,6 дня к 2013 году);
     проведение для жителей края выездных  форм  оказания  медицинской
помощи   специалистами   (онкологами,    кардиологами,    наркологами,
педиатрами  и  другими)  как  профилактического,   так   и   лечебного
направления;
     развитие  сети  дневных   стационаров,   хирургии   одного   дня;
круглосуточная работа операционных блоков  по  эндопротезированию  (за
счет краевого бюджета);
     развитие     телемедицинских     консультаций,     реанимационно-
консультационных центров, санитарной авиации;
     развитие  высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи  как  в
федеральных клиниках, так и в ведущих учреждениях Краснодарского края;
     другие  мероприятия,  направленные  на  повышение  доступности  и
качества медицинской помощи как первичной, специализированной,  так  и
высокотехнологичной, сокращения сроков ожидания ее получения.
     Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется  в  рамках
Территориальной   программы   государственных   гарантий   бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2014 год
и  на  плановый   период   2015-2016   годов,   утвержденной   Законом
Краснодарского  края  от   18   декабря   2013   года   N 2848-КЗ,   и
государственной программы Краснодарского края от 11 октября 2013  года
N 1172 "Развитие здравоохранения", утвержденной  постановлением  главы
администрации (губернатора) Краснодарского края.

                         II. План мероприятий


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |          Мероприятие           |    Ожидаемый результат     |    Срок     |  Ответственный  |
|       |                                |                            | реализации  |   исполнитель   |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
|   1   |               2                |             3              |      4      |        5        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   1. Анализ ситуации в сфере здравоохранения Краснодарского края                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Разработка и реализация        | выявление                  | ежегодно    | министерство    |
|       | планов и схем оптимизации      | неэффективных, мало        |             | здравоохранения |
|       | структуры сети и штатной       | востребованных,            |             | Краснодарского  |
|       | численности медицинских        | непрофильных               |             | края            |
|       | организаций Краснодарского     | подразделений и            |             |                 |
|       | края: выявление                | перепрофилирование         |             |                 |
|       | неэффективных, мало            | подразделений;             |             |                 |
|       | востребованных,                | перевод ряда               |             |                 |
|       | непрофильных подразделений;    | обеспечивающих функций     |             |                 |
|       | оценка возможности перевода    | и услуг на условия         |             |                 |
|       | ряда обеспечивающих функций    | аутсорсинга и              |             |                 |
|       | и услуг на условия аутсорсинга | привлечения сторонних      |             |                 |
|       | и привлечения сторонних        | организаций; подготовка    |             |                 |
|       | организаций                    | отчетов по оптимизации в   |             |                 |
|       |                                | Министерство               |             |                 |
|       |                                | здравоохранения            |             |                 |
|       |                                | Российской Федерации       |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 1.2   | Мониторинг обеспечения         | обеспечение сохранности    | ежегодно    | министерство    |
|       | комплексной безопасности и     | и безопасности             |             | здравоохранения |
|       | санитарно-эпидемиологическог-  | медицинских организаций,   |             | Краснодарского  |
|       | о состояния в медицинских      | экономия финансовых        |             | края            |
|       | организациях Краснодарского    | средств (непредвиденных    |             |                 |
|       | края:                          | расходов) на ликвидацию    |             |                 |
|       | ведение паспортов              | чрезвычайных ситуаций и    |             |                 |
|       | комплексной безопасности;      | восстановление             |             |                 |
|       | принятие мер по устранению     | утраченного имущества,     |             |                 |
|       | вскрытых недостатков;          | представление              |             |                 |
|       | анализ расходов на повышение   | информации в               |             |                 |
|       | безопасности и улучшение       | Министерство               |             |                 |
|       | санитарно-эпидемиологическог-  | здравоохранения            |             |                 |
|       | о состояния в медицинских      | Российской Федерации       |             |                 |
|       | организациях и другое          |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 1.3   | Реализация мероприятий,        | улучшение кадрового        | ежегодно    | министерство    |
|       | направленных на улучшение      | обеспечения медицинских    |             | здравоохранения |
|       | кадрового обеспечения          | организаций края в целях   |             | Краснодарского  |
|       | медицинских организаций края   | повышения качества         |             | края            |
|       | в целях повышения качества     | предоставления услуг в     |             |                 |
|       | предоставления услуг в         | условиях оптимизации       |             |                 |
|       | условиях оптимизации системы   | системы здравоохранения    |             |                 |
|       | здравоохранения, в том числе:  | Краснодарского края        |             |                 |
|       | динамика заполнения вакантных  |                            |             |                 |
|       | должностей; подготовка и       |                            |             |                 |
|       | дополнительное                 |                            |             |                 |
|       | профессиональное               |                            |             |                 |
|       | образование работников;        |                            |             |                 |
|       | развитие наставничества в      |                            |             |                 |
|       | медицинских организациях       |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 1.4   | Анализ качества и доступности  | представление по           | ежегодно    | министерство    |
|       | предоставления населению       | запросам Министерства      |             | здравоохранения |
|       | медицинских услуг              | здравоохранения            |             | Краснодарского  |
|       | медицинскими организациями     | Российской Федерации       |             | края            |
|       | края, в том числе проведение   | информации по              |             |                 |
|       | социологического опроса        | предоставлению             |             |                 |
|       | среди получателей услуг        | медицинских услуг          |             |                 |
|       | медицинских организаций        | населению                  |             |                 |
|       |                                | Краснодарского края;       |             |                 |
|       |                                | доведение уровня           |             |                 |
|       |                                | удовлетворенности          |             |                 |
|       |                                | граждан качеством и        |             |                 |
|       |                                | доступностью получения     |             |                 |
|       |                                | медицинских услуг к 2018   |             |                 |
|       |                                | году не менее чем до 95    |             |                 |
|       |                                | процентов                  |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 1.5   | Разработка и реализация        | повышение                  | ежегодно    | министерство    |
|       | мероприятий, направленных на   | эффективности              |             | здравоохранения |
|       | повышение эффективности        | расходования указанных     |             | Краснодарского  |
|       | расходования средств,          | средств                    |             | края            |
|       | полученных от                  |                            |             |                 |
|       | предпринимательской и иной     |                            |             |                 |
|       | приносящей доход               |                            |             |                 |
|       | деятельности                   |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 1.6   | Анализ эффективности           | представление              | ежегодно    | министерство    |
|       | расходования средств,          | информации об              | начиная с   | здравоохранения |
|       | полученных от                  | эффективности              | 2015 года   | Краснодарского  |
|       | предпринимательской и иной     | расходования средств,      |             | края            |
|       | приносящей доход               | полученных от              |             |                 |
|       | деятельности                   | предпринимательской и      |             |                 |
|       |                                | иной приносящей доход      |             |                 |
|       |                                | деятельности               |             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере             |
|                                           здравоохранения                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1   | Внесение изменений в приказ    | внесение изменений в       | апрель 2015 | министерство    |
|       | министерства здравоохранения   | ведомственный перечень     |             | здравоохранения |
|       | Краснодарского края от 28      | государственных услуг      |             | Краснодарского  |
|       | февраля 2014 года N 819        | (работ), оказываемых       |             | края            |
|       | "Об утверждении                | (выполняемых)              |             |                 |
|       | ведомственного перечня         | медицинскими               |             |                 |
|       | государственных услуг (работ), | организациями,             |             |                 |
|       | оказываемых (выполняемых)      | находящимися в ведении     |             |                 |
|       | государственными               | министерства               |             |                 |
|       | учреждениями,                  | здравоохранения            |             |                 |
|       | подведомственными              | Краснодарского края        |             |                 |
|       | министерству здравоохранения   |                            |             |                 |
|       | Краснодарского края, в         |                            |             |                 |
|       | качестве основных видов        |                            |             |                 |
|       | деятельности"                  |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 2.2   | Внесение изменений в приказ    | расчет и утверждение       | апрель 2015 | министерство    |
|       | министерства здравоохранения   | нормативных затрат на      |             | здравоохранения |
|       | Краснодарского края от 31      | оказание государственных   |             | Краснодарского  |
|       | декабря 2013 года N 6940       | услуг (работ),             |             | края            |
|       | "Об утверждении нормативных    | оказываемых                |             |                 |
|       | затрат на оказание услуг,      | (выполняемых)              |             |                 |
|       | выполнение работ в рамках      | государственными           |             |                 |
|       | выполнения государственного    | медицинскими               |             |                 |
|       | задания"                       | организациями              |             |                 |
|       |                                | Краснодарского края        |             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|         3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на          |
|                    совершенствование деятельности по оказанию медицинских услуг                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1   | Обобщение и анализ             | проведение контрольных     | ежеквартал- | министерство    |
|       | результатов реализации         | мероприятий по             | ьно         | здравоохранения |
|       | мероприятий государственной    | результатам мониторинга    |             | Краснодарского  |
|       | программы Краснодарского       |                            |             | края            |
|       | края "Развитие                 |                            |             |                 |
|       | здравоохранения"               |                            |             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                        4. Сокращение очереди на получение медицинских услуг                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.  | Укрепление                     | повышение качества         | 2014-2017   | министерство    |
|       | материально-технической базы   | оказания медицинских       | годы        | здравоохранения |
|       | учреждений здравоохранения     | услуг                      |             | Краснодарского  |
|       | за счет реализации             |                            |             | края            |
|       | мероприятий, предусмотренных   |                            |             |                 |
|       | государственной программой     |                            |             |                 |
|       | Краснодарского края "Развитие  |                            |             |                 |
|       | здравоохранения"               |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.2   | Привлечение                    | повышение доступности      | 2014-2017   | министерство    |
|       | негосударственных учреждений   | оказания медицинских       | годы        | здравоохранения |
|       | здравоохранения для оказания   | услуг                      |             | Краснодарского  |
|       | медицинских услуг              |                            |             | края            |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.3   | Осуществление мероприятий,     | интенсификация труда       | ежегодно    | министерство    |
|       | направленных на внедрение      | медицинских работников,    |             | здравоохранения |
|       | систем нормирования труда в    | оптимизация численности    |             | Краснодарского  |
|       | медицинских организациях       | медицинских работников     |             | края            |
|       | бюджетной сферы:               |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.3.1 | Реализация норм труда в        | повышение                  | 2014-2016   | государственные |
|       | соответствии с типовыми        | эффективности труда        | годы        | медицинские     |
|       | (межотраслевыми,               |                            |             | организации     |
|       | отраслевыми) нормами труда,    |                            |             | Краснодарского  |
|       | утвержденных федеральными      |                            |             | края,           |
|       | органами исполнительной        |                            |             | муниципальные   |
|       | власти                         |                            |             | медицинские     |
|       |                                |                            |             | организации     |
|       |                                |                            |             | Краснодарского  |
|       |                                |                            |             | края (по        |
|       |                                |                            |             | согласованию),  |
|       |                                |                            |             | министерство    |
|       |                                |                            |             | здравоохранения |
|       |                                |                            |             | Краснодарского  |
|       |                                |                            |             | края            |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.3.2 | Разработка и утверждение       | определение порядка        | 2015 год    | государственные |
|       | локальными правовыми актами    | проведения процедур по     |             | медицинские     |
|       | медицинских организаций        | введению норм труда,       |             | организации     |
|       | положений о системе            | порядка организации        |             | Краснодарского  |
|       | нормирования труда, в том      | замены и пересмотра        |             | края,           |
|       | числе с учетом мнения          | норм труда, мер по         |             | муниципальные   |
|       | представительного органа       | соблюдению                 |             | медицинские     |
|       | профсоюзной организации и      | установленных норм         |             | организации     |
|       | размещения в сети Интернет     | труда                      |             | Краснодарского  |
|       |                                |                            |             | края (по        |
|       |                                |                            |             | согласованию),  |
|       |                                |                            |             | министерство    |
|       |                                |                            |             | здравоохранения |
|       |                                |                            |             | Краснодарского  |
|       |                                |                            |             | края            |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.4   | Внедрение показателей          | осуществление контроля     | ежегодно    | министерство    |
|       | эффективности деятельности     | за внедрением              |             | здравоохранения |
|       | основных категорий работников  | показателей                |             | Краснодарского  |
|       | в соответствии с               | эффективности              |             | края            |
|       | методическими                  | деятельности основных      |             |                 |
|       | рекомендациями,                | категорий работников       |             |                 |
|       | утвержденными приказом         | здравоохранения            |             |                 |
|       | Министерства здравоохранения   | Краснодарского края.       |             |                 |
|       | Российской Федерации от 28     | Приказ министерства        |             |                 |
|       | июня 2013 года N 421           | здравоохранения            |             |                 |
|       | "Об утверждении Методических   | Краснодарского края от     |             |                 |
|       | рекомендаций по разработке     | 27 сентября 2013 года      |             |                 |
|       | органами государственной       | N 5032 "Об утверждении     |             |                 |
|       | власти субъектов Российской    | показателей                |             |                 |
|       | Федерации и органами           | эффективности              |             |                 |
|       | местного самоуправления        | деятельности               |             |                 |
|       | показателей эффективности      | государственных            |             |                 |
|       | деятельности                   | учреждений                 |             |                 |
|       | подведомственных               | здравоохранения            |             |                 |
|       | государственных                | Краснодарского края, их    |             |                 |
|       | (муниципальных) учреждений,    | руководителей и            |             |                 |
|       | их руководителей и работников  | работников"                |             |                 |
|       | по видам учреждений и          |                            |             |                 |
|       | основным категориям            |                            |             |                 |
|       | работников"                    |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.4.1 | Разработка учреждениями        | утверждение локальных      | 2014 год    | государственные |
|       | здравоохранения                | нормативных правовых       |             | медицинские     |
|       | Краснодарского края            | актов учреждений           |             | организации     |
|       | показателей эффективности      | здравоохранения края       |             | Краснодарского  |
|       | деятельности основных          |                            |             | края,           |
|       | категорий работников в         |                            |             | муниципальные   |
|       | соответствии с приказом        |                            |             | медицинские     |
|       | министерства здравоохранения   |                            |             | организации     |
|       | Краснодарского края от 27      |                            |             | Краснодарского  |
|       | сентября 2013 года N 5032      |                            |             | края (по        |
|       | "Об утверждении показателей    |                            |             | согласованию),  |
|       | эффективности деятельности     |                            |             | министерство    |
|       | государственных учреждений     |                            |             | здравоохранения |
|       | здравоохранения                |                            |             | Краснодарского  |
|       | Краснодарского края, их        |                            |             | края            |
|       | руководителей и работников"    |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 4.4.2 | Заключение трудовых            | переход на "эффективный    | 2014-2015   | государственные |
|       | договоров (дополнительных      | контракт", доклад в        | годы, далее | медицинские     |
|       | соглашений к трудовым          | Министерство               | - постоянно | организации     |
|       | договорам) с работниками       | здравоохранения            | с вновь     | Краснодарского  |
|       | медицинских организаций в      | Российской Федерации в     | принимаем-  | края,           |
|       | соответствии с примерной       | рамках мониторинга         | ыми         | муниципальные   |
|       | формой трудового договора      |                            | работникам- | медицинские     |
|       | ("эффективный контракт") в     |                            | и           | организации     |
|       | соответствии с приказом        |                            | учреждений  | Краснодарского  |
|       | Министерства труда и           |                            | здравоохра- | края (по        |
|       | социальной защиты Российской   |                            | нения       | согласованию),  |
|       | Федерации от 26 апреля 2013    |                            |             | министерство    |
|       | года N 167н "Об утверждении    |                            |             | здравоохранения |
|       | рекомендаций по оформлению     |                            |             | Краснодарского  |
|       | трудовых отношений с           |                            |             | края            |
|       | работником государственного    |                            |             |                 |
|       | (муниципального) учреждения    |                            |             |                 |
|       | при введении эффективного      |                            |             |                 |
|       | контракта"                     |                            |             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       5. Повышение качества предоставления услуг в сфере здравоохранения на основе контроля и       |
|                                 оценки качества работы организаций                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1   | Формирование независимой       | изучение общественного     | III квартал | министерство    |
|       | оценки качества работы         | мнения, результатов        | 2014 года   | здравоохранения |
|       | государственных медицинских    | оценки качества работы     |             | Краснодарского  |
|       | организаций Краснодарского     | медицинских организаций    |             | края            |
|       | края (организационное          | и рейтингов их             |             |                 |
|       | обеспечение) в соответствии с  | деятельности.              |             |                 |
|       | приказом министерства          | Обеспечение                |             |                 |
|       | здравоохранения Российской     | потребителей услуг в       |             |                 |
|       | Федерации от 31 октября 2013   | сфере здравоохранения      |             |                 |
|       | года N 810а "Об организации    | дополнительной             |             |                 |
|       | работы по формированию         | информацией о качестве     |             |                 |
|       | независимой системы оценки     | работы медицинской         |             |                 |
|       | качества работы                | организации                |             |                 |
|       | государственных                |                            |             |                 |
|       | (муниципальных) учреждений,    |                            |             |                 |
|       | оказывающих услуги в сфере     |                            |             |                 |
|       | здравоохранения", разработка   |                            |             |                 |
|       | проекта приказа министерства   |                            |             |                 |
|       | здравоохранения                |                            |             |                 |
|       | Краснодарского края            |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 5.2   | Организация работы             | организационное и          | в течение   | министерство    |
|       | Общественного совета при       | техническое                | года        | здравоохранения |
|       | министерстве здравоохранения   | сопровождение              |             | Краснодарского  |
|       | края по контролю качества      | деятельности               |             | края            |
|       | работы медицинских             | общественного совета.      |             |                 |
|       | организаций в соответствии с   | Протоколы заседаний и      |             |                 |
|       | приказом министерства          | отчеты по результатам      |             |                 |
|       | здравоохранения                | независимой оценки         |             |                 |
|       | Краснодарского края от 19      | качества.                  |             |                 |
|       | марта 2014 года N 1127         | Обеспечение                |             |                 |
|       | "Об общественном совете при    | информированной            |             |                 |
|       | министерстве здравоохранения   | открытости деятельности    |             |                 |
|       | Краснодарского края"           | Общественного совета       |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 5.3   | Организация проведения         | определение                | ежеквартал- | министерство    |
|       | мониторингов и оценки          | результативности           | ьно,        | здравоохранения |
|       | качества работы                | деятельности               | начиная с   | Краснодарского  |
|       | государственных медицинских    | медицинской организации    | 2014 года   | края            |
|       | организаций Краснодарского     | и принятие                 |             |                 |
|       | края, составления рейтингов их | своевременных мер по       |             |                 |
|       | деятельности в соответствии с  | повышению                  |             |                 |
|       | принятыми нормативными и       | эффективности и            |             |                 |
|       | методическими документами      | оптимизации ее             |             |                 |
|       |                                | деятельности. Разработка   |             |                 |
|       |                                | и направление в            |             |                 |
|       |                                | медицинские организации    |             |                 |
|       |                                | предложений по             |             |                 |
|       |                                | улучшению качества их      |             |                 |
|       |                                | работы, подготовленные с   |             |                 |
|       |                                | учетом изучения            |             |                 |
|       |                                | показателей. Публикация    |             |                 |
|       |                                | рейтингов деятельности     |             |                 |
|       |                                | медицинских организаций,   |             |                 |
|       |                                | разработка и утверждение   |             |                 |
|       |                                | планов по улучшению        |             |                 |
|       |                                | качества работы            |             |                 |
|       |                                | организаций,               |             |                 |
|       |                                | оказывающих                |             |                 |
|       |                                | медицинские услуги         |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 5.4   | Анализ планов мероприятий,     | анализ реализации          | ежегодно    | министерство    |
|       | разработанных                  | исполнения медицинскими    |             | здравоохранения |
|       | руководителями медицинских     | организациями планов       |             | Краснодарского  |
|       | организаций на основании       | мероприятий по             |             | края            |
|       | предложений по улучшению       | улучшению качества их      |             |                 |
|       | качества их работы по          | работы                     |             |                 |
|       | результатам мониторингов       |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 5.5   | Обеспечение открытости и       | анализ работы по           | постоянно   | министерство    |
|       | доступности информации о       | обеспечению открытости     |             | здравоохранения |
|       | деятельности медицинских       | и доступности              |             | Краснодарского  |
|       | организаций                    | информации о               |             | края            |
|       | края                           | деятельности               |             |                 |
|       |                                | медицинских организаций    |             |                 |
|       |                                | края и размещению          |             |                 |
|       |                                | информации о               |             |                 |
|       |                                | деятельности               |             |                 |
|       |                                | медицинских организаций    |             |                 |
|       |                                | области на сайте           |             |                 |
|       |                                | www.bus.gov.ru             |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 5.6   | Публикация в средствах         | повышение                  | ежегодно    | министерство    |
|       | массовой информации, в том     | информированности          |             | здравоохранения |
|       | числе с использованием         | потребителей услуг и       |             | Краснодарского  |
|       | информационно-                 | общественности о           |             | края            |
|       | телекоммуникационной сети      | проведении независимой     |             |                 |
|       | "Интернет" о результатах       | оценки и качестве работы   |             |                 |
|       | проведения независимой         | организаций,               |             |                 |
|       | системы оценки качества        | оказывающих                |             |                 |
|       | работы медицинских             | медицинские услуги         |             |                 |
|       | организаций, оказывающих       |                            |             |                 |
|       | медицинские услуги             |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 5.7   | Проведение мониторинга         | предоставление отчета о    | ежегодно с  | министерство    |
|       | функционирования независимой   | реализации независимой     | 2015 года   | здравоохранения |
|       | системы оценки качества        | системы в Министерство     |             | Краснодарского  |
|       | работы организаций,            | здравоохранения            |             | края            |
|       | оказывающих медицинские        | Российской Федерации и     |             |                 |
|       | услуги, в Краснодарском крае   | копию в Минтруд России     |             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии       |
|      медицинских работников учреждений здравоохранения, совершенствование системы оплаты труда      |
|                          медицинских работников учреждений здравоохранения                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1   | Участие в реализации мер по    | достижение целевых         | ежегодно    | министерство    |
|       | повышению заработной платы     | показателей                |             | здравоохранения |
|       | работникам учреждений          |                            |             | Краснодарского  |
|       | здравоохранения в              |                            |             | края            |
|       | соответствии с Указом          |                            |             |                 |
|       | Президента Российской          |                            |             |                 |
|       | Федерации N 597, в том числе:  |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.1 | Проведение мероприятий по      | приведение в 2017 году     | ежегодно    | министерство    |
|       | привлечению средств на         | численности работников,    |             | здравоохранения |
|       | повышение оплаты труда         | занятых в системе          |             | Краснодарского  |
|       | медицинских работников за      | здравоохранения, в         |             | края            |
|       | счет эффективности труда,      | соответствие с Порядками   |             |                 |
|       | оптимизации инфраструктуры с   | оказания медицинской       |             |                 |
|       | целью внедрения комплексного   | помощи с целью             |             |                 |
|       | подхода к организации          | обеспечения доступности    |             |                 |
|       | медицинских организаций,       | и повышения качества       |             |                 |
|       | внедрения комплексного         | оказания медицинской       |             |                 |
|       | подхода при преобразовании     | помощи, перевод ряда       |             |                 |
|       | организаций, предоставляющих   | обеспечивающих функций     |             |                 |
|       | медицинские услуги,            | и услуг на условиях        |             |                 |
|       | оптимизации численности        | аутсорсинга                |             |                 |
|       | работников, занятых в системе  |                            |             |                 |
|       | здравоохранения,               |                            |             |                 |
|       | реорганизация структурных      |                            |             |                 |
|       | подразделений и организаций,   |                            |             |                 |
|       | предоставляющих медицинские    |                            |             |                 |
|       | услуги                         |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.2 | Расчет потребности и учет при  | участие в реализации       | ежегодно    | министерство    |
|       | формировании краевого          | Закона о краевом           |             | здравоохранения |
|       | бюджета расходов на            | бюджете на очередной       |             | Краснодарского  |
|       | повышение заработной платы     | финансовый год и на        |             | края            |
|       | медицинских работников в       | плановый период;           |             |                 |
|       | целях реализации Указа         | доведение соотношения      |             |                 |
|       | Президента Российской          | заработной платы           |             |                 |
|       | Федерации N 597 в части        | медицинских работников     |             |                 |
|       | повышения оплаты труда         | со средней заработной      |             |                 |
|       | медицинским работникам         | платой по                  |             |                 |
|       |                                | Краснодарскому краю до     |             |                 |
|       |                                | целевых значений в 2017    |             |                 |
|       |                                | году                       |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.3 | Мероприятия, направленные на   | повышение квалификации     | 2014-2015   | министерство    |
|       | повышение квалификации         | работников медицинских     | годы        | здравоохранения |
|       | работников медицинских         | организаций,               |             | Краснодарского  |
|       | организаций, занимающихся      | занимающихся вопросами     |             | края            |
|       | вопросами трудовых             | трудовых отношений и       |             |                 |
|       | отношений и оплаты труда       | оплаты труда               |             |                 |
|       | медицинских работников, по     | медицинских работников,    |             |                 |
|       | переходу на "эффективный       | по переходу на             |             |                 |
|       | контракт"                      | "эффективный контракт"     |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.4 | Заключение трудовых            | повышение                  | начиная с   | министерство    |
|       | договоров с вновь              | ответственности            | 2014 года   | здравоохранения |
|       | назначаемыми руководителями    | руководителей              |             | Краснодарского  |
|       | медицинских организаций о      | учреждений                 |             | края            |
|       | соблюдении целевых значений    | здравоохранения,           |             |                 |
|       | повышения оплаты труда         | 100-процентное             |             |                 |
|       | медицинским работникам в       | приведение трудовых        |             |                 |
|       | соответствии с типовой         | договоров в соответствие   |             |                 |
|       | формой, утвержденной           | с типовой формой           |             |                 |
|       | Постановлением Правительства   |                            |             |                 |
|       | Российской Федерации от 12     |                            |             |                 |
|       | апреля 2013 года N 329         |                            |             |                 |
|       | "О типовой форме трудового     |                            |             |                 |
|       | договора с руководителем       |                            |             |                 |
|       | государственного               |                            |             |                 |
|       | (муниципального) учреждения"   |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.5 | Проведение разъяснительной     | достижение показателей     | ежегодно    | министерство    |
|       | работы в учреждениях           | региональной "дорожной     |             | здравоохранения |
|       | здравоохранения об этапах      | карты" Краснодарского      |             | Краснодарского  |
|       | проведения мероприятий по      | края                       |             | края            |
|       | повышению оплаты труда         |                            |             |                 |
|       | медицинским работникам в       |                            |             |                 |
|       | соответствии с Указом          |                            |             |                 |
|       | Президента Российской          |                            |             |                 |
|       | Федерации N 597 о              |                            |             |                 |
|       | соотношениях заработной        |                            |             |                 |
|       | платы и другим вопросам с      |                            |             |                 |
|       | привлечением широкой           |                            |             |                 |
|       | общественности и               |                            |             |                 |
|       | профсоюзов, обсуждение хода    |                            |             |                 |
|       | реализации на заседаниях       |                            |             |                 |
|       | трехсторонней комиссии.        |                            |             |                 |
|       | Анализ обращения работников,   |                            |             |                 |
|       | учреждений, ответы на          |                            |             |                 |
|       | вопросы, в т. ч. в средствах   |                            |             |                 |
|       | массовой информации и на       |                            |             |                 |
|       | сайтах                         |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.6 | Осуществление мероприятий      | мониторинг достижения      | ежемесячно  | министерство    |
|       | по достижению целевых          | целевых показателей        | , до 10-го  | здравоохранения |
|       | показателей повышения оплаты   | соотношения заработной     | числа       | Краснодарского  |
|       | труда медицинским работникам   | платы медицинским          | месяца,     | края            |
|       | в соответствии с Указом        | работникам со средней      | следующег-  |                 |
|       | Президента Российской          | заработной платой по       | о за        |                 |
|       | Федерации N 597                | Краснодарскому краю до     | отчетным    |                 |
|       |                                | целевых показателей в      |             |                 |
|       |                                | 2017 году                  |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.7 | Контроль за достижением        | достижение предельной      | ежеквартал- | министерство    |
|       | предельной доли оплаты труда   | доли оплаты труда          | ьно         | здравоохранения |
|       | работников                     | работников                 |             | Краснодарского  |
|       | административно-управленческ-  | административно-управле-   |             | края            |
|       | ого и вспомогательного         | нческого и                 |             |                 |
|       | персонала в фонде оплаты       | вспомогательного           |             |                 |
|       | труда медицинских организаций  | персонала в фонде          |             |                 |
|       | не более 40 процентов в        | оплаты труда               |             |                 |
|       | соответствии с постановлением  | медицинских организаций    |             |                 |
|       | главы администрации            | не более 40 процентов.     |             |                 |
|       | (губернатора) Краснодарского   | Доклад в Минздрав          |             |                 |
|       | края от 17 ноября 2008 года    | России в рамках            |             |                 |
|       | N 1152 "О введении отраслевых  | мониторинга                |             |                 |
|       | систем оплаты труда            |                            |             |                 |
|       | работников государственных     |                            |             |                 |
|       | учреждений Краснодарского      |                            |             |                 |
|       | края"                          |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.1.8 | Анализ соблюдения              | обеспечение соотношения    | ежеквартал- | министерство    |
|       | дифференциации оплаты труда    | средней заработной         | ьно         | здравоохранения |
|       | основного и прочего персонала  | платы основного и          |             | Краснодарского  |
|       | (административно-управленческ- | вспомогательного           |             | края            |
|       | ого и вспомогательного         | персонала медицинских      |             |                 |
|       | персонала) медицинских         | организаций до 1:0,7-1:0,5 |             |                 |
|       | организаций                    | (с учетом типа             |             |                 |
|       |                                | медицинской                |             |                 |
|       |                                | организации). Доклад в     |             |                 |
|       |                                | Минздрав России в          |             |                 |
|       |                                | рамках мониторинга         |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.2   | Организация работы по          | поэтапный перевод          | 2014-2015   | министерство    |
|       | поэтапному переводу            | медицинских работников     | годы        | здравоохранения |
|       | медицинских работников на      | на "эффективный            |             | Краснодарского  |
|       | "эффективный контракт"         | контракт"                  |             | края            |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.3   | Обеспечение проведения         | проведение оценки будет    | ежегодно,   | министерство    |
|       | оценки соответствия            | способствовать переводу    | начиная с   | здравоохранения |
|       | выполняемых работниками        | работников на              | 2014 года   | Краснодарского  |
|       | трудовых функций и трудовых    | "эффективный контракт"     |             | края            |
|       | функций, указанных в трудовых  |                            |             |                 |
|       | договорах (должностных         |                            |             |                 |
|       | инструкциях) (аттестация), а   |                            |             |                 |
|       | также соответствия             |                            |             |                 |
|       | квалификационным               |                            |             |                 |
|       | требованиям, предъявляемым     |                            |             |                 |
|       | для замещения должностей       |                            |             |                 |
|       | медицинских работников         |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.4   | Организация работы по          | повышение                  | ежегодно,   | министерство    |
|       | дополнительному                | эффективности работы и     | начиная с   | здравоохранения |
|       | профессиональному              | качества оказания          | 2014 года   | Краснодарского  |
|       | образованию (по программам     | медицинских услуг          |             | края            |
|       | повышению квалификации и       |                            |             |                 |
|       | профессиональной               |                            |             |                 |
|       | переподготовки работников      |                            |             |                 |
|       | медицинских организаций), с    |                            |             |                 |
|       | целью повышения их             |                            |             |                 |
|       | профессионального уровня и     |                            |             |                 |
|       | обеспечения их соответствия    |                            |             |                 |
|       | современным                    |                            |             |                 |
|       | квалификационным               |                            |             |                 |
|       | требованиям                    |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.5   | Организация работы по          | проведение контрольных     | ежегодно    | министерство    |
|       | проведению контроля за         | мероприятий за             |             | здравоохранения |
|       | выполнением в полном объеме    | выполнением в полном       |             | Краснодарского  |
|       | мер по созданию прозрачного    | объеме мер по созданию     |             | края            |
|       | механизма оплаты труда         | прозрачного механизма      |             |                 |
|       | руководителей                  | оплаты труда               |             |                 |
|       | государственных медицинских    | руководителей              |             |                 |
|       | организаций (Федеральный       | учреждений                 |             |                 |
|       | закон от 29 декабря 2012 года  | здравоохранения            |             |                 |
|       | N 280-ФЗ "О внесении           | Краснодарского края        |             |                 |
|       | изменений в отдельные          |                            |             |                 |
|       | законодательные акты           |                            |             |                 |
|       | Российской Федерации в части   |                            |             |                 |
|       | создания прозрачного           |                            |             |                 |
|       | механизма оплаты труда         |                            |             |                 |
|       | руководителей                  |                            |             |                 |
|       | государственных                |                            |             |                 |
|       | (муниципальных) учреждений и   |                            |             |                 |
|       | представления руководителями   |                            |             |                 |
|       | этих учреждений сведений о     |                            |             |                 |
|       | доходах, об имуществе и        |                            |             |                 |
|       | обязательствах                 |                            |             |                 |
|       | имущественного характера",     |                            |             |                 |
|       | статья 8 Федерального закона   |                            |             |                 |
|       | от 25 декабря 2008 года        |                            |             |                 |
|       | N 273-ФЗ "О противодействии    |                            |             |                 |
|       | коррупции"), включая           |                            |             |                 |
|       | представление руководителями   |                            |             |                 |
|       | этих медицинских организаций   |                            |             |                 |
|       | сведений о доходах и           |                            |             |                 |
|       | имуществе и обязательствах     |                            |             |                 |
|       | имущественного характера, и    |                            |             |                 |
|       | размещение их в сети Интернет  |                            |             |                 |
|       | в соответствии с               |                            |             |                 |
|       | постановлением                 |                            |             |                 |
|       | Законодательного Собрания      |                            |             |                 |
|       | Краснодарского края от 20      |                            |             |                 |
|       | ноября 2013 года N 753-П       |                            |             |                 |
|       | "Об утверждении порядка        |                            |             |                 |
|       | размещения сведений о          |                            |             |                 |
|       | доходах, расходах об           |                            |             |                 |
|       | имуществе и обязательствах     |                            |             |                 |
|       | имущественного характера       |                            |             |                 |
|       | отдельных категорий лиц и      |                            |             |                 |
|       | членов их семей на             |                            |             |                 |
|       | официальных сайтах             |                            |             |                 |
|       | государственных органов        |                            |             |                 |
|       | Краснодарского края и          |                            |             |                 |
|       | предоставления этих сведений   |                            |             |                 |
|       | общероссийским средствам       |                            |             |                 |
|       | массовой информации для        |                            |             |                 |
|       | опубликования"                 |                            |             |                 |
|-------+--------------------------------+----------------------------+-------------+-----------------|
| 6.6   | Организация работы по          | контроль за                | ежегодно    | министерство    |
|       | представлению сведений о       | предоставлением            |             | здравоохранения |
|       | доходах, об имуществе и        | сведений о доходах, об     |             | Краснодарского  |
|       | обязательствах                 | имуществе и                |             | края            |
|       | имущественного характера, а    | обязательствах             |             |                 |
|       | также о доходах, об имуществе  | имущественного             |             |                 |
|       | и обязательствах               | характера супруги          |             |                 |
|       | имущественного характера       | (супруга) и                |             |                 |
|       | супруги (супруга) и            | несовершеннолетних         |             |                 |
|       | несовершеннолетних детей       | детей граждан,             |             |                 |
|       | граждан, претендующих на       | претендующих на            |             |                 |
|       | замещение должности            | замещение должности        |             |                 |
|       | руководителя медицинской       | руководителя               |             |                 |
|       | организации, а также граждан,  | медицинской организации    |             |                 |
|       | замещающих указанную           | Краснодарского края, а     |             |                 |
|       | должность, по проведению       | также граждан,             |             |                 |
|       | проверок достоверности и       | замещающих указанную       |             |                 |
|       | полноты сведений о доходах,    | должность, анализ          |             |                 |
|       | об имуществе и обязательствах  | представленных сведений    |             |                 |
|       | имущественного характера,      | в целях исключения         |             |                 |
|       | представляемых гражданами,     | коррупционной              |             |                 |
|       | претендующими на замещение     | составляющей в             |             |                 |
|       | должности руководителя         | деятельности               |             |                 |
|       | медицинской организации, а     | руководителя               |             |                 |
|       | также гражданами,              | медицинской организации    |             |                 |
|       | замещающими указанную          | 100% размещение в сети     |             |                 |
|       | должность                      | Интернет указанных         |             |                 |
|       |                                | сведений                   |             |                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.7   | Осуществление контроля по      | контроль за соблюдением    | ежеквартал- | министерство    |
|       | соблюдению предельного         | предельного уровня         | ьно, до     | здравоохранения |
|       | уровня соотношения средней     | соотношения средней        | 15-го числа | Краснодарского  |
|       | заработной платы               | заработной платы           |             | края            |
|       | руководителей медицинских      | руководителей              |             |                 |
|       | организаций и средней          | медицинских организаций    |             |                 |
|       | заработной платы работников    | и средней заработной       |             |                 |
|       | медицинских организаций за     | платы работников           |             |                 |
|       | отчетный год в кратности от 1  | медицинских организаций    |             |                 |
|       | до 8 в соответствии с          | за отчетный год. Доклад в  |             |                 |
|       | постановлением главы           | Минздрав России в          |             |                 |
|       | администрации (губернатора)    | рамках мониторинга         |             |                 |
|       | Краснодарского края от 17      |                            |             |                 |
|       | ноября 2008 года N 1152        |                            |             |                 |
|       | "О введении отраслевых систем  |                            |             |                 |
|       | оплаты труда работников        |                            |             |                 |
|       | государственных медицинских    |                            |             |                 |
|       | организаций Краснодарского     |                            |             |                 |
|       | края"                          |                            |             |                 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

    Заместитель министра здравоохранения
    Краснодарского края                                 С.Н.Стриханов